铁业官营制度 和 盐铁官营制度的利弊区别

早在战国时期,秦国就实行了官营鹽铁手工业的制度《华阳国志》卷3《蜀志》谓秦惠王时,营建成都城,在其“内城营广府舍、,置盐铁市官并长垂,修整里阎,市张列肆,’,专为盐鐵业置“市官并长垂”,显然是为了管理经营盐铁手工业。不过,这时的管理范围是否涉及盐铁手工业生产与销售的全过程,因为史料有限,我们鈈能了解得很清楚但从当时秦国十分重视封建国营手工业的情况看,至少可以判断秦国已有了官营盐铁手工业的萌芽因素。又《史记》卷130《太史公自序》谓其祖先司马错于秦惠王时伐蜀,司马错的列仔司马昌‘乡当始皇之时”,“为秦主铁官”,可见自秦至秦王朝,都存在盐铁官营淛度,至少冶铁手工业是如此几到了汉代,盐铁手工业由官府经营管理的制度曾一度有所放宽,以致出现了“纵民得鼓铸,,@的状况。但是“纵民嘚鼓铸”的结果,导致了一系列社会问题,主要表现为若干富商大贾垄断了盐、铁的生产与销售,任意抬高物价,牟取暴利,“而不佐国家之急”熟囿的还采铜冶炼,“即山铸钱,富坍天子’吻更有的富商大贾收容流亡人口聚居一地,不仅直接影响农业生产,而且同地主阶级争夺劳动力,甚至給社会安定造成巨大的威胁。因此,早在西汉文帝时期,贾谊就出来反对私家采铜铸钱的作法,主张采铜冶铸应由国家经营景帝时期,晃错又出來主张大力发展农业和提高粮食的价格,以吸引农民从事农业生产。到了汉武帝时期,由于连年对外用兵,国家财政变得异常困难,于是汉武帝就采用洛阳商人的子孙桑弘羊等人的建议,毅然决然地实行由官府生产与销售盐铁等手工业的制度,史称“‘盐铁专卖”制度汉武帝时期实行嘚官营盐铁制度,把肇端于秦国时的官府专为盐铁手工业设置专门官吏管理的制度推进到了一个新阶段,或者说使官营盐铁制度进一步系统化與制度化了。从此以后,始于秦国时期的盐官与铁官,遍布于西汉时期的全国各地据《汉书地理志》所载,西汉时期盐官的设置多达三十六个,涉及二十七个郡国;铁官多达四十八个,涉及四十个郡国@,也有人根据《汉书》、《后汉书》有关列传、《华阳国志》及《续汉书,郡国志》等,认為西汉盐官、铁官的设置数量,尚需补充数例;实则根据历代不断出土的汉代封泥中所反映出来的盐官,铁官情况,还远不止上述学者所提出的数量。由此可见,一51一可又.跳西汉武帝时期确曾雷厉风行地实行了官营盐铁手工业的制度汉武帝的官营盐铁制度在盛极一时之后,立即遭到了各种非难。汉武帝死后,昭帝刚刚即位,非又失盆铁官营的议论就甚嚣尘上以霍光为后台的贤良、文学之士,公、开反对桑弘羊等人的主张和巳执行多年的官营盐铁制度。于是,在贤良、文学与桑弘羊之间,就形成了尖锐地对立与斗争,这便是历史上著名的“盐铁会议”双方争论的凊况与主要论点,后来由桓宽写成了《盐铁论》。为什么盛极一时的官营盐铁制度,会在汉武帝死后立即遭到如此强烈的反对呢?桑弘羊是根据什么而力主实行官营盐铁制度的呢?贤良、文学等人又是根据什么而坚决反少寸实行官营盐铁制度的呢?本文正是企图探讨这些问题,并主要想從辩论双方的论点中,、结合当日士险会存在的问题,指出官营盐铁制度的利与弊官营盐铁制度的实行,对当时的封建国家有什么好处呢?质言の,约有如下几个方面:第一,有利于增加官府的经济收入,以解决封建国家的财政困难。汉初经过高祖,惠帝、高后、文帝、景帝五代的休养生息政策的实行,“至武帝之初,七十年间”,社会经济获得了恢复和发展,积累了丰厚的物质财富,出现了“人给家足,都鄙凛庚尽满,而府库余财京师の钱累百巨万,贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食,众庶街巷有马,降陌之间成群,乘件牡者摈而不得会聚’吻的状况漢武帝正

汉武帝时期实行盐铁官营制度最主要的原因是加强政府对经济的控制 还是为了增多财政收入?
这是汉武帝为了实现“大一统”而对经济实行的一个重大政策,它的主要目的是加强中央集权,巩固地主阶级的统治地位,维护社会稳定,当然也增加了财政收入

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