毛泽东思想作为马克思主义中国囮的第一个标志性成果在中国共产党指导思想的发展史上无疑具有开创性、奠基性的作用。它在党的建设、国家建设、军队建设以及经濟建设、政治建设、文化建设、统一战线、民族宗教、祖国统一、国际与外交等方面提出的指导方针和基本原则至今仍具有重要的指导意义。它为中国共产党指导思想的不断开拓创新奠定了极其重要的哲学基础当代中国有哪些重大危机共产党人可以持续不断地从毛泽东思想的理论宝库中汲取思想方法、工作方法、领导方法上的丰富养料。
当然同马克思列宁主义一样，毛泽东思想也需要不断创新发展鄧小平理论就是在改革开放和社会主义现代化建设新时期坚持和发展毛泽东思想的结晶。以邓小平理论的创立为标志马克思主义中国化發展进入了新的历史阶段，开创了中国特色社会主义产生了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。如今在开创中国特色社会主义新时代的伟大历史进程中，在中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大历史进程中创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。
这里需要特别说明的是本文使用的“毛泽东思想”概念，是经中共中央第二个历史决议所重新界定了的概念它使毛泽东思想同毛澤东同志的晚年错误从根本上划清了界限，从而为在改革开放新的历史条件下继续坚持和发展毛泽东思想、开创中国特色社会主义打开了指导思想上的通道党的任何一个指导思想的创立，都有其重要的来源在创立习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中，当然离不開马克思主义基本原理离不开邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，离不开中华优秀传统文化离不开包括世界经济社会發展和科技革命、产业革命在内的当代人类优秀文明成果。这里需要特别指出的是对毛泽东思想的坚持、发展和创新，在创立习近平新時代中国特色社会主义思想中起了十分重要的作用成为习近平新时代中国特色社会主义思想创立过程中的一个显著特征。本文拟就这一問题进行深入分析
一、从推动马克思主义同中国实际的第二次结合到坚持和发展中国特色社会主义
坚持和发展中国特色社会主义，是习菦平新时代中国特色社会主义思想的核心要义也是贯穿这一思想的主题主线。独立自主地探索适合本国实际的社会主义建设道路开始於毛泽东时代。1956 年4 月初毛泽东在中共中央书记处会议上提出:
“我认为最重要的教训是独立自主，调查研究摸清本国国情，把马克思列寧主义的基本原理同我国革命和建设的具体实际结合起来制定我们的路线、方针、政策。……现在是社会主义革命和建设时期我们要進行第二次结合，找出在中国进行社会主义革命和建设的正确道路”［1］23 － 24
同年4 月25 日，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上发表著名的《论十大关系》讲话标志着我们党在独立自主地探索中国社会主义建设道路上迈出了实质性步伐，代表着在对社会主义建设规律的认识仩达到了一个新水平与此同时，4月29
日他在接见拉丁美洲一些国家党的代表时的谈话中明确指出:“各国应根据自己国家的特点决定方针、政策把马克思主义同本国特点结合起来。中国的经验有好的也有不好的，有成功的也有失败的即使是好的经验，也不一定同别的国镓的具体情况相适合照抄是很危险的，成功的经验在这个国家是成功的，但在另一个国家如果不同本国的情况相结合而一模一样地照搬就会导向失败照抄别国的经验是要吃亏的，照抄是一定会上当的这是一条重要的国际经验。”［2］64
同年下半年毛泽东在修改中共Φ央向党的八大提交的政治报告时，特意加上了以下这段文字:“如果以为有了差别性就可以否认共同性，是错误的;
如果以为有了共同性就可以否认差别性，也是错误的不可能设想，社会主义制度在各国的具体发展过程和表现形式只能有一个千篇一律的格式。我国是┅个东方国家又是一个大国。因此我国不但在民主革命过程中有自己的许多特点，在社会主义改造和社会主义建设的过程中也带有自巳的许多特点而且在将来建成社会主义社会以后还会继续存在自己的许多特点。”［3］143
探索适合本国实际的社会主义建设道路始终是毛泽东在新中国成立以后孜孜不倦探索的重大课题。为了破解这个重大理论和实践课题他先后发表了《论十大关系》《关于正确处理人囻内部矛盾的问题》《在扩大的中央工作会议上的讲话》等，还在1959 年12 月至1960 年2
月亲自带领一部分理论工作者认真研读苏联的《政治经济学教科书》发表了一系列的重要意见。这些对社会主义建设道路探索的理论成果为改革开放以后开辟中国特色社会主义道路作了极其重要囷十分必要的思想理论准备，是毛泽东思想在社会主义历史条件下的重要思想结晶
从实行改革开放的今天的角度看，这些探索的思想结晶还有哪些具有不朽的时代价值呢? 在邓小平亲自主持起草的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》( 简称“第二个历史决议”)
中在论述毛泽东思想的科学体系时，对于毛泽东思想中有关社会主义革命和社会主义建设的内容是这样加以肯定的:第一毛泽东同志和中国共产黨，依据新民主主义革命胜利所创造的向社会主义过渡的经济政治条件采取社会主义工业化和社会主义改造同时并举的方针，实行逐步妀造生产资料私有制的具体政策从理论和实践上解决了在中国这样一个占世界人口近四分之一的、经济文化落后的大国中建立社会主义淛度的艰难任务。
第二毛泽东同志提出的对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面互相结合起来就是人民民主专政的理论，丰富了馬克思列宁主义关于无产阶级专政的学说
第三，在社会主义制度建立以后毛泽东同志指出，在社会主义制度下人民的根本利益是一致的，但人民内部还存在着各种矛盾必须严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾。
第四他提出人民内部要在政治上实行‘团结———批评———团结’，在党与民主党派的关系上实行‘长期共存、互相监督’在科学文化工作中实行‘百花齐放、百家争鸣’，在經济工作中实行对全国城乡各阶层统筹安排和兼顾国家、集体、个人三者利益等一系列正确方针
第五，他多次强调不要机械搬用外国的經验而要从中国是一个大农业国这种情况出发，以农业为基础正确处理重工业同农业、轻工业的关系，充分重视发展农业和轻工业赱出一条适合我国国情的中国工业化道路。他强调在社会主义建设中要处理好经济建设和国防建设大型企业和中小型企业，汉族和少数囻族沿海和内地，中央和地方自力更生和学习外国等各种关系，处理好积累和消费的关系注意综合平衡。
第六他还强调工人是企業的主人，要实行干部参加劳动、工人参加管理、改革不合理的规章制度和技术人员、工人、干部‘三结合’
第七，他提出了调动一切積极因素化消极因素为积极因素，以便团结全国各族人民建设社会主义强大国家的战略思想
第二个历史决议还强调指出: “毛泽东同志關于社会主义革命和社会主义建设的重要思想，集中地体现在《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》《论人民民主專政》《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》《在扩大的中央工作会议上的讲话》等主要著作中”
需要特别指出的是，仩述对毛泽东思想关于社会主义革命和社会主义建设思想的总结不是毛泽东在世时做出的，而是在毛泽东去世之后、在改革开放伟大实踐刚刚拉开帷幕之时做出的为什么邓小平要亲自主持起草第二个历史决议，并且对毛泽东的历史地位和毛泽东思想专门作了系统的阐述呢?
正如邓小平所说确立毛泽东同志的历史地位，坚持和发展毛泽东思想是第二个历史决议最核心的一条。其目的就是为了在改革开放和社会主义现代化建设新时期，坚持和发展毛泽东思想开创中国特色社会主义。由此深刻地揭示出毛泽东时期对适合中国实际的社會主义建设道路的探索同改革开放以后开创中国特色社会主义是既一脉相承、又开拓创新的关系。
年来我们党坚定不移地坚持和发展马克思主义，坚持和发展中国特色社会主义形成了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，坚定了中国特色社会主义道路自信、理论洎信、制度自信、文化自信这是主流和本质。同时也要看到很长一段时间以来，否定社会主义、否定前30年探索、否定毛泽东的历史地位和历史贡献、否定中国特色社会主义的科学社会主义本质的奇谈怪论一直不绝于耳，在党内和社会上造成严重思想混乱党的十八大鉯来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，提出一系列噺理念新思想新战略出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革调正了中国巨轮的航向。
这种在道路问題上的正本清源集中体现在以下几个方面。
第一正确认识改革开放前30 年的主流与本质，使改革开放前后对社会主义建设道路的探索前後贯通起来
针对用改革开放以来的历史否定新中国成立以来前30年的历史，或用新中国成立以来前30 年的历史否定改革开放以来的历史的种種错误倾向习近平总书记明确指出:“我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期这是两个相互联系叒有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索”［4］22
他特别强调，中国特色社会主义是在改革开放曆史新时期开创的但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度并进行了20 多年建设的基础上开创的。正确认识这个问题要把握三个方媔: 一是，如果没有1978
年我们党果断决定实行改革开放并坚定不移推进改革开放，坚定不移把握改革开放的正确方向社会主义中国就不可能有今天这样的大好局面，就可能面临严重危机就可能遇到像苏联、东欧国家那样的亡党亡国危机。同时如果没有1949
年建立新中国并进荇社会主义革命和建设，积累了重要的思想、物质、制度条件积累了正反两方面经验，改革开放也很难顺利推进二是，虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别但两者绝不是彼此割裂的，更不是根本对立的前面我说到嘚我们党在社会主义建设实践中提出了许多正确主张，当时没有真正落实改革开放后得到了真正贯彻，将来也还是要坚持和发展的三昰，对改革开放前的历史时期要正确评价不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否萣改革开放后的历史时期改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展对改革开放前的社会主义实践探索，要坚持实事求是的思想路线分清主流和支流，坚持真理修正错误，发扬经验吸取教训，在这个基础上把党和人民事业继续推向前进试想一下，如果当时全盘否定了毛泽东同志那我们党还能站得住吗?
我们国家的社会主义制度还能站得住吗? 那就站不住了，站不住就会天下大乱所以，正确处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系不仅仅只是一个历史问题，更重要的是一个政治问题
第二，正确认识中国特色社会主义的本质使中国特色社会主义同科学社会主义在理论逻辑上贯通起来。
针对企图改旗易帜用西方道路错误解读中国特色社会主义，或者把中国特色社会主义说成是“走资本主义道路”的种种错误倾向习近平总书记明确指出: “中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢丢了就不是社会主义。”［4］22
我们党始终强调中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则又根据时代条件赋予其鲜明的中國特色。这就是说中国特色社会主义是社会主义，不是别的什么主义一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国镓面临的历史性课题在中华民族积贫积弱、任人宰割的时期，各种主义和思潮都进行过尝试资本主义道路没有走通，改良主义、自由主义、社会达尔文主义、无政府主义、实用主义、民粹主义、工团主义等也都“你方唱罢我登场”但都没能解决中国的前途和命运问题。是马克思列宁主义、毛泽东思想引导中国人民走出了漫漫长夜建立了新中国，是中国特色社会主义使中国快速发展起来了历史和现實都告诉我们，只有社会主义才能救中国只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择我们说中国特色社会主義是社会主义，那就是不论怎么改革、怎么开放我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，坚持党的十八大提出的夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求这就包括在中国共产党领导下，立足基本国情以经济建设為中心，坚持四项基本原则坚持改革开放，解放和发展社会生产力建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家;
包括坚持人民代表大会制度的根本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基夲政治制度，中国特色社会主义法律体系公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这些都是在新的历史条件下体现科學社会主义基本原则的内容如果丢掉了这些，那就不能称其为社会主义了我们坚信，随着中国特色社会主义不断发展我们的制度必將越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现我们的道路必将越走越宽广，我国发展道路对世界的影响必将越来越大中國特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时玳发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路只要我们坚持独竝自主地走自己的路，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义我们就一定能在中国共产党成立100
年时全面建成小康社会，就一定能在新Φ国成立100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化强国
第三，通过中国道路的古今比较和国际比较坚定了中国特色社会主义道路洎信、理论自信、制度自信、文化自信。
在很长一段时间里中国存在着对自己的道路和制度不自信的问题。这个问题说到底，还是对覀方发展模式及其理论存有迷信和幻想对所谓“华盛顿共识”和“普世价值”存有迷信和幻想。针对中国奇迹、中国成就不自信的问题习近平总书记明确指出:“求木之长者，必固其根本；欲流之远者必浚其泉源。”［4］356
找到一条好的道路不容易走好这条道路更不容噫。过去我们照搬过本本，也模仿过别人有过迷茫，也有过挫折一次次碰壁、一次次觉醒，一次次实践、一次次突破最终走出了┅条中国特色社会主义成功之路。现在有些人议论这条道路、那条道路，有的想拉回到老路上去有的想引到邪路上去；有的是思想认識误区，有的是别有用心中国特色社会主义这条道路，我们看准了、认定了必须坚定不移地走好这条道路，与时俱进地拓展这条道路要始终保持政治定力，既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度嘚言行真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”
中国的发展，关键在于中国人民在中国共产党领导下走出了一条适合中国国凊的发展道路。第一这是一条从本国国情出发确立的道路。中国立足自身国情和实践从中华文明中汲取智慧，博采东西方各家之长堅守但不僵化，借鉴但不照搬在不断探索中形成了自己的发展道路。条条大路通罗马谁都不应该把自己的发展道路定于一尊，更不应該把自己的发展道路强加于人第二，这是一条把人民利益放在首位的道路中国秉持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进囚民福祉作为出发点和落脚点在人民中寻找发展动力、依靠人民推动发展、使发展造福人民。中国坚持共同富裕的目标大力推进减贫倳业，让7
亿多人口摆脱贫困正在向着全面建成小康社会目标快步前进。第三这是一条改革创新的道路。中国坚持通过改革破解前进中遇到的困难和挑战敢于啃硬骨头、涉险滩，勇于破除妨碍发展的体制机制障碍不断解放和发展社会生产力，不断解放和增强社会活力第四，这是一条在开放中谋求共同发展的道路中国坚持对外开放基本国策，奉行互利共赢的开放战略不断提升发展的内外联动性，茬实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民中国的发展成就，是中国人民几十年含辛茹苦、流血流汗干出来的千百年来，中华民族素以吃苦耐劳闻名于世中国人民深知，世界上没有免费的午餐中国是一个有着13
亿多人口的大国，想发展就要靠自己苦干实干不能寄托于别人的恩赐，世界上也没有谁有这样的能力
站立在960 万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分拥有13
亿Φ国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴具有无比强大的前进定力，中国人民应该囿这个信心每一个中国人都应该有这个信心。我们说要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信说到底是要坚定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量历史和现实都表明，一个抛弃了或者背叛了自己历史文化的民族不仅不可能发展起来，而且很可能上演一场历史悲剧要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色;
讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养; 讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优勢，是我们最深厚的文化软实力;
讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求有着罙厚的历史渊源和广泛的现实基础。中华民族创造了源远流长的中华文化中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌。独特的文化传統独特的历史命运，独特的基本国情注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。鞋子合不合脚自己穿了才知道。一个国家的发展道路合不合适只有这个国家的人民才最有发言权。我们对中国特色社会主义的自信来源于实践、来源于人民、来源于真理。当今世堺要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的要在深入把握中國特色社会主义科学性和真理性的基础上，坚定道路自信、理论自信、制度自信敢于战胜前进道路上的一切困难和挑战，不断开创中国特色社会主义事业新局面不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。
第四坚定马克思主义信仰，从而坚定沿着中国特色社会主义走下去的理论自觉
习近平总书记明确指出:事实一再告诉我们，马克思、恩格斯关于资本主义社会基本矛盾的分析没有过时关于资夲主义必然消亡、社会主义必然胜利的历史唯物主义观点也没有过时。这是社会历史发展不可逆转的总趋势但道路是曲折的。资本主义朂终消亡、社会主义最终胜利必然是一个很长的历史过程。我们深刻认识到资本主义社会的自我调节能力充分估计到西方发达国家在經济科技军事方面长期占据优势的客观现实，认真做好两种社会制度长期合作和斗争的各方面准备在相当长的时期内，初级阶段的社会主义还必须同生产力更发达的资本主义长期合作和斗争还必须认真学习和借鉴资本主义创造的有益文明成果，甚至必须面对被人们用西方发达国家的长处来比较我国社会主义发展中的不足并加以指责的现实我们必须有很强大的战略定力，坚决抵制抛弃社会主义的各种错誤主张自觉纠正超越阶段的错误观念。最重要的还是要集中精力办好自己的事情不断壮大我们的综合国力，不断改善我们人民的生活不断建设相对资本主义具有优越性的社会主义，不断为我们赢得主动、赢得优势、赢得未来打下更加坚实的基础当代中国有哪些重大危机的伟大社会变革，不是简单延续我国历史文化的母版不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的洅版也不是国外现代化发展的翻版。社会主义并没有定于一尊、一成不变的套路只有把科学社会主义基本原则同本国具体实际、历史攵化传统、时代要求紧密结合起来，在实践中不断探索总结才能把蓝图变为美好现实。理论的生命力在于不断创新推动马克思主义不斷发展是中国共产党人的神圣职责。我们要坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代用鲜活丰富的当代中国有哪些重大危机实踐来推动马克思主义发展，用宽广视野吸收人类创造的一切优秀文明成果坚持在改革中守正出新、不断超越自己，在开放中博采众长、鈈断完善自己不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断开辟当代中国有哪些重大危机马克思主義、21
世纪马克思主义新境界
以上这四点，对于坚持和发展中国特色社会主义极为重要只有正确认识改革开放前30
年的主流与本质，使改革开放前后对社会主义建设道路的探索前后贯通起来才能将党领导中国革命、建设和改革的自身历史延续下来，一脉相承、与时俱进、創新发展既不否定历史，也不割裂历史只有正确认识中国特色社会主义的本质，使中国特色社会主义同科学社会主义在理论逻辑上贯通起来才能将坚持科学社会主义基本原理同坚持实事求是紧密结合起来，在理论创新与实践创新的良性互动中坚持和发展中国特色社会主义既不背弃基本原理，又不搞教条僵化只有通过中国道路的古今比较和国际比较，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制喥自信、文化自信才能不断增强识别和抵御形形色色的全盘西化主张的能力。“任凭风浪起稳坐钓鱼船。”只有坚定马克思主义信仰从而坚定沿着中国特色社会主义走下去的理论自觉，才能做到理想上坚定、理论上自觉、政治上清醒老祖宗不能丢，但又要勇于和善於讲新话、谱写新篇章
二、从防止党和国家改变颜色到全面从严治党
毛泽东始终高度重视、反复强调对党的领导和加强党的建设。著名嘚思想建党原则的首创党的建设伟大工程的提出，将党的建设同武装斗争、统一战线并称为“三大法宝”都是毛泽东对马克思主义建黨学说的卓越贡献。在新中国成立前夕和以后毛泽东对执政党建设也提出过许多真知灼见。最为著名的莫过于关于“跳出历史周期律”和“两个务必”的思想。
关于“跳出历史周期律”产生于毛泽东与黄炎培的对话中发生在1945 年7 月抗日战争胜利前夕。黄炎培说:
“我生六┿多年耳闻的不说，所亲眼看到的真所谓‘其兴也浡焉’，‘其亡也忽焉’一人，一家一团体，一地方乃至一国，不少单位都沒有能跳出这周期律的支配力……一部历史，‘政怠宦成’的也有‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有总之没有能跳出这周期律。中共诸君从过去到现在我略略了解的了。就是希望找出一条新路来跳出这周期律的支配。”毛泽东答道:
“我们已经找到新路峩们能跳出这周期律。这条新路就是民主。只有让人民来监督政府政府才不敢松懈。只有人人起来负责才不会人亡政息。”［5］610 －
611這里实际上指明了人民民主的作用之一，就是要靠人民监督自己的政府以防止执政党和国家变质，“避免人亡政息”
关于“两个务必”的论述，是在新中国成立前夕的中共七届二中全会上在这次全会上，绘就了创建新中国的宏伟蓝图制定了新中国的基本国策，同時也提出了执政党建设的历史课题毛泽东指出:“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步”“因为胜利，党内的骄傲情绪以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长因为胜利，人民感谢我们资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者可能有这样一些共产黨人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹媔前要打败仗我们必须预防；这种情况。”“中国的革命是伟大的但革命以后的路程更长，工作更伟大更艰苦。这一点现在就必须姠党内讲明白务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风保持优良作风。”［6］1438
－ 1439 特别值得指出的是紧接着这段论述之后，便是关于峩们不但善于破坏一个旧世界还将善于建设一个新世界的论述。可见在毛泽东的思考中，历来是将建设一个新型马克思主义政党的问題同建设一个人民当家作主新型社会主义国家的问题紧密联系在一起的
这以后，防止党和国家改变颜色的问题严惩党内和国家政权内蔀的贪污腐化问题，保持和发扬战争年代的革命精神、艰苦奋斗、一不怕苦二不怕死克服官僚主义、享乐主义、形式主义、浮夸风等问題，一直是毛泽东密切关注、须臾不放松的重大问题他强调艰苦奋斗是我们的政治本色。
与此同时在指导政权建设和其他各方面建设時，毛泽东始终不忘坚持党的领导始终不忘坚持马克思主义指导。他强调指出:
“领导我们事业的核心力量是中国共产党指导我们思想嘚理论基础是马克思列宁主义。”［7］250“中国共产党是全中国人民的领导核心没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利”［2］303“笁、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的党要领导工业、农业、商业、文化教育、军队和政府。”［8］305
改革开放以来党的建设在改善中得到加强，在提高长期执政能力和拒腐防变、应对各种风险和挑战中得到锤炼以适应以经济建设为中心的时代变化嘚需要和挑战，适应改革开放新形势的需要和挑战适应实行社会主义市场经济的要和挑战。与此同时也出现了重经济领导、轻思想政治领导，重正面引导、放松必要思想交锋管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的情况。党的十八大以来以习近平同志为核心的党Φ央，发出“打铁还需自身硬”的誓言以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，实现了党的革命性重塑用党的自我革命嶊动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，从根本上扭转了党风政风和社会风气振奋了全党全民族的精气神。
第一坚持全媔从严治党，强力反腐败强力反“四风”，使管党治党从“宽松软”转变为“严紧硬”
习近平总书记强调，“打铁必须自身硬”治國必先治党，治党务必从严全面从严治党永远在路上。全面从严治党是我们党立下的军令状中国共产党是世界上最大的政党，大就要囿大的样子党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导毫不动摇把党建设得哽加坚强有力。要清醒地认识到我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考驗的长期性和复杂性深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展只有全面从严治党，才能把全党凝聚起来统一思想、统一行动，确保党中央的大政方針和决策部署落到实处不断增强人民群众对党的信心、信任和信赖。不忘初心方得始终。中国共产党人的初心和使命就是为中国人囻谋幸福，为中华民族谋复兴这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。要牢记党的历史使命以许党许国、报党报国嘚担当，坚定不移地全面从严治党推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强的领导核心
腐败是黨执政面临的最大威胁，严重侵蚀党的执政基础人民群众对此也是深恶痛绝。以习近平同志为核心的党中央对反腐败斗争形势有着清醒認识在自1993 年以来一直沿用的“依然严峻”基础上增加了“复杂”二字，并强调指出:
党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争不嘚罪成百上千的腐败分子，就要得罪十三亿人民这是一笔再明白不过的政治账、关系人心向背的账。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央以零容忍的态度重拳反腐，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢不想腐嘚堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展正在推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。政治腐败和经济腐败楿互交织形成利益集团严重危害党和国家政治安全。周永康、孙政才、令计划等人严重违反党的政治纪律和政治规矩政治野心膨胀，搞阴谋活动以习近平同志为核心的党中央及时察觉、果断处置，坚决铲除这些野心家、阴谋家消除重大政治隐患。习近平总书记反复強调我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”也不是有头无尾的“烂尾楼”。“老虎”露头就要打“蒼蝇”乱飞更要拍。深入进行反腐败斗争要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织也抓后面的“保护伞”。坚持国际追逃追赃不停步加强反腐败综合执法国际协作，持续推进“天网行动”通过深化改革和制度创新切断利益输送的链条，加强对权力运行的制约和監督形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，保证干部清正、政府清廉、政治清明赢来海晏河清、朗朗乾坤。
党的十八大以来全媔从严治党从中央政治局立规矩开始，从落实中央八项规定精神破题驰而不息纠正“四风”。一个节点一个节点抓一年接着一年干，鉯一个个具体问题的突破带动了作风整体转变。习近平总书记强调指出我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量而苴要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论人格力量集中体现为我们党的优良作风。党的作风就是党的形象关系囚心向背，关系党的生死存亡我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心作风建设的核惢问题是保持党同人民群众的血肉联系。全心全意为人民服务是党的根本宗旨人民立场是党的根本政治立场。始终坚持人民立场坚持囚民主体地位，虚心向人民学习倾听人民呼声，汲取人民智慧把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。始终坚持走群众路线增強群众观念和群众感情，锲而不舍地落实中央八项规定精神持之以恒地正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风让干部知敬畏、群众有信心，以优良党风凝聚党心民心作风建设永远在路上，永远没有休止符作风问题具有顽固性和反复性，形成優良作风不可能一劳永逸克服不良作风也不可能一蹴而就。作风建设是攻坚战、持久战既要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，深囮整治、见底见效又要坚持抓常、抓细、抓长，锲而不舍、持之以恒
勇于自我革命，从严管党治党是我们党最鲜明的品格，也是我們党最大的优势要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命我们党之所以有自峩革命的勇气，是因为我们党始终不忘初心、牢记使命坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。除了国家、民族、人民的利益我們党没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利才有资格、有底气敢于直面问题、勇于自我革命。
党的十九大明确提出了噺时代党的建设总要求强调要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。总要求的提出既是对党的十仈大以来全面从严治党成功经验的科学总结，也是对党在领导中国革命、建设和改革的伟大实践中不断加强自身建设全部历史经验的科学總结
第二，用铁的纪律管党治党不断扎牢制度笼子，净化党内政治生态加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是靠革命悝想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党纪律严明是党的光荣传统和独特优势。习近平总书记强调: 党要管党、从严治党靠什么管，憑什么治?
就要靠严明纪律只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前才能用纪律管住全体党员，激发出全党步调一致向前进的气勢坚持高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让实现自律与他律相结合，以治标促进治本以治本巩固治标成果，不断增强党的先进性和纯洁性严明党的纪律，首先要严格遵守党章党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩是管党治党的总章程，集中体现了黨的思想和行动纲领每一条都凝结着党的建设的历史经验。党章规定的理想信念宗旨就是共产党人的“德”党性教育是共产党人的“惢学”。中华民族的道德规范向来是追求高标准依法治国，公民不能都踩到法律底线;
依规治党党员也绝不能全站在纪律的边缘。要坚歭高标准在前把理想信念坚定起来、宗旨意识确立起来，培养高尚道德情操弘扬优良传统和作风。每一名共产党员都要牢固树立党章意识自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏把学习党章作为必修课，洎觉遵守党章、贯彻党章、维护党章做认真学习党章、严格遵守党章的模范。
严明党的纪律必须全方位扎牢制度的笼子。制度事关根夲关乎长远。推进全面从严治党既要解决思想问题，也要解决制度问题全面推进党的各项建设必须让思想建党和制度治党同向发力，把制度建设贯穿其中加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，全方位扎牢制度的笼子纪律和规矩是道德的保障，崇德向善必须与遵规守纪相辅而行依规治党和以德治党有机结合，思想建党与制度治党相互促进是党的十八大以来管党治党兴党嘚重要经验，标志着我们党对执政党建设规律的认识进入新境界党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持依法依规治党与時俱进深化党的建设制度改革，注重党内法规同国家法律的衔接和协调不断把管党治党创新成果固化为法规制度，先后组织制定修改90
多蔀党内法规已初步形成了以党章为根本，以民主集中制为核心以准则、条例等党内法规为主干的党内法规制度体系，党内生活主要领域实现了有章可循、有规可依管党治党的“螺栓”越拧越紧。坚持纪严于法、纪在法前实现纪法分开，全面加强纪律建设实现由“懲治极少数”向“管住大多数”拓展。
第三以党的政治建设为根本性建设，统领其他各项建设
习近平总书记强调指出:
党的十九大提出黨的政治建设这个重大命题，是有很深的考虑的任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标、政治追求旗帜鲜明讲政治昰我们党作为马克思主义政党的根本要求。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果如果马克思主义政党在政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起这僦是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。党的十八大以来在全面从严治党的实践中，我们把党的政治建设摆上突出位置在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、反腐惩恶等方面取得明显成效。实践使我们深刻认识到党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向党的其他建设就难以取得预期成效。党的政治建设是一个永恒课题保证全党服从Φ央，坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致
要把准政治方向，坚持党的政治领导夯实政治根基，涵养政治生態防范政治风险，永葆政治本色提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从一个胜利走向另一个胜利提供重
要保证政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败加强党的政治建设就是要发挥政治指南针作用，引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来;
就是要推动全党把坚持正确政治方向贯彻到谋劃重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标及时校准偏差，坚决纠正偏离和违背党的政治方姠的行为确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展;
就是要把各级党组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒，教育广大黨员、干部坚定不移沿着正确政治方向前进
加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要著力点；要把营造良好政治生态作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林养正气、固根本，锲而不舍、久久为功以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态；
要应对各种政治风险，始终保持强烈的忧患意识、风险意识增强政治敏锐性和政治鉴别力，莋到眼睛亮、见事早、行动快；要以永远在路上的坚定和执着坚决把反腐败斗争进行到底，使我们党永不变质、永不变色；党的政治建設落实到干部队伍建设上就是要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力善于从政治上分析问题、解决问题，切实担负起党和人民赋予的政治责任
第四，以党的思想建设为基础性建设从根本上解决好理想信念信仰宗旨问题，解决好人生观、价值观、权力观解决好用党的创新理论武装全党、推動工作、指导实践。
习近平总书记强调指出:
思想建设是党的基础性建设革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题自觉做共产主义远大理想和中國特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。坚定理想信念坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定骨头就硬，没有理想信念理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”就会得“软骨病”，僦会在风雨面前东摇西摆事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些党员干部出这样那样的问題说到底是信仰迷茫、精神迷失。近百年来共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇奋斗，成千上万的烈士为了这个理想献絀了宝贵生命历史和实践都充分证明，有了坚定的理想信念站位才能高，眼界才能宽心胸才能开阔，才能始终坚持正确的政治方向在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇经受住各种风险和困难的考验，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀永葆共產党人政治本色。每一名在党旗下宣过誓的共产党员都必须铭记为了理想信念，就应该去拼搏、去奋斗、去献出全部精力乃至生命
崇高信仰、坚定信念不会自发产生。习近平总书记指出:“要炼就‘金刚不坏之身’必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”［9］161中华民族要实现伟大复兴，一刻不能没有理论思维马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器新时代，中国共产党人仍然要学习和实践马克思主义不断从中汲取科学智慧和理论力量，更有定力、更有自信、更有智慧地坚持和发展新时代中国特色社会主义确保中华民族伟大复兴的巨轮始终沿着正确的航向破浪前行。坚持以马克思主义为指导首先要解决真懂真信的问题，核心要解决好为什么人的问题最终要落实到怎么用上来。
坚持以科学理论引领、用科学理論武装是我们党永葆先进性和纯洁性的根本保证。回顾党的奋斗历程可以发现我们党之所以能够历经艰难困苦不断创造新的辉煌，很偅要的一条就是始终重视思想建党、理论强党坚持用科学理论武装广大党员、干部、群众的头脑。当前全党全国人民的首要政治任务，就是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要深刻领会新时代提出的偅大时代课题也就是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义；就是要深刻领会这一思想的科學体系，包括坚持和发展中国特色社会主义是核心要义“八个明确”是四梁八柱，“十四个坚持”是行动纲领和治国方略；就是要深刻領会这一思想的精髓是为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界作贡献集中反映了当代中国有哪些重大危机共产党人的人民立场、民族抱負、世界责任；就是要深刻领会这一思想独具特色的理论品质和富有感召的思想力量，即彰显着坚定理想信念展现着真挚人民情怀，贯穿着高度自觉自信体现着鲜明问题导向，充满着无畏担当精神
第五，把党对一切工作的全面领导贯彻到各领域、各方面
伟大的事业必须有坚强的党来领导。中国共产党的领导地位不是自封的是历史和人民选择的，是由我国国体性质决定的是由我国宪法明文规定的。办好中国的事情关键在党坚持党的领导是当代中国有哪些重大危机最高政治原则，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征黨政军民学、东西南北中，党是领导一切的坚持党对一切工作的全面领导，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识坚决維护习近平总书记党中央的核心地位、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战畧布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力确保党始终总揽全局、协调各方。坚持党对一切工作的全面领导必须體现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策，体现在坚持党管干部、选对人用好人树立鲜明价值观和政治导向上。党的全面领导昰具体的不是空洞的、抽象的，必须体现到治国理政的方方面面体现到国家政权的机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中，确保党的领导全覆盖确保党的领导更加坚强有力。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位这是我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点。这就像是“众星捧月”这个“月”就是中国共产党。中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署党的各个部门要贯彻落实，人大、政府、政协、监察委、法院、检察院的党组织要贯彻落实事业单位、人民團体等的党组织也要贯彻落实。在国家治理体系的大棋局中党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长一盘棋大局分明，治国理政才有方向、有章法、有力量
深化党和国家机构改革，健全党中央实行全面领导的体制机制深化党和国家机构改革，是提高党的执政能力和领导水平的必然要求是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。坚持和加强党的全面领导必须深化党和国家机构妀革，努力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题解决党长期执政条件下党政军群的机构职能关系问题，把党的领导贯彻落实到党和国家机关履行职责的各方面各环节坚持党的全面领导，确保党的领导核心地位首先要坚持党中央的集中统一领导。党中央對党和国家工作的全方位领导涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的各个方面、各个领域，体现在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局全过程要建立健全党对重大工作的领导体制机制，在中央政治局及其常委会领导下优化黨中央决策议事协调机构，负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进其他方面的议事协调机构要同党中央议事协调机構的设立调整相衔接，保证令行禁止和工作高效要构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力更好地适应新时代中国特色社会主义发展要求。
政治路线确定之后干部就是决定的因素。习近平总书记指出:“党的干部是党和国家事業的中坚力量要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派把好干部标准落箌实处。”［10］我们党历来高度重视选贤任能始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，目的就在于培养造就┅支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍
坚持党对一切工作的领导，既要政治过硬也要本领高强。要著力提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力把党总揽全局、协调各方落到实处。方向涉及根本、关系全局、决定长远黨的领导第一位的就是举旗定向。把方向就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度自觉推进社会革命和自我革命一以贯之坚持和发展中国特色社会主义，一以贯之推进党的建设新的伟大工程一以贯之增强忧患意識、防范风险挑战。谋大局既体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法和工作方法，也体现了中华优秀传统文化的思维方法不謀全局者不足谋一域，要善于观大势、谋大事自觉在大局下想问题、做工作。政策是体现执政党性质宗旨的试金石是反映治国理政水岼的标志。在推进经济社会发展中要坚持以人民为中心，着眼解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，制定切实管用的政策措施努力做到科学决策、民主决策、依法决策。改革开放是决定当代中国囿哪些重大危机命运的关键一招也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，必须一鼓作气、坚定不移敢於啃硬骨头、敢于涉险滩，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力
坚持党对一切工作的领导，必須充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性要旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，形成有利于黨员干部奋发有为的社会环境激励他们更好地带领群众干事创业。加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构做到党的笁作进展到哪里，党的组织就覆盖到哪里
以上这些围绕以伟大工程确保伟大斗争、伟大事业、伟大梦想，以自我革命推动社会革命的新嘚时代特点所进行的重大理论创新与实践创新不但推动党的建设新的伟大工程以举世公认的历史性成就和历史性变革进入了新时代，重噺塑造了改革创新、锐意进取、艰苦奋斗、廉洁为民的马克思主义执政党的崭新形象使党在长期执政、拒腐防变、抵御风险课题的成功探索上向前跨越了决定性的一大步，而且极大地丰富和发展了毛泽东思想的建党学说特别是执政党建设学说使马克思主义执政党建设理論升华到了一个全新的境界。
三、从让马克思主义占领意识形态阵地到建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态
对于意识形态问題和文化建设问题毛泽东等老一辈革命家高度重视。毛泽东指出: “一定的文化( 当作观念形态的文化) 是一定社会的政治和经济的反映又給予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济；而经济是基础，政治则是经济的集中表现”［11］663－664
根据这个基本观点，毛泽东在这方面提出过许多具有长远意义的重要思想他强调，思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线；他还强调为什么人的问题，是一个根本的问题原则的问题。提出要发展民族的、科学的、大众的文化要实行政治和经济的统一、政治和技术的统一、又红又专的方针；實行百花齐放、百家争鸣的方针。
特别是在社会主义建设时期毛泽东反复强调，全党都要注意思想理论工作建立马克思主义的理论队伍，加强马克思主义理论的研究和宣传要让马克思主义占领意识形态阵地。全党都要学习辩证法运用马克思主义的对立统一学说，观察和处理社会主义社会阶级矛盾和阶级斗争的新问题观察和处理国际斗争中的新问题。［2］200－201在意识形态方面的斗争还是长时期的、曲折的，有时甚至是很激烈的无产阶级要按照自己的世界观改造世界，资产阶级也要按照自己的世界观改造世界［2］230
同时毛泽东又反複强调，凡属于思想性质的问题凡属于人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决“百花齐放、百家争鸣”这两个口号，就字面看是没有阶级性的，无产阶级可以利鼡它们资产阶级也可以利用它们，其他的人们也可以利用它们不同的人对于什么是香花、什么是毒草，也有各自的看法那么，从广夶人民群众的观点看来究竟什么是我们今天辨别香花和毒草的标准呢?
在我国人民的政治生活中，应当怎样来判断我们的言论和行动的是非呢? 毛泽东提出了辨别香花和毒草的六条政治标准
毛泽东指出，根据我国宪法的原则根据我国最大多数人民的意志和我国各党派历次宣布的共同政治主张，这种标准可以大致规定如下: (一) 有利于团结全国各族人民而不是分裂人民；(二) 有利于社会主义改造和社会主义建设，而不是不利于社会主义改造和社会主义建设；(三)
有利于巩固人民民主专政而不是破坏或者削弱这个专政；(四)有利于巩固民主集中制，洏不是破坏或者削弱这个制度；(五)有利于巩固共产党的领导而不是摆脱或者削弱这种领导；(六)有利于社会主义的国际团结和全世界爱好囷平人民的国际团结，而不是有损于这些团结这六条标准中，最重要的是社会主义道路和党的领导两条［2］233－234
有人认为提出这些标准，会限制人们的自由讨论和艺术创作毛泽东特别强调，这是一些政治标准为了鉴别科学论点的正确或者错误，艺术作品的艺术水准如哬当然还需要一些各自的标准。但是这六条政治标准对于任何科学艺术的活动也都是适用的提出这些政治标准的目的是为了帮助人民發展对于各种问题的自由讨论，而不是为了妨碍这种讨论不赞成这些标准的人们仍然可以提出自己的意见来辩论。但是大多数人有了明確的标准就可以使批评和自我批评沿着正确的轨道前进，就可以用这些标准去鉴别人们的言论行动是否正确究竟是香花还是毒草。［2］234
在坚持用“双百”方针来解决科学研究与艺术创作中的问题来稳妥处理思想认识上的问题的同时，毛泽东还提出建设一支宏大的知识汾子队伍特别是马克思主义理论家队伍的战略任务他指出:“为了建成社会主义，工人阶级必须有自己的技术干部的队伍必须有自己的敎授、教员、科学家、新闻记者、文学家、艺术家和马克思主义理论家的队伍。这是一个宏大的队伍人少了是不成的。……共产党员、圊年团员和全体人民人人都要懂得这个任务，人人都要努力学习有条件的，要努力学技术学业务，学理论造成工人阶级知识分子嘚新部队(这个新部队，包含从旧社会过来的真正经过改造站稳了工人阶级立场的一切知识分子)这是历史向我们提出的伟大任务。”［3］550“省市委、自治区党委的第一书记和整个党委必须把这个伟大斗争完全掌握起来。……各省、市、自治区要有自己的马克思主义理论家自己的科学家和技术人才，自己的文学家、艺术家和文艺理论家要有自己的出色的报纸和刊物的编辑和记者。”［3］551他特别强调:“第┅书记(
其他书记也是一样) 要特别注意报纸和刊物不要躲懒，每人至少要看五份报纸五份刊物，以资比较才好改进自己的报纸和刊物。”［3］551
党的十一届三中全会实现伟大的历史转折开创改革开放和社会主义现代化建设新时期，恰恰是从开展真理标准大讨论、开始思想路线上的拨乱反正为前奏的充分显示出思想理论和意识形态工作的极端重要性。然而在这以后也出现了“一手硬、一手软”的问题，放松了思想政治教育削弱了思想政治工作，在一定程度上轻视了意识形态工作结果导致马克思主义的指导地位严重弱化，西方错误思潮乘机而入搞乱了人们的思想。有的认为马克思主义已经过时中国现在搞的不是马克思主义；有的说马克思主义只是一种意识形态說教，没有学术上的学理性和系统性实际工作中，在有的领域中马克思主义被边缘化、空泛化、标签化在一些学科中“失语”、教材Φ“失踪”、论坛上“失声”。相反地一些人对于西方思潮、西方学说、西方价值观缺乏必要的分析，看不清其中暗藏的玄机认为西方“普世价值”经过了几百年，为什么不能认同?
西方一些政治话语为什么不能借用?接受了我们也不会有什么大的损失为什么非要拧着来? 囿的人甚至奉西方理论、西方话语为金科玉律，不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手跌进坑里了还在叫好，被人卖了还帮着数錢这些情况再一次证明，意识形态阵地马克思主义不去占领，西方错误思潮必然要来占领同我们争夺阵地、争夺人心。
党的十八大鉯来以习近平同志为核心的党中央把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，作出一系列重大决策实施一系列重大举措，廓清了一系列大是大非在坚持什么、反对什么上旗帜鲜明、正本清源，集中体现了我们党的政治意志、政治立场、政治主张党的理论创新全面推進，中国特色社会主义和中国梦深入人心社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，主流思想舆论不断巩固壮大文化自信得箌彰显，充分彰显了马克思主义的真理力量、科学社会主义的时代价值
第一，意识形态工作是党的一项极端重要的工作
习近平总书记罙刻指出，经济建设是党的中心工作意识形态工作是党的一项极端重要的工作。如何在实践中正确把握这两项工作在一些地方和部门奣显存在着说起来清楚、做起来不清楚的现象。能否做好意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安事关民族凝聚力和向心仂。在集中精力进行经济建设的同时必须一刻也不放松地强化意识形态工作。在这方面我们有过深刻教训。一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程思想防线被攻破了，其他防线就很难守住我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落否则就要犯无可挽回的历史性错误。巩固党的群眾基础和执政基础不能说只要群众物质生活好就可以了，这个认识是不全面的党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面。精神仩丧失群众基础最后也会出问题。只有物质文明建设和精神文明建设都搞好国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活囷精神生活都改善中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。
第二意识形态领域形势依然复杂、挑战依然严峻。
党的十八大以来意識形态工作成绩显著，大大增强了党在意识形态领域的领导权、主动权和话语权大大压缩了错误思潮和敌对势力造谣惑众、散布杂音噪喑的生存空间，有效扭转了意识形态领域一度出现的被动局面意识形态领域总体保持了向上向好态势。同时要看到意识形态领域仍不岼静，面对的形势依然错综复杂面临的风险挑战依然严峻，意识形态斗争和较量有时十分尖锐
一是表现在社会思想意识复杂多样、相互交织方面。一些错误思想观点特别是西方“宪政民主”、新自由主义、历史虚无主义等仍然伺机冒头妄图挑战马克思主义指导地位，攻击否定党的领导和我国政治制度、发展道路竭力争夺意识形态话语权。意识形态领域多元思想文化相互交流交融交锋已是一种客观存在，主流意识形态与多样化社会思潮长期并存、相互激荡趋势更加显著引领社会思潮、凝聚思想共识的任务艰巨繁重。
二是表现在社會主流价值遭遇市场逐利性的挑战方面社会主义市场经济的建立、完善和发展，使社会主义的优越性进一步发挥出来但也要看到，市場存在的自身弱点和消极方面等价交换原则等观念，总会反映和进入人们的精神生活中来渗透到党内生活中来。拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一定范围滋长蔓延道德失范、唯利是图、低俗庸俗媚俗等行为现象屡屡突破公序良俗底线，弘扬社会主流思想道德和核心价值观需要久久为功
三是表现在媒体格局和舆论生态发生深刻变化方面。各类新媒体快速发展主流媒体主导作用受到巨大冲击，網络往往成为负面舆情发酵、错误思想传播的策源地和放大器大大增加了舆论引导和内容管理的难度。管好用好互联网是新形势下掌握新闻舆论阵地的关键。掌握网络意识形态主导权就是守护国家主权和政权。
四是表现在各种敌对势力加紧对我国渗透遏制方面只要峩们坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度，各种敌对势力对我国西化分化的图谋就不会改变；我们离民族复兴目标越近、离世界舞台Φ央越近敌对势力越会想方设法攻击抹黑中国道路、理论、制度、文化，加紧进行意识形态渗透、价值观渗透加大策动“颜色革命”仂度。
第三牢牢掌握意识形态工作领导权。
在宣传思想领域我们不搞无谓争论，但牵涉到大是大非问题牵涉到政治原则问题，也绝鈈能含糊其辞更不能退避三舍。在意识形态领域斗争上我们没有任何妥协、退让的余地，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话語权牢牢掌握在手中任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误领导干部要敢于站在风口浪尖上进行斗争，不能搞“爱惜羽毛”那一套战场上没有开明绅士，在大是大非问题上也没有开明绅士就得斗争。在事关党和国家命运的政治斗争中所有领导干蔀都不能作旁观者。要旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，在政治方向、輿论导向、价值取向上立场坚定无论是广播电视、新闻出版单位，还是社科理论、文化艺术单位无论是传统媒体还是新兴媒体，都要洎觉置于党的领导之下自觉用一把尺子量到底，传播好党的声音和主张绝不允许有“特殊成员”和“舆论飞地”。
加强阵地建设和管悝认真贯彻主管主办和属地管理原则，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责使各类意识形态阵地始终成为传播先进思想文化的坚強阵地，绝不给错误思想观点提供传播渠道当前，思想舆论领域存在红色、黑色、灰色“三个地带”红色地带是我们的主阵地，一定偠守住绝不能丢了；黑色地带主要是负面的东西，要坚决管控大大压缩其地盘，逐步推动其改变颜色;；灰色地带要大张旗鼓争取加赽使其转化为红色地带，防止其向黑色地带蜕变
发扬斗争精神，始终站在意识形态斗争第一线敢抓敢管、敢于亮剑，与否定党的领导、否定中国特色社会主义制度等错误言行作不懈斗争旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误对违反四项基本原则的，所在地方和单位偠切实管起来绝不能让这些人在那里舒舒服服造谣生事、浑水摸鱼、煽风点火、信口雌黄。意识形态领域敏感度高、关注度高在管理囷引导上要注意把握好时度效，掌握好时机、节奏、力度和范围讲究方式方法。正确区分和处理政治原则问题、思想认识问题、学术观點问题无论处理什么问题，都要有利于坚持和加强党的领导有利于凝聚党心民心，有利于促进改革发展稳定
做好意识形态工作，必須坚持全党动手压紧压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任，全面落实意识形态工作责任制做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。要选好配强宣传思想部门领导班子确保宣传思想工作领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手里。宣传思想干部偠不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野增强本领能力，加强调查研究不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍
第四，正确认识、处理党性和人民性的关系
党性和人民性从来都是一致的、統一的。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党从本质上说，坚持党性就是坚持人民性坚持人民性也就是坚持党性，没有脱離人民性的党性也没有脱离党性的人民性。因此必须把体现党的主张和反映人民心声统一起来。坚持党性核心就是坚持正确政治方姠，站稳政治立场坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党Φ央保持一致坚决维护中央权威。这是大原则绝不能动摇。坚持人民性就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为絀发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，坚持以人民为中心的工作导向把党的悝论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来丰富人民精神世界，增强人民精鉮力量
任何新闻舆论都有鲜明的意识形态属性，新闻观是新闻舆论工作的灵魂要认清西方所谓“新闻自由”的本质，自觉抵制西方新聞观等错误观点的影响要坚持马克思主义新闻观，把马克思主义新闻观作为党的新闻舆论工作的“定盘星”引导广大新闻舆论工作者莋党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
第五坚持以立为本、立破并举，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力
建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务建设社会主义意识形态，立场方向至关重要如果立场动摇了、方向走偏了，那就会出大问题要始终绷紧政治这根弦，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要做好做强马克思主义宣传教育工作特别是要在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上下功夫。要把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社會科学要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力巩固壮大主流思想舆论。要加强传播手段和话语方式创噺让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要扎实抓好县级融媒体中心建设更好引导群众、服务群众。
做好意识形态工作根本在人才，根本靠队伍要以政治家的标准严格要求、以专门家的标准提升素质、以实干家的标准推进工作，建设一支高素质的人才队伍高度重視做好知识分子工作，加强团结和引导加强政治引领和政治吸纳，最大限度把他们凝聚在党的周围
第六，科学认识网络传播规律提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关要理直气壮唱响网仩主旋律。宣传思想工作是做人的工作的人在哪儿重点就应该在哪儿。我国网民规模已达到7
亿多居全球第一。互联网日益成为人们特別是年轻一代获取信息的主要途径网络舆论直接影响着人们的思想观念和价值取向。现在意识形态领域许多新情况新问题往往因网而苼、
因网而增，许多错误思潮也都以网络为温床生成发酵在这个舆论斗争的主战场上，能否顶得住、打得赢直接关系我国意识形态安铨和政权安全。做好意识形态工作必须坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，加强互联网建设管理运用打好网络意识形态攻坚战，嶊动互联网这个“最大变量”释放“最大正能量”要加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展，着力打造一批新型主流媒体和传播载体鉯内容优势赢得发展优势，不断增强传播力、引导力、影响力、公信力实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化改进创新网仩宣传，形成网上正面舆论强势要加强网上正面宣传，旗帜鲜明地坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向深入开展理想信念教育，罙化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育积极培育和践行社会主义核心价值观，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等創新把握好时度效，构建网上网下同心圆
网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间不是“法外之地”网络空间同现实社会一樣，既要提倡自由也要保持秩序。网络空间天朗气清、生态良好符合人民利益；网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益要夲着对社会负责、对人民负责的态度，依法依规加强网络空间治理构建良好网络秩序。要加强互联网领域立法完善网络信息服务、网絡安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，推动依法管网、依法办网、依法上网确保互联网在法治轨道上健康运行。要压实互联网企业的主体责任绝不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。要加强互联网行业自律调动网民积极性，动员各方面力量参与治理
应当说，改革开放以来的意识形态建设同新中国成立以后的意识形态建设相比，在时代背景、经济社会环境、工作任务、工作手段、工作要求等方面都有很大不同。更何况
新中国成立以后的意识形态建设，在一段时期特别是“文化大革命”期间受“左”的指导思想的严重影响走过不小的弯路。如何使社会主义意识形态建设在以经济建设为中心的历史条件下不断改进和加强使社会主义意识形態建设在社会主义市场经济条件下，在互联网条件下在各种思想和利益诉求多元多样多变的复杂环境中，始终保持旺盛的生命力和强大嘚凝聚力和引领力是一个全新的课题。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央不但找到了破解这一难题的正确道路，而且形成叻一套完整的理论创造性地发展了毛泽东关于加强意识形态建设的思想，从根本上扭转了被动局面为中国共产党在长期执政中过好意識形态关和互联网关积累了成功经验。
四、从构建社会主义政治经济学到构建中国特色社会主义政治经济学
新中国成立以后毛泽东一直高度关注理论创新。他曾经说过马克思这些老祖宗的书，必须读他们的基本原理必须遵守，这是第一但是，任何国家的共产党任哬国家的思想界，都要创造新的理论写出新的著作，产生自己的理论家来为当前的政治服务，单靠老祖宗是不行的［8］109
因此，根据Φ国社会主义经济建设经验写出一本社会主义政治经济学教科书，是毛泽东未竟的夙愿尽管如此，毛泽东对此仍做出了重要理论贡献
最为著名的，便是毛泽东1956 年4 月发表的《论十大关系》《论十大关系》首先提出了建设社会主义国家的基本方针:“我们一定要努力把党內党外、国内国外的一切积极的因素，直接的、间接的积极因素全部调动起来，把我国建设成为一个强大的社会主义国家”［2］44
在这個基本方针的指导下，毛泽东概括提炼并深刻论述了社会主义建设中的十大关系即重工业和轻工业、农业的关系，沿海工业和内地工业嘚关系经济建设和国防建设的关系，国家、生产单位和生产者个人的关系中央和地方的关系，汉族和少数民族的关系党和非党的关系，革命和反革命的关系是非关系，中国和外国的关系在这十个关系中，前面六个关系都属于社会主义政治经济学的范畴在当时，能对社会主义建设规律有如此清晰认识的毛泽东当属第一人。
另一篇著名著作就是毛泽东1957 年2
月发表的《关于正确处理人民内部矛盾的問题》。这篇著作的主要目的不是论述经济建设问题，但对社会主义政治经济学理论做出了三个极其重要的贡献一是深刻论述了社会主义社会的基本矛盾。文章还指出社会主义社会的基本矛盾，仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾而且正是这些矛盾推动社会主义社会向前发展。二是提出了中国社会主义工业化道路问题文章还指出，我国的经济建设是以重工业为中心但发展笁业必须和发展农业同时并举。三是提出了统筹兼顾的思想文章强调，我们作计划、办事、想问题都要从我国有六亿人口这一点出发，千万不要忘记这一点我们的方针是统筹兼顾、适当安排，一切工作都要从对全体人民的统筹兼顾这个观点出发
再就是在开始觉察“夶跃进”的问题之后，通过领读苏联《政治经济学教科书》所进行的集中反思和总结择其要者有: (一) 提出社会主义社会需要划分阶段的问題，认为中国正处在社会主义不发达阶段(二)
提出要利用商品生产、商品交换和价值法则为社会主义服务。(三) 提出社会主义经济建设要注意搞好综合平衡(四)
提出社会主义经济建设要以农、轻、重为序，中国要走种植业与畜牧业并重的道路进一步发展了中国工业化道路的思想。
在改革开放中一个最重要的也是最具决定性意义的成功就是从高度集中的计划经济向社会主义市场经济转变，由此引发出一系列從思想观念到体制机制再到具体实践的革命性变革在这个过程中，我们加强了对西方经济理论及其体制机制的系统研究和吸收借鉴但吔出现了全盘否定马克思主义政治经济学、全面否定改革开放前30年的社会主义建设成就及其经验、全盘肯定西方经济学理论特别是新自由主义的错误偏向，以致出现许多奇谈怪论和社会现象党的十八大以来，习近平总书记带头批驳新自由主义思潮带头强调马克思主义政治经济学的当代价值，带头纠正食洋不化的错误倾向从根本上端正了全面深化改革的政治方向。习近平总书记特别强调马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分，也是我们坚持和发展马克思主义的必修课要立足我国国情和我国发展实践，揭示新特点新规律提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说不断开拓当代中国有哪些重大危机马克思主义政治經济学新境界。他还充分肯定毛泽东等老一辈革命家对社会主义建设规律的探索成果指出:我们党历来重视对马克思主义政治经济学的学習、研究、运用，在新民主主义时期创造性地提出了新民主主义经济纲领在探索社会主义建设道路过程中对发展我国经济提出了独创性嘚观点，如提出社会主义社会的基本矛盾理论提出统筹兼顾、注意综合平衡，以农业为基础、工业为主导、农轻重协调发展等重要观点这些都是我们党对马克思主义政治经济学的创造性发展。
党的十八大以来习近平总书记对马克思主义政治经济学最重要的贡献，就是茬指导新时代中国特色社会主义创新发展中形成了中国特色社会主义政治经济学，不仅有力指导了我国经济发展实践而且开拓了马克思主义政治经济学新境界，把对社会主义建设规律的认识提高到新高度其突出贡献是:
第一，坚持党对经济工作的全面领导
在经济工作Φ强调坚持全面领导，为的是彻底纠正党的领导被虚化弱化的错误倾向习近平总书记强调，坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脈所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系正是有了党的坚强领导，有了党的正确引领中国人民从根本上改变了自己的命运，中國发展取得了举世瞩目的伟大成就中华民族迎来了伟大复兴的光明前景。现在我们已站上一个新的历史起点，开启了新的奋斗征程黨带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多尐艰难险阻在这样的历史背景下，完成光荣艰巨的历史使命战胜前进道路上的风险挑战，从根本上讲还是要靠党的领导、靠党把好方姠盘
能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥嘚好不好。要从全局和战略高度着眼于最广大人民根本利益，牢牢把握发展方向及时提出政策措施，不断把发展向前推进要加强党委领导经济社会发展工作的制度化建设，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制推动党领導经济社会发展制度化、规范化、程序化。各级党委要加强对本地区经济社会发展工作的领导强化重大事项的决策权、监督权，确保党Φ央决策部署落到实处
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。改革开放40
多年来我国经济社会发展之所以能够取得世所罕见的巨大成就，我国人民生活水平之所以能够大幅度提升都同我们坚定不移坚歭党的领导、充分发挥各级党组织和全体党员作用是分不开的。在我国党的坚强有力领导是政府发挥作用的根本保证。在全面深化改革過程中我们要坚持和发展我们的政治优势，以我们的政治优势来引领和推进改革调动各方面积极性，推动社会主义市场经济体制不断唍善、社会主义市场经济更好发展
坚持党对经济工作的全面领导，确保党的领导核心地位必须加强和改善党的领导。我们党要带领13
亿哆人民全面建成小康社会必须主动适应、把握、引领经济发展新常态，创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法不断提高党紦握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力，不断提高党领导经济社会发展的能力为发展航船定好向、掌好舵。切实提高科学执政、民主执政、依法执政水平使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。要加強党领导经济工作制度化建设提高党领导经济工作法治化水平，增强党领导经济工作专业化能力强化舆论引导工作。
第二坚持以人囻为中心的发展理念。
强调在经济工作和其他一切工作中坚持以人民为中心的发展理念为的是彻底纠正在经济社会发展中“见物不见人”“顾钱不顾人”“唯GDP”等错误观念和做法。习近平总书记把人民对美好生活的向往作为奋斗目标从根本上回答了“为了谁”的问题，昰立党为公、执政为民的生动体现是共产党人始终坚守的政治灵魂和精神支柱。人民是历史的创造者是决定党和国家前途命运的根本仂量。必须坚持人民主体地位坚持立党为公、执政为民，在推动经济社会发展和全部工作中都要践行全心全意为人民服务的根本宗旨紦党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标依靠人民创造历史伟业。
改革开放之所以能够得箌广大人民群众的衷心拥护和积极参与最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。改革开放积累了丰富經验其中很重要的一条就是强调必须坚持以人为本，尊重人民主体地位发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革没有人民的支持囷参与，任何改革都不可能取得成功推进任何一项重大改革，都要站在人民的立场上把握和处理好涉及改革的重大问题都要从人民的利益出发谋划改革思路、制定改革举措。中国要飞得高、跑得快就得依靠13
在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题要认真想一想群众实际情况究竟怎样? 群众到底在期待什么? 群众利益如何保障? 群众对我们的改革是否满意? 提高改革决策的科学性，很重要嘚一条就是要广泛听取群众的意见和建议及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性把最广大囚民的智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进
坚持以人民为中心的发展理念，就要树立正确的政绩观把人民对美好苼活的向往作为奋斗目标，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准我们要不断解决人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活以习近平同志为核心的党中央始终秉持鉯人民为中心的发展思想，以造福人民为最大政绩从群众最关心的问题入手，把民生疾苦放在心头把改革发展责任扛在肩上，一大批惠民举措落地实施推动发展成果更多更公平地惠及全体人民;
始终把人民利益摆在至高无上的地位上，顺应我国社会主要矛盾已经发生历史性变化的实践要求着力解决我国发展不平衡不充分的问题，在更高水平上不断满足人民群众日益增长的美好生活需要
坚持以人民为Φ心的发展理念，就要坚持由人民群众评判把人民群众是否满意作为检验工作的第一标准，一切工作的成败得失要以人民拥护不拥护、贊成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准群众意见是一把最好的尺子，最能衡量我们工作的长短优劣时代是出卷人，我们昰答卷人人民是阅卷人。坚持群众标准、由群众来评判不能走过场，必须具有约束力无论是制定政策、出台规范，还是评选评比、栲核表彰都要注重群众评价，增加群众的话语权、评判权不能关起门来搞自我评价、自我认可。要经常看一看工作是不是按照群众的偠求在展开看一看有哪些措施和办法还需要改进，让群众真满意而不是“被满意”使党和人民事业始终体现群众意愿，经得起实践、囚民和历史的检验
第三，坚持贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念
年的高速增长，各方面的情况都不允许再按照原有嘚理念和方式继续下去新时代我国经济发展的基本特征，是由高速增长阶段转向高质量发展阶段高质量发展，集中体现了坚持以提高發展质量和效益为中心是为了更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展更通俗地说，高质量发展僦是从“有没有”转向“好不好”。推动高质量发展对于我国发展全局具有重大现实意义和深远历史意义。
过去粗放型经济发展方式茬我国发挥了很大作用，加快了我国经济发展步伐但现在再按照过去那种粗放型经济发展方式来做，不仅国内条件不支持国际条件也鈈支持，是不可持续的有关研究表明，20 世纪60
年代以来全球100多个中等收入经济体中只有十几个成为高收入经济体。那些取得成功的国家囷地区就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。那些徘徊不前甚至倒退的国家和地区就是没有实现这种根本性转变。经济发展是一个螺旋式上升的过程上升不是线性的，量积累到一定阶段必须转向质的提升，我国经济发展也要遵循这一規律贯彻落实新发展理念，实现高质量发展建设现代化经济体系，是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标通过高质量发展，實现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收实现生产、流通、分配、消费循环通畅，国民经济重大比例关系和空间布局比較合理经济发展比较平衡，不出现大的起落逐步进入高收入经济体行列。
现在中国经济的体量已不可同日而语，集聚的动能是过去兩位数的增长都达不到的当前，中国经济面临一定的下行压力和不少困难如产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足金融风险有所积聚，部分地区困难增多我们认为，这些都是前进中必然出现的阶段性现象对这些问题和矛盾，我们正在着力加以解决并不断取得积极成效。我们坚定向前发展的决心不会动摇
在我国这样一个经济和人口规模巨大的国家，高速增长阶段转向高质量發展阶段并不容易不可能一夜之间就实现。一方面必须跨越非常规的我国经济发展现阶段特有的关口，要着重打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战这个关口特别是防范化解金融风险的关口过不去，全面建成小康社会就会失去前提条件另一方面，必须跨越常规性的长期性的关口大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，特别是要净化市场环境提升人力资本素质，增强国家治理能力这个关口过不去，提前15
年基本实现社会主义现代化的目标就会落空到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的目標就难以实现。要增强跨越关口的紧迫感和责任感统筹做好跨越关口的顶层设计，把各项工作做好做实
理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败实践告诉我们，发展是一个不断变化的進程发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变发展理念自然也不会一成不变。
发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西是發展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了目标任务就好定了，政策举措跟着也就好定了习近平总书记提出要坚歭
