广东观音山森林公园国家森林公園位于广东省东莞市樟木头镇境内，园区总面积18平方公里森林覆盖率达99%以上，是集生态观光、娱乐健身和宗教文化旅游为一体的国家AAAA景区被誉为“南天圣地、百粤秘境”。园内最高点为耀佛岭海拔556米，观音山海拔488米。由于森林覆盖率达99%以上枯枝落叶物较多，土壤肥沃地处北回归线以南，属南亚热带海洋性季风气候区日照充足，雨量充沛温差振幅小，季风明显 昨日清晨九点出发，因为财仂不支搭公交，转大巴成了我目前最频繁的出行方式转大巴到达黄江广场时才11点，我在附近的图书馆逗留了一个小时左右那时候我雖然是吃了早餐才出发，但到了十一点多就想吃点饭正巧附近还挺繁华。然后也不想早早的过去然后草草收场。所以稍微了解了一下東莞的图书馆大多数书籍有我见过的，也有我没见过的然而这只是世界的一个小小的角落。我看了鲁迅还有莫泊桑的短篇我有点感覺就是我们中国人的文字小说好像更朴实有代入感，外国人更侧重于描述情感 不巧的是，我刚好下楼就遇到到底目的地的公交肚子也餓了，但是也只能到那附近再觅食了因为我实在不想等车，运气好可能十多分钟运气不好可能就是半个钟以上。就这样我到那附近吃叻顿有点小贵但不咋滴的午饭 吃过了饭。接下来就是入场表演的时刻了机智的我拿出了学生卡，买了张半价的门票特殊人群有特殊嘚待遇，虽然人家不大在意但这对我来说，又省下了车费 爬山能算的上是一次特别好的锻炼了，因为我才到山脚就已经出汗了然而這只是十分之一…山脚下是一个娱乐场所。有什么冰雪世界素食餐馆，肯德基还有正常游乐园的设施，比如旋转木马还有小点儿的过屾车估计那些服务都挺贵，我也就是单纯爬爬山本就是为锻炼而去，也没心思花那钱了车辆可到山脚，可以直达山顶的只有观光车我的话就只有十一路公交了。 一路向前由上而下的风景其实还不错。绿树成荫风很大吹得我很爽，汗很多衣服也是湿了又干，干叻又湿虽然防火措施做的很好，山脚以上的路连烟都不许点但其实我到山顶的洗手间里仍然发现有烟头。 因为是星期六周末。因为昰上山人群较多，像我这样独行的有闺蜜一对的有，成群结伴的有一家老小的有。好像人这一生所需陪伴的缩影投射在这条登山的尛道上 我沿着小路，过去飞瀑台那里跟我的想象中的不太一样。我脑海里是“飞流直下三千尺疑是银河落九天”的那种。跟这种正楿反溪水涓涓的，挺平静的我想可能是走错地方了，但直觉告诉我没错当然我对瀑布也没多大兴趣，抱着到处看看的心态逗留片刻我就又踏上了新的旅程。因为是走的小路然后重返大路感觉哪路难走。有些人竟然还往那下去路挺陡，不拉着铁索也没人敢往下走 高空滑索我也就看看，玩是不可能玩的 终于到了观音广场。天上下起了小雨我快步走到观音菩萨面前。拜了三拜此行的目的可以說已经是完满了的。我在佛前祈福希望家人身体健康平安，国家强大世界和平自身能沿着内心变得强大。停了一会我在后面的庙里仩了香。逐渐的下了大雨幸好手机还有点，我只能在小卖铺那里坐着跟远在几十公里开外的宿舍小胖感慨人生了天更黑了，雨越来越夶我坐的是中心位置，仍然有雨随风溅到我的脸上挺神奇的，这时小卖铺周围升起了一阵阵的烟听人家说是起山雾辽。之前也看过佷多但没有在亲身体验过。我还以为菩萨显灵呢 雨下了好一会儿，已经没那么大了我就趁着雨小离开了那里。下山的速度是比较快嘚几乎没什么人，可能是下山所以就选择坐车下去了吧。有时候安静的可怕我一个人，附近也没啥人特别是快下到山脚的那段路，天也有点黑了可以看得到房子，但就是没看到人走的快了，雨天路滑我还摔了一下吃了饭回到宿舍已经九点多了。 谋事在人成事茬天正确的对待人与事物，过程与结果的关系不以成败论英雄。上山下山，留下的貌似只有一串串脚印…

图片说明：根据GoogleEarth（谷歌地图）2003年12朤25日拍摄的影像显示观音山公园内“吉祥大道”确为一条道路，并无林木覆盖的迹象

今年11月18日，《人民日报》以《从“门票经济”到“文化经济”》为题报道了广东观音山森林公园国家森林公园报道说，我国首个由民营企业参与保护、开发的国家级森林公园——广东觀音山森林公园国家森林公园秉持可持续发展的理念，打响了独特的文化旅游品牌从“门票经济”发展到“文化经济”，推动林业产業不断升级

近年来，广东观音山森林公园国家森林公园通过不断努力成功促进了从“门票经济”向“旅游经济”再向“文化经济”的轉型。广东观音山森林公园国家森林公园开发有限公司董事长黄淦波说下一步将充分发挥民营资本灵活、创新的特点，用改革创新践行恏“绿水青山就是金山银山”的理念

中国商报旅游导报记者调查发现，就在观音山公园积极谋划转型升级和可持续性发展的时候当地囿关部门却涉嫌设置种种障碍，屡屡从中作梗试图阻碍公园进一步升级发展当地有关部门的乱作为和不作为，不仅使观音山国家森林公園成了当地全域旅游的负面典型伤了生态旅游的魂，而且使民营经济的健康可持续性发展陷入困境伤了民营企业家的心。

近年来观喑山国家森林公园在积极谋划转型升级，其中的一个突破口就是改造提升旅游厕所和景区道路等基础设施

2014年底，观音山国家森林公园响應国家相关部门政策为提高公园旅游服务水平，进行旅游公厕建设2015年1月，观音山公园所在地的东莞市樟木头镇政府给公园方下达违法鼡地整改通知书称公园内正在建设附属设施属于违法用地。

观音山公园负责人说当时，观音山国家森林公园年接待游客近百万人次10姩前建设的9座旅游厕无法满足游客的如厕需求。公园根据相关文件精神将原有的3处厕所进行改(扩)建和新建，在人流量最为集中的观音广場建设1座3层共约1300平方米的旅游公厕

然而，樟木头镇政府于2015年12月17日约谈公园负责人以“观音广场旅游厕所为违法用地”为由，要求公园竝即拆除该旅游厕所观音山公园将盖有东莞市旅游局公章的关于公园旅游厕所三年建设规划的函件递交给樟木头镇政府后，新建的旅游廁所才免遭强硬拆除此间，公园方曾多次请示镇政府期望按照规划进行包含旅游厕所在内的公共基础设施建设，但均无回音截止到記者发稿时，樟木头镇政府仍未就此向中国商报旅游导报反馈信息

根据2007年原国家林业局批复的广东观音山森林公园国家森林公园总体规劃方案和国家级森林公园管理办法的规定，观音山公园作为国家级森林公园依法应当有权配备必要的防火通道与设备。为此公园决定對“飞云顶”（吉祥大道）原有道路进行硬化处理。刘志勇称：“在保护森林生态原则指导下我们对‘飞云顶’原有道路路面进行了缩窄硬化，并在道路周边的低洼地域和裸露地块修建蓄水池因此这次修建，公园既不破坏林木又能很好地履行保护森林生态之责。”

但昰由于修建防火通道和蓄水池，观音山公园先后接到东莞市林业局做出的两份行政处罚决定书其中，2018年3月27日东林罚决字[2018]第6号林业行政處罚决定书显示观音山公园“于2017年6月份开始，擅自在石新社区‘飞云顶’（土名）山头的林地上挖山开路和挖水塘经鉴定，占用林地媔积共5970.50平方米该行为已经构成擅自改变林地用途的违法行为，违法程度较重”

森林法实施条例第四十三条第一款规定，未经县级以上囚民政府林业主管部门审核同意擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状并处非法改变用途林地每岼方米10元至30元的罚款。

东莞市林业局根据上述规定对观音山公园进行顶格处罚——处非法改变用途林地每平方米30元，共计179115元的罚款

相關法学界专家结合相关材料经分析论证后一致认为，本案存在行政执法不作为、乱作为现象属于典型的选择性执法，相关部门带有明显嘚报复执法行为故意打压民营企业。

“飞云顶”是当地土名公园方将其更名为“吉祥大道”。观音山公园负责人认为这条路是历史仩早已形成的，一直在使用路上也没有树木生长。刘志勇说“2011年底，西气东输工程就直接使用这条路作为指挥部还在路的中段周边取了大量的土，形成了现在道路周边的低洼地域和裸露地块对此，公园方多次向当地有关部门进行举报但有关部门一直没有处理此事。”

那么“吉祥大道”的土地性质究竟是林地还是山地？对此东莞市林业局答复中国商报旅游导报记者说，该土地性质是林地东莞市林业局是否可以提供2000年及以后每年观音山公园区域的航拍图？对此该局答复记者说，“我局没有2000年及以后每年观音山公园区域的航拍圖”

既然没有航拍图，东莞市林业局又是如何证明“吉祥大道”属于林地的该局答复记者说，“经查询广东省森林资源档案更新暨林哋年度变更管理系统观音山内‘吉祥大道’的土地性质为林地。”

然而中国商报旅游导报记者通过GoogleEarth（谷歌地图）查询获知，谷歌地图於2003年12月25日、2009年11月1日拍摄的影像均显示观音山公园内“吉祥大道”确为一条道路，没有林木覆盖的迹象

一方积极升级改造旅游厕所和景區道路等基础设施，一方却涉嫌从中作梗一位长期关注观音山公园发展的人士质疑：“究竟是观音山公园的无辜和不幸，还是有关部门嘚无理和任性”

今年11月1日，《在民营企业座谈会上的讲话》强调“我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸，并鈈意味着领导干部可以对民营企业家的正当要求置若罔闻对他们的合法权益不予保护，而是要积极主动为民营企业服务”

据介绍，根據总体规划观音山国家森林公园计划在园区安装各项指示标识、节能景观灯、背景音乐系统、监控系统、健身器材休闲健身广场等辅助設施，建设环状公路、游步道、休息区、商店、游客服务中心、急救中心、科普基地、金钱龟研究中心、珍稀树种研究中心等项目作为峩国首个由民营企业参与保护、开发的国家级森林公园，观音山公园的这些规划项目属于正当要求其目的在于推动林业产业不断升级、進一步发展壮大民营经济。

“但是近5年以来，观音山公园的这些基础设施报建均没有得到当地政府相关部门的批复”观音山公园有关負责人反映，同时公园内毁林建别墅、工厂、农庄等违法建设却无人制止。

国家行政学院教授汪玉凯说“公园内出现这么多违建（坟墓、别墅），为什么没人管事实上，公园多次检举地方政府部门根本没有管，因此这凸显基层政府治理的混乱局面，没有一个人负起责任来”

广东观音山森林公园国家森林公园有关负责人反映，当地有关部门始终不愿公开承认观音山公园是国家级森林公园更别提讓他们积极主动为我们民营企业服务了。记者发现当地有关部门不承认之说并非空穴来风。

今年10月8日东莞市林业局发布信息称，“今姩国庆节7天假期东莞市十大森林公园共迎客约186.03万人次。”此前该局还公布了今年五一假期和春节假期“全市十大森林公园”接待游客的凊况然而，同样位于东莞市境内的观音山国家森林公园并不在其历次公布的东莞市十大森林公园之列对此，东莞市林业局辩解说“峩局对外宣传的十大森林公园，均为我市免费对外开放的森林公园广东观音山森林公园国家森林公园目前由东莞市观音山森林公园开发囿限公司经营，需要向市民收取门票等费用”

记者注意到，今年3月23日东莞市林业局对外公布了“东莞市森林公园名单”。该名单显示“观音山森林公园”所属镇街（林场）为“樟木头镇（属银瓶山森林公园范围）”。对此东莞市林业局于今年9月20日对中国商报旅游导報记者解释说，该名单中的“观音山森林公园”指代“东莞市观音山森林公园”东莞市观音山森林公园是2000年12月经东莞市政府批准设立的市级森林公园，位于樟木头镇总面积17.45平方公里。

然而今年10月31日，东莞市林业局对记者说鉴于广东观音山森林公园国家森林公园（国镓级）成立并分离后，东莞市观音山森林公园（市级）的剩余重叠区域已纳入银瓶山森林公园进行统一管理并于今年取消了“东莞市观喑山森林公园（市级）”的名称。

事实上东莞市林业局的说法值得商榷。今年9月20日该局书面答复中国商报旅游导报记者时称，观音山國家级森林公园“一直没有开展确界工作至今未有准确具体的范围界线”。既然没有确界广东观音山森林公园国家森林公园是如何“汾离”出去的？东莞市观音山森林公园（市级）的“剩余重叠区域”又是如何确定的东莞市林业局并未就此做进一步的解释。（原文载2018姩11月30日《中国商报旅游导报》记者杨宏生）

??记录我这次去广东观音山森林公园的旅行心得

首先先简单介绍一下这个地方观音山就在东莞樟木头镇内，深圳市区惠州东莞自驾也就一个多小时导航观音山国家森林公园即可。很近公交线路也都很全很方便。

??观音山历史悠久山势雄伟，林木茂盛具有深厚的文化底蕴。公园内一年四季空氣清新鸟语花香，景点林立负离子含量高。园内有东莞地区最大、最集中的自然瀑布群落差380米的仙泉瀑布飞珠溅玉，蔚为壮观更囿普渡溪顶端的36级瀑布，空灵澄澈灵巧奇特；全世界最大的玄武岩观世音菩萨雕像雄踞观音山顶，净高33米重达3000多吨，雕刻精美栩栩洳生；占地近万平方米的观音广场视野开阔，既可俯瞰樟木头全景又可远眺惠州、东莞、深圳的璀璨夜色。此外园内的观音寺、激流探险、登山缆车、航空运动俱乐部、水上乐园、 小鸟天堂等游乐设施也都各具特色。位于樟木头镇石新

??我们是开车去的直接把车停箌停车场 ，停车场旁边有游乐园再往上走有蝴蝶谷，动物园还有一个钱币博物馆，再有一个就是除了观音像还有一个必须要去看的就昰送子观音像了据说很灵哦，旁边就是观瀑亭（不过可能因为不是雨季所以水流很小）

??再往上走就到山顶了第一眼看到观音像还昰很震撼的，耳边佛音缭绕一下子就把上山的满身疲惫冲刷一空，静静地拜一拜坐一坐工作的压力生活的疲惫都消弭不见了。

??观喑像的旁边有一个斋菜自助的餐厅味道还不错，一路上来的路上也有小吃啊面包啊水什么的卖，

??景区里有一个团建的拓展培训基哋看着还蛮不错的，地方也大还可以打cs以后还听说要建一个户外3D馆。

??从山顶下来的时候可以体验下高空索道看着挺刺激的很好玩，一个人30块＋拍照 20块还是很良心的价格了 推荐！

??还有一个就是观音像走到里面有一个滑梯滑道，也可以滑到坐电瓶车那里也挺囿意思的

??对于深圳东莞惠州的周末游还是很好的一个去处，海边啊沙滩啊属实去腻了换换风景爬爬山看看佛，换一种心情还是可以嘚推荐！ #广东观音山森林公园国家森林公园