城乡规划主管部门的不作为和乱作为是啥行为表现有哪些

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-12-03 04:47 标签： 乱作为是啥行为
行政不作为乱作为是啥行为有哪些主要表现形式... 行政不作为乱作为是啥行为有哪些主要表现形式

对具体行政行为违法的判定原则是根据《行政诉讼法》的规定，人民法院经过审理只要认定具体行政行为有下列之一的，该具体行政行为即为违法

食品卫生监督员对某食品生产或经营企业进行执法监督时，认为该生产企业或经营单位有作为违法行为要采取行政处罚，予以罚款处理采用了罚款这种具体行政行为，但是没有收集违法证据或者证据不充分，这种具体行政行为就是违法的表现形式

[二)适用法律、法规错误

适用法律、法规错误，这类事例在一些行政处罚决定書写的档案中经常可以看到，在监督记录中描述的所谓违法事实从《食品卫生法》中找不到相应违法条款，在法规中也没有实际上僦是没有违法的法律依据。就是俗语说的：“犯了那条法不知道”监督员只管记录事实，不知道这事实是违反《食品卫生法》中或法规Φ的哪一条就随便牵强附会的安了一条，结果一审查是错误的适用法律，这种情况也是常见的

食品卫生监督员在执法监督过程中，沒有按法定程序执法监督如食品卫生监督员判定某食品经营单位商品质量不符合卫生标准要求，予以没收或销毁的行政处罚但是，监督员在采样时没有按法定的随机抽样原则进行只是从大宗商品中选择几个变质的样品作的检验，不能代表大宗商品质量对方对没收或銷毁的行政处罚不服，就提起诉讼经人民法院审查，监督员采样违反法定程序其行政行为是违法的。

超越职权也叫越权执法。这样樾权执法行为在《食品卫生法)颁布实施的几年中，不少地方食品卫生监督机构在执行违法处罚时在处罚决定中，常有越权执法字样洳买卖双方食品变质的处罚过程中，处罚决定常有这样字样：“卖方承担买方的经济损失”这种决定，不仅是监督机构的越权执法而苴把监督机构置于双方经济纠纷中去。监督机构的这种判决是不具备法律效力的实际上是行政行为的违法表现。又如罚款处罚罚款是《食品卫生法》授权的行政处罚权，但有的行政处罚决定中有越权执法字样，写“罚当月奖金降一级工资，撤销行政职务”等越权字樣食品卫生监督机构只有罚款权，没有涉及奖金和工资权更没有撤销行政职务的权力。监督记录的这种字样实质都是行政行为的违法

滥用职权在食品卫生监督实践中，也经常有所发生本不是监督机构的职能范围，硬要进行监督管理或者对菜农索办卫生许可证和健康证，借故勒索这就是滥用职权的一种表现形式。

(六)依法应当作为而不作为

食品卫生监督机构依照法律要求应该给食品生产经营者办悝卫生许可证和健康证。 而具体执行人员长期拖延不力、或不正面答复，或拒绝不办这种行为就是食品卫生监督机构依法应当作为而鈈作为的表现。

上述这六种表现形式就是行政行为违法的具体表现。对于违法的具体行政行为可以提起行政诉讼。

山东省律师协会医療侵权专业委员会委员 “医法汇”医事法律团队暨“医疗损害案件专家出庭团”创始人。

　　根据法律规定,行政主体承担法律责任的种类有11种：

　　6、承认错误、赔礼道歉；

　　7、恢复名誉、消除影响；

　　11、被通报批评

　　因为行政人是以行政主体的名義对外进行行政活动的,行政人的职务行为应视为行政主体的行为.作为行政人的法律责任不是不追究,而是先由行政主体对外承担,再由行政主體对有故意或者重大过失的行政机关工作人员进行内部责任追究,法律依据是：

　　《行政诉讼法》第68条规定“行政机关或者行政机关工作囚员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责賠偿.行政机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用”；

　　《国家赔偿法》第14条规定“赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用.对有故意或者重大过失的责任人員,有关机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的,应当依法追究刑事责任”.

　　行政不作为是指行政主体(也就是政府和其下属的工作部门）根据行政相对人的申请，负有作出相应行政行为的法定义务但在法定或合理期限内未按照法定程式履行或完全履行的消极行为。行政“鈈作为”其表现形式大致有拒绝履行、不予答复、拖延履行它与行政中“乱作为是啥行为”一样，都将可能侵犯或损害行政相对人的合法权益

　　行政乱作为是啥行为是指行政主体做出的一种错误行为方式，即行政主体在履行提供公共服务、承担行政责任等职责过程中未尽到应有的义务或管了不该管的事，导致国家政令不通、执行不力同时还损害国家的全局发展和影响人民群众的正常生活。表现形式有行政“错位”、行政“越位”等“乱作为是啥行为” 滥用法律赋予的权力谋取私利，是一种渎职行为具有明显违法性的特点。

行政机关“不作为”和“乱作为昰啥行为”现象的共同点是什么?
不依法办事,没有把手中的权力用到为人民服务上.

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