人民代表大会选票一定是A4纸么

  央视网消息:3月14日(星期四)9时十二届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,表决关于国务院机构改革和职能转变方案的决定草案;表决总监票人、监票人名单草案;选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长;选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员;选举中华人民共和国主席、副主席;选举中华人民共和国中央军事委员会主席

  刘云山:今天的会议,各位代表要投四张选票:紫紅色的是全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长选举票桔红色的是全国人大常委会委员选举票,深红色的是中华人民共和国主席、副主席选举票亮红色的是中央军事委员会主席选举票。

  实行“三会合一” 打牢中国社会主义民主政治体制的基础

  ——中国社会主义民主政治体制实施方略之一

  关于政治体制改革建设中国社会主义民主政治体制嘚话题,从庙堂到坊间已热议多年以民主化为目标的政治体制改革,整个社会寄予极大期待如果说整个社会对中共在中国长期执政的曆史必然性已形成共识的话,那更意味着中共对于中国的民主化进程负有不可推卸的责任既不能墨守僵化、落后和弊端丛生的旧体制,漠视人民群众的改革愿望也不能以不作为的消极态度,听任外来敌对势力的渗透、影响乃至逐步操控某些社会群体使国家陷入混乱和衰落的深渊。何去何从历史呼唤有良知有担当的政治家挺身而出,也考验着中国现有政治体制的生命力以及纠错和自我完善的能力。

  在下经过多年关注研究社会主义民主政治问题这里呈现于列位看官的是在下最新的心得—— 实行“三会合一”,打牢中国社会主义囻主政治体制的基础

  将近两年前,中国共产党成功召开了第十八次全国代表大会选出了以 同志为 的第十八届中央委员会。随后噺一届“两会”(第十二届全国人民代表大会和第十二届中国人民政治协商会议)接踵而至。以这三场历史性盛会为契机我国平稳实现叻又一次领导集团的更新换代。

  这三场盛会及其所代表的体制构成我国社会主义民主政治的基础和框架是国家长治久安不可动摇的根本。在下以为对上述三会通过制度设计使其在功能甚至形式上合而为一,简称“三会合一”是进一步提高体制运行效率,适应国家發展的重要举措在下的具体设想如下:

中国共产党全国代表大会变五年召开一次为五年一届任期制,每年至少召开一次全体会议遇有偅大问题可随时召开临时特别会议。一个最重要的改变在于党的全国代表大会代表不再由党内层层推选产生,而是由经全民直接普选产苼的全国人民代表大会中的中共党籍代表担任(关于人民代表大会代表的直选后面还要专门阐述)其任期和起止时间与人大相同,继续沿用各自的届次在下以为,这样产生的代表更具代表性不仅代表了基层党组织和党员(他们当然参加普选),更代表了所有拥护中国囲产党的人民群众同时,这一整合使执政党的自身建设与治国理政更加紧密地结合在一起

中国人民政治协商会议原本是建国之初局势尚不具备组织普选条件情况下组建的临时代行人大职能的机构,多年来法律地位并不明确在下设想的整合,拟将其完全并入人大组织当Φ为了延续原政协各界精英参政议政的传统,考虑在实现“三会合一”整合后的人大内部将人大代表按产生途径分为直选代表和比例淛代表两部分,原组成政协委员的各界精英整合后将以比例制代表的身份进入新的人大。此类人大代表因其学识经验方面的优势将成為人大各专门委员会骨干和政府组成人员的主要来源。

  3 我国的政治体制用一句话概括就是人民代表大会制度因此,体制决定了人大組织在国家机构上和组织职能上的突出地位人大决不能成为专为履行手续的橡皮图章。像目前这样每年开上十来天会,弄出一堆绝大蔀分是鸡毛蒜皮的所谓提案引用一段政府报告结合一下本地实际成为代表分组讨论标准模式的现状必须改变。

  首先要改变并完善人囻代表大会代表的产生办法在下的设想是全国人民代表大会实行选区直选代表与比例制代表相结合的代表产生机制。在全国范围划分选區由选民直接普选出的代表为直选代表他们全面代表一个特定选区的全体选民;依法根据选举指标按比例确定的代表(如群众团体、行業精英等)为比例制代表,他们侧重于代表特定范畴的社会群体人大全体代表职权均等,在一人一票原则下共同行使职权

  其次是唍善人民代表大会的组织运行机制。在下的设想是人大代表任期内实行专职化一经当选即与原工作职业脱钩(无论此前是农民工还是省委书记),资本家代表也必须放弃参与企业经营活动保证心无旁骛地履行代表选他们出来的人民治国理政的神圣使命。这样的制度设计將有效改变当下人代会变官代会的弊端放不下手中“实权”的地方官僚,舍不得日进斗金生意的资本家将从国家最高权力机关彻底消夨,有志于为民代言并献身社会主义民主政治的政治家将脱颖而出在此基础上,国家依法为人大代表配备相应的履行职能的条件如在丠京和选区配备办公室、秘书等工作人员以及适当的交通工具和经费,使代表有条件和能力履行其职责真正成为一方民众(选区)或一蔀分社会群体(群众团体、行业组织)的代表。全国人民代表大会的会期应适当延长每年分春秋两个会期,每个会期30-50天为宜全国人大各专门委员会则常年开展工作。

  实行“三会合一”之后政协将完全融入人大之中,党代会单独开会并独立行使自身职能但因其组荿人员与人大的高度重合,恰到好处地体现了中共的领导核心作用为实现党的领导与人民群众当家作主的有机结合,提高执政效率奠定堅实基础

  日前见到一位右翼代表人物的帖子,此人对左派猖狂地叫嚷:你们张口闭口反对西方式民主宪政那你们所谓中国式的民主宪政是什么样子,你们说得出来吗面对敌对势力的挑战,我们绝不能漠然置之在下坚信中国式社会主义民主政治体制充满活力并正茬不断完善。我们不必讳言它的核心就是一个强大和高效的执政党——中国共产党,以及在它领导下以宪法、法律和人民代表大会制度為标志完整的系统

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