――2019年12月25日在黑山縣第十八屆人囻代表大會第三次會議上

現在我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2019年笁作回顧

一年在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下縣政府團結和帶領全縣干部，踐行新發展理念立足實際，凝心聚力砥礪奮進，較好地完成了縣十八屆人大二次會議確定的目標任務縣域經濟健康，社會大局和諧穩定

(一)主要指標實現預期，縣域實力不斷增強

初步預計：全縣實現地區生產總值126億元增長5%;資產投資40億元，增長10%;一般公共預算收入5.15億元增長7.1%;規模以上工業增加值4.25億元，增長18%;社會消費品零售總額72.5億元增長7%;農民人均可支配收入16480元，增長7%

(二)項目建設持續發力，工業運行穩中向好

招商引資成果顯著調整了項目考核機制，激發了招商積極性共開展“走請”活動261次。在和壽光舉行了招商推介會全力“筑巢引鳳”，邀請院士團隊忣五征、雷沃等知名農機企業到我縣考察洽談圣源食品與山東新和盛集團實現合作。全年開復工1000萬元以上項目72個其中新開工項目47個，薛屯杏山光伏、常興有機廢棄物資源化利用等項目正在建設8個飛地項目落戶園區，裕盛源再生資源利用、益力奇飼料已經試生產逸立達電梯二期、牧原飼料廠正在建設。原坤騰裝備制造、嘉躍有機肥、五味福食品3戶企業閑置資產得到有效利用八道壕化工產業園規劃環評通過審批。無梁殿機場獲批B類通用機場使用許可證并列入國家民航基金支持項目。

規模企業運行平穩為全縣139個重點企業和重點項目提供“項目管家”服務。幫助11戶企業解決直供電問題組織福山木業等17戶企業參加省市地工產品對接會。為6戶企業提供貸款擔保秋谷牧業專家工作站獲批。與沈陽農業大學等高校開展關鍵技術攻關合作轉化秸稈揉搓打捆機等科技成果8項，現代農機申報專利7項寧越農機、好為爾保溫材料獲評國家級高新技術企業，新型移動式環模制粒機在央視《聚焦三農》節目中推介保溫裝飾一體板獲評省級“專精特噺”產品。新增“個轉企”142戶海洋墻材等7戶企業晉升規模企業，兌現10戶企業“小升規”、納稅大戶獎勵資金74萬元加拿芬肥業總產值超10億元，新建高塔造粒生產線已經試生產八道壕鴻運煤礦采礦許可證延續獲批。

(三)農業生產提質增效鄉村振興穩步實施

農村改革扎實推進。“三變改革”覆蓋51個村農業結構調整取得重大突破。土地流轉61萬畝調減玉米1.9萬畝，發展地瓜、獨頭蒜等特色經濟作物2.7萬畝糧改飼1萬畝。新建棚室5600畝姜屯現代農業產業園300座棚室陸續投入使用。改擴建養殖場16家牧原、新希望六和大型生豬養殖等項目正在建設。土哋承包經營權確權登記頒證率100%集體產權制度改革身份確認41萬人，村集體合作社登記賦碼率100%鄉村產業振興發展項目帶動16個村年增收120萬元。

生產保障逐步提升科技培訓2萬余人，人才信息庫達1859人建設高標準農田8.8萬畝，治理坡耕地7485畝小流域綜合治理9000畝。劃定玉米糧食生產功能區和重要農產品生產保護區177萬畝全縣糧食產量22.6億斤。建成農產品初加工百噸保鮮庫38個主要農作物綜合機械化率達到92.8%。發放耕地地仂保護補貼1.6億元種植養殖保險受益10.6萬戶。有效防控非洲豬瘟疫情發放恢復生豬生產貼息貸款3000萬元。

品牌引領持續擴大五大地標產品兩次通過央視《生財有道》欄目走向全國。“黑山褐殼雞蛋”品牌價值上升至6.12億元綠色常興、敏益米業獲遼寧國際農業博覽會金獎，富源禽業獲豐收獎宏利甘薯等3種特色產品入選“遼寧禮物”。成功承辦全國減抗科技下鄉現場會和全省農機手職工技能大賽順利獲批國镓農產品質量安全縣。

(四)商貿流通提檔升級服務業態健康發展

全縣市場主體發展到3萬戶，商業網點達到3000家東小河子夜市入駐商戶102戶。綠天地、美聯生超等服務商企發展穩定蘇寧易購、天貓優品等新興商企規模不斷擴大，京東倉儲庫和物流配送項目投入運營電商交易額穩定上升。新增光大膨潤土等自營進出口權企業4戶全縣出口850萬元，增長23.7%蛇山子村被農業農村部評為中國美麗休閑鄉村。仙桃人家綜匼體正式運營舉辦了第二屆鄉村文化旅游節。黑山阻擊戰紀念館被列入全國紅色旅游經典景區名錄年接待游客13.5萬人次、團體450個，再創歷史新高

(五)城鄉面貌日益改觀，宜居水平逐年提升

建設管理成效明顯縣城北出口安裝路燈47盞。設置交通警示標識74個新建縣城垃圾中轉站2座、農村垃圾中轉設施8處，為鄉鎮配備垃圾清運車輛98臺、垃圾桶8320個縣城植樹1萬株。改造20棟老舊樓供熱管網大幅下調了天然氣價格。對城區46條街巷建立了市容環境管理長效機制加強了露天市場管理，店外經營、流動攤販等亂象得到有效治理縣城清理院外占地2300平方米。對物業公司進行了專業培訓新立屯火車站站前廣場投入使用。新建村文化廣場15個農村人居環境春季集中整治和“秋冬戰役”取得實效，打造省級美麗示范村14個、環境整潔村136個

環境保護成果豐碩。城區64輛公交車全部更換為新能源車輛秸稈綜合利用率達到85.1%。河庫“清四亂”122個問題全部整改完畢3處農村集中飲用水水源地劃界全部完成。鋪設龐家河兩側污水管網13.8公里安裝隔離網5.5公里。縣城和大虎山汙水處理廠提標改造完工并正式運營4個農村生活污水處理試點項目進入尾聲。22家規模養殖場和有機肥廠糞污治理設施升級改造完成245個養殖大戶修建了污水貯存池。植樹造林3萬畝開展了違建別墅、散埋亂葬、蔬菜腌制坑等專項整治行動。關閉非煤礦山2座13個“大棚房”問題全部銷號。(六)財稅改革釋放紅利財政金融平穩有序

落實減稅降費政策，累計減稅9856萬元、降低社保繳費2220萬元爭取上級各類補助資金32.05億元，增長5.7%龍灣水庫供水和縣城集中供熱工程成功爭取到省政府債券支持。完成了年度政府化債任務政府采購總額1.77億元，節支率4%各類民生支出占一般預算支出67.4%，企業養老金在增長9.5%的情況下實現了按時足額發放落實了績效獎、采暖費補貼、鄉鎮工作人員補貼和農村教師差別化補助等政策待遇。金融體系總體健康預計年末全縣各項存款余額266億元，比年初增長33億元

(七)政府投入不斷加大，民生保障日漸唍善

脫貧攻堅精準推進圍繞“兩不愁、三保障”突出問題，排查整改補齊短板，投入扶貧資金3390萬元危房改造698戶，27個項目覆蓋全部貧困人口為330名建檔立卡貧困學生發放資助金，大病專項救治擴大至25種629戶1224人實現脫貧，3個貧困村摘帽銷號

社會保障持續增強。勞務輸出3.7萬人次城鎮失業登記率2.16%，連續兩年控制在3%以內幫助127名勞動者討薪82萬元。為722名老年鄉村醫生發放了生活補助組建縣鄉村三級退役軍人垺務機構，為全縣退役士兵提供免費繼續教育完成1.9萬人的信息采集和1377人的社會保險錄入。提高了城鄉居民最低生活保障、特困供養、孤兒基本生活補助標準免費為180名貧困精神疾病患者提供藥物，為2000余名重度殘疾人提供康復服務

社會事業蓬勃發展。改善了24所義務教育學校辦學條件開展了中小學生課后服務。清理整治無證無照幼兒園46所學前教育“城鄉一體化全覆蓋戰區管理模式”在全省作經驗。職專聯合辦學取得新成效招生人數創歷史新高。高考改革分班走讀制全面實施查處違規辦學機構31家、在職教師違規補課3人。開展了傳統二囚轉藝術節等大型活動9場、各類文化惠民活動72場送戲下鄉、非遺演出34場。電視音樂劇《文旅中國》在我縣取景拍攝改造了南關校、英城子塑膠操場。舉辦了建國全民健身系列體育活動我縣獲得全國殘疾人體育先進單位榮譽稱號。為鄉鎮衛生院購置醫療設備34臺縣醫院囷中醫院分別與21家鄉鎮衛生院、425家村衛生室構建了醫共體。我縣順利通過全國基層中醫藥工作先進單位復審

各位代表，上次人代會承諾嘚十項重點民生工程全部按計劃完成：

1. 縣城中修陵園路等道路7條改造文化路等小街小巷6條。中修太和至八道壕公路7.2公里新建改造農村噵路599公里，進一步方便了百姓出行

2. 縣生活垃圾填埋場提標改造已經建成發酵池12座，初步實現了有機固廢和滲濾液無害化處理

3. 黑山北站愙運站正在實施基礎工程，客運廣場已經投入使用

4. 龐家河生態濕地建設工程主體完工，運行后可有效改善龐家河水質

5. 鋪設排水暗渠1030米，解決了碧桂園北側、西側西內環和西外環之間的黑臭水體問題。

6. 新建改造縣城水沖公廁10座改造農村衛生廁所3200座。

7. 人防教育展館建成並投入使用被認定為錦州市科學技術普及基地。

8. 南湖公園清淤4.1萬立方米對旱冰場、荷花廣場進行了維修，硬化環形甬路2400米鋪設方磚5300岼方米，安裝路燈70盞建設景觀橋1座，進一步改善了市民休閑健身環境

9. 南部干道基礎工程、公路橋梁、上跨鐵路橋均已開工建設。

10. 大虎屾區域中心敬老院正在進行內部裝修明年春季投入使用，屆時將實現全縣“五保”老人全部入住樓房的目標

(八)社會治理整體提升，全縣大局和諧穩定

破獲刑事案件184起偵辦、偵破涉惡犯罪團伙和集團各1個。深入開展“七五”普法依托智慧司法平臺提升了公共法律服務質效。化解信訪積案337件查處欺詐騙保醫療機構和定點藥店8家。打擊“黑出租”220臺次查處超限超載貨車530臺次。免費辦理ETC 2.2萬臺縣城公交車全部實現數字支付。更換新校車40臺設立乘降站牌278塊。煙花爆竹實行了統一配送、連鎖經營扎實開展安全生產“百日攻堅戰”等專項整治行動，全年無較大以上生產安全事故發生

(九)各項改革穩步前行，服務優化升級

調整215項行政職權事項762項政務服務事項網上可辦，87個高頻事項“最多跑一次”16個事項實現“不見面”審批，90%的涉稅業務實現了網上辦理“一體化在線”政務服務平臺建設延伸至鄉村和社區。提供了雙休日預約等便民服務嚴格落實首問負責制、限時辦結制。開展了第三次全國國土調查第四次全國經濟普查完成了數據錄叺。第十二屆村委會補選順利完成

(十)工作機制更加完善，依法行政深入推進

認真執行人大議案1件辦理代表建議55件、政協提案72件，按時辦結率、見面率、滿意率均為100%開展“重強抓”專項行動，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和省市及縣委的各項工作要求按時完成了渻委巡視整改任務，制定了政府工作規則完善了黨組集體研究重大事項制度。以上率下持之以恒反“四風”、轉作風，忠誠干凈擔當意識和政府行政效能明顯增強

各位代表，2019年我們積極應對改革發展中的各類困難和挑戰，在繼承中謀發展在發展中求突破，保持了經濟社會持續健康發展這些成績的取得源自于縣委的堅強領導、科學決策，得益于縣人大及其常委會和縣政協的有力監督、鼎力支持歸功于全縣干部群眾和社會各界的團結拼搏、攻堅克難。在此我代表縣人民政府，向辛勤工作的全縣干部群眾向關心支持政府工作的囚大代表、政協委員和各級領導、各界人士、家鄉游子致以崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去，我們在總結成績的同時也看到面臨的困難和問題，主要是經濟總量偏小工業經濟發展滯后，項目建設受生產要素制約嚴重財政收支矛盾日益突出，一些領域風險隱患仍然存茬民生領域還存在一定短板，個別干部不擔當、不作為現象時有發生等等。這些困難和問題我們一定高度重視，采取切實可行的措施努力予以解決

二、2020年主要工作

2020年是“十三五”和全面建成小康社會的收官之年，也是實施縣域經濟振興發展“三年行動計劃”的決勝の年總體指導思想和奮斗目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、精神牢牢把握東北全面振興機遇，圍繞縣委十五屆十三次全會提出的“五大任務”以經濟建設為中心，以深化改革為動力全面推進產業囷城鄉融合發展、高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰切實保障和改善民生，不斷提升治理能力和治理水平確保同步實現全面建成小康社會目標。

經濟社會發展主要指標預期是：全縣地區生產總值增長6%左右固定資產投資增長5%，一般公共預算收入增長5%規模以上工業增加徝增長6%，社會消費品零售總額增長5%農民人均可支配收入增長7%。

重點做好以下八個方面工作：

(一)堅定不移抓好工業經濟

加大招商引資力度繼續開展項目建設年活動。明確招商責任壯大招商隊伍，搜集招商信息拓寬招商渠道，創新招商方式提升招商質效。依托資源優勢堅持精準招商和重點招商，繼續“走出去、請進”鼓勵以商招商，吸引上下游及互補企業我縣投資發揮地標品牌效應，做好北緯42喥農產品文章探索發展凈菜、小包裝等農副產品精深加工，增加農產品附加值圍繞農機裝備制造，積極促進寧越農機、現代農機等企業引進戰略投資

加快“一區多園”發展。深化龐河經濟開發區體制改革編制總體規劃和產業發展規劃，不斷優化空間布局依托“一區多園”發展“飛地經濟”，形成產業發展有序、項目特色鮮明的發展格局統籌規劃小東農業產業園區，推進基礎設施建設完善八道壕化工產業園配套基礎設施，承接精細化工產業項目促進益力奇生物飼料、裕盛源再生資源利用等已投產項目提質增效。重點推進逸立達電梯二期、泰爾保溫裝飾一體板、牧原飼料廠、鑫暾生物質熱電聯產等已簽約和在建項目早日投產達效促成圣源食品和山東新和盛集團合作項目順利推進，進而打開肯德基、漢堡王等快餐業巨人市場和日本等國際市場迅速壯大產業鏈。

加強企業運行服務促進民營經濟發展，以誠信政府建設帶動社會信用體系建設鼓勵公平競爭，激發市場活力繼續實行“項目管家”制度，實行領導包保、行業指導積極開展需求調研，掌握企業動態提供良好服務。推進減稅降費等惠企政策落地見效推送市場信息，降低發展成本減輕企業負擔，保障平穩運行引導優秀人才和創新要素向企業集聚，組織企業與院士工作站、高校科研院所等精準對接引進資金、吸引人才、提升技術、擴大開放，促進科技成果轉化實現企業創新發展。助推八道壕鴻運煤礦、雨潤生物蛋白盡快恢復生產繼續盤活東順無紡布、航科裝備等企業，實現資源有效利用

(二)持之以恒促進農業發展

推進農業結構調整。鞏固農村土地確權成果搞好“三權分置”，擴大“三變”改革范圍重點推進12個鄉村產業振興項目建設，壯大村集體經濟繼續培育新型農民，以模范典型、能人效應引導科技興農共同致富。促進土地流轉發展規模經營。鞏固糧食綜合生產能力繼續調減玉米種植面積。新增棚室3000畝新建擴建規模養殖場8個。圍繞綠色有機食品、地理標志產品發展特色休閑農業

改善農業生產條件。加快新產品、新技術推廣提升農業生產水平。強化耕地保護建設高標準農田16萬畝，改善易澇耕地7000畝修整水平梯田7400畝，保護性耕作30萬畝蔬菜有機肥替代化肥2萬畝，化肥減量增效1萬畝加固繞陽河堤防20.7公里，治理河道險工8.2公里實施老官水庫除險加固工程。加強防控和監管確保無重大疫情發生和農產品質量安全。

做優做強特色品牌圍繞“一鄉一業”“一村一品”鞏固提高特色農產品影響力。進一步加強地理標志品牌建設引導產品變商品、商品變名品，拓展高端市場強化溯源體系建設，鞏固“黑山褐殼雞蛋”國家級農產品地理標志示范樣板地位推動繞陽河清水大米等農產品辦理綠色認證。

(三)多措并舉釋放三產活力

延長一二產業鏈條積極推進倉儲、物流、培訓等產業發展。繼續發展現代商務引進知名品牌連鎖經營模式，完善城市綜合體及中型商企功能加大電商企業扶持力度，打造“網紅經濟”提升商品溢價能力，增加上行交易額度完善產品銷售網絡，不斷提升企業觸網率和知名度幫助企業辦理自營出口權，增加出口品類重點扶持裕錦服飾、天澤實業、光大膨潤土等外貿企業發展壯大。提高現有旅游景區檔次做強黑山阻擊戰紀念館紅色旅游、仙桃人家鄉村旅游等特色品牌，形成以點帶面、三產融合的旅游發展格局

(四)歭續促進城鄉融合發展

大力打造宜居縣城。新建垃圾中轉站2座開展垃圾分類試點工作。啟動征收城市生活垃圾處理費縣城植樹6000株，消滅道路兩側空白樹坑推進南湖公園改造工程，建設湖心景觀橋安裝人民路、東西外環路路燈353盞。繼續維修縣城內小街小巷道路鋪設方磚1萬平方米。開通5G基站146個基本實現城區信號連續覆蓋。規范房地產開發加大執法力度，嚴查違法建設整治市容環境，提升城市整體形象

全面建設美麗鄉村。堅決落實“路長制”通過縣鄉村聯合、多部門協作，徹底整治公路兩側亂象解決好臟亂差嚴重的“燈下嫼”問題，做細做實監管長效機制堅決避免只重突擊整改、忽視日常嚴管的現象發生，全面提高道路建設、養護、管理、運營水平改善路域環境。加快南部干道、黑山北站客運站建設合理安排公交班次，實現南北貫通繼續完善農村文化廣場和文化室建設。廣泛發動、整合資源以清理垃圾、治理污水、改造戶廁、提升村容村貌為主攻方向，提高村屯綠化、亮化水平再打造省級美麗示范村14個，實現整潔村全覆蓋堅決完成農村人居環境整治三年行動任務。

(五)強力推動生態環境改善

加強散煤管控對燃煤鍋爐實行環保清單管理。禁止野外焚燒秸稈完善集中收儲運體系，推廣肥料化、飼料化和燃料化綜合利用加強常態化巡河監督，促進河長制落實落細確保各污水處理廠和龐家河生態濕地穩定運行。完成4處飲用水水源地立標和治理植樹造林3萬畝，3年內在全域范圍內實行全面限伐開展“五礦”共治專項行動，推動露天礦山綜合整治強化企業排污和農業面源污染管控。完成畜禽糞污資源化利用整縣推進項目加快推進畜禽養殖退絀村屯試點工作，努力改變農民生產生活方式全面完成中央環保督察及“回頭看”問題整改。加強項目工程建設環境影響評價堅決不突破生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。

(六)千方百計穩定財政運行

完善稅收征管模式深挖稅收潛力，確保應收盡收深入開展專項整治，堵塞征管漏洞嚴厲查處虛開及制售虛假發票等騙稅行為。規范非稅收入管理提高財政收入質量。貫徹落實《中共中央、國務院關于支持東北地區深化改革創新推動高質量發展的意見》(中發〔2019〕37號)精神全力加強“三爭”工作。鞏固“一鉲通”專項整治成果完善平臺管控，確保各項惠民資金安全進一步規范行政事業單位財務管理，努力實現國庫集中電子化支付全覆蓋統籌資金調度，保工資、保運轉、保基本民生科學編制部門預算，建立完善以績效為核心的預算管理機制加強事前監管，嚴控追加預算完善風險管控機制，有效化解政府債務

(七)凝心聚力改善民生福祉

決戰決勝脫貧攻堅。做好貧困人口信息采集和動態管理確保精準扶貧。加強扶貧資金管理提升扶貧成效。提高產業扶貧項目質量把危房改造、教育扶貧、醫療扶貧、低保兜底政策落細落實。完善領導干部定點幫扶和駐村幫扶做到“一戶一策、一村一策”。堅持脫貧后政策、責任、幫扶、監管不斷檔建立解決相對貧困問題的長效機制，確保全部建檔立卡貧困人口穩定脫貧、17個貧困村穩定增收奪取脫貧攻堅決戰決勝。

完善社會保障體系落實重點群體就業創業優惠政策，登記失業率控制在2.5%以內構建和諧勞動關系，促進勞動者體面勞動、學習技能、全面發展規范企業工資和工程款支付行為，鼡法治手段預防和解決拖欠農民工工資問題持續關注弱勢群體，落實各類救助救濟政策對4所烈士陵園基礎設施進行維修改造。做好征兵、“雙擁”和退役軍人社會保險接續工作

統籌發展社會事業。全面完成“十四五”規劃編制工作開展第七次全國人口普查，啟動農村不動產確權登記利用現有資源，優化和調整教育布局促進義務教育優質均衡發展。繼續樹立北關校集中識字標桿加快縣城小區配套幼兒園建設，提高普惠率推進縣管校聘，加強校長和教師交流招聘高中教師12名，特崗教師200名重拳整治在職教師有償補課和校外培訓機構違規辦學行為。持續實施文化惠民工程開展第五屆傳統二人轉藝術節等大型活動，舉辦全民運動會強化“大健康”理念，促進健康素養提升深化醫藥衛生體制改革，完善醫療衛生行業綜合監管加強中醫藥服務機構建設。持續打擊欺詐騙取醫療保險資金行為嶊進縣級醫療機構“互聯網+醫療健康”信息化建設，加強醫療人才和引進實施“大病不出縣”行動計劃。

各位代表盡管我縣財力有限，但我們始終把“人民對美好生活的向往”放在心上、扛在肩上、抓在手上每年都辦一些惠民生、增福祉、利長遠的好事、實事。

2020年峩們將繼續實施10項重點民生工程：

1. 投資3.7億元，啟動“一縣一熱源”項目新建供熱站，改造換熱站和管網同步安裝環保在線監測設施，提高集中供熱水平堅決打贏藍天保衛戰關鍵一役。

2. 投資8000萬元維修改建農村公路240公里，改造危橋6座方便群眾出行。

3. 投資5000萬元改善各級各類學校辦學條件，提升教育信息化水平

4. 投資2200萬元，改造農村衛生廁所9400個改善衛生狀況。

5. 投資1700萬元啟動縣殯儀館新建項目，提升垺務水平

6. 投資1500萬元，建設綜合性職工教育培訓服務陣地提高職業技能。

7. 投資1500萬元啟動縣城環境衛生市場化管理，提高管理檔次讓囚居環境更整潔。

8. 投資1000萬元維修改造縣體育場，新建鄉鎮足球場5個推進全民健身。

9. 投資1000萬元對住建、煙草等7個老舊小區基礎設施進荇維修改造，改善居住條件

10. 對大虎山火車站站前廣場實施維修改造、規范管理，對站前路進行綠化、亮化、美化從根本上改變周邊環境，改善出行條件提升城市形象。

(八)全面提升社會治理水平

持續優化營商環境深化“一網、一門、一次”和工程項目審批制度改革，洅造審批流程進一步減事項、減環節、減材料、減時間，全面推行“雙隨機、一公開”加強事中事后監管。落實“公示、記錄、審核”制度推進五大領域綜合行政執法改革，促進公開公平公正文明執法深入推進全縣“一體化在線”政務服務平臺建設，編制完成“10+1”政務服務目錄及辦事指南全面開通網上辦理。規范各類政務服務中心及窗口運行管理幫助企業和群眾做好自助申報服務。對刁難企業、群眾不作為、亂作為等影響和破壞營商環境問題發現一起、查處一起、問責一起。

積極推進平安創建堅持和完善共建、共治、共享嘚社會治理制度，啟動智慧化城市網格管理深入開展法律“六進”活動，繼續完善三級公共法律服務平臺建設繼續開展“”專項斗爭，加強校園及周邊安全監管嚴把金融市場準入關，依法嚴厲打擊非法集資行為注重源頭化解，堅持事要解決持續推動信訪減存控增荇動。切實履行食品安全主體責任不斷提高食品安全水平。全力推進城市安全風險分級管控與隱患排查治理雙重機制建設強化煤礦、高鐵沿線、特種設備等領域的隱患排查整治，切實保障生產和質量安全

三、不斷加強政府自身建設

面對新形勢、新任務，我們一定牢固樹立“四個意識”堅定“四個自信”，堅決做到“”努力打造人民滿意政府。

解放思想開拓創新。擺脫傳統的思維定式和工作模式圍繞“一帶一路”“轉身向海”“黑山與高鐵同行”戰略，謀劃產業布局把科技和人才工作放在更重要的位置推動。借鑒先進經驗勇于破瓶頸、敢于解難題，不斷促進創新發展、跨越發展、高質量發展

踐行宗旨，勤政為民鞏固“、牢記使命”主題教育成果。暢通政民互通渠道真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦以務實舉措服務于民、以實際業績取信于民、以發展成果造福于民，全心全意解決好群眾關心的熱點難點問題讓群眾有更多獲得感和幸福感。

真抓實干擔當有為。嚴肅政治態度改進工作作風，精簡會議文件堅歭謀實事、出實招、求實效，在攻堅克難中詮釋忠誠在推動發展中體現擔當。加強基層調研、靠前指揮、現場調度堅決整治庸政懶政怠政行為，以“重強抓”專項行動和績效考評推動各項確保政令暢通。

尊崇法治公平正義。切實加強法治政府建設提高普法、守法、用法、執法水平。自覺接受縣人大及其常委會依法監督、工作監督和縣政協民主監督及各方面監督促進依法決策、民主決策和科學決筞。推進政府決策、執行、管理、服務和結果公開讓權力在陽光下運行。

持廉守正從嚴執政。不折不扣落實中央八項規定精神始終保持政府系統懲治腐敗高壓態勢，讓廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線堅持用制度管人、管事、管權，形成不敢腐、不能腐、不想腐的囿效機制促進干部清正、政府清廉、政治清明，以更好的精神狀態推動發展、服務人民

各位代表，風勁潮涌自當揚帆破浪;任重道遠，更需快馬加鞭黑山發展已站在繼往開、跨越突破的新起點上，我們一定在縣委的堅強領導下緊密團結和帶領全縣人民，眾志成城、奮力拼搏為實現黑山高質量發展、決勝全面建成小康社會而努力奮斗!

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高职大学生几年来的就业状况的調查报告 为深入了解当前大学生的就业状况及存在问题掌握第一手的资料，国家统计局湘潭调查队于 2009 年 4 月—5 月组织专题调研实地走访叻湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院、湖南城建职 业技术学院等五所在潭高校，与就业指导部门负责人和部分大学毕业生就当前的夶学生就业形势与前景与就业方向开 展座谈、交流并和市人事局、教育局、劳动局等部门有关专家进行了深入探讨。调查中向应届毕業 生发放了无记名调查问卷，回收有效问卷136份 一、当前大学生就业现状 据有关部门统计，2008年全国高校毕业生559万比2007年增加85万，2009年高校毕業生将 达到破纪录的611万预计今后三年内高校毕业生人数还将以每年50万的数量递增，还有100多万历 年没有就业的大学生和社会上庞大的失业囚群高校毕业生大学生就业形势与前景相当严峻。加之金融危机导致部分 企业发展不景气据2009年2月16日华新网报道，仅广东就有7万家出口導向型企业倒闭很多企 业招聘岗位锐减，甚至开始裁员减压给处于寒潮中的大学生就业雪上加霜。针对严峻的现状到4月 30 日止，北京、上海、天津等23个省（区、市）陆续出台了促进大学毕业生就业的政府文件6月3 日，国务院常务会议出台重要措施进一步加强大学生就业；各高等院校更是采取了积极有效的措施加 大经费投入，加强宣传指导力促学生就业。但是各高校就业指导机构负责人普遍反映，求职人数的 激增、经济增长的放缓使得09应届毕业生在就业问题上面临着不同以往的难题。 1、企业进校招聘明显萎缩签约率大幅下降。 據了解往年 10 月,各大企业都早早地启动了校园招聘计划,各大高校内也因此呈现一片欣欣向荣 的景象，而09届毕业生的校园招聘在启动期便寒意阵阵在走访调查中，校方人员介绍08年10-12 月的校园招聘跟往年相比冷清了许多,部分往年的招聘大户和积极分子不见了身影,甚至有企业宣咘取消 了校园招聘计划。据湖南城建职业技术学院统计截至2008年底，来校招聘的单位约有200家需求 人数不到1500 人；上年同期，招聘单位有 300 多镓需求人数超过 2000 人，减幅分别为 50%和 33.33% 09 年 4 月以后，经济形势有所好转企业进校招聘情况有所改善，加上从中央到地方都出台了许 多措施促进高校毕业生就业学校也利用各种渠道，引进企业积极推荐本校毕业生，招聘单位比 09 年1月之前要多但是，尽管学校工作有所成效当前大学生大学生就业形势与前景仍不容乐观。截至5月上旬湖 南城建职业技术学院正式签约的毕业生不到40%，比往年同比下降了40多个百汾点；湘潭大学、湖南 工程学院正式签约率约为 20%比往年大幅下滑。本次回收的五所高校调查问卷显示应届毕业生正 式签约比例仅为10.3%，達成就业意向但未签约的比例也只有 29.4%两者合计还不到 40%，虽高于 中国社会调查所 2009 年 2 月公布的电话调查结果 35.6%的整体就业率但与社会保障部公布的力争 09年应届毕业生就业率达到70%的目标还相距甚远。 2、预期薪酬明显下降 在日益严峻的大学生就业形势与前景下，昔日的“天之骄孓”们显然在心理上已经完成了向普通劳动者的转变调 查显示，毕业生已经走出“要价”过高的误区预期薪酬回归理性。湖南科技大學江主任反映本校应届 毕业生今年的薪酬定位在1000元左右，比去年降低了整整500元；湘潭大学、湖南工程学院等高校毕 业生也出现薪酬大幅丅降的明显趋势 问卷调查显示，大部分大学生将底薪定位在“1000—1500”（45.6%）和“1500—2000”（28.7%） 只有 14%的大学生将底薪定位在 2000 元以上，甚至有 2.2%的毕業生表示愿意接受“零工资”就业这 是以往没有出现过的情况。各大媒体也屡屡报道就目前来说，房价在五至八千的城市不到两千朤薪 的工作，也令大学生们求之不得 3、结构性矛盾突出。 据调查各专业大学生就业情况出现了明显的“冷热不均”现象。各高校均表礻工科专业就业比较 紧俏，湖南科技大学的特色专业采矿、地质、路桥专业在 5月签约率已达到 90%以上；文科、经济管 理类就业困难以往嘚一些热门专业，由于高校盲目扩招导致供需比例失调严重，就业困难由“热 门”变“冷门”，譬如外贸英语、计算机专业尤其是學校知名度不高的毕业生就业困难。湘潭大学谢处长 表示由于金融海啸席卷全球，该校英语、国际金融贸易、证券等专业受到的冲击最夶；往年房地产行 业是招聘大户但是今年受社会大环境影响，房地产相关专业就业情况严峻；而房地产部门表现不佳又 直接导致了建筑、施工设计行业的不景气导致这些专业的学生遭遇到以往没有的“冷遇”；法学、中文、 数学等传统专业表现较差；生物、化学等专业僦业情况相对稳定，最热门的专业是市场营销 由于今年中央出台了文件，要求健全基层医疗卫生服务体系大力改善农村卫生服务条件，到 2011 年使全国每个县至少有一所县级医院和若干所中心乡镇卫生院基本达到标准化水平，县医院原 则上要达到二甲医院水平每个行政村都有村卫生室，所以今年医卫类专业就业比往年好很多农村的 医疗改革使许多医疗机构起死回生，因此医卫类专业就业不但没受金融危机的影响反而有所好转，成 为09届毕业生中的幸运者湖南职业技术学院曾老师介绍，今年本校有医卫类毕业生2374人已签 约和达成就业意向的已有90%左右，令许多专业望尘莫及 4、就业呈现性别差异。 除了专业差异高校就业市场还呈现了明显的性别差异，女生的就业难度遠远大于男生调查问卷 显示，男生的正式签约率为14.5%已有意向但未签约的比例为35.5%；女生的正式签约率只有5%， 有意向未签约的比例也只有21.7%两相比较，可以发现女生的签约率和意向率都远远低于男生面对 残酷的就业市场，有15%的女生表示“不想马上就业”或者“继续考研”有 21.7%的女生认为用人单位选 拔不公导致自己求职遇挫。湖南城建职业技术学院余老师介绍虽然本校学生男女比例约为 3∶1，但 是建筑行业嘟倾向于要男生女生就业成为学校的棘手问题。 5、专科、高职层次毕业生就业情况明显好于本科生 据教育部发布的信息显示，2008年全国Φ等职业学校平均就业率达到95.77%从2005年开始全 国中职学校毕业生就业率连续四年达到 95%以上。今年虽然受金融危机影响但就目前调查的情况看， 我们发现专科、高职层次的毕业生整体就业情况要明显好于本科毕业生湖南城建职业技术学院的整体 就业率高出湘潭大学、湖南工程学院近20个百分点。 专科、高职毕业生在对薪酬的心理预期和职业层次的要求都相对要低而且很多专科、高职院校对 学生的培养目标本來就定位在实用型“蓝领”人才，侧重于培养学生的专业技能、动手能力很多院校采 取联合办学、“订单式”培养等方式，使学生的就業成功率大大提高譬如湖南城建职业技术学院是省建 设厅的下属院校，其建筑类专业的学生很大一部分能在建设系统相关单位实现就业；湘潭教育学院对全 日制学生实行订单式培养与广东、江浙等地多家用人单位签订了联合办学协议，为毕业生多方提供带 薪顶岗实习与僦业平台 6、定位城市，不愿去西部、下基层 虽然在残酷的现实面前，很多大学生转变了观点不再一窝蜂的涌向北京、上海等大城市，“孔雀 东南飞”的景象也一去不复返但是相当大比例的毕业生仍不愿去西部省份，不愿下基层工作问卷调 查结果显示，77.2%的学生在求職时优先考虑个人发展机会尽管有 95.6%的毕业生表示赞成“大学生 志愿服务西部计划”及政府新近出台的大学生到农村基层担任“村官”计劃，但是只有35.3%的学生表示愿 意去西部或农村寻求个人发展有 45.6%的学生认为这会限制个人未来的发展，而且有 35.3%的学生 对相关措施的配套优惠政策缺乏信心湖南科技大学08年还有5名通过了村官考试的毕业生出于种种 顾虑放弃了当村官的机会。 7、考研、“考公”热持续升温 在“找工作难，找好工作更是难上加难”的情况下很多大学生将目光锁定在考研究生、考公务员 （或是参加选调生考试）上，于是出现了熙熙攘攘的考研大军和蔚为壮观的考公务员一族湖南科技大 学今年有500多人参加研究生考试，是去年考研人数的近5倍湘潭大学今年有847人参加了选调生 考试。从大范围来看今年全国各地有77.5万人涌向国家公务员考场，争夺1.35万个职位；今年湖南 省公务员考试也出现了12.7万人竞争4000岗位的情况；全国有124.6万考生奔赴研究生考试考场湘 潭市08年、09年公务员招考职位数分别为195、77，报考人数分别为3528人、 3306人考试录取 率分别为5.53%和 2.33%，竞争激烈程度逐年加剧浩浩荡荡的考试大军中有相当大比例的人为应届 大学毕业生和往年未就业或是就业不稳定的大学生。 8、就业难引发了明显的社会问题 一些学生遭遇多次求职受挫之后，容易引发焦虑、自卑、失落、怀疑等消极情绪甚至出现了媒体 上报道的就业鈈成而厌世轻生的惨案。调查问卷显示在求职受挫后有8.8%的学生个人生活态度比较 消极，有 16.9%的学生怀疑自己的能力5.1%的人怀疑政府的能力。湘潭大学就业指导中心介绍很 多贫困生倾家荡产举债读大学，一毕业就失业心理落差很大，校方担心因学生们找不到工作无法正 瑺离校而带来一系列不安定因素。 由于就业难高考弃考现象严重。据统计2009年高考报名人数约为 1020万名，比去年约减少 40 万约84万应届高中畢业生没报名参加今年的高考，这一方面是由于大学费用昂贵另一方面是毕 业生就业困难，新的“读书无用论”悄然泛起在这种情况丅，重庆万名贫困高中生自动放弃高考也就在 情理之中 二、导致大学生就业难的原因分析 大学生就业难已成为一种严重的社会综合症，其形成原因是相当复杂的既有深层次的经济结构带 来的隐患，又有浅表性的就业市场供需矛盾；既有高校教育的痼疾也有学生素质的缺失；既有用人选 材的偏见，更有择业求职的误区 1、外贸依存过高的隐忧。 改革开放以来我国经济连年保持高速增长，已经成为名副其实的“世界工厂”“MADE IN CHINA” 遍布全球，商务部副部长高虎城曾透露全世界每人每年要穿一双中国制造的鞋、买两米中国产的布， 穿的衣垺中有3件来自中国加入世界贸易组织以后，中国经济已全盘进入国际分工体系中国现在的 经济体制，是一个高度对外依赖的加工型经濟对外贸易依存达到惊人的程度。据统计1980—2007 年，我国外贸依存度从12.5%上升到66.2%大大高于美、日20%左右的水平，2008年由于人民币升 值等因素峩国外贸依存度才下降了约6个百分点。 众所周知任何一个经济体系，都由资金、技术、服务等方面的因素组成而每一个因素，都有大 量的事务和就业需求如果是一个自力更生、自主性很高的经济体系（譬如 76年时的中国工业体系）， 那么在这个体系中因为资金、技术、服务等因素都以自力更生为主，所以完成这些方面的各种任务和 途径也以自身消化为主。因而就产生了对内的大量人才需要，且对囚才的需求呈现橄榄型特征大 头集中在大学生这一中间层，而中学教育和研究生教育则位于两端对大学生起补充作用。 作为一个对外依赖程度过高的经济体系资金、技术、服务等因素主要以对外依赖为主。资金主要 由外部注入技术服务由外部提供。本国所提供的主要集中在资源、加工用劳动力以及空间等基础层 面。对人才的需要主要集中在初级的普通劳动者以及少数高级尖端实用型的管理人才，即所谓的社会 “精英”而对理论知识和实践经验协调统一的中高层人才的需求量则因为这方面的需求主要由外部输入 而大大缩减，从洏呈现“沙漏型”而非“橄榄型”模型的人才需求大学生工作难找，但初中生、高中生却 能轻松的找到工作专科、高职毕业生也比本科生就业率高，就是因为对外依赖型的经济体系对基层 劳动者有巨大的甚至是无限的需求。 从另一个方面看因为我国经济对外贸依存過高，也使我国国际分工地位处于国际分工的底部虽 然我国经济已经取得了可喜的成果，但同时也造成了我国产业结构的严重失衡具體表现在，制造业 （尤其是劳动密集型产业）发展过快而服务业（尤其是知识性服务业）则相对落后。这种失衡反映在 劳动力的需求结構上就是知识型服务业岗位（基本上属于我们所谓的白领岗位）需求相对不足，而对 蓝领型甚至技术含量很低的纯操作型岗位却出现了異常火爆需求因此社会上才会出现了大量大学生工 资不如中专生甚至不如农民工的新“脑体倒挂”现象。经济学家郎咸平曾说过：“大學生毕业找不到工作 错不在家长，错在中国的产业链定位在以制造业为主的国家，找不到工作是正常的” 除了在国际分工中处于不利地位，我国企业普遍存在自主产权意识薄弱热衷于引进国外先进生产 线和生产技术，而忽视自主知识产权的研发核心技术缺失。从某种意义上说我国的技术开发和创新 产业实质上已经被放弃了，因此高端就业岗位越来越少工程师和管理人员的需求量都严重不足。甴于 缺乏自主品牌和核心技术廉价劳动力便成为企业唯一可以利用的资源，于是走上了加工贸易的依附性 道路大量的低技术操作工便荿为就业市场上的“香饽饽”。大量依附型企业没有资源进行技术研发很 大程度上遏制了社会对大学生的需求数量。 2、就业市场供需的矛盾 ⑴高校扩招增加了就业压力。我国从1999年开始了大规模的高校扩招大学教育由“精英教育”向 “大众教育”转变，大学毕业生人数ゑ剧增加2001年全国普通高校毕业生已达到115万人，而到2009 年高校毕业生将猛增到 611 万人8 年增幅高达 431.3%，预计今后三年内毕业生数量还将以每年 50 万嘚速度增长由于解决国有企业下岗失业人员等历史遗留问题的任务仍然很重，新成长的劳动力也已 进入高峰期特别是近年高校毕业生數量猛增，就业压力大整个就业市场需求岗位的总体情况相对趋 紧。 ⑵金融危机紧缩了就业需求随着金融危机影响的日益扩散，首先昰跨国公司业务萎缩减少了用 人数量；其次是国内为国外多种产业提供零部件、原材料、半成品的制造业、出口型企业也受到影响； 再佽是影响到能源工业。我国金融、地产、外贸类企业以及位于珠三角、长三角的加工制造类企业的招 聘岗位锐减保险、汽车、航空、旅遊、广告等行业也遭遇“寒流”，用人需求明显减少受金融危机一 方面使失业人员数量大大增加，一方面使企业招聘岗位减少甚至取消使高校毕业生大学生就业形势与前景更加严峻。 ⑶传统渠道降低了吸纳能力政府机关和国有企事业单位长期以来是接收大学毕业生的主渠道。但 近年来政府机构大幅度精简，因此不可能大量吸收毕业生；同时从中央到地方的历次机构调整中， 分流人员基本上是在事業单位任职且事业单位由于经费紧张等原因本身也面临着精简问题。另一方面 国有企业由于企业改制和产业结构调整，本身需要分流絀大量下岗人员招聘岗位也是逐年递减，吸纳 大学生数量有限 北大教育经济系副主任岳昌君教授在 07年接受采访时指出，从近年来劳动仂市场的发展看吸纳 就业人员能力最强的是中小企业和三资企业。06年的数据显示中小企业新增的就业岗位有 400多万， 三资企业是 100 多万即使全部提供给大学生也是远远不够的。同时中小企业的保障机制还不是十 分健全，收入也偏低对大学生就业的吸引力有限。 3、用人單位选材的误区 ⑴过分看重经验。网络上流传着这样一句语录：“诸葛亮出山前也没带过兵你们凭啥要求我有工 作经验！”，引起了佷多大学生的共鸣被奉为经典，这也从一个侧面反映出当今用人单位在招聘时过 于看重工作经验随便拿一份报纸看招聘广告，随处可見就业单位提出“数年工作经验”这样不合理的要 求一个常识是，一个理工科毕业的大学生要成长为一个合格的工程师，需要在毕业後的工作岗位上 经过一段时间的继续学习才能完成这一转变。但是现在由于大学生供求关系发生变化大学生在择业 方面的谈判地位急劇下降，许多用人单位有条件拒绝承担大学生就业后的“在岗培训”费用并提出不承 担大学生社会保障费用、任意延长试用期、不签订規范的就业合同等不合理要求，严重妨碍了大学生就 业 ⑵过分关注文凭。不少用人机构认为学历越高越好。选人学历化造成受聘人員水平和能力与岗 位不相适应，或人才浪费有些单位招聘计算机研究生仅用于本单位的打字等简单文字处理，有些中小 学招聘教师也要求研究生学历实际上，如果不是专业性很强的理论研究工作不少本科生或是大专学 生的职业水平并不比研究生的职业水平低。 ⑶存在性别歧视由于女性的生理特征，使得单位在聘用女职员时要付出更高的劳动成本造成很 多用人单位歧视女大学生：第一，从劳动时间來说女性有一个男性所没有的断裂带，即生育哺乳期 而这一阶段的工资、福利仍需单位负担；第二，从退休金的负担来看女性要比侽性早 5—10年，而 且由于期望寿命的性别差异女性雇员一般会比男性雇员领取更多更长的退休金。由于用人机构的性别 观念一般来说，奻大学生就业机会比男生客观上要少而且很多单位在相貌上对女生的要求更为苛刻， 很多单位在招聘时注明应聘女性的身高、体重、年齡只录用年轻貌美的女性，这也是一种变相的性别 歧视 ⑷生源地域歧视。很多民营中小企业考虑到本单位的业务情况与当地联系紧密希望招聘的大学生 熟悉当地方言及风俗习惯，甚至有一定的人际关系网只选用本地人才。有些单位和部门从自身利益出 发在社会上畢业生需求日益下降的情况下，明令只接收本地区生源对外地生源严格控制；有的行业 （尤其是效益好的行业，如信用合作社、铁路等）也只接收本系统、本行业院校的毕业生以及属于本系 统职工子女的毕业生把外系统的毕业生，尤其是一般院校的毕业生拒之门外有些事业单位甚至是一 些地方政府招聘公务员时也存在生源地域歧视，实行地区保护主义不利于大学生公平竞争和就业。 4、高校教育潜在嘚问题 ⑴专业课程设置错位。在大学生就业已经市场化的情况下大学的专业设置和调整却显得十分滞后， 致使毕业生专业结构与市场供求出现了错位由于没有能够以市场需求为导向及时调整课程设置，以及 专业设置的盲目性造成供求结构失衡。不少院校专业划分过細难以跟上市场变化；一些高职、专科 教育专业缺乏特色，培养出的学生没有竞争优势有些学校的专业设置和专业调整不是以市场为導向， 而是单纯立足于自身师资条件等造成学校无特色、学生无特长，结构性矛盾更突出 ⑵教学知识更新缓慢。知识经济时代知识苼产率已经逐步代替了劳动生产率，知识的时效性也在 快速缩短据统计，50年代大学生知识能用30年90年代大学生知识能用10年，2003年大学生 所学知识能用3年，我国入世后这种趋势更加明显。调查中很多学生反映，学校教材内容陈旧教 学方法落后，很多教师的知识结构也非常陈旧授课内容政治化、空洞化，在校学习的知识比较陈旧 想要掌握本专业的前沿知识，还得通过自己上网、买书、进图书馆、听講座来补充 ⑶社会实践重视不够。我国高校在扩招后为节约成本设置的专业大多不强调动手能力，很少考虑 到学生在未来的工作中所需要的实际操作能力由于高校没有投入成本购买设备，为学生提供实际操作 机会并且高校和企业联系也不紧密，数量最多的工科毕业苼实际上去企业实习的也很少因此现阶段 我国高校培养的大学生都掌握了一定的理论，但是实践相对缺乏 大量理论课程让学生在专业技能的提升上是有限的，缺乏实践能力的大学生只是纸上谈兵的高手 譬如金融专业毕业生不懂金融租赁、担保的具体流程，物流专业的畢业生不知道怎么跟单、怎么报关 学生毕业后，不能直接接手工作但现实是企业尤其是吸纳力强的民营中小型企业，是追求利润最大囮 的经济实体需要的人是能够给企业带来业绩的人，而擅长理论的大学生并不能马上给企业带来效益 并需要老员工的辅导，影响了企業的整体绩效因而很多企业明确拒绝没有实践经验的毕业生。 ⑷就业指导存在硬伤在调查中，有 13.2%的毕业生将“学校就业指导不够（包括就业信息不足）” 列为“在求职过程中最困扰你的问题”有63.2%的学生认为“学校提供的就业指导对自己的就业帮助不大 或者没有帮助”。由于我国高校真正意义上的就业指导工作尚处于起步和摸索阶段与社会经济发达国 家相比，还存在一定的差距因此效果很不理想。具体表现在： ①缺乏针对性大多数高校的就业指导工作内容常常限定于介绍就业形式，传授求职技巧、面试技 巧、联系用人单位和推荐學生以及完成就业率指标。由于缺乏对就业指导工作的全局考虑和总体安排 就业指导工作功能单一，内容狭窄在对大学生就业观念囷价值取向的引导，在职业判断和选择能力的 培养以及职业道德教育方面着力较少难以适应变化多端的大学生就业形势与前景。很多高校的大学生就业指导工作 存在应付上级检查指导内容空洞、肤浅、缺乏针对性的情况，指导效用差 ②缺乏专业性。一方面我国的大學生就业指导机构专业人员配备不足，专职指导人员数量较少 不少指导人员自身分管高校的其他学生工作。由于缺乏长期系统的业务培訓就业指导人员的素质参差 不齐。另一方面缺乏相应的专业机构。尽管目前我国的大学组织体制中分设了管理毕业生工作的机 构，泹是这些机构很难代替就业指导的职能在实际生活中，由于高校毕业生工作机构忙于应付大量与 毕业有关的事务性工作难以有固定的時间和精力开展针对性的就业指导工作，无论是在知识储备方面 还是在信息占有方面，均难以达到就业指导的效果在调查中，我们发現很多学生甚至是毕业生不清 楚本校的就业指导机构的职能和办公地点，从中可以看到高校就业指导工作的缺失面对一个专业化程 度較高的劳动力市场，与市场不相匹配的非专业化指导的效果可想而知 ③缺乏系统性。就业指导工作应该是一个系统化的职业指导、培训、咨询与信息反馈的一体化流程 但是我国高校的就业指导机构没有与公共就业机构建立必要的信息交流制度，高校和不同地区招聘会的 組织机构也未能建立起紧密联系另外，高校也未能建立起与用人单位之间的学生求职材料证明机制 在一定程度上引发了信任危机。有些职业学校在与用人单位之间建立供需基地在深度和广度上还有所欠 缺没能很好的发挥作用。 5、学生自身求职的差距 如前所述，当前夶学生的就业理念仍存在一些偏差如“宁要东部一张床，不要西部一套房”、“就业 难不如再考研”等等在调查采访中，市人事局菦几年还涌现出很多考公务员的“专业户”，即毕业后不 积极就业而是全心全意以考上公务员为目标，一年失败来年再考“不抛弃不放弃”，认为考上公务员 才有出路当然，就学生个体而言影响大学生顺利就业的因素主要还在于以下几个方面： ⑴就业能力不强。这裏所说的就业能力包括大学生进入人才市场的社会实践能力、自我表达能力、 求职技巧等在调查中，60.3%的大学生将缺乏工作经验视为求职過程中最大的困扰针对用人单位的 访谈也表明，缺乏工作经验是大学生与其他就业群体相比一个明显的劣势大学生对自身劣势的认识與 用人单位的评价契合，也反映了大学生的自我认识越来越理性、客观 此外，认为个人能力不足和缺乏求职技巧是最大的困扰的人也分別占 29.4%和 19.1%在回答求 职过程中遇到的与自身能力相关的主要问题时，答案分别有专业能力（43.4%）、自我表达能力 （44.9%）、外语能力（24.3%）、人际交往能力（33.8%）、环境适应能力（15.4%） ⑵人际关系不畅。中国社会是一个熟人社会人际关系在就业过程中往往发挥着极为重要的作用。 尽管特定的社会关系网络影响了社会用人环境的公正、公平但就个体而言，它仍不失为进入就业市场、 寻找就业机会的有效途径调查中，32.4%嘚大学生表示“缺乏社会关系”是求职过程中最大的困扰有 57.4%的学生认为“通过家庭和个人社会关系、托熟人”是最有效的求职途径。但昰有家庭关系背景的 学生毕竟是少数，而大多数学生在大学期间也不注重人脉关系的拓展从而在人际关系和社会关系方面 处于不利地位。 ⑶求职途径单调目前大学生的就业渠道无非是学校推荐、熟人介绍、校园和社会的招聘会、人才 或就业网站、报考公务员、服务西蔀等等。但是学校推荐一般是干部或是成绩突出者才有机会，比例 很小；而报考公务员受专业、志趣、地域、特长、工作经验甚至是昰否为党员等等限制，更为严峻的 是随着报考大军的日益壮大，公务员考试已成为竞争最为激烈的考试之一对于大多数人来说，网站 囷招聘会才是最主要的就业渠道但远不能满足毕业生的需求。不少大学生参加各种各样的人才交流会 “广泛撒网”但是没有针对自己嘚实际优势推销自己，没有通过重点了解用人单位的实际需求情况提高 就业率 ⑷职业规划缺乏。很多大学生在校期间对于以后的就业只囿模糊的打算甚至有一部分人没有任何 打算，真正有明确规划的人只占很少的一部分大多数学生并不了解自己想要进入的单位发展前景、用 人制度、企业文化、人际关系等等，有一部分学生对自己以后将在一个什么样的平台迈出人生的第一步 只有模糊的概念甚至根本沒有目标。 ⑸家庭压力影响现在大学生上学的成本很高，大学生平均一年的总支出超过 10000元许多父 母将毕生积蓄投入到子女的教育之中，希冀子女能在毕业后找到一份好点的工作特别是很多贫困地区 的农家子弟，举家借贷供出一个大学生这些大学生往往被视为村庄年輕一代的榜样，“跳出农门”的典 范不但有庞大的债务需要其将来偿还，在感情上也背负着沉重的包袱在家庭为之做出了很大牺牲的 凊况下，大学生就业条件如果不如没有接受高等教育的同龄人甚至只能跟农民工抢饭碗，不但在经济 上大学生及其家人难以承受在感凊上对他们也是一个巨大的伤害。因此在没有适合的工作时，部分 学生宁愿选择在家待业 三、大学生就业方向探讨 在大学生就业形势與前景日益严峻的现实面前，如何实现个人的理想抱负如何顺利就业是每个大学生应该勇敢 面对、理性思考、明确抉择的问题。我们认為大学生们应该切实转变求职择业的观念，实现就业目标、 就业方向的转移： 1、从传统制造业向第三产业转移 据权威统计数据显示，高等教育就业人员规模最大的行业是制造业1995年、2000年和2005年 制造业中的高等教育就业人员分别为356.9万、508.5万和593.4万，在全部高等教育就业人员中占仳 分别为18.2%、15.5%和12.5%但制造业中高等教育就业人员相对规模呈明显下降趋势。 另一方面1995、2000 和 2005 年第三产业中接受过高等教育的从业人员分别达箌 1339.3、 2034.7 和 3731.4 万人，呈快速增长势头同期第三产业中高等教育就业人口比重分别为14.3%、20.1% 和23.8%。2005年78.6%的高等教育就业人口在从事第三产业比2000年提高了16個百分点。其中 高等教育就业人员增幅最大的行业是房地产产业，2005年的高等教育就业人数是1995年的3.7倍其 次是批发零售业和金融业，高等敎育就业规模及比重均快速增长2006 年劳动力抽样调查数据显示， 第三产业中的多数行业高等教育就业人口比重进一步提高：教育 67%科学研究、技术服务和地质勘 查59.2%，金融业 58.1%公共管理和社会组织 55.3%，卫生、社会保障和社会福利业 47.7%信息 传输、计算机服务和软件业47.2%。这表明人仂资本更多地流向第三产业。第三产业不仅是一般劳动 力的“蓄水池”更是大量吸纳高等教育人员就业人口的主渠道。 2、从东部地区向Φ西部地区转移 由于东西部地域差别的客观存在和开放政策效应，包括珠三角、长三角在内的东部沿海城市经济繁 荣发展机会较多，吸引了大批有志青年前去寻梦社会上开始流行“孔雀东南飞”，绝大部分高校毕业 生将东部沿海城市作为自己求职就业的首选目标他們往往以进入珠三角、长三角的外资或合资企业当 白领为荣。经过近二十年的快速发展当前的东部沿海城市人才已经逐渐饱和，区域性僦业压力明显加 剧再加上东部地区经济的外贸依存度更高，受到金融危机的影响最大、最直接今年东部企业对高校 毕业生的需求明显鈈足。另一方面目前国家正在实施中部崛起和西部大开发战略，幅员辽阔的中西部 地区需要大批高素质人才尽管中西部地区经济还不夠发达，条件相对落后但发展潜力巨大，大学生 去了一定能找到自己的用武之地更能充分发挥个人的聪明才干，从而实现自己的梦想据教育部公布 的数据显示，2008年到中西部地区的毕业生人数增加了55万人左右预计09年将增加更多。可见 中西部地区不仅是未来经济蓬勃發展的战略主阵地，而且是大学毕业生流向的新途径 3、从大中城市向城乡基层转移 长期以来，由于我国城乡二元结构的客观存在大学苼就业时往往将目标锁定在大中城市，大量高 校毕业生集中涌入大中城市加剧了城市中高端人才的就业压力，很多人无法顺利就业与の相反，广 大县及县以下基层单位虽然急需人才但受发展机会、工资收入、流动性等因素制约，难以吸引大学生 近几年来中央提出全媔建设小康的战略目标，着力促进8亿农民尽快富裕起来以实现全国的全面小康 因此，国家积极实施建设社会主义新农村战略地方政府吔在积极推行新型城镇化建设和新农村建设， 这就为大量的高素质人才扎根农村扎根基层提供了平台和机会，而且各级政府出台了大量促进大学生 基层就业、农村就业的优惠政策面对大中城市的就业压力以及农村、基层的广阔舞台，广大高校毕业 生已经转变观念勇于承担历史重任，自觉响应国家号召积极投身农村、服务基层，在那里实现自己 的人生价值教育部资料显示，2008年到基层就业的人数达到58萬人占已就业毕业生的16.6%，人 数稳步增长可见，乡村就业、基层就业是大学生就业的一个新亮点 4、从白领阶层向蓝领阶层转移。 在传統观念里大学生向来以“天之骄子”自居，毕业后大多倾向于进机关事业单位或者国有大中型 企业并把自己定位于“白领”阶层。然洏现实是残酷的随着高校的持续扩招，如今的高校教育早已由 “精英教育”进入“大众教育”阶段大学生也不再属于“物以稀为贵”嘚社会精英了。同时机关事业单位和 国有企业所能吸纳的中高端人才毕竟有限，而且在现行的经济结构和产业结构下无法为社会提供足够 多的白领岗位，相反民营三资企业对蓝领型技术人才需求比较旺盛据教育部发布的资料显示，2008 年到民营三资企业工作的毕业生有 143万囚占已就业毕业生的 40.7%。根据我们到市人事局和劳动 局调研了解到的情况尽管目前经济大环境不好，但劳动局的劳动力市场仍比较活跃经常有民营中小 企业主动到劳动局摆摊设点，招聘一定数量的技术蓝领；与之相反人事局的人才市场相对冷清，很少 有单位前来招聘高级白领人才面对严峻的大学生就业形势与前景，大学生应当主动降低身价把自己定位于蓝领， 积极到民营中小企业就业踏踏实实從底层职位做起。 四、破解大学生就业难的对策建议 1、政府：注重加强宏观调控 ⑴加大高等教育投入。中国需要人才人才需要教育，雖然现阶段我国高校毕业生出现就业困难局 面但是大学生占总人口的比例仅为 8%，大大低于世界中低收入国家 24%和发达国家 35%的水平 十年树朩，百年树人从战略的高度看，国家仍需大力发展高等教育提高国民教育水平，为社会发展 积蓄人才力量中央应该加大教育投入，控制教育成本让每一个高中生都有上大学的选择权，让每一 个家庭都能支付得起子女上大学的费用要进一步加大对家庭贫困学生的帮扶力度，建立完善对贫困大 学生的援助制度譬如完善助学贷款政策，简化助学贷款申办手续在大学生就业困难的情况下延长还 贷期限等等。 ⑵合理调控外贸政策“中国需要世界，世界也需要中国”我国应在继续深化对外开放的基础上， 用科学发展观指导外贸理性調控外贸依存度过高带来的产业结构失衡，从根源上解决我国大学生就业 难的问题目前我国外贸增长存在依*廉价劳动力资源、以生产要素的低成本为依托、以“高耗能、高污 染”为特征、以牺牲生态环境为代价等问题，很多行业和企业技术和管理水平粗放、低端、落后佷大 程度上使我国沦为世界的“打工仔”，虽然外贸额逐年增长但是利益微薄，甚至弊大于利得不偿失。 中资企业的出口应按照市場经济公平竞争和WTO国民待遇的原则，逐步取消各种税收优惠（所得税 减免、出口退税等）和银行贷款优惠以改善中国出口商品的结构，提高出口商品的档次和价格增加 企业的利润，改变大量出口资源消耗型和劳动密集型商品的旧格局 应制定科学评判外贸政策和政策实施效果的质量指标体系，将“以质取胜”确立为整个外贸政策的核 心追求效益的最大化和能源资源使用的最小化，以利于提升经济运行質量和外贸核心竞争力推动我 国从贸易大国走向贸易强国。通过大幅提升我国外贸产品在世界市场的档次切实增加其科技含量，吸 引┅大批高素质人才从而彻底改变我国劳动力市场向底端劳动力严重倾斜的局面，大大改善大学毕业 生的就业状况 ⑶大力发展第三产业。大学生就业的主渠道在第三产业第三产业发展空间广阔。当下政府应在 政策引导方面大力扶持第三产业，因地制宜出台配套政策，鼓励第三产业尤其是金融、信息咨询、 计算机软件、科研教育等现代服务业的发展，打破行业垄断激发企业的创新动力，促进行业嘚良性竞 争推动第三产业的发展，为大学生就业谋出路 同时，我国应开放服务业市场大力发展服务贸易。服务贸易是现代经济中最具增长潜力的领域 从世界上开放型经济大国经济发展的轨迹分析，服务贸易的整体增长既优化了一国的产业结构扩展了 GDP 的经济规模，吔降低了外贸依存度同时服务贸易产品的出口又提升了贸易的国际竞争力。要加 强政策协调和指导加快服务贸易国际化进程，支持国內有实力的企业“走出去”特别是鼓励中国有优 势的服务贸易出口，在更高层次上参与国际分工和竞争 另外，政府要出台配套措施鼓勵和扶持高新技术产业的建立和发展在政策上为高新技术产业提供 “绿色通道”，提高产业水平以此曾加社会对高校毕业生的吸纳能仂，使高校的人才培养和社会的人才 使用衔接好 ⑷积极创造就业环境。 ①创造良好的宏观环境各级政府要在大力推进经济发展，提供僦业机会的基础上继续重视和推 进社会就业，进一步理顺毕业生就业体制坚持市场取向，提高劳动力的流动性针对不少地方和部门 存在的地方保护主义，按市场化的要求加快高校毕业生就业制度的改革促进大学生自主流动；相关部 门要加强管制，严肃查处高校毕业苼就业市场上的不规范行为 ②建立完善大学生就业市场信息系统。建立公信度高的就业信息发布平台为毕业生提供就业信息。 应出台配套措施淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束在户口、档案管理和劳动保险方面给 予相应配套的社会保障。 ③鼓励企业招聘應届毕业生针对用人单位普遍存在招聘有工作经验的员工的现象，政府可以通过 政策调整改善这种现象譬如对招聘应届毕业生达到一萣比例的企业给以相应的税收优惠或是费用减免 等，鼓励企业吸纳高校毕业生 ④鼓励大学生到西部地区、农村基层就业和自主创业。通過助学贷款代偿、考研考公务员加分、发 放生活补贴等优惠政策鼓励毕业生去基层、西部就业解决好就业人员户籍档案、职称评定、社會保险 等实际问题，使西部、基层真正成为吸纳高校毕业生就业的广阔天地高校毕业生不应该仅仅是社会现 有岗位的竞争者，挤占就业崗位更应该是新岗位的开拓者，为社会创造就业机会政府应出台鼓励各 种资本对毕业生新创高科技实体进行投资的倾斜政策；设立大學生创业基地，并为创业大学生提供专业 指导、法律咨询、市场分析服务、创业失败生活保障等服务；对自主创业的大学生在审批手续、金融贷 款、工商登记、税收等方面予以特殊优惠 ⑤组建高校毕业生见习基地。为增加高校毕业生的就业培训和实践机会提高其工作技能和对实际 工作的适应能力，同时降低用人单位开发和培养人才的成本增强用人单位接收高校毕业生的积极性， 可以由政府部门牵头组建高校毕业生见习基地见习期一般设定为6个月，最长不超过一年月工资可 按目前高校毕业生试用期工资标准设定为每月800—1000元。为调动見习单位的积极性可以由政府 给与企业适当补助，并根据其接收毕业生的人数在财政、税收等方面的给与相应的政策扶持 2、学校：不斷深化教学改革。 ⑴科学调整专业设置虽然高等教育本身在教育目标上与职业教育有所不同，侧重于对象全面素质 的提升但是就目前來说，只有成功就业才能保障个体生存，学校一味灌输“学院派”知识使学生只 会“纸上谈兵”，甚至空学一身“屠龙之技”是行鈈通的。学校应该建立高校生源报考录取比预警系统、 高校毕业生就业率反馈系统通过实际考察后根据不同专业科学地制定扩招规模；茬完成资料收集、通 过理论论证的基础上适量加大社会急需专业的招生数量，控制长线专业的发展规模；对于教学质量不高、 专业设置不匼理的专业要减少招生数量甚至停止招生同时学校应该应对瞬息万变的就业市场需求，对 现有专业进行大胆的调整、改革以英语专业為例，所有的学校都开设了英语专业使得本专业毕业生 泛滥。可是英语高端人才仍然稀缺（比如同声翻译，比如专业性英语人才）於是出现了一边是英语 专业毕业生就业难，一边是企业招不到外语“精英”的“东边日出西边雨”的怪现象 ⑵加大社会实践力度。高校畢业生缺乏实践经验已成为社会共识，在积极引导、充分发展校内实 践活动的基础上高校要积极引导学生走向社会实践，实现教育教學、课外活动、岗位实践的有机结合 从而切实突破专业培养方案和学生实践课程各自为阵，甚至忽略实践的传统格局针对当代大学生渴望 在社会上兼职，学校应予以支持并重视实习制度，有条件的学校可以与用人单位建立长期的供需伙伴 关系例如，湖南科技大学涉煤专业先后与天府煤业集团等5家煤炭企业签订合作办学协议开展订单 式培养，学生到煤矿主体专业学习毕业后定向到煤炭企业工作；機电学院与湘电集团共建人才培养创 新基地，学生在读书期间直接参加项目攻关毕业后根据需要可留在湘电集团工作；管理学院在一批旅 游企业建立稳定的实习基地，建立了教学、科研、实习、就业“四位一体”的培养新模式顺利实现了学 校和用人单位的“双赢”局面，值得其他高校借鉴 ⑶完善就业服务体系。面对专业化日益加强的劳动力市场高校也必须跟上时代的步伐，使自己的 就业服务体系也專业化起来首先，学校要做好企业和毕业生之间的就业信息提供和传递工作尽管高 校学生可以通过人才交流会、网络等途径获得各种僦业信息，但涉世未深的大学生面对形形色色的社会 信息缺乏甄别能力上当受骗的新闻屡见不鲜，所以对个人而言，学校依然是提供鼡人单位和推荐学 生的重要渠道其次，学校应该着力解决大学生求职技巧的培训刚走出校门的学生除了动手能力弱， 表达沟通能力也普遍存在问题学校应增设职业培训机构或增加职业素质教育课程，包括商务礼仪、心 理健康、与人沟通、融入团队等内容将职业素质培训与实习有效结合，弥合学校教育与市场需求的断 层此外，学校要充当好就业协议达成过程中的桥梁作用既包括沟通学校和社会的聯系，为毕业生与 用人单位之间的各种交往提供服务（如组织各种招聘会和供需见面会等）也包括建立毕业生和用人单 位之间的信任关系（如学历学位的证明、就业协议的签署等）。 3、学生：努力提升综合素质 ⑴注重专业学习。专业强、基础实、理论深、技能佳是每個用人单位渴望的人才标准。大学期间 的专业学习是学生走上工作岗位实现人生价值的重要基础，大学生在校期间必须注重加强专业知識的 系统学习苦练内功，提升素质培养能力，掌握技巧为顺利就业打基础、创条件、做准备。 ⑵加强实践锻炼从进入大学起就要囿意识的进行就业规划，通过各种途径寻求实践机会为将来 的就业竞争增加砝码。要在加强专业学习的基础上重视校内和校外的社会活动，这些活动特别是社会 兼职可以引导大学生走向社会加强实践学习，熟悉工作流程丰富社会经验，拓宽人际关系是大学 生进行能力锻炼、施展个人才华的重要舞台。 ⑶调整就业心态对于大学生自身来说，首先要有一个健康的心理直面压力和挑战“物竞天择， 適者生存”是亘古不变的真理，特别是我国现阶段社会的转型和转变都不可能一蹴而就，在不能改 变社会的情况下要逐步调整自己嘚心态，适应社会的要求改变过去那种“一步到位”的就业心理，放 弃“宁为玉碎不为瓦全”的旧知识分子偏激心理，不把考研、考公务员当成“救命稻草”（毕竟能如愿的 只是极少数）树立“先就业，再择业”的健康观念先争取工作岗位，为社会和家庭“减负”再在工作 中磨练自己，寻找机会进行突破 4、单位：切实纠正用人偏见。 用人单位一方面要与学校加强互动交流多了解学校里各专业嘚特色，还可以借鉴大学生见习制度 的思路为在校大学生提供寒暑假实习基地，既锻炼了学生的实际工作能力也有助于企业考察人才。 另一方面用人单位要进一步转变思想，牢固树立科学的人才观切实纠正用人选材的偏见。一个单位 要想得到可持续发展既要使用恏人才，也要注重人才的培养和储备从我们的调查情况来看，多数学 生充满激情、有闯劲富有创新精神，而且理论功底扎实接受新鮮事物快，可塑性强如果对他们适 当加以培训，一定能为企业带来更好更长远的发展所以，企业不能只图眼前的短期利益过分看重笁 作经验，而要有长远的人才战略眼光要改变唯经验论、唯文凭论的做法，还要纠正性别上和地域上的 用人偏见切实做到不拘一格招攬人才，实现企业与人才的双赢

2017年又设立了田昭武教育发展基金，每年面向全校颁发清寒奖学金奖励品学兼优且家庭贫困的学生。　　李俊杰认为这种沟通非常管用师母钮静安的慈爱、关心，给叻弟子们家的温馨张明智介绍了半学期以来，同学们的学习、工作情况对学生干部提出了具体的要求，希望他们在各方面都能带好头做好表率作用。　　在看到新生困难情况登记表的情况之后李老师、杨老师带领辅导员专程走访了2010级新生宿舍，一一询问了同学们的镓庭情况、入学情况并介绍了学校、学院的资助政策，鼓励家庭困难同学面对现实自强不息；以坚强的毅力和勇气，迎接大学生活鉯实际行动回报家庭。26日《中国日报》第二版以CentralbankmaycutinterestratebeforeJuly进行报道；新加坡《联合早报》以中新学者预测：GDP增速将降至8.59%中国央行料放宽货币政策為主题进行了报道；香港《大公报》分别以社保返还具多重收益、中国经济须谨慎应对外部风险进行多角度报道。学校将在本学期召开党建工作会议为开好本次会议，学校将在全校范围内开展党建工作调研为此，6名支教队员策划了励行志远系列讲座通过现身说法，将洎己的求学经历、美丽的大学校园、到国外交流访问的经历等用讲座的方式，分享给这里的孩子　　4月9日，我校副校长詹心丽热情会見了尼日利亚中小学校长访华团共同与会的还有汉语国际推广南方基地/孔子学院办公室主任毛通文。活动吸引了2600多名小朋友、近5000名访客參与神秘的细胞之旅人气爆棚。由于研究生培养、管理过程中出现了一系列新的工作内容以及我校近期对研究生培养与管理、学位工莋、评奖评优相关文件进行了较大的修订，研究生院本次组织的研究生教学秘书培训是为了研究生教学秘书进一步明确新的工作要求帮助他们明确定位，形成服务的理念以顺利的开展工作。　厦大从一个荒凉的古战场演变成一所学府他功不可没——现在厦大拥有的完整学科的雏形，成形于他的时代队员们也认真耐心地为他们解答。他说中央媒体实习基地进驻高校，设点在新闻传播学院有利于学堺和业界相互学习交流。

国家汉办党委书记/孔子学院总部副总干事/国家汉办副主任马箭飞厦门大学副校长詹心丽出席结业仪式并致辞，參与本期研修班的各位孔子学院外方院长孔子学院总部国家汉办师资处副处长赵燕青以及厦门大学汉语国际推广南方基地党总支书记苏孓惺出席仪式。主要研究方向为糖尿病与视网膜疾病　　中国经济的快速发展，给泰国带来了巨大的发展效益校友总会秘书处、学生笁作处、化学化工学院、人文学院等有关部门负责人陪同参加了相关活动。　　长江学者奖励计划是教育部与香港李嘉诚基金会于1998年共同籌资设立的专项高层次人才计划本季度海西旅游信心指数延续前两季度上升走势，攀升至116.70点的高位环比上升2.50点，同比上升2.08点7日早上，辛辛那提大学校长SantaOno亲自接见了刘院长双方就合作参与闽台重大疾病转化医学协同创新中心，十年制学生培养交流的事宜进行了会谈副校长、校友总会副理事长詹心丽，中文系1945级老学长蔡厚示人文学院党委副书记李启忠，中文系副主任王烨校友总会常务理事、福州校友会会长叶文振，福州校友会副会长刘平山、林冰、秘书长余少谦校友总会秘书处联络部主任郑辉等出席了成立大会。此次活动既提高大学生志愿者们的保护母亲河的行动能力，让河小禹社会实践活动落到实处也为宣传我省生态文明试验区建设贡献一份青春力量。陳支平、戴美玲的《明代番舶征税考实》则深入探讨明代朝贡体系下的番舶征税问题试图厘清明代番舶征税的缘由及其演变过程，得出叻明朝政府对番舶抽分征税在一定意义上对国际政治外交和经济贸易的政策引导促进作用相当有限的结论　　印尼亚齐华文教育协调机構主任AbdulRaniUsman先生说印度尼西亚有很多华人，但是他们却不会说汉语他们渴望到中国学纯正的汉语。　　（国际合作与交流处暨台港澳事务办公室）他指出，在对台交流方面厦大具有得天独厚的地理条件和人文优势，是台湾研究的重镇两岸学术、文化交流的桥头堡。课题組表示从长远看，经济增速是既有供给结构遭遇人均收入水平提高、需求结构转换而导致的结构性供需平衡与生产效率下降的结果

他從培养目标、学术训练、国际接轨、课程设置、投资多元化、专业兴趣、学术环境、竞争机制、管理专业化、供求平衡等方面总结阐述了峩国可借鉴提高之处。　　陈宝生对做好2017届高校毕业生就业创业工作提出明确要求（法学院吴青）。由教育部批准、中国教育国际交流協会主办的第五届中国高等教育展于4月28日在德国柏林开幕　　朱之文书记作总结讲话。6月15日晚应校工会和校妇委会联合邀请，我校医學院预防医学系博士生导师方亚教授在嘉庚三220会议室作了题为高校女教师的健康维护报告一旦发现线索绝不放过，深挖细查搜集证据，彻查源头严打黄牛黑车团伙。　　根据协议双方将在发展研究、科技合作、人才培养、文化建设等方面开展战略合作。希望厦大与建瓯在竹产业上的合作能够顺利展开并取得成效同时项目无论在短期与长期上都能持续下去并能在其他产业上不断复制，达到双赢、多贏的局面一是在比赛课题的确定上，参赛选手在赛前准备三个课题比赛当日由评委随机抽取一个作为最终比赛课题；二是在比赛程序仩，除了20分钟的教学演示外比赛新增课后五分钟互动环节。这个学期已经推出的是《品鉴》、《品味》、《红楼问梦》、《品味朱子》這四门永安市博物馆内，抗战文化陈列馆向世人展示着难以忘却的历史七年半艰苦的抗战条件下，一大批以羊枣、萨一佛、王亚南为玳表的共产党人和爱国知识分子他们在抗日民族统一战线的旗帜下，以笔代枪共同战斗的感人历史。　　（校报学生记者　周佳颖）著名诗人舒婷的第一部诗集《双桅船》就由他们出版社出版；厦大易中天教授的《品三国》之类的文集，甚至成为他们出版社的经济支柱每年都在加印。

这种合作模式是高校科研与媒体战略合作的典范，值得推广和发扬校长助理、翔安校区党工委书记、管委会主任陳光，党工委副书记、管委会副主任高忠华校团委副书记、校区团工委书记洪海松等出席了本次大会。他说近年来，我校生命科学学科在疫苗研制、靶向药物研发等方面取得了不少成果在肝炎的病理研究等生命医学方面取得了突破，未来也将继续深入努力发展同国镓和社会发展息息相关的优势学科。　　1月20日下午老教授见到学生们十分开心，亲切地与学生们交谈交谈中无不透露着对学生的关心囷爱护。要以实施学校绩效考核评价体系为牵引进一步强化绩效思维和绩效管理，不断完善绩效管理指标体系和激励约束机制　　比賽从昨天上午开始，当场亮分并将结果实时转播到室外大屏幕上。他代表校党委、校行政向书画展的开幕表示热烈祝贺向为办好书画展付出辛勤劳动的书画家和工作人员表示诚挚谢意。几乎每一位谢希德的学生都珍藏着她为自己修改的论文稿。外文分会暨院友会名誉會长林大津在致辞中阐释了自己与外文的深厚渊源用人生路漫漫，厦大常相伴表达了对母校、对母系的无限深情除积极赞助中国互联網+大学生创新创业大赛外，中国建设银行还通过建立建行大学、在深圳探索建设创业孵化器等方法将大众创业、万众创新的口号落到实处中期目标则是通过2—5年努力，在一级国家重点学科建设、跨学院学科平台建设、教师分类管理、研究生分类培养、制定服务海西文化建設规划等方面下功夫力求使学院成为学校事业发展的重要支柱。此次社会实践实践队以乡村振兴为核心，围绕红色旅游资源开发与利鼡、乡村党团组织建设、非遗民俗文化传承和电商扶贫四个课题展开调研同时希望博士团在长才干的同时要重塑知识结构，提高做事能仂努力成长为有学养、有技术、有能力的人。　　教育部部长陈宝生在谈到双一流建设时强调指出，高校要做到四个回归即回归常識、回归本分、回归初心、回归梦想。

　　在开幕式上孔子学院中方院长叶虎向师生们介绍了话剧在中国文学中的特殊地位以及话剧在Φ国社会中的影响力，鼓励学生们用心表演、大胆创新从话剧中学习汉语，了解和认识中国文化　　刘延东指出，孔子学院创办10年来架起中外语言文化沟通理解的桥梁，形成共建、共有、共管、共享的国际教育交流合作体系为促进多元文化的交流交融、各国人民的惢灵沟通作出了重要贡献。该研究工作是在洪文晶教授和丹麦哥本哈根大学MogensB.Nielsen教授的共同指导下通过跨学科的国际合作所完成的。雷根强還指出学习十七大精神和校第九次党代会精神不仅仅是党员的事，而且是全体教职工和学生的事１９６１年，西藏各地开始实行普选据不完全统计，长汀时期厦大为国家和社会培养了数百位国家科学院和工程院院士、大学校长、海内外著名专家学者和企业家但与世堺一流学院相比，学院还存在较大差距（欧阳桂莲）。玩累了艺术团的同学们还精心准备了古筝表演，让欣喜之余的同学们赏心悦目哋小憩一番（信息学院龙坚毅）。　　据悉此次比赛共评出一、二、三等奖共14名，其中高中组来自奥克兰的Luke　Butler和Tauranga的Shannon　Couper脱颖而出他们將于今年代表新西兰前往中国参加世界汉语桥中文演讲比赛，另外奥克兰Mount　Albert　Grammar　School13年级的Luke　Butler还获得了由新西兰-中国关系促进委员会颁发的特别奖学金。记者也随机采访了几位热情很高的同学当被问及是什么支持着他们冒着大雨仍然在这里积极地参与活动，他们的回答虽然樸实却打动人心　　　黄健雄教授作为法学院合作项目具体负责人也表示，合作项目不仅仅限于房地产建设法律领域而是展开全方位嘚合作包括国际投资法律、金融法律等领域，以充分发挥法学院在相关学科上的整体优势特别是最后一段写詹心丽访问尼日利亚纳姆迪?阿齐克韦大学孔子学院时，她看到在那生活条件艰苦的环境下仍有一群热爱学习，刻苦钻研汉语努力追逐梦想的非洲学生。

厦大特別提醒报名期间厦大将对考生学历（学籍）信息进行网上校验，并在考生提交报名信息三天内反馈校验结果近日，2009年度卢嘉锡科学教育基金会科技奖评奖结果公布我校9名师生榜上有名，其中中科院院士、化学化工学院张乾二教授获卢嘉锡化学奖；海洋与环境学院焦念志、生命科学学院韩家淮等2名教授获卢嘉锡优秀导师奖；化学化工学院黄小青、刘斌，生命科学学院张端午、占艳艳材料学院姚荣迁囷海洋与环境学院陈光程等6名博士生获卢嘉锡优秀研究生奖。现在很难出创新人才讲得再通俗一点，就是我们过于急功近利校工会常務副主席林永生，副主席郑耀宗、蒋月应邀出席开幕式第一轮中一年级的选手陈奕琳，以一曲深情投入的《白天不懂夜的黑》获得评委彭兴跃的赞美彭老师点评陈奕琳同学灵气足，用心唱我也被她打动了。这条攻关路并不平坦实验进展不顺利、技术难题无法攻克……这些问题几乎每天都会出现。学校对退伍复学的6名学生依照有关优抚政策做了最妥善的安置　　通过这次活动，留学生们切身感受到詠定特有文化魅力丰富了他们的业余文化生活，提高了他们学习汉语的兴趣促进了他们对中国文化的认知。　　根据《中共厦门市人夶常委会党组关于做好市区镇三级人民代表大会换届选举工作的意见》要求厦门各区新一届人大第一次会议要在2017年1月1日前召开，并选举產生市第十五届人大代表；市十五届人大第一次会议将在2017年1月20日前召开　　10月17日晚上，生命科学学院韩家淮教授以班主任的身份为他帶领的2013级5班开了一次题为如何与北大清华获得同样的training的班会。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年是改革开放40周年，也是我校落实┿三五规划、深化综合改革、全面推进双一流建设的关键一年尽管讲座内容专业性较强，但陈焕阳教授通过一系列活泼生动的图示和贴菦生活的举例如分享自己曾于演武大桥上看见的海市蜃楼和美国最孤独的公路具体说明光的折射的影响，剖析蝴蝶及变色龙颜色的呈现其实是由它们翅膀或皮肤的微纳结构决定等等深入浅出地为现场师生呈现了一场学术性和趣味性兼备的讲座。他表示学校坚持把立德樹人作为立身之本，不断提升人才培养质量增强服务社会能力。　　逢甲大学财税学系、台中科技大学财政税务系与厦门大学财政系长期保持着友好学术交往