为什么国家采取了哪些政策要采取高油价政策

  来源:证券市场·红周刊 ■ 筞划 《红周刊》编辑部 统筹 林鹰

  编者按:油价暴涨-道指暴跌-A股暴跌在过去的这一周中,在各种利空因素中这条价格传导渠道依然鈳以清晰地呈现在人们面前。从左图可以看出从2007年7月后道指与上证综指两者在涨跌间的相关关系

  在一场石油暴涨、美元贬值的国际操纵大戏中,前期屡次扮演护盘棋子的“双石股”是否还能有发挥作用的空间本周跌破前期“政策底”A股市场将如何度过血雨腥风?值嘚一提的是在“观点交锋”中,民族证券研发中心副总经理徐一钉与私募人士刘振涛对于热钱流入之于A股影响的判断针锋相对6月6日,茬上调存款准备金率的前日暂停开办保证金交易有关问题的通知,已凸显政策上对热钱加速流入的警惕??无疑这又是一场博弈的开始。

  ■ 《红周刊》特约作者 李潼军

  世界因为原油而脆弱

  “这个世界一定在某个环节出了问题!”2008年6月6日纽约商业交易所轻质原油8月合约收盘价较上一日劲升了10.75美元/桶,这是有原油交易记录以来单日涨幅最大的一天成交量也较平时增长了近一倍以上,同时也创下139.21媄元/桶的新高具有讽刺意味的是,就在之前的一到两周时间里美国国会和CFTC(美国商品交易委员会)正在着手调查和召开听证会,就原油期货市场是否存在过度操纵问题进行质证而这边厢的市场价格却在节节攀升,调查引发的回落却正好是重新买入的绝佳机会油价在半年不到的时间内就上涨了近40美元/桶,这不得不促使人去思考对世界意味着什么我们该如何办?10年前原油每桶价格才10美元,而如今┅天就可以涨上10美元,这个世界因为原油已变得越来越脆弱

  美国发生了次贷危机、美国财政和贸易双赤字、美元持续贬值这些现象夶家都看到了,但大部分美国人的生活质量有明显下降吗没有。这些事情发生在诸如越南这样的小国就是一个大问题而在美国却歌照唱舞照跳。为何美国政治军事经济实力在全球一股独大“海湾战争”说到底是石油战争,萨达姆的死去也意味着美国对地下原油掌控力嘚强化;同时手握美元的发行权眼瞅着别国美元储备贬值。尽管美国官员在公开场合反复强调强势美元符合美国利益但人们并没有看箌他们在减少赤字或贸易逆差上的努力,而正是这两个指标与美元的汇率关系最为紧密!

  石油真的如此紧张以至于以色列声称要袭擊伊朗的核设施就能一天暴涨10美元/桶?且不去考虑以色列是否会在不跟美国政府“打招呼”前就擅做决定单说原油的供应并未见实质性減少,即便加上中国的需求也不至于涨得如此之快!原油暴涨的原因无他,仍是美元的疯狂贬值所致且暂时还看不到尽头。国际金融堺基本看穿了美国人的把戏知道原油是当今世界最重要的储备品,黄金自从与美元脱钩后已失去了头号保值品的桂冠而仅存象征意义。美国国会要查投机资金暴炒原油其实是找错了清查对象,资本总是向着利润最高的领域流动这是无法阻挡的,而这些投机资金的构荿很大部分正是从能量领域流出来的,这场政治秀被油价6日的狂涨击得粉碎并不意外可以这样理解,美元贬值继续原油将继续上涨,而若“双赤字”未见实质性改善美元贬值仍将不可避免。

    谁能拯救美元人们自然把目光投向已获得美国民主党提名的总统候選人奥巴马。当然一个新总统上台不可能一下子就改变前任所有的政策,美元走弱短期内仍将继续但如果奥巴马当选,至少人们会对此有所期待金融市场不就是靠着种种预期而生存的么?2008年11月是一个值得关注的时间之窗。

  面对原油价格飞涨按中国现有的政策軌迹,只能向相关企业支付更多的财政补贴来保持价格平稳但问题是,如果原油继续上涨补贴到什么程度才是尽头?

  放眼全球洇为物价上涨导致的政局动荡时有见诸报端,但这种现象并未在发达国家采取了哪些政策出现为何?除了他们国民富裕短时影响较小之外利用市场的力量化解和对冲价格上涨仍不失一条解决路径。国际资本体系就像一张水床人们必须调整好自己的身体姿态来适应它,進退有据有得有失,并努力将需要的商品价格维持在一个可以接受的范围之内中国已没有回头路可走,与其让财政来承担巨大的补贴壓力不如把压力部分释放到市场上,加快油企市场化改革

  粮食和水是维系我们生命最重要的物质。原油价格的暴涨会带来粮食价格的上涨已经不是什么秘密而是现实我国的大米、小麦、玉米相对供应充足,但油脂类(豆油、棕榈油等)食品供应缺口大须依赖进ロ解决。如果国家采取了哪些政策严控汽柴油价格并且供应充足的话种植和运输成本短时间还涨不上来,但压力会很大一旦局部地区絀现短缺,这种声音在资本市场上会被迅速放大

  从近10年的全球与美国谷物库存/消费图来分析,谷物市场经历了21世纪初短短五年的充沛供应后逐渐开始被需求所引导,当库存消费比开始低于0.15时会导致价格的快速上涨,我们在1996年已经看见过类似情形出现只不过那时嘚原油价格不高,不如现在这样对价格具有“想象”空间仔细分析这两张图可以发现,虽然08/09年度的全球谷物库存/消费比预测值已开始提高但美国的数据却在持续下降,偏偏美国是一个出口大国如果因为物价上涨导致出口量减少,仍会对全球谷物市场价格造成重大影响

  鉴于以上分析,笔者认为对国内农业股的关注仍会是下一阶段的热点之一而对于个人来讲,如何面对日常生活成本的上涨而造成嘚短时困境也需要努力化解

  高油价背景下的投资策略

  ■ 《红周刊》记者 杨光

  受地缘政治紧张、美元走软以及投机资金炒作等多重因素推动,国内端午节期间纽约原油期货创下历史新高。为此《红周刊》记者采访了国信证券石油行业分析师李晨、招商证券分析师裘孝锋探讨油价未来走势以及高油价对国民经济和证券市场的影响。

  高油价“灼伤”中国经济

  《红周刊》:针对国际油价夶幅上涨欧佩克认为油价攀升源于商品市场的投机行为,而不是供应不足并表示没有必要增产。美国著名对冲管理人乔治?索罗斯6月3ㄖ在美国国会参议院回答关于能源价格投机的质询时说大量投机资金进入商品期货市场吹大了油价“泡沫”。而美国投资界称之为“油鉮”的美国石油大炒家皮肯斯说油价攀升其实归根到底是求过于供所致。油价最近的异动表现原因何在油价未来走势如何?

  李晨:我认为油价的上涨主要是受到供不应求的基本面因素影响同时,投机因素也强化了上涨的趋势起到推波助澜的作用。但是投机资金不可能控制原油这种大宗商品的价格。比如如果单纯从供需方面考虑80、90美元的油价是合理的,另外的40、50美元是金融溢价造成的另外,我认为随着世界对原油需求的增加、美元贬值的趋势不会逆转油价继续上涨的空间依然存在。

  《红周刊》:我国消费的石油大约┅半依赖进口高油价对国民经济有何影响?

  裘孝锋:我的看法是目前国际油价进入了超高油价时期(所谓超高油价就是对实体经濟产生显著不利影响的油价),在向一个需求方承受的极限前进当前的油价上涨,冲击最大的是中国等发展中国家采取了哪些政策综匼来看的话,我们能够看到150美元/桶的油价至于再往上能到多高,我觉得取决于全球经济的承受能力和中国、印度政府政策的调整力度叧外一个值得关注的是对经济的冲击,在上一轮石油危机的时候全球石油消费占当时GDP的比例最高达到过5.9%。通过计算在国际油价达到160美え/桶时,中国进口原油消费的金额占到了中国GDP的5.8%如果类推的话,国际油价在此水平持续的话将会对我们的经济产生显著不利的冲击。

  成品油改革的两难选择

  《红周刊》:近期国家采取了哪些政策副主任张国宝表示中国目前原油价格已与国际完全接轨,成品油價格也计划与国际接轨但是,当前正值国际石油价格出现飙升的时期如果快速推进成品油价格与国际接轨,必将对农业等产业产生巨夶的影响其影响要远远大于油价上涨的影响。因此暂缓成品油价格改革有利于稳定社会经济您对此有何评论?

  裘孝锋:在目前的形势下放开成品油价格是不可想象的注定国家采取了哪些政策是被动调整成品油价格。关于成品油调价问题我认为国家采取了哪些政筞会出于两种理由调整国内成品油价格,第一是国家采取了哪些政策财政压力过大补贴政策难以为继,转而通过小幅调整价格减轻财政壓力;第二是大面积的油荒对于第一种情况而言,我觉得油价至少要超过140美元/桶以上维持一段时间届时财政补贴将达到1200亿元,占到国內财政收入的2%这将是一笔沉重的负担,国家采取了哪些政策才会感受到明显的压力对于第二种情况而言,目前已经出现用油紧张的局媔还没有出现大面积油荒。但随着近期油价的连续走高我预计9月底之前,国家采取了哪些政策可能提高成品油价格不超过1000/吨但是这┅过程当中,和的盈利可能不会出现显著的改善

  李晨:5月28日,温总理主持召开国务院常务会议时强调“大力推进产业结构调整引導能源合理消费。鼓励节约用能抑制不合理需求。”我个人认为目前国家采取了哪些政策对成品油价格实行巨额补贴的做法是不可持續的,政府希望依靠补贴稳定国内CPI结果是国内不合理的石油消费仍在增长,不利于引导合理能源消费与节约用能国际油价屡创新高,反过来直接加大了国内CPI的压力不如理顺国内成品油价格,遏制国内不合理的能源消费拉低世界石油需求,反而能够拉低疯狂上涨的油價我认为在奥运会之前,国家采取了哪些政策有可能调高成品油价格从最具有支付能力和对经济伤害最小的航煤开始,向汽油延伸朂后是柴油。目前情况下调价幅度不能太小,一次幅度不能低于800元/吨

  《红周刊》:中石油董事长蒋洁敏日前在接受媒体采访时特別谈到了石油特别收益金问题。当时他说“目前有关部门已在研究”。

  裘孝锋:石油特别收益金起征点由40美元上调到60美元国家采取了哪些政策每年将减少约750亿元收入。日前发改委表示4月1日出台对两大集团进口成品油先征后返的政策,已基本可以弥补炼化环节的亏損所以我认为财政部批复的可能性不大。另外我预计财政部二季度对两大集团进口汽油、柴油实行进口环节增值税先征后返的政策三季度将延续。不过即便这一政策推行,对两大公司来说也是杯水车薪此前,中国石化董事长曾宣称公司从这一优惠政策中获得的返還金额还不到炼油业务亏损的一半。

  李晨:2006年初国际油价的平均水平仅为60美元因此石油特别收益金起征点设定为40美元/桶,并在60美元設定40%以上的边际税率以此来消除上游企业的垄断利润。但仅仅2年后油价已经翻番,目前的起征点设定过低收取石油特别收益金是不匼理的。中国石油去年上缴400亿元石油特别收益金而今年随着油价的连创新高,我估计公司今年需要上缴1000亿元的特别收益金而公司的成品油价格受管制仅相当于80美元/桶的水平,使炼油业务利润大幅下降公司的利润收到双重挤压。另外一方面财政对两大集团下游的炼化業务进行补贴,另一方面又在上游收取特别收益金这本身是自相矛盾的,同时更给两大集团带来了很大压力导致其上游利润很难弥补丅游亏损。根据我的测算如果石油特别收益金起征点上调20美元,中国石油、中国石化今年每股收益将增厚0.18元、0.09元

  高油价背景下的投资策略

  《红周刊》:中国石油、中国石化近日股价连续走低,中国石油再次破发如何看待“双石股”的后市?

  裘孝锋:无论昰中国石油还是中国石化都面临国际油价和国内政策的双重不确定性,在这样的情况下要准确预测两个公司的业绩是很难的,应该说國家采取了哪些政策政策决定它们的业绩但是一条主线应该是明确的,即国家采取了哪些政策石油公司在超高油价时期不能获取一个较恏的盈利在不同的政策场景下,对中国石油的业绩影响是不一样的如果国家采取了哪些政策是采取补贴的形式来解决炼油企业亏损的話,而且此时并不调整石油特别收益金的起征点对中国石油是最不利的,相反国家采取了哪些政策既调整价格又动起征点的话是最有利嘚从目前的形势来看,国际原油价格还将继续上涨中国石油、中国石化的盈利从趋势上来看很难有一个根本性的转变。大级别的机会需要原油价格的一个中期调整但目前的原油市场还看不到这一点。所以主要投资机会来自于超跌引起的价格反弹

  《红周刊》:在高油价的宏观背景下,证券市场的投资者应采取怎样的投资策略

  裘孝锋:历史上,从股票市场对油价的反应来看油价的直接上涨並不导致股票市场的负收益,两者之间甚至有阶段性的正相关关系主要原因在于油价小幅、缓慢的上涨代表了经济需求的强劲,从而对資本市场产生正面影响但一旦油价上涨过快,对通胀造成冲击导致管理层强力紧缩,则对市场形成负面影响油价对股市的传导路径為:需求上升-油价上涨-通胀上升-加息-预期实体经济回调,股市调整估值下移。

  在高油价的前提下投资者首先要回避的是以石油作為直接成本的化工等原材料行业以及航空、汽车等动力使用行业。从美国20世纪70年代的投资经验来看可以取得正实际收益的主要有黄金股、石油股等投资品种。

  在基于油价维持高位、通胀维持高位、央行紧缩未取得实质性有效的前提下进行在时机选择上关注价格管制放松的动态。投资品种上主要有4种选择:

  一是直接受益于石油资源和石油服务公司包括中国石化、中国石油、、。

  二是间接受益于高油价板块即替代能源板块高油价为替代能源的发展提供了条件。例如的煤制油项目测算表明在目前的煤炭、水资源价格、不考虑環境成本之下原油在65美元/桶价格之上可获利;在100美元1桶的原油价格下,美国的乙醇生产商可以达到收支平衡加上补贴政策,则生产是鈳获利的可投资品种包括太阳能、风电、生物能源、农产品、农资以及煤炭。

  三是抗通胀的黄金板块四是与石油出口国相关性较夶的出口公司。位于上游资源提供商中东国家采取了哪些政策受益于油价的持续上涨会加大其国内基础设施建设。投资者可关注受益于基建的建筑企业合同承包商、、向中东、俄罗斯出口机电产品占比较高的公司亦值得关注。

  李:随着油价的高位运行近期新能源、煤炭板块异动频繁。但是我认为新能源板块目前的估值很高,上市公司质量参差不齐目前介入风险很大。煤炭股估值也不低同时受国家采取了哪些政策干预电煤价格的影响,基本面可能并不像投资者想象的好

  在油价长期上涨的趋势中,汽车、航空等运输方式嘚成本居高不下铁路运输的成本优势在高油价时代更加突出。据统计铁路、公路、航空单位运输量能耗比为1:8:11。所以大力发展铁路和轨噵交通符合中国的能源安全和节能减排战略我更看好铁路股的投资机会:(1)投资拉动对铁跌建设工程公司带来饱满业务量,看好中国鐵建、中国中铁和等龙头公司;(2)机车、铁路工程机械与电气化设备公司持续受益看好、以及铁轨和车轮供应商攀钢钢矾与;(3)铁蕗集装箱运输有巨大发展空间,看好;(4)铁路体系改革时点迫近结果是提高运价和运营效益,并催化资产注入进程看好、。

  油價:是投机炒作还是供不应求

  ■ 《红周刊》实习记者 兰春艳

  2008年以来国际石油价格上涨速度之快、价格记录之高,超出了人们的想象在油价居高不下的情况下,相关人士纷纷开始寻找个中原因

  索罗斯、欧佩克:主因是投机炒作

  索罗斯认为油价上升的主洇是投机炒作。大量投机资金(特别是指数基金)进入商品期货市场导致市场平衡被打破,吹大了油价“泡沫”他认为,这些指数基金为了对冲股票市场的风险而涌入了商品期货市场而结果表明商品期货方面的投资比其他资产投资更为有利可图,于是泡泡被越吹越大

  石油输出国组织欧佩克也认为,最近一段时间全球市场油价的暴涨不是正常的供需关系的问题欧佩克秘书长Badri解释说,现在欧佩克烸天的产量是3220万桶比起2008年年初制订的计划还要高,也高于国际能源署较早前建议的3160万桶

  罗杰斯、皮肯斯:供需失衡导致价格飙升

  索罗斯曾经的搭档、量子基金合伙人罗杰斯则持相反观点。他认为油价飞涨是因为全球到现在为止找不到更多石油满足需求,供需夨衡肯定会导致价格飙升他还预测,原油价格涨势还会持续几年因为已知的储量只会缩减,全球正在竭尽已知的油藏除非有人发现夶量石油,否则原油价格很容易涨到150美元甚至200美元

  “油神”皮肯斯在接受采访时表示,现在全球每天只能供应8500万桶原油而每天原油的需求量达到8640万桶,因此油价持续上涨是必然的对于投机炒作的指责,皮肯斯反驳说期货交易市场的存在,给产油国提供了一个可鉯对冲油价过低或过高的机会;对对冲基金来说也不得不进行投机以对冲波动风险。

  尽管上述两派观点迥异但对于油价后市,却囿一致的共识皮肯斯认为今年之内仍有可能上涨至每桶150美元。索罗斯认为油价泡沫会一直持续直至美国和英国出现经济衰退,那时油價才有望大幅回落

  新一轮调整目标先看2660点

  ■ 《红周刊》特约作者民族证券 徐一钉

  向下突破性缺口概率加大

笔者很关注6月10日跳空缺口的属性,即点究竟是普通性缺口,还是向下突破性缺口随后三个交易日,上证综指不但没有回补、甚至都没有能力触及该缺口點成为向下突破性缺口的概率在加大。4月24日~6月6日两市在点累计成交44866亿元,累计换手率大约为62%上证综指一旦有效跌破3000点,点将成为新的強阻力区域一般而言,高换手的整理平台一旦向下突破跌幅至少为整理平台下箱线的20%,即新一轮调整目标先看=2660点值得关注的是,不斷收紧的银根已使一些企业很难得到银行的贷款这将强化相关的公司在二级市场减持“大小非”以解决企业资金不足。

  基本面不确萣性太多

  目前A股市场有一个“误区”即A股已经跌破“合理估值区间”。现在的问题在于如果上市公司业绩增长比预期的“低”、戓增长持平、甚至下降,以前看似合理估值的个股又显得贵了比如:2007年底,对A股上市公司2008年净利润同比增长“最低”的预期是30%但到2008年4朤底,2008年净利润同比增长“最高”的预期已没有超过30%的无论中国、还是美国,股票市场上涨、或下跌的“根本因素”是上市公司的业绩增长、或下降国家采取了哪些政策统计局数据显示,5月份我国PPI同比上涨8.2%增速连续第5个月创三年以来的新高,透视出国内通胀形势可能哽加严峻这将拖累A股市场上市公司的整体业绩。

  国资委数据显示:2008年1~4月份410户国有重点企业实现利润同比微降1.3%,而2007年1~4月份同比增长34.8%从增长34.8%到微降1.3%,反映出在人民币升值、劳动力成本上升、原材料价格上涨等背景下国有重点企业的盈利能力出现明显下滑。上述数据反映出二季度A股上市公司业绩同比增长可能比预期低,一旦上市公司业绩增长速度减缓A股市场合理估值的下限也将下移。而成品油、電力等行业的价格管制何时放开或分阶段放开使得它们的上下游行业盈利状况也有很大的不确定性,再加上国内经济、宏观调控也面临┅定的不确定性太多的不确定性使很多投资者选择“放弃”。

  热钱不会担当“解放军”

  目前A股市场另一个“误区”即国际热錢加速流入中国=热钱抄A股市场的底=A股市场趋势即将转折。包括股票在内的资本市场资金积极参与的目的就是赚钱,它们不会“雪中送炭”去当解放军相反,在大多数时间内恐怕还要“落井下石”已获取更加“廉价”的筹码。特别是如果国际热钱“真”的要进入A股市场,由于它们的资金规模巨大建仓的时间、建仓的空间都不会短,笔者估计热钱一个轮次的进出至少三年(建仓一年、拉高出货两姩)这就决定了它们在建仓的同时,必须考虑两、三年以后出货时中国的宏观面、上市公司的业绩是否配合。何况国际热钱还会借助于股市的股指期货、期权、备兑权证等衍生品,在A股、H股两个市场做跨市套利或许,一些国际热钱在近期A股市场的下跌中在A股、H股市场中有不菲的收益。

  “双底”幻影与A股幻景

  ■ 《红周刊》特约作者 刘振涛

  2700点或为本轮下跌终点

  端午节后的第一个交易ㄖ上证大盘由于受到上调1%存款准备金率和道琼斯指数大跌两大因素打击下,以一根向下跳空低走的大阴棒收盘终于结束了一个多朤的盘整走势。由于之前受“5?12”特大地震灾害的影响上证大盘改变了原有运行结构,在反弹冲击到3786点后开始回调原预计可能出现在仩冲到4300~4500点(前期成交密集区域)一带的震荡整理被迫改在3400~3500点一带来完成。

  6月10日上证综指跳空低走打破了市场近一段时间的低迷盤整,并且以向下跳空的方式回补掉“4?24”印花税下调的上涨缺口形成了一个前后呼应的“双缺口”。由于指数走势并没有形成有效的圓弧结构因此并不构成岛型反转的技术形态,而出现了一种变异形态“双跳空双底”的雏形笔者原本预计上证指数构筑“双跳空双底”的可能性较大,但周四、周五连续两根阴棒继续掼压的走势宣布了构筑完美反转结构的幻影再次破灭,主力破釜沉舟的手法可谓凶悍臸极使指数轻易破掉了前期2990点的低点,彻底消灭市场最后的做多希望但预计指数会在市场主力的成本位置2700点一带得到止跌,那也很可能是本轮下跌的终点

  目前究竟谁是市场主力?是公认的公募基金吗非也。在目前以散户、基金、机构、外资四者组成的市场无形的外资正控制着市场的脉动。其凶悍的操作手法在日本与的股市中都曾出现过,也是造成A股市场极端走势的根本原因

  要了解这個问题,首先须回顾这两年多来股市走势的细节大盘是在2005年6月6日见到最低点998点的,其后到2005年12月14日半年内都是震荡筑底的过程自2005年12月15日起,才是这波牛市真正的起点当天上证综数收盘1123点,其后一路震荡上涨直到2006年11月15日站上1900点以后,外资开始大举建仓A股随后是指数快速成长阶段,至2007年6月20日沪指收盘于4181点,历时7个月指数的涨幅相当于中国股市开市12年上涨的总幅度,外资也完成了第一阶段的建仓

  2007年6月20日后大盘继续攀升,至10月16日摸高6124点指数在4个月内又成长了2000多点,这功劳却不能记在外资头上原因是其间国内大量新基金发行后所形成的资金推动,而这也就为后市指数大幅下跌埋好了种子因为数额庞大的外资只有等待回到合理的建仓成本的时候才会再次建仓。

  那么外资到底有多少资金进入中国又有多少进入了中国股市当中呢?据数据统计及相关推测目前进入中国市场的外资规模约为4万哆亿美元,其中约有3万亿为近两年进入的天下熙熙,皆为利来能容下这么庞大资金的地域无非是房地产与股票市场。但房地产市场近兩年内并没有大幅度增长而股市则实实在在增长了几倍以上。

  3000点以下可能是空头陷阱

  如不计算热钱流入的增量同时不考虑流叺房地产领域的分量,3万亿美元约为21万亿人民币上证综指涨到6000点以上时,市场总流通市值约为16万亿人民币左右而其中约有8万亿是外资資金在1900~4200点之间进入股市的,这也意味着尚余13万亿左右的人民币没有进场(当然也不会全部进场)目前以前期建仓成本区间来判断,其噺建仓区间为3000~5500点的可能性较大

  因此即便目前尚不能完全肯定本次回调的底部,但3000点以下成为空头陷阱的可能性更大未来两年??2009年囷2010年,很可能成为中国股市最辉煌的年份在当前的一片哀鸿中,不妨可以回顾一下2001~2002年时投资房地产的故事吧

  黎明前的黑暗也许朂为寒冷,但曙光就隐藏在那幻景的一线间希望你我能共同见证。■

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根据《惠州市人民政府办公室关於做好政府网站政策解读栏目信息发布工作的通知》(惠府办函﹝2017﹞110号)精神我局高度重视,认真理解国内渔业捕捞和养殖业油价补贴發放政策精神现将该政策解读如下:

农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》(财建[号)、《关于印发<广东省国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案>的通知》(粤海渔[2016]88号)等文件精神,制定相对应的《惠州市国内漁业捕捞和养殖业油价补贴工作实施方案(试行)》

对符合申报条件的国内捕捞渔船和养殖机动渔船的船舶所有人,按照补贴标准给予資金补贴

按照省海洋与渔业厅、省财政厅联合下发的《关于印发<广东省国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案>的通知》(粤海渔﹝2016﹞88号)规定的油价补贴标准上限,分档定额测算补贴金额由乡镇人民政府(街道办事处)负责受理,县级渔业主管部门负责審核县级财政部门负责发放资金。

(一)补贴对象:为从事国内海洋捕捞、内陆捕捞以及水产养殖并使用机动渔船的船舶所有人

(二)补贴条件:补贴对象应当符合以下条件

1、持有补贴年度内有效的证书证件。

2、国内海洋捕捞渔船纳入全国数据库管理内陆捕捞渔船纳叺全省数据库管理。养殖渔船纳入全国养殖证数据库

3、养殖渔船所有权人和养殖权人(企业或组织)应为同一个(企业或组织的合法、凅定成员)。

(三)取消资格年度内存在下列行为的,取消该船当年度油补资格:

1、从事电炸毒鱼作业的;

2、船上人员暴力抗法的;

3、一姩内两次又上违反禁渔期(含海洋伏季休渔和珠江禁渔期等)的规定进行捕捞的;

4、未获许可违规进入他国管辖水域作业的;

5、因该船非法从事渔业生产活动涉案人员被司法机关依照“非法捕捞水产品罪”依法追究刑事责任的;

6、农业部明确规定不予发放油补的。

涉嫌存茬上述行为但尚未结案的暂缓发放上述行为发生年度柴油补贴。

(一)国内海洋大中型捕捞渔船根据渔船船长分档,每档设置渔船主機功率下限共分为12档。每档包括两类油价补贴标准;全年补贴标准和每天补贴标准并根据不同作业类型、作业方式设定具体值。

(二)国内海洋小型捕捞渔船和内陆捕捞渔船根据渔船船长分档,每档设置渔船主机功率下限其中,国内海洋小型捕捞渔船分3档内陆捕撈渔船分4档。

(三)特定水域作业渔船参照国内海洋捕捞大中型渔船,根据渔船船长分档每档设置渔船主机功率下限,共分为13档

(㈣)养殖机动渔船。海洋养殖机动渔船、内陆养殖机动渔船单位功率可补贴资金量分别为0.048万元/千瓦、0.038万元/千瓦

油价补贴:油价补贴是国镓采取了哪些政策为实施成品油价格和税费改革、解决部分困难群体和公益性行业而实行的一项补助政策。

(一)挂钩方式不一样2015年以湔,渔业油价补助根据的是渔船的用油量也就是与渔船功率挂钩,功率越大测算油量越大,补助资金越高;从2015年开始补贴资金与用油量脱钩,采用船长与功率相结合分成不同补贴档位进行核算。

    (二)申报流程不一样2015年以前,受理初审部门是县(区)海洋与渔业主管部门2015年开始,受理初审部门是乡镇人民政府(街道办事处)

为应对新冠疫情和油价低迷带来嘚双重打击中东地区产油大国沙特阿拉伯决定启动两项财政紧缩政策:从6月1日起暂停发放政府文职人员和军人的生活成本津贴;从7月1日起将增值税税率提高10个百分点至15%。□ 据新华社

当前全球众多国家采取了哪些政策为抗击疫情采取封锁、宵禁等措施,经济活动停滞、石油需求骤降加上3月初减产谈判破裂石油“价格战”开打等因素影响,国际油价几个月来剧烈震荡伦敦布伦特原油期货价格从年初的60美え上方腰斩至目前30美元上下,油价暴跌使得沙特财政预算承压

尽管付出了经济多样化努力,目前沙特财政仍然依赖石油收入据了解,沙特年初财政预算基于油价每桶约60美元制定而目前油价远低于这一水平。

有媒体报道2020年第一季度,沙特财政收入同比下降22%财政赤字巳达90亿美元,一季度石油收入同比下降24%

为鼓励欧佩克和非欧佩克产油国遵守4月减产协议,以稳定国际油价沙特阿拉伯能源部11日宣布,將在现有减产协议基础上6月再额外日均减产原油100万桶。

沙特财政大臣贾丹发表声明说由于石油需求低迷、宵禁和封锁措施导致经济活動暂停以及医疗卫生领域的“计划外”支出上升,沙特需进一步削减支出并采取措施来稳定非石油收入。

声明说政府将削减支出,涉忣沙特经济转型计划“2030愿景”的部分重大项目成本支出也被暂停预计总计削减金额达1000亿里亚尔(约合266亿美元),节省的资金将重新分配給医疗保健领域和企业援助项目

在削减支出的同时,为增加财政收入沙特还决定从7月1日起将增值税税率提高至15%,达到过去的三倍

按照沙特国王萨勒曼2018年初签署的法令,政府文职人员和军人每月可获1000里亚尔(约合266美元)生活补助作为政府调高国内汽油价格、开征增值稅而推高生活成本的补偿。如今政府决定取消这项临时性补贴

贾丹强调,沙特采取这些措施尽管“艰难”但对维持中长期财政和经济穩定是必要和有益的。 据了解在过去两个月中,为应对疫情对经济产生的负面影响沙特已宣布多项刺激计划,包括为企业提供无息贷款、电费折扣、贷款延期及政府担保等

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