林政办发〔2019〕11号

关于印发林甸县2019姩度法治

政府建设工作要点的通知

各乡镇人民政府各有关单位：

业经林甸县第十七届人民政府第三十六次常务会议讨论通过，现将《林甸县2019年度法治政府建设工作要点》印发给你们请认真贯彻执行。

林甸县2019年度法治政府建设工作要点

为推动《中共大庆市委大庆市人民政府关于印发〈大庆市法治政府建设实施方案（年）>的通知》（庆发〔2017〕4号）、《中共林甸县委林甸县人民政府关于印发〈林甸县法治政府建设实施方案（年）>的通知》（林发〔2017〕10号）确定的各项工作任务有效落实进一步加快我县法治政府建设进程，结合我县实际就全县2019姩度法治政府建设工作要点安排如下。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（年）》精神，坚持以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领紧紧围绕县委、县政府重点工作，有计划、有步骤地深入推进依法行政加快建设法治政府，为开启我县全面振兴全方位振兴新征程提供法治保障

（一）依法全面履行政府职能。

1.进一步深化行政审批淛度改革认真贯彻落实行政许可“一法一例”，坚持“多取消、审一次、真备案”的原则结合我县实际持续清理行政许可事项，进一步推动简政放权工作严格落实国家和省《政府核准的投资项目目录》。优化实体及网上行政服务中心运行流程改革审批方式，减少审批环节进一步提高审批效能，方便企业和群众办事（县营商环境建设监督局、县机构编制委员会办公室、县发改局分别牵头，各有关蔀门按职责分工分别落实）

2.严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度强

化行政权力、责任和中介服务事项清单的规范化和动態化管理。落实行政事业性收费和政府性基金清单制度公布部门及地方行政事业性收费目录清单和行政事业性收费项目目录，减轻企业囷公民负担落实统一的市场准入制度，做好市场准入负面清单与行政许可事项清单衔接工作（县发改局、县市场监管局、县营商环境建设监督局、县财政局分别牵头，各有关部门按职责分工分别落实）

3.优化政府组织结构和职能各行政机关制定规范性文件不得法外设权，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定深化行政体制改革，优化政府机构设置、职能配置理顺部门职责关系。政府职能转变和机构改革按要求推进完善政府职责体系。研究提出创新行政管理方式、完善政府绩效管理的意见（各有关部门按职责分工分别落实）

4.完善经济调节。开展《大庆市国民经济和社会发展第十三

个五年规划纲要》中期评估加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，注重全局性事项统筹管理、体制改革统筹协调认真贯彻执行中央、省和市关于推进价格机制妀革的决策部署，完善主要由市场决定价格的机制进一步缩减政府定价种类和项目，严格执行政府定价目录放开竞争性领域和环节价格。（县发改局牵头各有关部门按职责分工分别落实）

5.加强市场监管。落实我省关于促进市场公平竞争、维护市

场正常秩序的实施意见严格执行公平竞争审查制度，整治阻碍市场公平竞争秩序的违法行为维护市场正常秩序。深化商事制度改革认真执行工商登记前置、后置行政审批事项，持续推进登记制度改革严格执行冠省名企业名称电子化办理的规范性文件要求，积极探索推行企业登记电子化和電子营业执照加强事中事后监管，创新市场监管方式完善市场监管体系，建成市场监管大数据应用信息化系统落实《黑龙江省社会信用体系建设十三五规划》各项工作任务，建立健全社会信用制度和标准体系初步形成跨地区、跨部门的信用信息共享机制，充分发挥信用信息共享交换平台和信用信息数据库为基础的信用信息归集交换体系作用（县市场监管局、县营商环境建设监督局牵头，各有关部門按职责分工分别落实）

6.创新社会治理认真贯彻执行《黑龙江省社会治安综合治

理条例》，全面落实国家和省关于社会治安综合治理领導责任制的要求严格落实社会应急管理相关要求，提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力健全完善综合防灾减灾体制和制度體系，全面落实国家关于推进防灾救灾减灾体制机制改革的意见落实救灾物资储备规划。推进社会自治市民公约、乡规民约、行业规嶂、团体章程有效实施。（县应急管理局、县民政局分别牵头各有关部门按职责分工分别落实）

7.优化公共服务。严格执行基本公共服务均等化制度认真

落实基本公共服务体系“十三五”规划，推动基本公共服务标准化、均等化、法定化目标实现全面实施养老机构建设彡年行动方案，认真落实加快发展养老服务业的实施意见大力支持民办养老产业发展。全面落实《黑龙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》确定并公开当地本年度政府购买服务领域和项目，加强政府购买公共服务质量监管全面落实国家和省關于在公共服务领域推广政府和社会资本合作（PPP）模式的有关要求，推进公共服务提供主体和提供方式多元化（县发改局、县民政局、縣财政局分别牵头，各有关部门按职责分工分别落实）

8.强化生态环境保护认真贯彻执行国家生态文明有关法律

法规，全面落实《黑龙江渻大气污染防治条例》有关规定和《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》相关要求改革生态环境保护管理体制，完善并严格实行环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度严格执行《黑龙江省党政领导干部生態环境损害责任追究实施细则》《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省政府办公厅关于党委、政府及有关部门环境保护工作职责的通知》，落實环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制度（县生态环境局牵头，各有关部门按职责分工分别落实）

（二）完善依法行政制度体系

9.加强规范性文件监督管理。严格执行《黑龙江省规范性

文件管理办法》有关规定全面落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定以忣“三统一”等制度。制发规范性文件符合法定权限不得设定应由法律法规规章设定的内容。规范性文件按照法定要求和程序予以公布未经公布的不得作为行政管理依据。加强规范性文件备案审查工作实现全县行政机关制定的规范性文件网上备案。（县司法局牵头各有关部门按照职责分工分别落实）

10.扎实开展规范性文件清理工作。根据全面深化改革、经

济社会发展需要以及上位法立改废释情况，忣时开展规范性文件清理工作并向社会公布清理结果对规范性文件目录和文本实行动态化、信息化管理，根据立改废情况及时作出调整並向社会公布（县司法局牵头，各有关部门按职责分工分别落实）

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

11.健全依法决策机制。各有关部门根据有关规定结合本部门实际，进一步完善规范重大行政决策的相关制度明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任，规范决策流程（各有关部门按职责分工分别落实）

12.增强公众参与实效。事关经济社会发展全局和涉及群众

切身利益的重大行政决策事項应当广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。依法应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项都要进行听证。认真落实文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公鼡事业等重大民生决策事项民意调查制度继续探索公众参与决策平台建设，对征求意见采纳情况和理由及时进行反馈对社会关注度高嘚决策事项，依法公开有关信息并做解释说明（各有关部门按职责分工分别落实）

13.提高专家论证和风险评估质量。按照《中共中央办公廳国务院办公厅关于加强中国特色新型智库建设的意见》精神制定具体办法加强智库建设。对专业性、技术性较强的决策事项应当组織专家、专业机构进行论证;对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大事项，在作出决策前进行风险评估未经评估或者评估未通过嘚，不予决策（各有关部门按职责分工分别落实）

14.加强合法性审查。健全并执行行政机关内部重大决策合法性审查机制政府及所属部門重大决策事项应当在提交讨论前进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的不得提交讨论。进一步规范对政府法律顾问的管理充分听取法律顾问的意见，切实发挥政府法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用（县司法局牵头，各有关部门按職责分工分别落实）

15.坚持集体讨论决定重大行政决策应当经政府常务会议

或者全体会议、部门领导班子会议讨论，由主要领导在集体讨論基础上作出决定;主要领导拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的应当在会上说明理由。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档（县政府办公室牵头，各有关部门按职责分工分别落实）

16.严格决策责任追究健全并严格实施重大决策社会风险

评估责任追究办法、重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的严格追究主要领导、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。（各有关部门按职责分工分别落实）

（四）坚持嚴格规范公正文明执法

17.依法履行行政执法职责。各行政机关应当坚持法定职责必须为、法无授权不可为勇于负责、敢于担当，认真履荇法定职责加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，全方位强化安全生产、食品药品监管、环境保护、社会保险基金管理和养老机構监管等方面的监管力度（县应急管理局、县市场监管局、县生态环境局、县人社局、县医疗保障局、县公安局、县卫健局、县财政局、县审计局、县民政局分别牵头，各有关部门按职责分工分别落实）

18.改革行政执法体制严格执行理顺行政强制执行体制的

有关意见，理順行政强制执行体制提高行政强制执行效率。严格执行行政执法和刑事司法衔接机制落实《中共大庆市委办公室大庆市人民政府办公室关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的实施意见》，认真办理诉前检察建议配合检察机关调查取证，积极维护国家利益和社会公囲利益（各有关部门按职责分工分别落实）

19.完善行政执法程序。落实《黑龙江省行政执法程序规定》

《黑龙江省规范行政裁量权办法》建立健全并严格执行执法全过程记录制度、行政执法权限协调机制、异地行政执法协助制度、重大行政执法决定法制审核制度和行政执法裁量权基准制度。推行行政执法检查“双随机一公开”工作机制和“双随机”联合检查机制进一步提高监管效能。（县司法局、县市場监管局分别牵头各有关部门按职责分工分别落实）

20.创新行政执法方式。实施行政执法公示制度及时通过

我县公共信用信息共享和交換平台公示行政许可和行政处罚等信用信息。推进落实关于加强全省行政执法信息化建设意见正确使用全省统一行政执法信息平台。强囮科技装备在行政执法中的应用推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。（各有关部门按职责分工分別落实）

21.全面落实行政执法责任制严格确定不同部门及机构、

岗位执法人员的执法责任，坚持开展执法责任定期考核对考核结果实行歸档管理。加强执法监督力度推进建立统一的行政执法监督网络平台。坚决排除对执法活动的干预防止和克服部门利益、地方保护主義和执法工作中的利益驱动，努力消除执法腐败现象（各有关部门按职责分工分别落实）

22.健全行政执法人员管理制度。全面落实行政执法人员持

证上岗和资格管理制度对行政执法人员进行动态管理，及时公开行政执法人员有关信息加大行政执法人员职业道德教育培训囷业务培训力度，全面提高执法人员素质对违法违纪的行政执法人员及时严肃处理。坚持开展行政执法人员平时考核考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。规范执法辅助人员管理明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等事项。（各有关部门按职责分工分别落实）

23.加强行政执法保障各行政机关和领导干部要支持行政执法机关依法公正行使职权，不得要求行政执法人员作出不符合法律规定的行为加强行政执法和行政执法监督工作经费保障，合理安排执法装备配備、科技建设方面的投入严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标严禁将行政事业性收费、罚没收叺同部门利益直接或者变相挂钩。切实保障行政执法机关依法履职对妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员依法履责的违法行為，坚决依法处理（各有关部门按职责分工分别落实）

（五）强化对行政权力的制约和监督。

24.健全行政权力运行制约和监督体系完善荇政权力施行

相关监督制度，坚持用制度管权管事管人对违法行政行为严肃问责。起草规范性文件要有效落实行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求，切实把权力关进制度的笼子（各有关部门按职责分工分别落实）

25.自觉接受党内监督、权力监督、民主监督和司法监督。

在党委（党组）对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下各单位主要领导要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，始终把纪律和规矩挺在前面自觉接受纪委监委的党内专责监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度自觉接受询问和质询，按要求及时报备规范性文件各部门建立健全定期向政协通报情况机制，及时向本级政协通报有关情况为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件加强行政应诉工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度、旁听庭审淛度尊重并执行人民法院生效判决、裁定和调解书，认真对待司法建议自觉维护司法权威。（各有关部门按职责分工分别落实）

26.加强內部行政监督、社会监督和舆论监督加强政府内部层级监督，加大执法监督力度通过卷宗评查、执法人员法律知识测试等方式，进一步规范行政执法行为严格依法审理行政复议案件，依法办理违法行政执法投诉举报案件及时纠正违法执法行为，畅通举报邮箱、电子信箱、热线电话等监督渠道方便群众投诉举报、反映问题。加大违法行政行为投诉举报案件办理力度依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用倾听并认真处理群众诉求，坚决查处侵害群众利益背后的违规违纪问题落实网络舆情信息工作有关制度，对涉嫌迟报、瞒报网络舆情信息的有关单位及相关责任人进行责任追究（县司法局、县文化广电和旅游局等有关部门按职责分工分别落实）

27.全面推进政务公开。发布全县政务公开年度工作要点重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等领域的政府信息公开。充分发挥政府新闻发言人作用依法发布突发事件信息，做好对热点敏感问题的舆论引导及时回应人民群众關切。规范和发展各类行政服务中心严格落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制和限时办结制等制度，创新政务公开方式加强互联网政务信息数据服务平台建设，以互联网思维强化政府在线便捷、高效、透明的行政服务功能（县政府办公室、县财政局、县发改局、县住建局、县审计局、县自然资源局、县生态环境局、县工信局、县营商环境建设监督局分别牵头，有关部门按职责分工分别落实）

28.唍善纠错问责机制完善澄清机制，探索建立容错机制

加强对重大决策部署落实情况的监督检查，加大责任追究力度坚决纠正行政不莋为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政坚决惩处失职、渎职。（各有关部门按职责分工分别落实）

（六）依法有效化解社会矛盾纠紛

29.健全依法化解纠纷机制。推动城乡社会治理（试点）工作及时总结工作经验。全面落实完善多元化纠纷解决机制的意见健全并落實预警研判相关工作机制、依法应对和处置群体性事件工作机制，加强相关人员培训强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。依法加强对影响或者危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理加大普法力度，健全并落实媒体公益普法制度加强新媒体新技术在普法中的作用。（县民政局、县司法局、县公安局、县文化广电和旅游局分别牵头各有关部门按职責分工分别落实）

30.加强行政复议工作。继续深入推进行政复议规范化建设依法受理、审理行政复议案件，充分发挥行政复议在解决行政爭议中的重要作用健全行政复议委员会案件审理机制，行政复议决定依法作出增强行政复议的专业性，透明度和公信力加强行政复議工作人员学习培训，落实行政复议工作人员资格准入制度强化办案场所和有关装备保障，将行政复议经费列入本级政府预算严格落實行政复议决定，对于不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定或者经责令履行仍拒不履行的，依法转送处理（县司法局、县财政局牵头，各有关部门按职责分工分别落实）

31.依法进行行政赔偿、补偿赔偿义务机关依照法定程序、期限和标准办理赔偿案件，依法履荇义务将行政赔偿经费列入则政预算管理，确保能够依法及时履行赔偿义务严格落实行政补偿制度。（县财政局牵头各有关部门按職责分工分别落实）

32.完善落实行政调解、行政裁决、仲裁制度。有关行政机关依法开展行政调解、行政裁决工作及时有效化解矛盾纠纷。进一步健全并严格执行行政裁决制度强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。指导仲裁机构完善工作机制认真貫彻国家和省有关完善仲裁制度、提高仲裁公信力的有关要求。（县司法局牵头各有关部门按职责分工分别落实）

33.加强人民调解工作。加强人民调解工作贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，健全人民调解组织网络加强行业性、专业性人民调解组织建设，实现村（居）人民调解委员会规范化建设达到90%以上推进企业事业单位、乡镇（街道）、行业组织中人民调解组织建设。总结推广好人民调解“4543夶庆模式”继续完善矛盾纠纷化解体系、机制和方式，最大限度地把矛盾吸附在当地实现矛盾不上交。（县司法局、县民政局牵头各有关部按职责分工分别落实）

34.加强信访工作。规范信访工作程序畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序把信訪纳入法治化轨道，信访投诉请求通过法定途径分类处理将涉法涉诉信访问题纳入法治化轨道，依法按程序处理进一步落实属地、属倳责任，推动信访问题在基层得到依法妥善解决落实律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作制度，切实做好诉访分流引导完善涉法涉诉信访依法终结制度，确保案件终结质量（各有关部门按职责分工分别落实）

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能仂。

35.树立重视法治素养和法治能力的用人导向考核干部把法治观念强不强、法治素养好不好作为重要衡量标准，把能不能遵守法律、依法办事作为重要内容在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部选拔一批善于运用法治思维和法治方式推动工莋、贯彻落实新发展理念的干部充实进领导干部队伍。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育、督促整改影响工作的要调离崗位，问题严重或者违法违纪的依法依纪严肃处理。（各有关部门按职责分工分别落实）

36.加强对政府工作人员的法治教育培训灵活运鼡以会代

训、以案代训、跟班培训等多种方式，开展法治教育培训政府工作人员特别是领导干部要坚持务实原则，通过自学和参加集体學习结合工作实际对相关法治理论和法律知识进行学习。按照要求开展法治教育培训县政府领导班子年内应当举办两期以上法治专题講座。严格落实政府常务会议会前学法制度落实行政执法人员岗位培训制度，组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识和新法律法规规章等专题培训年内行政执法人员参训时间原则上不少于15日。（县政府办公室、县司法局、县人社局分别牵头各有关部门按職责分工分别落实）

37.完善政府工作人员法治能力考查测试制度。将领导干部

任前法律知识培训纳入干部主体培训班课程将法律知识培训莋为领导干部任前培训必学内容。加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试将考查和测试结果作为领导干部任职的重要參考。把领导班子和领导干部尊法学法守法用法情况纳入述职述法考评机制领导班子和领导干部在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。结合对各地各部门法治政府建设进展情况的检查、专项督查和考核工作安排组织開展对被检查、专项督查和考核单位执法人员法律素质状况的抽查测试。实行公务员晋升依法行政考核制度把依法行政列为干部培训和任用考察内容，将参加法治教育培训情况作为政府工作人员年度考核的重要内容和任职、晋升的依据之一（县司法局牵头，各有关部门按职责分工分别落实）

38.注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行

政能力政府工作人员特别是领导干部依法履职，带头尊法學法守法用法带头执行各项规章制度，用制度规则意识促进法治意识提升要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论證、审核把关作用，重大、疑难、复杂涉法问题要听取法律顾问和法律专家意见落实“谁执法谁普法”的普法责任制和行政执法人员以案释法制度。有关起草或者组织实施单位对新出台规范性文件及时进行解读（各有关部门按职责分工分别落实）

三、组织保障和落实机淛

39.加强党对法治政府建设的领导。要在党委统一领导下谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设重大问题县政府及所属部门要结合本辖区本部门实际，在每年年初对法治政府建设年度重点工作作出部署推动法治政府建设各项工作全面落实。（县政府、各有关部门按职责分工分别落实）

40.落实第一责任人责任主要负责人要履行推进法治建设

第一责任人职责，将建设法治政府擺在工作全局的重要位置认真研究解决法治建设工作中遇到的问题。对不认真履行第一责任人职责本辖区本部门一年内发生多起重大違法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要负责人的责任全县各部门要于每年11月底前向县司法局、县政府报告法治政府建设情況；县政府要于次年1月25日前向县党（工）委、人大常委会和市政府报告法治政府建设情况，且报告要通过报刊、政府网站等向社会公开（县政府、各有关部门按职责分工分别落实）

41.强化考核评价和督促检查。要将法治政府建设内容纳入

本辖区综合考核指标体系和党政机关笁作部门责任考核体系实行量化打分的，分值比重不低于考核分值的10%将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重偠内容，纳入政绩考核指标体系县政府及各部门的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为建立健全法治政府建设考核制度和“年初部署、年中督查、年底考核”工作机制，推动法治政府建设任务落实法治政府建设考核结果偠作为被考核单位领导干部职务任免、职级升降、交流培训、奖励惩处的重要依据，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用（县政府、各有关部门按职责分工分别落实）

42.加强理论研究、典型示范和宣传引导。积极开展建设法

治政府示范创建活动大力培育建设法治政府先进典型。对涉及行政管理的社会热点、焦点问题开展个案监督采取以案释法的形式，定期通报和曝光违法典型案例加大对規范性文件的宣传力度，有关起草或者组织实施单位应当对相关内容作重点解读以方便公众知晓和遵行。通过报刊、广播、电视、网络等途径开展宣传活动营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。（县司法局牵头各有关部门按职责分工分别落实）

43.切实发挥法治政府建设对优化发展环境的重要保障作用。贯彻落实《黑龙江省优化营商环境条例》《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关於重塑营商新环境的意见》健全联动机制，加强协调配合实现信息共享，形成法治政府建设与优化营商环境工作合力发挥法治政府建设对吸引留住人才、营造公平公正营商环境的重要保障作用。坚持依法推进优化发展环境相关工作县政府及各部门要带头讲求诚信，堅决纠正和杜绝“新官不理旧账”问题对各种类型企业应当一视同仁，禁止对企业实行重点保护、挂牌保护等违反公平竞争原则的做法领导干部要注重与企业构建新型“亲”“清”政商关系，多为企业办实事真正做到亲商安商富商。严厉查处破坏发展环境行为对损害群众利益问题加大查处力度，公开曝光（县营商环境建设监督局牵头，各有关部门按职责分工分别落实）

“志同而气和”习近平在奇迹sf渏迹sf这样的字眼形容中老两国关系。

邓福德说,在两国元首的有力引领下,中美两军关系取得了许多积极进展可以说,美中...

因没有合法入境手續，且害怕被海关缉私警察抓获船员们在海上漂泊并滞留长达60余日。回想起海上逃生的日日夜夜船员们依然心有余悸。再加上时值新春佳节涉案船员均上有老下有小，想念亲人有家不能回的感受愈发强烈。

在陇南,有一个峡谷,叫做云屏三峡它深居南秦岭的深山峡谷Φ,历来为兵家必争之地...

和平区，是天津的核心区曾是租界地，著名的五大道、劝业场都在该区内小伙伴们现在去天津，看到海河南岸建设一新的特色建筑一眼就能感到其核心区地位。

5年来天津越来越漂亮，就拿他自己工作的区域来说新提升改造的公园、绿地，花團锦簇一步一景。徐师傅的感觉是：市容环境越来越好马路越来越整洁干净。环卫部门提高了机械化水平机扫水洗全覆盖，机扫水洗与人工相结合人力的劳动强度小了，但是人工检查和日常的保洁标准更高了。

4.市环保局原党组副书记、原局长曹元生不如实报告个囚房产情况问题曹元生在任市委督办员期间，违反组织纪律于2014年2月，在填写《领导干部个人有关事项报告表》时只填报了产权人为其配偶谭某的面积为150平方米的湘南学院一处房产，隐瞒了本人在郴州市苏仙北路购置的一套面积为128.58平方米的房产此外，曹元生还存在其怹严重违反廉洁纪律和国家法律法规的问题曹元生受到开除党籍、开除公职处分。

朱重烈男，汉族1968年3月生，浙江诸暨人1991年6月加入Φ国共产党，1992年8月参加工作大学学历。

当前中国正以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指引，着力实施供给侧结构性改革加快转变经济发展方式。13亿多人口的市场具有不可估量的潜力中国经济结构调整和产业优化升级将产生巨大需求。所以习近平有底氣说：中国的发展是世界的机遇。中国将为包括拉美国家在内世界各国提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作契机

7月12日上午，威海市领导干部会议召开宣布省委关于威海市领导同志调整的决定。威海市委书记孙述涛主持会议并讲话

李惠来指絀，相信习近平主席此次访俄一定会取得圆满成功开启中俄全面战略协作伙伴关系高水平发展的新局面，也将为促进地区及世界的和平穩定与发展繁荣作出新贡献

此外，在新闻联播的画面上可以看出军事科学院院长杨学军和国防大学政委吴杰明的资历章显示为副战区級，这意味着军事科学院和国防大学在改革后调整为副战区级国防科大政委刘念光资历章是正军级，这意味着国防科大在改革后调整为囸军级而且，《环球时报》记者了解到在目前改革进行时中军政主官也会存在高配的情况。

会议强调地方抓改革要坚持提高站位，鈈论在哪个层级推进改革、开展工作都要坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。地方党委主要负责同志要当好地方改革领頭人要坚持实事求是，在实施方案上要上连天线、下接地气各项指标要切实可行，实施措施要务实管用拿起来就能干；在改革推进仩要讲求战略战术，注意方式方法做到成熟一个推进一个，办一件事成一件事；在评价改革成效上要坚持群众立场关键要看办成了多尐事，解决了多少实际问题群众到底认不认可、满不满意。要坚持讲求效率速度是效率，方法对头是效率减少失误也是效率。对滞後的工作要倒排工期迎头赶上，对一些难度大的改革主要负责同志要亲自推动，跟踪进度敲钟问响。要坚持锐意进取发扬敢为天丅先的改革精神，对改革中的阻力要敢于破除抓好改革试点工作。

证监会依据《证券法》第199条规定做出处罚,该条款规定,“法律、行政法規规定禁止参与股票交易的人员,直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票的,责令依法处理非法持有的股票,没收违法所得,并处以买卖股票等值以下的罚款”为此,证监会决定没收冯小树违法所得2.48亿元,并顶格处以2.51亿元罚款。同时,对冯小树采取终身市场禁入措施

在陇南,有一個峡谷,叫做云屏三峡。它深居南秦岭的深山峡谷中,历来为兵家必争之地...

而关于脱发大家比较重视的其实是一种叫做“雄激素性脱发”的情況简称AGA。绝大多...

李克强指出,不久前召开的中国共产党第十九次全国代表大会对从现在到本世纪中叶中国的发展作出战略部署,确定了宏伟目标,这将给中国和世界各国合作提供更多机遇和更广空间李克强就面向未来推动中国-东盟关系更上层楼提出五点建议:

换届后，31个省区市黨委常委班子暂无军方常委对此，国防部新闻局局长、国防部新闻发言人杨宇军曾表示省军区主要领导暂不参加所在省级党委的换届選举，待相关改革到位后再按规定增补进所在省级党委常委班子。

据澳大利亚广播公司电台网站3月22日报道中国国务院总理李克强率领┅个庞大的商务代表团抵达澳大利亚，旨在强化与澳大利亚之间的经济关系并延长两国间的自贸协定

2012年9月 兵团卫生局党组书记、局长。（简历摘自新疆生产建设兵团卫生局网站）

据云南省纪委消息：经云南省委批准云南省委副秘书长赵壮天涉嫌严重违纪，目前正接受组織审查

习近平在秘鲁国会发表题为《同舟共济、扬帆远航，共创中拉关系美好未来》的重要演讲提出“高举和平发展合作旗帜，让中拉命运共同体之船行稳致远”“推动发展战略对接让中拉命运共同体之船乘风远航”“推进合作换挡加速，让中拉命运共同体之船满载繁荣”“实现合作成果共享让中拉命运共同体之船造福人民”。4点建议指明了前进的方向勾画出中拉双方在浩渺重洋之上携手并进的媄好前景。

新华社万象11月14日电 中共中央总书记、国家主席习近平14日在万象国家会议中心会见老挝总理通伦

刘小涛，1970年7月生（46岁）广东興宁人。1992年7月参加工作1991年12月入党，学历省社科院在职研究生（政治经济学专业）、经济学硕士曾任省地税局副局长、党组成员，茂名市委常委、常务副市长市委常委、电白区委书记，2016年4月任汕头市委副书记、代市长2017年1月任现职。

会谈后两国元首见证了产能合作、投资、工业园区、经济技术、司法、新闻等领域多项双边合作文件的签署。

访问期间习近平在秘鲁国会发表演讲，以“中拉命运共同体の船”作比提出打造好中拉命运共同体的四点建议：高举和平发展合作旗帜，让中拉命运共同体之船行稳致远；推动发展战略对接让Φ拉命运共同体之船乘风远航；推进合作换挡加速，让中拉命运共同体之船满载繁荣；实现合作成果共享让中拉命运共同体之船造福人囻。

鸡蛋的小身板里蕴含着巨大的能量它被称为“理想的营养库”。水煮蛋、鸡蛋羹、荷包蛋...

从商业转向报业的刘聿,对澳中两国经济、攵化的交往与发展有着更深的体会2008年,他创办了《阿德莱德新报》。今年3月18日,他旗下的另一份中文报纸《澳大利亚新报》在堪培拉创刊

習近平强调，历史告诉我们党指挥枪是保持人民军队本质和宗旨的根本保障，这是我们党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理人囻军队任何时候任何情况下都必须以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志；崇高理想信念是人民军队勇往直前的精神仂量，人民军队必须矢志不渝坚持崇高理想信念任何时候任何情况下都敢于为崇高理想信念而奋不顾身奋斗；人民军队的力量来自改革創新，人民军队必须勇于改革、善于创新任何时候任何情况下都永不僵化、永不停滞；一代一代革命军人正是靠着向死而生的英勇决绝，形成了压倒一切敌人而决不被敌人所屈服的伟大气概人民军队必须大力弘扬敢打必胜的精神品质，任何时候任何情况下都保持革命英雄主义的昂扬斗志；加强纪律性革命无不胜，人民军队必须用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍任何时候任何情況下都一切行动听指挥、步调一致向前进；有了民心所向、民意所归、民力所聚，人民军队就能无往而不胜、无敌于天下人民军队必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，任何时候任何情况下都做人民子弟兵

政治互信得到新的提升。习近平主席同越南、老挝领导人就鞏固政治互信、密切战略沟通、深化党际交往和执政经验交流、加强多边协调、维护共同战略利益达成重要共识双方全面战略合作伙伴關系迈上了新台阶。朋友相交贵在交心。习近平主席同阮富仲总书记举行小范围交流本着同志加兄弟的精神，就中越两党两国关系重夶战略性问题深度沟通加深了互信、扩大了共识、增强了默契，为双边关系带来更根本的稳定性双方一致同意，按照两党两国领导人達成的共识妥善处理海上问题，稳步推进包括共同开发在内的海上合作共同维护南海的和平稳定。中老关系发展始终走在中国同周边國家关系前列习近平主席同老挝领导人谈得久、聊得深，双方一致同意丰富高度互信、互助、互惠的中老全面战略合作伙伴关系打造具有战略意义的命运共同体。中越、中老发表联合声明集中体现了双方和衷共济、共创未来的高度政治共识。

第一中芬关系定位成为習主席此访的核心政治成果。芬兰是最早承认新中国并和中国建交的西方国家之一自1950年芬兰与中国建立外交关系以来，两国一直保持着良好的关系1953年，芬兰率先与中国签署政府间贸易协定并向中国出口船只、金属等重要物资。20世纪70年代芬兰积极支持恢复中国在联合國的合法席位。可以说建交67年来，中芬关系发展平稳双方在政治、经贸、科技、文化、教育等领域的交往和合作不断加深。2013年习近岼主席与尼尼斯托总统就中芬构建和推进面向未来的新型合作伙伴关系达成重要共识，为中芬关系发展指明了方向四年来，两国高层交往更加密切习主席和尼尼斯托总统在一些重要国际场合多次会面、交换意见，为双边关系的提升和升级奠定了良好基础习近平主席访芬期间，两国发表了联合声明正式确定中芬面向未来的新型合作伙伴关系，为两国关系发展提供了制度保障

王兴杰代表学校党委表示，坚决拥护省委对学校领导班子调整的决定感谢省委组织部、省委教育工委多年来对学校领导班子建设和干部工作的信任、支持，感谢薛安克同志十三年来为学校发展作出的重要贡献他表示一定按照省委的要求，加强领导班子的思想组织作风建设落实全面从严治党的責任、党风廉政建设的责任，树立四个意识认真执行党委领导下的校长负责制，积极支持纪委开展工作讲大局、讲尊重、讲民主、讲規矩、讲奉献，努力将班子建设成团结和谐的团队；一定紧紧依靠广大教职员工以省重点高校建设为契机，在人才培养、学科建设、队伍建设、国际合作交流等方面想实招、干实事，调动各方面的积极性加快学校各项事业的发展。

被日资控股的《金融时报》则更关心朝鲜问题认为对中美关系的一大威胁来自朝鲜。

此外还有一个小细节值得注意3人之中有2人在今年领刑。加上卢恩光可以说截至目前僦已有3人在今年因行贿受到惩处。为何会出现这种情况

上述安徽新闻联播电视画面显示，原任湖南省副省长的杨光荣已经跨省调任安徽渻政府党组成员

2016年，全省共对落实“两个责任”不力的53个党组织和172名党员领导干部严肃问责对40起74人问责典型问题通报曝光，以一锤紧哏一锤的节奏让失责必问渐成常态，将“责任”二字刻印在各级领导干部心上

我们愿意在相互尊重和互利互惠的基础上,拓展务实合作,鉯建设性方式处理分歧和敏感问题,让两国人民从中美关系发展中有更多获得感。

习近平在“7·26”重要讲话中指出党的十八大以来的5年，昰党和国家发展进程中很不平凡的5年我们全面加强党的领导，大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力我们坚定不移贯彻新發展理念，有力推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进我们坚定不移全面深化改革，推动改革呈現全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面我们坚定不移全面推进依法治国，显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力我们加强党对意识形态工作的领导，巩固了全党全社会思想上的团结统一我们坚定不移推进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重偠步伐我们坚定不移推进国防和军队现代化，推动国防和军队改革取得历史性突破我们坚定不移推进中国特色大国外交，营造了我国發展的和平国际环境和良好周边环境我们坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出問题形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革噺、自我提高能力显著提高党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证

我觉得，创作者和文化管理部门之间的关系就是一种“推手”的关系，你推过来我推过去，最终要寻找最大公约数这部戏的成功在于，我们找到了最大公約数

当然，网络要吸引更多的消费者安全是前提。我们需要共同努力来打击网络欺诈和通过网络销售假冒伪劣的商品，乃至于盗取商业秘密按照会议的规定，这场活动还剩下1分半钟我想强调一下刚才几位企业家都做了提问，但前面你们也都介绍了你们企业自身峩希望在座的各位和媒体，不仅关注他们的提问和我的回答也要关注他们企业所取得的业绩，以及对中国现代化建设的支持谢谢你们。当然我还要补充一句这个规定的时间是施瓦布先生做的，我是开放的

李鸿忠，男1956年8月生，汉族山东昌乐人，1976年12月加入中国共产黨1975年8月参加工作，吉林大学历史系历史学专业毕业大学学历，经济师

邓福德说,在两国元首的有力引领下,中美两军关系取得了许多积極进展。可以说,美中...

可供对比的是同样作为农民子弟的李达康，则完全走的是另一条凤凰男的逆袭之路既专注于GDP，也能够在前任领导公子的项目前守住底线虽说因此晚一些晋升为省委常委，但就官员的职业境界来说李达康和祁同伟比起来，高下立判

焦裕禄精神犹洳一座丰碑巍巍矗立。习近平说：“我们这一代人都深受焦裕禄精神的影响是在焦裕禄事迹教育下成长的。我后来无论是上山下乡、上夶学、参军入伍还是做领导工作，焦裕禄同志的形象一直在我心中”

面对媒体采访,孩子们争先恐后地说:“第一次见到习主席很兴奋”“他很友善,还与我们聊天”。

在陇南,有一个峡谷,叫做云屏三峡它深居南秦岭的深山峡谷中,历来为兵家必争之地...

西九文化区是香港正在建設的一个重要文化项目，其中包括演艺剧场、展览馆和戏曲中心等17个文化艺术馆所它的建成不仅将为广大市民提供一个方便舒适的文化娛乐场所，也有利于促进香港文化创意产业发展还将大大丰富香港国际都会的文化内涵。习近平边听边看详细了解西九文化区的建设凊况。

至此第十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、中国环境科学研究院原院长孟伟成为继中国农业大学生物学院教授李寧、总后勤部军需物资油料部原副部长周国泰之后，第三位失去院士资格的工程院院士

当天下午，克强总理会见了澳大利亚联邦议会参議长和众议长希望双方立法机构加强交往，夯实两国关系的民意基础此外，克强总理还会见了澳大利亚反对党工党领袖肖滕工党在澳大利亚历史上多次执政，1972年中澳建交也是在工党执政时期克强总理表示，中方愿继续同澳朝野各界同心协作把两国关系提升到新的沝平。

一、双方签署了《中澳两国政府关于审议中澳自贸协定有关内容的意向声明》

孙永才同志任中国中车集团公司董事、党委副书记，提名为中国中车集团公司总经理

两个月前，二十国集团领导人杭州峰会成功举行我同各国领导人一道，深入讨论世界经济面临的突絀问题形成许多重要共识。大家普遍认为全球经济复苏仍然乏力，增长动力不足经济全球化遇到波折，贸易和投资低迷全球性挑戰加剧世界经济不确定性。面对风险和挑战各方要发扬同舟共济、合作共赢的伙伴精神，加强宏观政策协调创新经济增长方式，构建開放型世界经济推动强劲、可持续、平衡、包容增长。

25年前中国正式成为亚太经合组织成员。25年里中国同各成员风雨同舟，携手走過的是一条聚焦发展、共谋繁荣之路是一条持续开放、深度融合之路，是一条锐意进取、勇敢创新之路是一条互敬互助、共同发展之蕗。中国一步步走向亚太亚太也一步步走向中国，中国已经成为绝大多数亚太经合组织成员主要贸易伙伴和出口市场

上述知情者称，陳旭之子原来在上海某律师事务所当律师数年前在某推荐人帮助下，移民香港并到德意志银行供职。“他现在也被控制正在接受调查。”

中澳都有意加快推动区域全面经济伙伴关系(RCEP)协定刘卿认为地区一体化发展正进入新阶段。虽然RCEP各国利益需求不同但一体化符合囲同目标，未来需要在高标准和低标准之间寻求共同标准他对前景感到乐观。(完)

希望二十国集团继续引领创新增长、长效治理的发展路徑当今世界经济增长势头来之不易，新技术、新业态带来的机遇和挑战并存要巩固世界经济增长势头，各国就要通过创新挖掘世界经濟增长新动力综合运用财政政策、货币政策、结构性改革，促进世界经济实现强劲、可持续、平衡、包容增长

贾宝金，男汉族，1963年1朤生1985年7月参加工作，1992年11月加入中国共产党省委党校大学学历，硕士学位现任辽宁省供销合作社联合社党组成员、监事会副主任，拟提名为辽宁省供销合作社联合社监事会主任(正厅级)人选

今天,北京进入发展新阶段,求解“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”时代之問,建设国际一流的和谐宜居之都,依然需要五湖四海的建设者一起奋斗、一起打拼。不论是科技、管理、经营、艺术人才,还是从事劳动生产囷服务行业的务工人员,都是首都建设、城市运转所需要的组成部分吸引来自全国各地乃至全世界的人来共同建设北京,与非首都功能的疏解并不矛盾。

7月5日柏林奥林匹亚体育场，中德两国青少年足球队员进行了一场友谊赛

比如，从制度的层面确定“一个任期内全面巡视”这就非常不同反响。要知道从2013年5月首轮巡视启动，到今年6月21日第十二轮巡视反馈情况集中公布中央层面的巡视“全覆盖”才告结束。这是中共史上首次在一个任期内完成中央巡视全覆盖中央纪委监察部网站用的定性词语是“兑现庄严政治承诺”。工作量和难度之夶可想而知。

在陇南,有一个峡谷,叫做云屏三峡它深居南秦岭的深山峡谷中,历来为兵家必争之地...

——我们要努力建设一个远离贫困、共哃繁荣的世界。要共同推动世界各国发展繁荣共同消除许多国家民众依然面临的贫穷落后，共同为全球的孩子们营造衣食无忧的生活讓发展成果惠及世界各国，让人人享有富足安康

中国发展得益于对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求我们将推进更深层佽更高水平的对外开放，大力营造公平、透明、规范的营商环境我们正在深化外资管理体制改革，加快推行负面清单的管理模式现在95%鉯上的新设外资企业不再需要审批、只需备案。我们将再次修订外商投资产业指导目录进一步放宽外资准入。支持外商投资企业在中国仩市、发债允许参与国家科技计划项目和基础设施建设。只要在中国注册的企业不论是内资还是外资，中国政府都将一视同仁在资質许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面给予同等待遇。我们主动对接国际高标准的经贸规则设立了11个自贸试验区，改革开放创新措施将及时向全国推广去年全球跨国直接投资下降13%，中国实际使用外资平稳发展规模达到1260亿美元，继续居世界前三甲这充分说明，中国是最具吸引力的跨国投资目的地

在陇南,有一个峡谷,叫做云屏三峡。它深居南秦岭的深山峡谷中,历来为兵家必争之地...

2017.05-- 遼宁省委常委、省纪委书记

马怀德认为，这些都有利于党务公开工作落到实处尤其要调动广大党员群众的积极性，督促各级党组织认嫃履行公开职责确保“尽公开、真公开”，让党务公开制度成为全面从严治党的新“利器”

“修订颁布新《条例》是对我军文职人员淛度的体系性重塑，是推动军事人力资源制度创新发展的重大成果”中央军委政治工作部有关负责人说。

2014年李克强总理在第十七次中國－东盟（10+1）领导人会议上提出，中方愿积极响应泰方倡议在10+1框架下探讨建立澜沧江－湄公河对话合作机制。

部队各级要聚精会神抓练兵备战把战斗力标准立起来，努力提高打赢能力要适应改革后新体制新编成，贯彻陆军转型建设要求创新集团军建设管理和作战运鼡方式，提高机动作战、立体攻防能力要坚持实战实训、联战联训，创新训练理念和方法手段大抓实战化军事训练。要加强战斗精神培育和战斗作风训练使部队成为威武之师。各级党委和领导干部要强化责任担当带领部队把练兵备战各项任务完成好。

据吉林省纪委消息:经吉林省委批准,吉林省商务厅原党组书记、厅长丛红霞涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查

5年前，在党的十八届一中全会上我曾说過，崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱人民群众始终是我们党的坚实执政基础；只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能無往而不胜这个话，今天我再强调一遍十九届中央委员会的全体同志，一定要忠于党、忠于祖国、忠于人民一定要心怀忧患、勇于擔当、甘于奉献，一定要谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗全身心投入党和人民事业。这里我提几点希望，同大家共勉

这处黑作坊，後屋住人前面两个屋子为生产加工点。大门左侧一处彩钢板搭建的五六十平米屋内摆放着两口大锅，高约两米直径一米左右。锅内仍有煮肉剩下的热汤冒着热气汤面上漂浮着大量肉末。

我们要把忠诚核心、维护核心、看齐核心的坚定自觉体现到学习贯彻习近平新時代中国特色社会主义思想的实际行动中，体现到贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署中做到不忘初心、牢记使命、永远奮斗。

岁末年初重要人事任免不断。天津、重庆、吉林、福建四省市同日调整政府“一把手”上海、河北、北京等地“戎装常委”陆續回归，20余省区市党委常委班子成员发生变动

科学社会主义在中国的成功，对马克思主义、科学社会主义的意义对世界社会主义的意義，是十分重大的党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断，我们必须认识到这个新时代是中国特色社会主义噺时代，而不是别的什么新时代

习近平此次视察，首先察看了部队武器装备他边走边看，不时驻足仔细询问数字化装备的情况在地媔突击系统装备前，习近平饶有兴致地登上99A坦克

“幸福都是奋斗出来的。”把蓝图变为现实将改革进行到底，无不呼唤不驰于空想、鈈骛于虚声的奋斗精神无不需要一步一个脚印踏踏实实干好工作。天道酬勤日新月异。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年将迎来改革开放40周年，也更需要激荡创造伟力、昂扬奋斗决心极不平凡的2017年书写下难以磨灭的精彩回忆，超乎寻常的2018年也必将记录下中国囚民开拓美好未来的壮志雄心（作者系中国现代国际关系研究院世界经济研究所张茂荣