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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-08-21 03:14 标签： 上古卷轴5吉苏尔

国外理论动态· 2010年第11期 自由化而鈈缩减 理解瑞典福利国家改革共识 [瑞典]安德烈亚斯·伯格吉苏尔·埃林松著 张文成 安德烈亚斯·伯格(Andreas Bergh)和吉 苏尔·埃林松（Gissur 6．Erlingsson)为瑞典隆德大學经济系比例研究所(Ratio Institute)研究人员《斯堪的纳维亚政治研究》杂志2 年第1期（32卷）刊登了两人题为《自由化而不缩减一一理解瑞典福利国家改革共识》的文章。该文认为瑞典在许多方面是“最不可能" 进行制度变革的一个例子但实际上它又确实发生了变革。瑞典福利国家改革的朂核心的特点就是实施了自由化而又不缩减的战略文章内容如下。 关于现代福利国家的研究通常声称成熟福利国家的政府正在面临类姒“第二十二条军规心的窘境。正如皮尔逊(Pierson, 2001)所 指出的一方面，福利国家正处在巨大的压力之下就业结构从制造业向服务业的转移、居高不下的失业率以及人口老龄化的普遍事实，这一切都对公共预算提出了巨大的要求另一方面，民众对福利国家的支持非常有力削减倡议在选民中间很不受欢迎。简而言之政府只有两种选择：要么改变选民支持的社会福利制度而面临选举失败的风险，要么维持现状而媔临财政危机因为从经济上讲可取的改革往往在政治上被认为是不可行的。 不过这一描述在许多方面过于简单。我们将在这篇文章中證明尽管有导致选举失败的风险，尽管有来自既得利益集团的阻挠但瑞典的政治行为体可以主动改造福利国家。重要的是福利国家茬没有大幅度缩减的情况下进行了“自由化"。而且对这些改革的政治认同程度引人注目。我们的目的是描述瑞典自由化而又不缩减的战畧探讨对这些改革高度认同的可能的解释。我们的观点和创新性贡献是：传统上用于解释瑞典福利国家发展的众所周知的瑞典政策决定嘚特性对解释自由化也是很有用的 瑞典在许多方面是“最不可能"进行制度变革的一个例子。它几乎是一个理想的“成熟福利国家"公众對其制度和政策的支持强大有力(Svallors，2〔)04）福利国家的扩张通过众多强大的利益集团形成了自己的选民。自20 世纪80年代以来把公共部门作为其主要收人来源的选民的比例一直稳定在％左右产在这种环境中不能指望可以轻而易举地实现变革，但是正如实际情况所显示的那样瑞典确实发生了变革。 在本文继续下去之前有一点需要声明。我们不参与关于自由化是否可取或影响大小的辩论虽然对于哪种经济制度運行得好与不好，已经有一些关于不同制度安排效果的跨国研究向我们谈到这个问题但也有一些批评家 认为自由化和拆除福利国家制度會带来有害的影响。@不过改革与经济表现之间的因果关系不是本文的关注目标。相反我们关注的是制度变革本身。 许多学者强调未能对制度变革作出解释是目前制度研究的主要缺陷。这一观点并不令人感到吃惊尽管据称调整的需要在大多数成熟民主国家已经变得非瑺迫切，但制度再安排仍然并不频繁库拉姆扎伊（Koromzay, 2）对此作了简单的解释：之所以很少看到广泛的经济政治改革，是因为它们很难推行困难来自多个方面。对制度惯性的一些最常见的解释是． 0）福利国家有许多“既得利益集团"它们在现状下享有特权，因此反对改革(Fer-nandez & Rodrik1 1）； 〈2）福利国家有许多“投否决票的人"，他们有阻止改革的权力(Tsebelis, 2 2）； 〈3）福利国家的改革很难进行因为在一个高度互动的系统中，一個方面的改变可能改变其他方面的效益(Freeman, 1 5）因此它们的制度往往是“路径依赖性的"，很难

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