当着下下属对领导的批评意见的面批评下属对领导的批评意见，合适不合适

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-06-04 11:12 标签： 下属对领导的批评意见

根据市委统一部署, 2017年11月13日至11月30日，市委第一巡察组对我局进行了巡察, 2018年3月7日，市委第一巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）统一思想认识。根据市委巡察组反馈的意见和提出的要求，共召开党委会2次，党组会3次，认真研究制定整改措施。成立局长为组长，各位副职为副组长，相关科室及单位负责人为成员的整改领导小组，对反馈给班子的3个方面9大类的21条具体问题认真进行专题研究分析，强化对整改落实工作的组织领导。

（二）明确整改责任。对反馈的问题实行台账式管理，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分析研究、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，对各责任领导下发督办通知，强化跟踪督办，确保件件有着落，事事有回音，做到整改一个销号一个。

（三）强化督导检查。坚持把整改落实与局党组主体责任落实结合起来，层层传导压力，压实责任，与开展纠正“四风”和作风纪律专项整治工作结合起来，认真开展卫生行业收受红包、开大处方、违规收费等专项整治行动；与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，以整改促落实，推动系统行风建设不断好转。目前，市委巡察组反馈给我局党组班子的3个方面9大类的21条问题已全部整改到位。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于党的领导方面

①针对市委巡察组指出的“对‘议作风·面对面’公开问政活动曝光的卫生许可证办理体外循环问题整改不彻底”问题。

整改措施及效果：组织分管行政审批和卫生监督工作的两名副职及行政审批科科长召开专题会，详细梳理审批事项整改及人员进驻、审批流程情况，严格执行办理卫生许可证人员进驻行政审批局，实现“一站式”办结。同时，进一步简化程序，压缩审批时限，能当日办结的当日办结，不能当日办结的承诺办结时限，不断提高审批效率。目前，卫生许可证体外循环问题整改完成，审批事项已划拨到行政审批局。

②针对市委巡察组指出的“对村级卫生室药品零差价试点工作组织落实不力”问题。

整改措施及效果：一是加强对村卫生室药品零差价试点的基本药物制度执行、药物销售、网上平台采购情况的监督检查，严格落实上级关于村卫生室药品零差价试点的管理规定，定期组织开展村卫生室制度执行情况考核，检查药品购置及销售台账，对违规采购药品及加价销售问题进行严肃查处，情节严重的给予纪律处分及取消试点资格等处罚。二是加强村卫生室服务管理规范绩效考核，年底由卫生院负责对辖区村卫生室药品销售及公共卫生服务情况进行考核，根据考核情况发放公共卫生服务补助资金。

2.党委核心作用发挥不充分。

①针对市委巡察组指出的“领导班子大局意识不强，部分班子成员站位全局抓工作的能力不足，业务本领亟待提高”问题。

整改措施及效果：一是完善班子内部协调工作机制，增强大局意识，加强理论学习。坚持局党组理论学习中心组学习制度，认真学习市委市政府生态遵化建设、警示教育、作风纪律整治、党风廉政建设等重要会议精神，认真研究具体落实意见，目前已集中召开4次集中学习会议。同时，坚持周五学习日制度，局班子成员无特殊情况必须参加每周五集中学习。二是强化业务知识学习。班子成员在学习市委、市政府重要会议、习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话基础上，还要学习不同业务科室的服务管理政策和知识，积极参加周五学习培训会议，增强服务本领。

②针对市委巡察组指出的“机关作风松散，在医疗体制改革、村级卫生室建设等一些局内重点工作上，科室之间推诿扯皮，沟通协调不畅，系统内同心同德、合力干事的氛围不浓”问题。

整改措施及成效：一是进一步加强医改工作领导机制，进一步明确了医改工作职责，将公立医院改革、医养结合、中医药服务、公共卫生等考核任务细化分解到5位领导分管的人事、财务、家庭发展、中医、预防保健等9个科室，同时，加强村卫生室建设管理，进一步明确公共卫生、财务、医政医管等具体责任。二是进一步改进机关工作效能，加强作风问责问效，落实工作督查机制和责任追究制度，开展作风纪律专项整治行动，成立纠风办查处作风问题，目前已通报批评3起作风松散、违反工作纪律的案例，责令相关责任人作出了深刻检查。

3.廉政风险防控缺失。

①针对市委巡察组指出的“公共卫生经费使用监管不到位，疫情报告员补助、体检补助、签约医生服务费等发放混乱”问题。

（1）规范资金发放流程。按照“以事定费，费随事走，政府购买服务”的原则，实行按系数分配、按量考核、按质补助。根据绩效考核标准，对各乡镇卫生院、各乡镇卫生院对村卫生室逐级进行考核。考核结束后，对考核结果、村医工作数量和补助经费金额进行公布，公示期满无异议，终审合格后将补助资金直接转账拨付至村医的银行卡内，发放给村医。

（2）加大资金监管力度。我局联合财政局制定了2018年基本公共卫生服务项目绩效考核方案，对基层医疗机构资金管理方面考核标准进一步细化。同时，加大对补助资金发放后监管核查力度，随机抽取部分村医，核实补助资金是否按时、足额发放到位。

（3）疫情报告员补助资金。疫情报告员为2003年“非典”以后确定，为调动疫情报告员积极性，我市财政局每年直接对村级疫情报告员补助600元/人。自2009年开始国家启动基本公共卫服务项目，目前疫情报告员补助经费与“传染病和突发公共卫生事件报告和处理服务”项目补助重复发放，因此我局已向财政局做出请示报告，建议取消疫情报告员补助资金，其补助经费应按照基本公共卫生服务项目绩效考核统一管理发放。

（4）家庭医生签约服务资金发放。家庭医生签约服务工作自2017年开始启动，因上级有关政策、考核标准尚未细化到位，补助资金按照签约服务团队工作量和承担的职责进行拨付。2018年我局将进一步加大对家庭医生签约服务项目签约、履约的监管力度。与软件公司共同研发签约服务监管平台，对签约医生进行管理，实现对工作过程的监控、审核和对工作效果绩效评价，提高工作的真实性和签约服务质量，确保补助资金合理发放。

②针对市委巡察组指出的“个别单位存在挪用、截留、滞留补助资金问题”。

整改措施及成效：西下营乡卫生院存在的挪用、截留、滞留补助资金问题，我局已按照流程及相关规定给予院长孟凡兴记过处分，相关档案材料已报市纪委备案。下步，我局将进一步加强基层财务监管。一是加强乡镇卫生院公共卫生补助资金的发放监管力度。加强财务人员规矩意识培训，制定完善财务管理制度，实行定期审计和离任审计制度，加强乡镇卫生院财务账目审计工作。二是结合纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，严肃查处挪用、截留、滞留补助资金等违法违规问题，确保专项资金规范使用。

③针对市委巡察组指出的“政法科和监督所存在监督与被监督关系，但两个科室却由同一班子成员分管，未能达到预期的监督效果”问题。

整改措施及成效：按照职能调整，经请示编办，市政府批准，我局政策法规科撤销，增设法制监督科，单独设置卫生计生监督所，合并完善相关职能。组织召开班子会重新调整领导班子分工，法监科由纪奉武副局长分管，卫生计生监督所由马红升主任分管，达到预期监督效果。

（二）关于党的建设方面

1.对党建工作重视不够，党内政治生活不严肃。

①针对市委巡察组指出的“重业务、轻党建现象比较严重。党委会、局务会研究具体业务工作多，研究党建工作少，存在业务工作与党建工作“一手硬、一手软”的问题”。

整改措施及成效：一是要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。二是进一步加强党的组织建设，充实机关党建工作力量，加大党务培训力度，目前已组织2次党务干部培训。三是要深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求。要克服“党建工作任务较软，内容较虚，业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识党建工作的重要性，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强党组织的亲合力与感召力，以党建实效去推动业务工作的顺利完成，局党组会和局务会定期研究党建工作，目前已召开3次。

②针对市委巡察组指出的“组织生活会制度落实不到位。民主生活会程序不规范，领导班子集中学习、谈心谈话环节缺失，批评与自我批评没有辣味，没达到红脸、出汗的效果。2017年14个基层党支部仅有两个党支部召开了组织生活会。基层支部“三会一课”制度落实不到位，支部没有发挥出战斗堡垒作用。”问题。

整改措施：一是进一步完善党内政治生活制度，扎实开展好领导班子集中学习、谈心谈话，每次召开民主生活，严格落实各个环节工作，局领导班子成员经常性集中学习和自学，局主要领导与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与各科室之间每年至少进行2次以上谈心交流。二是进一步修改和完善“三会一课”制度。召开党务工作者培训会议，各支部书记、党务工作者参加，培训党建相关工作，坚持召开支部党员大会，截至目前，组织各支部共召开党员大会、培训学习、讲党课30次。三是严格支部民主生活会制度。给各支部下发党支部工作手册，各支部根据支部开展的工作，如实进行记录，对手册填写不规范，不全的支部，督促整改。同时，严格督促各支部开展组织生活会，每年不低于2次，局党组派人参加并组织督导检查。

③针对市委巡察组指出的“政治理论学习不规范、不深入。存在以转发文件、下发党刊、开卷考试等形式代替集中学习的问题”。

整改措施及成效：坚持局党组理论学习中心组学习制度，每年集中学习不少于12次，坚持每周五机关学习日制度，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，每周五机关学习日，局班子成员轮流带头学习，以领导带头学，促进干部广泛学。目前，召开理论中心组学习会议3次，无特殊情况每周五组织机关人员学习政策理论，分管领导带头讲课学习。

2.执行组织人事制度不严格，干部选拔任用不规范。

①针对市委巡察组指出的“机关抽调基层人员过多，造成基层医疗力量薄弱”问题。

整改措施及成效：我局严格实行机构精简及人员清退，目前，经过人员清退及人事变动，我局在岗职工108人，35名借调人员清退17人，剩余18人，占机关人数的17%。针对这18名人员，在阶段性工作结束后综合考虑，根据我局编制设置情况向市政府做请示报告，在年内完善相关借调手续。

②针对市委巡察组指出的“干部轮岗交流机制不畅，个别卫生院院长任职时间过长，既影响工作积极性，也存在廉政风险隐患”问题。

整改措施及成效：针对轮岗交流未到位问题，我局召开党组会议研究讨论，目前已将个别卫生院院长未轮岗交流人员纳入近期人事交流计划，组织局班子成员赴卫生院对领导干部进行了考核，对职工进行座谈谈话，深入调研了解卫生院运行情况，结合医疗单位具体情况和干部自身业务能力，妥善解决干部轮岗交流工作，进一步加强基层单位党风廉政建设，确保基层医疗卫生单位稳定。

3.对典型案例缺乏分析研究，警示教育不到位。

针对市委巡察组指出的“2015年市纪委查处平安城卫生院私设“小金库”问题后，局党组没有深刻汲取教训，研究制定整改措施，2017年8月新任班子在“一问责八清理”专项行动中，又发现了31家下属单位利用留存的二类疫苗差价款私设小金库的问题。2015至2017年，卫计局先后有24名党员干部受到党政纪处分，有些违纪问题重复发生”问题。

整改措施及成效：一是强化典型案例宣传。召开系统警示教育大会，印发宣传简报，通报违纪违规案例，典型单位发言表态，强化规矩意识。二是加大违规行为专项整治力度。深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治行动，明察暗访系统典型违规问题，定期公布系统纠风工作动态，通报系统查处违规违纪案例，以案促改，举一反三，营造氛围。三是完善监督平台。全面公开邮箱、网站、电话、举报信监督方式，接受群众举报监督，重视群众提供问题线索，严肃查处违法违规行为，确保行业作风持续好转。纠“四风”和作风纪律专项整治行动开展以来，我局共查处违反工作纪律案件10件，目前已下达通报3次，行政记过2人，约谈医疗单位负责人5人次。

（三）关于全面从严治党方面

1.主体责任落实不到位。

针对市委巡察组指出的“2017年党委班子没有党风廉政建设主体责任清单，没有专题研究过党风廉政建设工作。班子成员“一岗双责”落实力度不够，对违纪问题查处失之于宽、失之于软。

整改措施及成效：进一步强化违规违纪问题查处。一是强化党风廉政建设。结合工作实际和岗位职责制定党委班子党风廉政建设主体责任清单，定期专题研究党风廉政建设，局党组与领导干部签订《党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设承诺书》，严格落实“一岗双责”制度，确保无责任盲区和监管死角，针对违规违纪问题，严格按照相关规定做出处理。二是设立各单位监督档案台账，根据违规问题及情节严重程度，完善单位责任人责任追究制度。建立个人医德医风档案，在个人年终考核中将个人遵规守纪情况作为评优评先的重要依据。

2.违反廉洁纪律问题依然存在。

①针对市委巡察组指出的“经2017年1月16日局党组会研究决定，2017年春节期间值班人员发放伙食补助”问题。

整改措施及成效：2017年党委会研究决定后，经请示财政部门，发放伙食补助不符合财务管理规定，因此此项补助当时并未予以发放。下步，我局将进一步严格财务管理规定，加强对财经纪律和中央八项规定精神的学习，坚决执行规定规范，此后严格杜绝违规发放补贴现象。

②针对市委巡察组指出的“疾控中心违规发放值班人员补助和下乡补助等”问题。

（1）我市疾控中心2015年违规发放2014年值班人员补助10000元问题已于2017年下半年经市纪委查处，补助全部退回，主要责任人受到了党纪处分。

（2）我局对2016年疾控中心补助发放过高问题进行了调查。2016年，共有22人领取了艾滋病防治补助25000元，其中1名主任、3名副主任，每人领取了1500元。我局已责令市疾控中心4人按照一般科室科长领取850元的标准，共计退回2600元，钱款已经存到市财政局集中支付中心我单位专款账户。其余职工补助已根据上级文件要求全额发放到位。2017年我市疾控中心体检科去外县下乡补助18300元，为从业人员职业健康体检工作补助。下步，我局将进一步严格财务管理规定，加强对财经纪律和中央八项规定精神的学习，强化各下属单位财务账目检查，定期开展实地督导，坚决杜绝违规发放补贴现象。

3.财经纪律执行不严格。

①针对市委巡察组指出的“财务监管不严。机关食堂没有账目记录，基层医院、卫生院财务账目混乱，白条下账现象比较严重”问题。

整改措施及成效：一是加强机关食堂财务管理整改，设置1名专职管理员负责采购和日常管理，设立账目，全面加强完善食堂账目管理，指定财务人员专人管理食堂台账，达到规范管理。二是加强基层财务监管，制定下发财务管理规定并严格落实，禁止白条下账，强化审计监管，重点审计各基层医疗单位的医疗收入的完整性（含疫苗收入）、库存药品的账实相符情况、食堂支出的账务登统情况，以及是否存在账外账等情况，一经发现问题，严肃处理整改。

②针对市委巡察组指出的“执行“四不一末”制度不严格”问题。

整改措施及成效：一是严格执行“四不一末”制度，明确责任管理，凡涉及人事、财务、工程建设和物资采购工作事项，属一般问题的报分管副职同意后，执行落实，凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用事项，经分管副职审核，经党委集体研究做出决定后，执行落实，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制。二是各卫生院申请采购修缮及各科室业务财务支出事宜，先请示分管副局长，分管副局长在党委会上汇报，进行集体讨论，局领导最后发言，意见达成后局党组统一下达批复。今年以来，共研究卫生院申请采购设备事宜5次，下达批复5份，同时，各项支出票据做到局长、主管局长、经手人三方签字，方可支付。

③针对市委巡察组指出的“违规报销票据”问题。

整改措施及成效：一是严格遵照《预算法》，严格执行《行政事业单位财务制度》、《遵化市财政局关于公布2017—2018年度党政机关会议、公务接待定点场所的通知》等文件要求，控制支出范围，严格落实公务接待定点场所制度，严禁使用违规票据进行报销。二是完善公车管理制度，修车前领取维修单，写清维修事项及预算，按数额大小经经手人、主管领导及主要领导签字后方可进行维修。三是制定下发加强财务管理的通知，要求各下属单位进一步完善机关财务管理制度，由局里统一加强财务预算管理，完善财经纪律管理机制，严格落实财务报销制度，支出票据需由经手人、主管领导、主要领导签字方可报销，严禁违规报销票据和白条下账等现象的发生。

目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将进一步加大整改力度。

（一）进一步明确职责，落实责任。针对未整改彻底到位的问题，局党组班子成员继续带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。针对整改未到位的问题明确职责、具体办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全完善整改制度，研究存在问题。针对整改工作中各责任科室出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向局党组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

（三）强化督导检查，巩固整改成效。针对市委巡视组指出的问题进行整改回头看工作，针对典型问题在系统内集中学习，开展警示教育，举一反三，加强督导检查，针对重复发生问题严肃处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2018年9 月26 日至2018年11 月 26日）。联系电话：6609818（工作时间）；邮政地址：遵化市文化北路7号；邮政编码：064200；电子邮箱：

中共遵化市卫生和计划生育局党组

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企业运营与管理是个“细活儿”，你必须拿捏好管理松与紧的分寸，把握好尺度：过松导致员工精神的散漫和局面的失控，过紧又会扼杀激情和创造力。一松一紧之间，体现了运营与管理艺术的境界。

高效地管理员工有难度，但也并非做不到，关键是要找到规律、遵循规律。按照规律管理员工，难以驯服的员工会变的温顺，低效的团队会变地生机勃勃。管理没有捷径可走。

一、一定要树立制度高于一切的管理思想

制度是保障一个组织正常运行的基石。随意践踏制度的管理注定是失败的管理。管理者最忌讳而又最容易犯的错误就是把个人意志凌驾于制度之上，长此以往，制度形同虚设，员工的行为、组织的运行必然产生不可逆转的偏差。

1、建立健全组织结构；

2、建立严格的用人制度；

5、制度的建立和完善应始终放在首位；

6、坚决抛弃法不责众的思维定式；

二、管理有威信，管理才会出成效

制度是管理的一根标杆，但有了制度、按制度办事并不意味着一切问题都解决了，管理者的个人威信对管理的成效也有着举足轻重的影响。当然，树立威信不是一朝一夕的。需要管理者多个方面把握好自己。

1、威信是管理者的第一要素；

2、树立威信要有战术；

3、慎重表态，说道就要做到；

4、用自己的风格感染下属；

5、适当时候要“御驾亲征”；

6、千万不能感情用事；

8、不做假公济私有损个人形象的事；

12、对于下属恩威并用。

三、一碗水端平是管理者应常念的管理要诀

其实，一般员工对管理者的要求并不高，很容易得到满足，你只要做到了公平公正地对待每一位员工，准确、客观地评价员工的工作表现，他就很愿意服从你的管理。“一碗水端平”是老百姓常念叨的义举俗话，而这也正是管理者应该常念的管理要决。

1、公正比公平更重要；

2、处理员工之间的矛盾要先给矛盾分类；

3、艺术性的决绝冲突；

4、学会减少与员工利益上的冲突；

6、用竞争取代“内耗”。

四、和谐的上下级关系是提高管理效率的润滑剂

如果下属对上司心存反感，有一肚子的意见，那么管理者的管理成效大打折扣；相反，如果上下级之间关系和谐，下属总是心情愉快的接受任务，并尽心竭力的去完成任务，结果自然大相径庭。作为管理者要懂得关心、爱护下属，做员工的贴心人，这样，和谐的上下级关系就会不期而至。

1、站在员工的立场考虑问题；

2、不要在危机时抛弃下属；

3、关键时刻给予下属必要的帮助；

4、当好员工的“家长”；

5、让企业中充满人情味；

6、适当的时候放下自己的“架子”；

9、对员工进行感情管理；

10、了解员工的满意度。

五、顺畅的沟通可以避免管理的滞碍

一提到沟通，有的管理者便大摇其头：我下达命令下面执行就是了，沟通不沟通并不重要；再说，我每天需要处理的事情千头万绪，那里有时间去沟通呢？其实，管理者的这一普通想法是造成管理过程中产生诸多滞碍的原因之一。

没有沟通，就是无法了解下属的真实想法和企业运行的真实情况，且人为地拉大了与员工之间的距离，实在是高明的管理者所不可取的一种做法。

1、保证有效沟通，做到信息共享；

2、在沟通中听比说更重要；

3、拓宽上下沟通的渠道；

4、善于听取意见就能发挥员工潜能；

5、把快乐与下属一起分享；

6、勇于认错是实现良性沟通的好方式。

六、要给予下属发表个人意见的机会

普通员工有没有发表个人意见的权力和机会，是衡量一个组织是否良性运转的标准之一。管理者要营造一个所有人都能畅所欲言的管理气氛，这样，组织中的每个人都会觉得自己是其中重要的一员，会心情舒畅地干好自己的工作，这往往一些严厉的管理措施要有效得多。

1、营造让下属大胆开口的氛围；

2、让员工了解实际情况；

4、正确对待员工的不满；

5、认真听取员工的怨言。

七、恰当的激励是高效管理的杀手锏

每一位管理者都希望下属百分之百的投入工作，高效率地完成工作。但同时管理者们应该明白，员工的工作成效与你使用什么样的激励手段有直接的关系。以高压、逼迫式的管理取胜的时代早已过去了，采取恰当的激励手段，是现代管理者提高管理效率的杀手锏。

1、以恰当的激励手段激发出业务骨干的工作能力；

2、给下属的优异表现以诚心诚意的赞美；

3、重奖有功者拉动人心的好方法；

4、要掌握好奖与罚的时机和方法；

5、建立一个高效的激励系统；

6、调动员工们的积极性；

7、充满诱惑力的“头衔”激励；

8、激励无效就得找原因；

10、金钱激励与精神激励相结合。

八、正确看待下属的长处和短处

尺有所短，寸有所长，如果管理者只盯着下属的短处，那么他浑身都是短处，相应的，你对员工的态度也就只有批评、惩罚。这是一种极端消极的管理思维，避其所短，用其所长，才是高明管理者的管理之道。

1、巧施容短护短之技；

2、不要轻易否定下属；

3、对下属要多看优点少看缺点；

4、要正确对待反对过自己的人；

5、让下属的缺点也能为我所用。

九、批评讲方法是管理艺术的精髓之一

作为领导，管理者难免要批评下属，但决不能简单化的看待批评。批评的目的是为了指出缺点、错误，并期待改正，如果你的批评只是指出错误，或者仅是个人情绪的宣泄，而未达到让被批评者改正，让其他人警惕的目的，这就是一种失败的批评。所以批评是要讲方法的，它是管理艺术的精髓之一。

1、认真地对待批评员工的方式问题；

2、批评所要注意方式方法；

4、委婉地指出错误更容易让人接受；

5、不要当众失责下属；

6、简短有力的批评更有效；

7、用“表扬”来批评；

8、“狠批”勿忘善后。

十、该出手时要敢出手重拳

哪个单位都会有那么一些“刺头”式的人物，什么时候可能会出现严重危害管理局面的问题，对此，管理者来不得半点犹豫，要敢于出手，而且一出手就要出重拳，力求一击而中，一击就能解决问题。

1、该果断时绝不可犹豫；

2、以明确态度矫正下属的错误；

3、原则问题上不能做墙头草；

4、以有效方法让狂傲者俯首听命；

5、大胆挥起“解雇”这个杀威棒；

6、不妨迁就一阵，也不妨威慑一次。

十一、不懂得授权就无法走上管理的快车道

管理者事无巨细大包大揽，固然在某些事情的处理上会产生不必要的纰漏，但从管理的角度却是个巨大的纰漏。因为这会让所有的下属都变成缺乏活力和自主精神的应声虫。老板累死、员工闲死，不懂得授权的管理者会在“兢兢业业”中把企业或一个部门带上慢车道。

1、管理者不能凡事都亲历亲为；

2、不懂得授权就不是合格的管理者；

3、给下属授权要讲究策略和技巧；

4、授权时大权力小权力应区别对待；

5、大度升职，让员工都当老板；

6、要坚决清除合理授权的诸多障碍；

7、在对下属的支持中把授权落在实处。

十二、授权者的监管必不可少

授权不是把权力一放了之，授权之后的监督、跟进、管理必不可少。有的管理者常常苦恼，权力怎么总是一放就乱、一收就死呢？其实根源就在于没有解决好授权与监管的关系问题。

1、高明的管理者不会把权力一放了之；

2、有限度地怀疑是防止授权失控的良方；

3、管理者在跟进中实现对权力的有效监控；

4、应限制位重权高者的权力；

6、把握必要权力，防止授权失控；

7、不要省掉“检查工作”这一环节。

十三、从精神层面入手是打开管理之门的金钥匙

对于大多数普通员工来说，物质待遇方面的要求是最基本、也是相当重要的，但如果把物质需求看作员工的唯一需求并以此知道管理思路，那就大错特错了。满足了基本的物质需求之后，精神层面才是真正能够打开管理之门的金钥匙。

1、把团队的管理目标与员工个人目标统一在一起；

2、最需要培育的是员工的信念和精神；

3、通过提升精神档次来提高员工的工作成效；

4、把建设管理道德作为提高管理能力的重中之重；

5、把握员工心态等于找到了提高管理成效的金钥匙；

6、通过企业文化建设提升员工、企业的战斗力。

十四、合理地选拔、使用人才是管理者的必备素质

管理管什么？自然是人，不同的人以同样的手段不管理，结果会大不一样，这就是选拔和使用人才的差别。所以高明的管理者会从用人开始来贯彻自己的管理理念。选用人才最重要的是做到“合理”二字，能做到这两个字，管理者才能说具备了基本的管理素质。

1、选好人才能用好才；

2、不遗余力地留住优秀的人才；

3、要挖人就要舍得付出；

4、用人不妨适时“中庸”；

5、用人要量才适用、扬长避短；

6、管理者要区别对待新老员工。

十五、对重要员工要有特殊的胸怀

重要的员工大都是能人，能人身上又大都有一些孤傲之气，怎样使用这样的人是考校管理能力的一个标尺。对这样的人如能用得好，他会发挥巨大的能量，而用好这样的人没有能够容人的宽大胸怀是很难做到的。

2、找到员工流失的原因；

3、用好另类的“能人”；

5、用“技术级别”留人；

6、让员工对未来充满希望；

十六、最大限度地释放团队的能量

在美国NBA的球队当中，如果球员之间配合默契，就会说这是一支发生了化学反应的球队。这样的球队可能没有超级巨星，但胜率往往是最高的。一个好的管理者就是要有点石成金的手段，让下属之间产生化学反应，从而最大限度地释放团队的能量。

1、要建立坚固的管理团队；

2、团队精神是团队稳定的保证；

3、员工的团结是塑造团队精神的前提；

4、让团队中的合作与独立相平衡；

6、激发创造性，鼓励创新。

十七、柔比硬有时能产生更佳的管理效果

硬更有力量，这是生活中的常识，但在管理工作中一味强硬效果未见得更好，相反，一些相对柔和、温情、人性化的方式反而令下属成服。俗话说人心都是肉长的，当你面对一颗颗滚烫的人心时，柔，确实更有穿透力。

1、学会以柔克刚的管理术；

2、领导者先要管好自己的脾气；

3、把反对者变成拥护者才算真本事；

4、给犯错误的下属戴罪立功的机会；

5、通过化解矛盾调动下属的积极性；

6、“戴高帽子”是一种聪明的管理术。

十八、把握好松与紧的管理尺度

管理是个“细活儿”，体现之一就是你必须拿捏好管理松与紧的分寸，把握好尺度：过松导致员工精神的散漫和局面的失控，过紧又会扼杀激情和创造力。一松一紧之间，体现了管理艺术的境界。

1、不要让自己的指令成为一纸空文；

2、奖与罚都应以业绩考评为依据；

3、正确看待下属没有完成任务的情况；

4、以紧盯的方式让所有人产生强烈的紧迫感；

5、用适时的责罚和赞赏表明在原则问题上的明确立场；

6、以协调的方式把“松”与“紧”完美地结合在一起；

7、学会隐藏于制度身后“无为”式管人。

十九、装糊涂能让你管得更明白

管理者必须是个明白人：洞悉真伪，明查优劣；管理者又必须是个糊涂人：该避的避，该让的让。管理者做到明白容易，做到糊涂很难，因为前者需要的是能力、学识，而后者则需要一种博大的胸怀。

1、有些事情确实需要装糊涂；

2、要装糊涂而不要真糊涂；

3、利用模糊思维，巧妙回避问题；

4、推功揽过也是一种“糊涂术”；

二十、细节管到位事情才能做到位

管理者不仅要管大事，还要管小事。这与前面提倡的授权之道也并不矛盾，因为一些细节和小事同样非常重要，是问题的纲要所在。纲举才能目张，把这些重要的细节管到位，事情就能做到位。

1、对待管理中的小事要控制好感情；

2、领导工作不能忽略下属的个性；

3、背后批评下属是愚蠢的表现；

4、以正确的方式释放积极的信号；

5、工作中注意一言一行的细节。

二十一、用不一样的手段追求不一样的管理效果

管理需要“手段”，这一点毋庸讳言，因为管理者面对的是纷繁复杂的情况，常常需要解决一些难以解决的问题，一概以简单、明白的方式去管理会置自己于被动的地位。这个时候，用一些招法，要一点手段，只要并非以害人整人而是以解决问题为目的，也就没有什么不好。

1、学会控制一下自己的形色；

2、刚升职的管理者为什么变“傲”了；

3、不要轻视“推”的作用。

二十二、通过培训不断提升整体竟争力

很多管理者才华横溢，能力超群，但他们在员工培训方面的认识与实践却与现代管理制度的要求相差甚远，甚至对员工培训特有消极态度。其实，培训是一种回报很高的投资，如果管理者对员工培训不予重视，企业要想持久发展是不可能的。

1、岗位再培训同样重要；

2、边干边学言传身教；

3、把继续学习看成工作需要；

4、让员工通过培训实现自我提高；

5、确立长期的人才培养计划。

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有调查显示，在美国，学工商管理的人成为大企业家的很少，但从西点军校出来的人，成为大企业家的有很多，原因是做生意不是只靠读读报表和财务数据，而是靠一个人的胸怀、一个人的坚韧、一个人的眼光和一个人想要改变世界的决心。

千军易得，一将难求。一个卓越的企业领导者应该具备那些素质？优秀的思想品格，独特的领导方式，良好的心理素质……这些都与领导者的眼光与胸怀息息相关。因为，领导者最重要的两个任务就是决策和用人，而决策和用人都需要眼光和胸怀。

决策需要前瞻性、预判性和远见，需要洞察力；用人首先是识人，同时要有选人之眼，容人之量，用人之长。因此，想要在商场成就一代霸业，企业领导者必须要具备独特的眼光和宽阔的胸怀。眼光问题，不再过多论述。因为胸怀的重要性，本文拟对这个话题再展开进一步论述。

包容大度是领导者必须具备的特质。“宰相肚里能撑船”，这形象地说明了胸怀宽广的重要性。

一个领导者只有具有宽阔的胸怀,才能团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素,为实现目标服务。宽广的胸怀是可以培养的，这需要领导者从管理学角度认清宽容的内容和层次。

胸怀宽广从低到高可分成七重境界：容人之短；容人之异；容人之过；容人反对；容人之长；容人分享；无私。

领导者要允许下属有短处，这属于领导者的底线标准。现实工作中不存在没有缺点的人，一个人很难做到完美，即使能做到，因为知觉偏差的存在，人们对同一行为会有着不同的评价，也不认为是完美。例如，表现忠诚也可能被人认为是拍马；建立工作联系也可能被人认为是拉关系；实行团队工作也可能被人认为是拉帮结派；……你怎么做，别人都会有不同的评价，所以，对别人不要求全责备，对自己也不必追求完美。

当年美国南北战争期间，林肯开始选用的是没有什么缺点的将领做统帅，但战绩很糟糕。林肯非常不解，经过深入分析，他发现南军那些将领大都缺点、优点都非常明显，统帅李将军却能扬长容短，因而战果辉煌。林肯受到极大的启示，他大胆任命格兰特将军为总司令，发挥他“善统兵打仗、可决胜千里之外”的帅才优势，而容人他“嗜酒贪杯”的弱点。南北战争的历史事实林肯选择格兰特将军做统帅是多么正确。

著名的管理大师德鲁克曾经指出：倘要所用的人没有短处，其结果至多只是一个平平凡凡的组织。所谓样样都是，样样精通，可能一无是处，样样稀松。有高峰必有深谷，才干越高的人，其缺点往往也越显著。正如列宁所说：“一个人的缺点就是优点的延续，优点是缺点的延续。”

这里的“异”，是指人与人存在着差别，一个人（员工）在其发展的不同阶段也存在着差别。当下的领导者要正视差异，尊重差异，将差异看成资源。

在一个相当长的时期内，人们认为个体是没有差异的，因此在管理上就强调要以制度化、规范化、标准化进行管理。现实教育了人们，于是，在管理上产生了一种新的认知，即认识到个体之间是有差异的。承认个体有差异，意味着管理就要因人而异。例如，企业对人的选拔、聘用就是承认差异。

承认差异，就是要承认人的秉性、能力方面的差异，承认利益方面的差异。

时代发展到今天，管理学在对人的认识应该与时俱进，应该明确认识到，有差异是好事。当下，市场竞争越来越激烈，企业面对的不确定性因素也来越多，企业组织中个体的差异对组织的生存和发展不仅不是无关紧要的，而是极为重要的，它有利于组织。因为，从理论上说，差异可以互补，可以相互启发，可以打破原先习惯的路径依赖，可以产生不同的新见解和新思想，找到改善的新路径。大千世界的丰富多彩，找不到完全相同的两片叶子，也找不到完全相同的人，而且，如果领导者希望把队伍壮大，人多是必然的，而人多一定比人少差异大，因此，领导者要把平台做大，就要接纳员工的多样化与差异化。

从理论上说，人们喜欢与他们相似、行为一致的人为伴。因此，要接纳不同，确实需要克服自己的一些习惯，需要宽广的胸怀。

正反两面的例子都很多。国内某著名大学的A学院当年是由C系和B系合并组成的，院长由C系系主任担任。在工作中,该院长胸怀不够，偏爱原先A系的教师和职工，不习惯、不喜欢原先B系教职员工的行为方式，尤其糟糕的是，他在分配上厚A薄B。开始大家只是有些不满意。但这位院长一直无法克服自己的弱点，不能接纳差异，不能一碗水端平，使得矛盾越来越激化。最后，这位管理者在B系老师的抗议声中不得不离开了非常不想离开的院长位置。

国内另一著名大学与另一所著名大学相互合并，前者商学院吸收合并了后者的会计、统计系。但商学院院长胸怀宽广，海纳百川，对新旧员工一视同仁，而且从新来的会计系老师中重用了很多德艺双馨、优秀的年轻教师，使新来的老师产生了很强的归属感，这极大地增加了老师们的认同感和积极性，结果是商学院的事业蒸蒸日上，院长也很快被提拔到更高的管理岗位上了。

3.容人之过  免去下属隐忧

人非圣贤孰能无过，在工作中，只要不墨守成规，希望开拓，常常就会犯错。如果总盯着下属的短处和过错，就可能束缚下属的手脚，弱化了他的探索意识。重庆力帆集团的创始人尹明善有一句经典名言，“鼓励成功，宽容失败”，正是这种胸怀，才有力帆公司的产品创新，营销创新，模式创新，等等，从1992年创立时的20万元资金，9个人，二十多年增长了一千多倍。

容人之过，还包括包容别人的误解、委屈，宽容下属的一些偶然出现的无礼、失态、乃至某种程度的背叛行为。例如楚庄王绝缨之会，宽大为怀，为他后来赢得了将领的拼死向前，就是一个很好的例子。曹操在取得官渡之战的大胜后，烧掉了从袁绍处缴获的许多与袁绍暗通款曲的信件，安定了军心。

战国时期蔺相如以国家利益为重，不计较老将廉颇的误解、无礼，不与后者争高低，也是容人之过的典型。

4.容人反对  听进批评意见

这比上面三点更难。因为每个人都有自我中心的倾向，都常常相信自己更正确，相信自己正确的人，如果要听进反对的声音、批评自己的声音，需要克服很大的障碍。

如果一个领导只能听赞歌，听不进不同意见，就会严重抑制了那些、由少数派提出的、可能是不同寻常的观点，就有可能犯错误。但是，本能上人们常常是自我中心的，相信自己正确，都喜欢听表扬，不喜欢不同意见。所以，能虚怀若谷，听不同意见甚至是反对意见，是不容易的。

宋朝有名的王旦与寇准分别为中书省和枢密院的长官。寇准一代名臣，建功立业、多谋善断传为美谈，但他有个突出的缺点，是喜欢“打小报告”，他常在宋真宗面前批评王旦，而这些背后批评很快就传到王旦耳朵里，但王旦对此毫不介意，常在宋真宗面前表扬寇准。宋真宗对王旦说：“卿虽称其善，彼专谈卿恶。” 王旦如果心胸狭窄，可能会非常郁闷，不说寇准“忘恩负义”，“小人得志”，至少对寇准也会怀有一些戒心。出人意料的是，王旦却认为寇准批评他是“理所当然”的。他对宋真宗说：“臣在位久，政事缺失必多，准对陛下无隐，益见其忠直，此臣所以重准也。”因此得到朝野上下一致的好评，成为一代名相。

当年王安石才干突出，其变法的出发点、宗旨、措施都应该是符合当时宋朝具体情况的，但他急于求成，听不进不同意见，更反感反对意见，凡有相反意见，一律痛斥。但最后因为胸怀不够，树敌太多而不得黯然下课。王安石变法失败的原因很多，其不能吸收不同意见乃至反对意见是重要的原因。

至于唐太宗的虚怀若谷，肯于纳谏，从善如流，成就贞观之治，更是传为千古美谈。

容人之长，包括领导者能与别人分享对方的喜悦、得意，能为别人提供表达喜悦的机会；允许他人在某些方面比自己强；不妒忌别人的长处和成功。要容人之长，有甘为人梯的精神，乐于别人在工作上、事业上超越自己，不嫉贤妒能。

《史记·高祖本纪》载，刘邦在总结楚汉相争夺取天下的经验时说：“夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房；镇国家，扶百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何；连百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三人者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下者也。”

上（刘邦）问曰：“如我能将几何？”信（韩信）曰：“陛下不过能将十万。”上曰：“于君如何？”信曰：“臣多多而益善耳。”上笑曰：“多多益善，何为我擒？”信曰：“陛下不能将兵，而善将将，此乃信之所以为陛下擒也。” （《史记·高祖本纪》）。这段话早已传为美谈，说明了刘邦肯容人之长的宽广胸怀。

炀帝杨广短命误国原因很多，心胸狭窄容不得下属的长处也是重要的方面。隋炀帝爱好文学，确实也有才气，在同时代文人中可以算是佼佼者，但他好大喜功，自恋情结太重，权坛称老大也就罢了，在文坛也要称老大。当时著名文人薛道衡的名句“空梁落燕泥”，竟遭杨广嫉恨因而获罪致死，传说薛道衡临刑前，隋炀帝曾以嘲弄的口气问他：“更能作‘空梁落燕泥’否” ？其心胸狭窄可见一斑。

在领导和管理的过程中，常常需要分享，分享客户、财富、荣誉、机会、平台、乃至权力等等，总之，需要分享资源。分享资源比容人之长有些难度，因为这要把自己所拥有拿出来分享，意味着损失。而根据卡尼曼和特洛夫斯基前景理论的解释，因为资源的稀缺性，不独物质资源，其他资源，包括权力、荣誉、机会等资源都是稀缺的，人对损失更敏感。

从人们在日常的工作和生活中处处可见分享的困难，例如，“同行是冤家”，因为同行要分享客户、机会等资源，不分享就不大可能是冤家。“文人相轻”，是因为文人有可能分享荣誉和机会，不分享不大可能相轻。知道这个道理，实践中，教师一般不跟同事主动提教学科研资料，尽管有些内容本身（例如教学PPT、大纲、教师用书和教学指导、题库）可能按照常规就应该共享，但先拥有者常常不愿意分享。能把自己独有的教学和科研资源拿来分享，一定是胸怀宽广的。

这种分享，与微信里朋友圈的分享各种经典名言、各种生活窍门、各种得意是不同的，后者分享的内容并不影响自己的利益，而且可以顺便“秀”一下，以赢得更多的关注和成就感。

因此，领导者胸怀宽广需要给下属财富、平台、机会、权力等，需要花费时间和精力。肯于分享财富、机会、权力等资源的领导，因为其宽广的胸怀，可以吸引到更多的追随者。

最高境界的胸怀宽广是无私。（限于篇幅和内容的重要性，无私的题目将专文发表。笔者注。）

8. 严于律己  成就领导者修养

需要强调指出，领导者的胸怀不仅指正确对待下属，还包括严于律己。应该做到：严格要求自己，尊重规则和制度；正确认识自己，有自知之明，能看到自己的不足；勇于承认错误，承担责任。

战国时期赵国名将廉颇，得知蔺相如不计个人恩怨，以大局为重的宽广胸怀，得知了他的大度和无私以后，遂主动“负荆请罪”， 成就了“将相和”的佳话，成为严于律己、勇于认错的一段美谈，体现了一个优秀领导者敢于承认错误的修养。

领导者的胸怀宽广来自外因，也来自内因，包括对事业和理想的追求。胸怀宽广，还需要自信，可以说，自信不一定胸怀宽广，但胸怀宽广一定是自信的，试想，不自信的人敢分享吗?领导者的胸怀则决定了他的舞台。

（作者2013年8月12日在中国企业家网独家专栏“郝论领导力”发表过“论领导者的胸怀”，后经大量的补充、完善，成为一篇新文章，以“胸怀宽广的六个境界”为题，首先发表于《北大商业评论》2014年1期。本文是在这篇文章的基础做了进一步补充、完善而成的。笔者注）

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