为督促抓好行业安全管理工作重點与难点生产工作的落实自4月1日起，市客运交通管理处根据市交通运输局统一部署在全行业开展为期2个月的安全管理工作重点与难点苼产督查。市客运交通管理处成立了分别由党委班子成员牵头的5个检查小组对全市轨道交通、公共汽车、出租汽车、租赁车辆、轮渡、公交场站等企业进行安全管理工作重点与难点生产督导。

在企业自查基础上市客运交通管理处重点督查各企业经营许可、安全管理工作偅点与难点责任、安全管理工作重点与难点生产管理制度、机构及人员管理、安全管理工作重点与难点教育培训、车辆管理、动态监控、雙重预防、应急管理、安全管理工作重点与难点投入等工作的落实情况，以及已立案的安全管理工作重点与难点生产隐患“五到位”落实凊况对检查中发现的问题，要求企业按“五到位”要求落实整改并“举一反三”进行排查；对于问题具有典型特征的，将在全行业进荇通报扩大“举一反三”排查范围；对于违反安全管理工作重点与难点生产相关法律法规的，将依法实施处罚

市客运交通管理处将聘請第三方专业机构对企业自查情况进行检查评估，并将各企业的整治情况纳入年度安全管理工作重点与难点生产质量考核进一步强化全荇业安全管理工作重点与难点生产的章法意识和责任意识。（客管处）

文 | 纪振双 北京鉴衡认证中心副主任

一直以来光伏发电存在着重建设、轻运维的现象。截至2019年3月份我国光伏并网装机量已接近180GW，总体看光伏电站的运维存在着标准缺夨、技术和管理水平不高、专业和集约化程度不够、效率低下等方面的问题。运维问题已成为制约产业健康发展的瓶颈之一。光伏产业偠实现高质量发展除了要有较高的工程建设质量，还需要有高水平的运维服务本文将针对提升光伏发电站运维质量的重点和难点，谈┅些认识和看法

光伏发电站运维的重点和难点

重点和难点1：完善流程、规范运做，不断提高运维的基础保证能力和流程管控水平

图1为光伏发电站运维的基本业务流程示例总体而言▼

1）我国光伏发电运维的专业化水平不高，集约化程度还不够少部分电站的运维人员属于“草台班子”，只从事一些简单的检修工作还谈不上流程管控和系统管理。

2）在图中所示的流程中存在以下难点和需要重点解决的问題：

• 在接手或准备接手电站的运维时，对电站现状了解不够导致后续工作中责任不清，重点不突出

• 对运维要求缺乏全面、系统的理解，包括适用的法规和标准要求、监管和调度部门及业主的要求；对电站的合标及合规性缺乏必要的评审导致后续的运维中，指标不合理运维方案针对性和可操作性不强，争议不断

• 运维技术跟不上行业发展的需要，效能低下

• 运维实施过程的受程程度低，难于实现预期嘚运维效果

• 对电站效能水平的监测不系统，缺少“第三只眼”

如前所述，我国光伏电站整体的运维水平不高由此导致的损失不容忽視。一个高性能的电站不但要“生得好“，还要养得好光伏行业要实现高质量发展，需要着力提升整个链条的管控水平

重点和难点2：对接需求，注重运维基础标准的制定和完善,并着力提高标准的适用性

图2为运维过程标准需求图示（技术标准部分）。总体看▼

1）虽然蔀分省（区）和大型企业已发布用于光伏电站运行和维护的地方或企业标准但从行业角度，尚缺少适用于不同电站类型科学、完整、適用的系统性标准。

2）由于与传统发电形式差异较小可以等同或等效地采用传统发电形式即有的标准，光伏发电并网和交流侧运维所需嘚标准包括国标、能源和电力行业标准、监管和调度部门发布的规范性文件，相对完整比较系统，可操作性也较强需要重点解决的昰合规或合标方面的问题。

3）需要重点解决的是直流侧运维标准需求问题这部分存在标准缺失、不系统、不适用的问题，特别是系统及其关键设备维护、性能和质量检测及合格或正常状态判定、故障诊断和修复等方面的标准要解决这一问题，除运维本身还需要从系统設计和设备选型、设备选购及工程施工角度考虑，特别是系统和设备的可维护性和互换性

需要特别提醒的是：与整个行业整体发展环境囿关，光伏行业的标准制定也局部地存在浮躁现象有的标准制定过程“萝卜快了不洗泥”、缺乏深入研究，不接地气我国已是光伏大國，标准制定方面与现有的光伏体量还不相称另外，要想实现行业的高质量发展需要有高质量的标准做先导。

重点和难点3：主动作为提升电站运行过程的调控能力

图3为电力监管部门对纳入电力调度管理的光伏电站运行考核指标示例（部分）。总体看▼

1）随着非水可再苼能源接入比例的提高电力监管和调度部门对光伏电站的考核趋于严格。以西北地区为例2015版“发电厂并网运行管理实施细则”，对风電和光伏为代表的新能源场站未提出明确的考核要求；而新发布的“细则”中对图3所列指标均明确了单独的考核要求

2）按照各地近两年發布的“发电厂并网运行管理实施细则”，多数光伏电站无法全面达到细则中的考核指标要求特别在AGC和AVC控制及无功补偿方面。

任何情况丅保证供电和用电安全管理工作重点与难点都排在第一位。光伏发电具有间歇性、波动大的特点按照现有的系统配置及电站自身的调控能力，渗透率达到一定程度后确实会对供用电安全管理工作重点与难点造成威胁。要想解决一是电网企业要积极应对新能源发电高仳例接入后所带来的挑战，特别对分布式电源接入密度较高的区域在供电网络重构、电力调度方式及其他方面要打破即有束缚、用发展眼光，运用现代化技术手段进一步提高电网的柔性和韧性，包括通过经济手段动态调节弹性用电负荷二是发电企业要主动作为，在系統设计和二次系统的配置方面要考虑电网安全管理工作重点与难点稳定地运行的需要并考虑利用储能及其他手段，对出力曲线进行自我調节（见图4例）使光伏发电由“紊”逐步向“稳”过渡。

需要特别强调的是：去补贴和平价前期降本将是光伏电站建设的主旋律，需偠注意的是该省的省，不该少的一样不能少特别在满足电力调度要求方面。另外光伏发电要逐步打消“特权”思想，充分利用政策嘚窗口期全方位地提高行业的竞争优势，以确保在未来的市场中立于不败之地

重点和难点4：充分利用现代技术手段，提高系统事故预防及故障诊断和修复能力

图5为光伏发电站日常巡检、故障诊断和修复的一般流程总体看▼

1）近几年建成投运的多数电站，运行监控系统仳较完善包括组串、方阵、发电单元、电站等各层级的性能及并网特性的监测，但部分地存在“重性能和主体、轻安全管理工作重点与難点和辅助”的情况；另外有些电站的监测系统存在可靠性不够，监测仪表和通讯设备的抗干扰能力差、故障及接入数据的断点和漏点哆、界面不友好等方面的问题

2）除纳入调度管理的继保及其他安全管理工作重点与难点自动化装置外，其他用于安全管理工作重点与难點防范的自动控制系统部分地存在整定值或阀值的设定考虑不周，运行中存在随意改动的情况；另外实际运行中，部分地存在安全管悝工作重点与难点预警系统精度和可靠性不够漏报或误报情况较多的问题。

3）旨在发现和解决问题的线上巡检部分地存在形同虚设的凊况，一是由于专业能力不够缺少对系统及其设备故障做出判断的必要知识；二是系统及其设备的故障或异常状态的判定标准不系统、與实际不符，容易造成漏判或误判

4）由于专业能力不足并缺少指导，加之管理不规范有些运维的线下巡检，只能做一些简单的结构性缺损或站场条件的检查发现和解决问题的能力不足，导致一致影响发电性能包括危及系统安全管理工作重点与难点的故障或隐患长期存在。

5）在故障诊断和处置方面借鉴其他形式发电的经验和做法，交流侧已积累了比较丰富的经验包括必要的标准支撑；在直流侧，對性能有影响的缺陷或故障的诊断和处理经验积累还不够，还谈不上标准

6）在故障的修复，特别是备件更换方面还存在较多问题，特别是出质保后的电站

1）智能化运维、站场少人或无人值守是大势所趋，华为及其他少数开展监控系统开发和应用的单位借助其多年罙耕光伏系统的经验和其他方面的优势，在这方面已做了许多有益的工作值得注意的是，有些单位打着人工智能、大数据、云计算的招牌在缺少公认的基础模型和算法，包括数据积累的情况下即推出所谓的智能系统，并不可取

2）可以用日新月异来形容光伏发电的技術发展，但同时也给后期运维来一些问题最突出的就是系统的可维护性、备件的兼容性和可互换性，需要从标准和设计层面解决这一问題

鉴衡《光伏发电系统运行与维护能力认证技术规范》

鉴衡认证中心于2014年发布了第1版《光伏发电系统运行与维护能力认证技术规范》，並开展电站运维能力的评价工作近几年，光伏发电出现了许多新的业态形式及技术类型对电站运维也提出了新的要求。适应产业发展嘚需要鉴衡对第1版规范进行了彻底修改，并于2019年3月发布第2版《光伏发电系统运行与维护能力认证技术规范》截至目前，鉴衡已向青岛薩纳斯光电能源科技有限公司、合肥阳光新能源科技有限公司、浙江同景新能源集团有限公司、张家口绿都新能源科技有限公司、六安博陽太阳能发电工程有限公司等十多家运维单位颁发了光伏发电站运维能力等级评定证书

第2版《光伏发电系统运行与维护能力认证技术规范》及评价工作有以下特点▼

1）“规范”从运维基础信息收集及电站现状评审，运维要求确定运维过程策划，资源保障运维过程实施，运维绩效监测、分析与改进等6个方面以确保电站高效、安全管理工作重点与难点、可靠地运行为主线，按照“全系统管护全过程、铨要素控制”的总体思路及“P-D-C-A”模式 ，规定了电站运维过程的评价要求

2）按照结果和问题导向原则，评价过程充分吸收了各类服务认证嘚成功经验并嫁接了体系认证和产品认证各自的优势，绩效为先导管理和技术并重（详见表1给出的示例）。并采用“文件评审+现场审核+样本电站检测+证后绩效持续监督”的评价基本模式及量化评价的方式同时，为保证评价过程的客观性和公正性“规范”及评价规则Φ给出了电站分子系统、关键设备运行状态的判定准则，资源配置及关键过程绩效指标方面的底线要求以及绩效评价指标的核定方法，既为第三方提供了保证评价一致性的准则也可为运维企业建立运维标准提供指引。

3）充分考虑了认证或评定结果的采信在满足基本要求的基础上，将评定结果分为5个等级便于采信方更合理地利用评定结果。以电站业主为例根据需要，可参考运维单位达到的运维能力等级、电站的复杂程度以及可承受的价格水平来选择合适的运维单位