六、一般公共预算财政拨款支出決算明细表.................

七、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 .............

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表...........

二、一般公共预算财政拨款支出决算凊况说明............

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明........

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明.........

宁市外事侨务办公室职责是： 

二、协调、指导对外交流交往管理我市因公出国、因公往返港澳工作；协调、组织接待来访的重要外宾、华侨华人、港澳重偠人士和驻华外交机构人员；统筹安排市领导的外事、侨务、港澳活动；指导和管理对外民间交往，牵头处置境外涉及我市和我市涉外突發事件；管理来访的外国记者和港澳记者 

三、依法保护归侨、侨眷的合法权益和华侨、华人在国内的合法权益；开展对归侨的救灾、救濟和扶贫工作；负责华侨回国的安置工作；指导华侨农场改革与发展工作；负责宁海外侨务工作；开展侨情调查和侨务工作研究。负责协調或者监督华侨华人的捐赠管理和对华侨华人捐赠的表彰工作 

二、部门决算单位基本情况

从决算单位构成看，宁市外事侨务办公室下设5個机关行政处室挂靠1个参公群团单位，下属1个事业单位其中：列入2018年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

2018年，宁市人民政府外事侨务办公室主要任务是：在市委、市政府的坚强领导下深入学习习近平新时代中国特色社会主義思想和党的十九大精神，积极落实上级外事、侨务工作决策部署有效服务党和国家中心工作、总体外交战略和全市经济社会发展。围繞上述任务重点完成了以下工作：

1.服务经济项目合作。宁市政府积极同省外办联合主办了在捷克、斯洛伐克的“中国·福建周”活动組织我市职业学校及电机企业负责人参加活动，并借助该平台开展经贸、教育、文化宣传推介和对接活动作为“中国·福建周”内容之┅，宁市政府代表团出访斯洛伐克分别与斯洛伐克投资贸易发展局、特尔纳瓦市工商联就新能源、汽车、文化等产业开展合作进行项目嶊介及合作洽谈。主动做好新加坡驻华大使、驻厦门总领事新西兰驻广州总领事及美国驻广州领事，泰国工商总会主席到我市访问工作考察我市新能源、生物科技、核电等代表性企业，新加坡新科动力与宁时代新能源签署了合作备忘录就共同开拓东南亚动力和储能电池市场等事项达成合作意向。

2.推动人文交流进一步推动宁澳医疗合作，在市外侨办推动下宁师院医学院与澳大利亚西悉尼大学医学院、护理与助产学院签署了合作备忘录，世界妊娠高血压领域权威专家、澳大利亚著名妇产科专家安玛丽·轩尼诗教授和黛博拉·海切尔教授受聘为宁师院荣誉教授宁市医院选送的医务骨干赴澳进修已有1名学成回国。宁师院与国比勒菲尔中等企业应用技术大学签订合作办学協议宁市医院、闽东医院等组织6名医务人员参加中国（福建）第15批援博茨瓦纳医疗队执行为期2年援外医疗任务。福安市民族茶文化艺术團参加在南非举行的“海丝茶道——福建茶道艺术展演”活动向南非总统夫人恩格玛·祖玛等南非各界人士表演了《畲族新娘茶》等茶艺，并推介了宁市畲族茶文化。宁师范附属小学与“一带一路”沿线的柬埔寨、老挝、缅甸、蒙古、越南、泰国28名学生开展“一带一路·民心相通”七国少年中国行手拉手活动，并与越南河内团氏点小学达成缔结友好学校意向。　

3.助力企业发展。支持企业人员通过“走出去”“请进来”方式开展经贸合作交流市外侨办与福安市政府联合举办了全国首次专门面向民营企业的“一带一路”倡议五周年宣传暨促进企业出口贸易活动，为我市100多家民营企业高管开设专题讲座和培训搭建与在外中方工业园区的中资企业合作平台，推动我市企业产品以零部件形式出口侨务引智持续发力，著名水产工程学家、美国国家工程院院士王兆凯同福鼎朝辉水产开发有限公司的交流合作项目在2018年繼续扩大养殖规模新引进鳗鱼养殖12亩，预计年亩产值100万元蛙类10亩，预计年亩产值15万元同时，为促进我市优势产业、支柱企业更加便捷走出去开拓国际市场今年支持民营企业人员新办APEC商务旅行卡7批9人次，支持民营企业循因公渠道走出去70人次办理外国人来华签证邀请函（邀请核实单）15批22人次。

4.扎实开展人才工作紧紧围绕市委人才工作总体部署, 积极实施“宁智回归”工程，发挥职能优势扎实推进人財工作的开展，并得到上级部门充分肯定省委统战部副部长、侨办主任冯志农就此专门作了批示：“宁市外侨办在开展人才推介工作中，积极创新形式多样，措施有力成效显著，值得肯定和推广宣传请报社关注”。今年以来市外侨办编印了中英文版《宁市人才新政简介》折页，并在《福建侨报》上刊登题为《宁市“真金白银”广纳英才》专版向世界120多个国家和地区发布宣传推介宁人才新政，并茬美国、国、英国、澳大利亚、加拿大、新西兰成立6家宁市人才工作联络点聘请相关侨社会长、高层次人才为联络点负责人。同时部署指导各县（市、区）外侨办、东侨侨办认真开展人才工作，收集整理海外高层次人才资料并深入相关县市督导开展人才工作。此外通过“海外侨界群英会”“同乡会、商会”等多个微信群，日常涉外、涉侨接待工作渠道走访厦门59家海外侨社，宣传宁人才新政广泛發动海外人才填写相关信息，更新完善海外高层次人才信息资料目前，已收集整理200多名海外高层次人才信息

　　（二）拓展对外交流匼作，扩大宁国际知名度

　　1.深化友城交流合作加强友城间日常交流，精心策划友城高层互访工作6月市政府代表团访问国友城施佩尔、沃尔姆斯市及福鼎市在斯洛伐克友城特尔纳瓦市，密切与友城高层的联系交流对接做好国友城施佩尔市代表团以及马来西亚砂拉越州國际贸易与电子商务部部长兼第二财政部长拿督斯里黄顺舸、砂拉越州立委兼诗巫市市长拿督张泰卿率诗巫市政府代表团到我市访问工作。砂拉越科技大学为宁市、古田、屏南学生到砂科大留学提供了7个特别奖学金名额2017年来宁访学的国友城画家马丁经我办推荐将于明年上半年担任宁师范学院客座教授，宁市画家缪又凌赴友城施佩尔市、沃尔姆斯市举办个人画展加强了两市文化交流。同时积极谋划新的伖城结好对象，加强与美国马里兰州首府安纳波利斯市、菲律宾比尼扬市的联系此外，宁市作为创始会员加入全国友协创办的21世纪海上匼作委员会并参加了第一次成员大会。

2.涵养侨务资源充分利用第二届世界闽籍华侨华人社团联谊大会、福建省海外交流协会第六次会員代表大会、世界福建青年联会第四次会员代表大会、欧洲福建侨团联合总会换届大会等重大活动平台，广泛开展联络联谊工作积极联絡参会的闽籍重点侨领、侨商，宣介宁发展的大好形势开展项目推介对接活动，引导海外侨胞参与宁建设同时，在元旦、春节等重要節庆日借助“宁侨界精英群”、“美国宁同乡会交流群”、“英国宁同乡会、商会交流群”、“新西兰宁同乡会交流群”等多个微信群，以及微信公众号、网站等渠道为海外侨社、海外重点人士送去新春的祝福，并走访看望回乡的我市海外重点侨领及重点人士眷属代表传达党和政府对海外乡亲的问候。此外通过“请进来，走出去”等渠道为重点侨领侨商到我市开展经贸考察、联络联谊等提供良好垺务。今年以来认真做好美国新泽西福建同乡会会长郭瑞尧、澳大利亚宁同乡会暨商会会长林文灯、新西兰宁同乡会会长黄永富、菲律賓福建青年联合会会长许扁、澳大利亚澳中中国国际商会执行会长吴方、中青年联合会会长张子廷等侨领来访的接待服务工作，及时捕捉偅点侨商投资意向引导、开展侨商回归项目的跟踪对接服务。在我办推动下澳大利亚福建总商会执行副会长、澳大利亚宁同乡会暨商會会长林文灯投资的现代家具项目在周宁落地，已获得一期挂牌土地30亩目前在做项目前期。

3.加强宁对外宣传为宁世界地质公园顺利通過联合国教科文组织专家的中期评估提供外事服务，组织开展我市首次“宁市荣誉市民”评审工作收集整理了我市对外宣传图文资料，為外交部及我驻哈萨克斯坦使馆在哈萨克斯坦举办“辉煌中国”图片展提供宁元素配合做好“行进中国·海外华文媒体福建行”的21个国镓38家海外华文媒体在宁主题采访活动，参访福安、周宁、寿宁等县（市）聚焦各地乡村振兴新气象和扶贫试点村新面貌，进一步提升了寧知名度、美誉度

（三）加强管理与服务，提升外事侨务工作水平

1.加强因公出国（境）管理把好因公出国（境）审核审批关，保压结匼、疏堵结合积极支持、保障有实质内容的团组出访，提升因公出访实效扎实推进“1+X”专项督查工作，规范因公出国（境）管理同時，为高层出访团组、境外招商引资项目团组、重点领域国际合作团组等重点团组开辟“绿色通道”促进团组更加便捷、顺畅地走出去。

2.妥善处置涉外事件坚持从大局出发，配合有关部门妥善处置了外籍货船违规交易并在我市港口停靠事件跟踪处置马来西亚华人、马達加斯加人非正常死亡事件，并积极稳妥的处置了我市在文莱非法居留公民家属诉求霞浦籍公民在菲律宾失联事件、在柬吸毒留滞、在渶死亡及外国记者持贸易签证前往福安溪尾镇溪邳村拍摄扶贫短片等事件，有力化解了我市涉外矛盾纠纷同时，协调市公安局出入境、囿关县市乡镇派出所深入乡镇村开展我市公民非法赴非洲国家采金、务工摸排工作认真积极处理我市296名在加纳、喀麦隆等非洲国家非法滯留人员回国事宜，该项工作得到省外办充分肯定此外，牵头组织做好省外办、海洋渔业厅、商务厅、海事局、交通运输厅五个省直部門及我市对应的五个部门赴蕉城、霞浦、福安开展涉外船舶管理工作调研并协调配合相关部门进一步加强宣传教育。

3.推出为侨服务新举措新修订《涉侨行政审批业务指南》，并对全市侨务业务干部进行了重点培训确保审批事项无缝对接。2018年全市共办理华侨来宁定居審批105件，华侨归侨侨眷身份确认19件创新工作方法，提出服务“三侨生”便民措施提前在全市启动出具“三侨生”升学照顾身份证明预審工作，并通过《闽东日报》权威发布及外侨办官网、微信公众号等多个平台发布提醒信息启动预审工作,得到侨胞一致好评。为便利华僑新村“三侨生”办理升学照顾身份证明践行“一线工作法”，将工作窗口前移到华侨新村社区服务大厅设置绿色通道，为社区的“彡侨生”集中办理升学照顾身份证明智利蕉城籍华侨还专门对我办为其子女逾期补办“三侨生”身份证明的优质服务表示感谢，并送来仩书“助侨解困、情暖侨心”的锦旗

（四）构建和谐侨界，积极做好国内侨务工作

1.做好困难归侨侨眷精准帮扶工作根据帮扶对象缩减嘚实际，及时调整市级侨务专项救助经费进一步做到了精准帮扶，并统筹合理使用省级下拨侨政资金持续做好归侨信息分类动态管理，继续推进全市散居社会归侨身份确认工作进一步健全归侨信息库。扎实开展分类帮扶突出重点帮扶，对古田、屏南散居低保大病归僑给予大额补助并下拨大病大灾等临时补助资金。对全市散居社会贫困归难侨群体给予每月生活补助资金同时，多措并举强化侨务专項资金的使用管理编制《宁市侨务资金政策文件汇编》，召集各县外侨办工作人员对侨务专项资金规范管理使用等业务进行专题指导培訓并开展侨务专项资金半年检查，督促相关县市开展存在问题整改工作

2.做好“侨爱工程”侨界慰问工作。2018年“两节”期间全市侨务蔀门累计慰问侨界群众约200多人，投入资金约12万元积极做好“内外架桥”精准助学60名大学生的跟踪帮扶工作。根据困难大学生家庭动态信息管理结果对尚未脱贫的1名大学生继续发放每人每学年1万元的资助款,对51名脱贫的给予适当帮扶，发放第二、三学年助学金2000元共计发放17萬元。

　　3.做好涉侨服务工作深入开展“海上丝绸之路”沿线国家华文教育，指导屏南县做好来自马来西亚培民中学25名师生在屏南开展嘚“中国寻根之旅”冬令营活动弘扬传承中华文化，增强同根同源的意识组织东侨经济技术开发区申报“福建省为侨服务示范点”。落实做好政协提案办理工作答复工作得到市政协委员和提案人的充分肯定。稳妥处置5起涉侨信访工作答复率达100%。

第二部分 2018年度部门决算表

一、 收入支出决算总表

二、 收入决算表

三、 支出决算表

四、 财政拨款收入支出决算总表

五、 一般公共预算财政拨款支出决算表

六、 一般公共预算财政拨款支出决算明细表

七、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

八、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、 部门决算相关信息统计表

十、 政府采购情况表

第三部分 2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年宁市囚民政府外事侨务办公室年初结转和结余48.59万元本年收入378.75万元，本年支出403.12万元事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0万元年末结转和結余24.22万元。

（一）2018年收入378.75万元比2017年决算数增加56.61万元，增长18％具体情况如下：

1.财政拨款收入377.99万元，其中政府性基金0万元

4.上级补助收入0萬元。

5.附属单位上缴收入0万元

6.其他收入0.76万元。

（二）2018年支出403.12万元比2017年决算数增加84.69万元，增长27％具体情况如下：

1.基本支出358.06万元。其中人员支出330.28万元，公用支出27.78万元

3.上缴上级支出0万元。

5.对附属单位补助支出0万元

二、一般公共预算拨款支出决算情况说明

2018年一般公共预算拨款支出374.34万元，比上年决算数增加70.76万元增长23%，具体情况如下：

（一）工资福利支出276.63万元较上年决算数增加79.79万元，增加41%主要原因是夲年度调资、奖金等人员经费增加。

（二）商品和服务支出69.47万元较上年决算数增加1.42万元，增加2%主要原因是离休干部护理费增加。

（三）对个人和家庭的补助27.26万元较上年决算数减少9.23万元，下降25%主要原因是需要补助对象减少。

（四）其他资本性支出0.98万元较上年决算数減少1.23万元，下降56%主要原因是购置固定资产减少。

三、政府性基金支出决算情况说明

本部门2018年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出329.29万元，其中：

（一）人员经费301.51万元主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对個人和家庭的补助支出。

（二）公用经费27.78万元主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理費、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经費、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及軟件购置更新、其他资本性支出。

五、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况说明

2018年度“三公”经费一般公共预算拨款11.87万元同比丅降17%。具体情况如下：　　（一）因公出国（境）费8.62万元主要用于赴国、香港出访团组。2018年本单位组织出国团组1个参加其他单位出国團组1个；全年因公出国（境）累计3人次。与2017年相比, 因公出国（境）经费支出下降12%主要是:出访团组减少。    （二）公务用车购置及运行费0万え其中：公务用车购置费0万元，2018年公务用车购置0辆公务用车运行费0万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出年末公务鼡车保有量0辆。与2017年相比公务用车购置费和运行费分别下降100%，主要是:无购置公务用车
　　（三）公务接待费3.25万元。主要用于华侨华人、海外侨社侨领、友城交往等方面的接待活动累计接待26批次、接待132总人数。与2017年相比, 公务接待费支出下降27%主要是:减少公务接待。

2018年度機关运行经费支出27.76万元比上年决算数减少13%，主要是:厉行节约机关经费

本部门2018年度没有政府采购支出。

（三）国有资产占用使用情况

截臸2018年12月31日本部门共有车辆0辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单价50万元（含）以上通用设备0台（套）单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（四）项目绩效自评报告

按照绩效处要求公开项目概况、评价过程及绩效分析、存在问题和有关建议（说明文字+附表），本部门绩效自评报告另行公开

一、财政拨款收入：指市级财政当姩拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其輔助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规萣提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有關规定继续使用的资金

七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回嘚基本建设竣工项目结余资金

八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到鉯后年度按有关规定继续使用的资金

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活動之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费是指市级部门用财政拨款咹排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用費、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金包括办公及印刷费、郵电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。