农业部管农村土地确权管理制度登记吗?

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农业部指定的农村土地承包确权登记管理系统都有哪六家单位
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①鱼鳞图农村土地承包经营权登记管理系统V1.0(四川鱼鳞图测绘工程有限);②农村土地承包经营权登记管理系统V1.0(北京中农信达信息技术有限);③国源农村土地承包经营权管理信息系统V1.0(北京世纪国源科技发展有限);④苍穹土地承包管理信息系统V1.0(北京苍穹数码测绘有限);⑤同绘农村土地承包经营权管理信息系统V1.0(安徽同绘家园土地信息技术有限);⑥太阳农村土地承包经营权登记管理系统软件V1.0(青岛太阳软件有限)。
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您好,如果还在承包期,建议和村组织协商处理。
农村土地承包经营确权登记办证
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你好,以前签订的合同有效,必要的话可以起诉解决
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最新法律咨询农业部:全国农村承包地确权可在2018年底完成
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核心提示:农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示,2018年是全国承包地确权登记颁证工作的收官之年。“实施乡村振兴战略关于农村土地制度的相关要求,基础性的工作是承包地的确权登记颁证。
资料图:盛开的油菜花和田间农作物将大地装扮得多姿多彩。中新社记者 毛建军 摄 农业部:农地确权面积已超八成农业部29日数据显示,我国农村承包地确权登记颁证试点工作进展顺利,目前全国实测承包地面积15.2亿亩,已经超过二轮家庭承包耕地面积,确权达到面积11.1亿亩,占二轮家庭承包耕地账面面积的82%。 2017年的中央一号文件明确提出加快推进农村土地确权颁证的要求。目前,全国整省推进此项工作的省份已达28个,试点范围扩大至全国2718个县(区、市),3.3万个乡(镇)、53.9万个行政村,山东、宁夏、安徽、四川、江西、河南、陕西等7省(区)已基本完成。 农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示,2018年是全国承包地确权登记颁证工作的收官之年。明年要加快数据汇交,实现承包地确权登记信息应用平台初步运行。其中包括加快国家级确权登记数据库和农村土地承包经营权信息应用平台建设,进一步完善功能模块,强化技术支撑,初步实现信息应用平台的运行,推进农村承包地管理信息化。此外,还要积极探索确权成果在推进土地流转、抵押融资、涉农补贴、承包地有偿退出、农田整治、解决地块细碎化、休耕轮作等方面的转化应用。 “实施乡村振兴战略关于农村土地制度的相关要求,基础性的工作是承包地的确权登记颁证。”张红宇说,确权登记颁证是推进农村土地制度深化改革的前提和基础。在实现确权颁证的基础上,未来“三权”分置时,无论是承包户拥有的承包权,或是新型经营主体需要的经营权等权利都能得到保障,而第二轮承包到期后再延长30年的相关制度安排才可以落到实处。 除了农村土地确权颁证试点将全面收官外,农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等三项改革试点也将进入总结阶段,可以说,2018年是我国农村土地制度改革进入深化阶段的转折年。
来源:中国新闻网编辑:宋静农业部:5年时间基本完成农村土地确权登记颁证工作
[提要]&在今日召开的农业部新闻发布会上,农业部经管司司长张红宇表示,我国今年将扩大土地确权登记颁证试点范围,在去年3个整省和27个整县试点的基础上,再选择江苏、江西、湖北等9个省区开展整省试点。其他省份根据本地情况,扩大开展以县为单位的整体试点。
在今日召开的农业部新闻发布会上,农业部经管司司长张红宇表示,我国今年将扩大确权登记颁证试点范围,在去年3个整省和27个整县试点的基础上,再选择江苏、江西、湖北等9个省区开展整省试点。其他省份根据本地情况,扩大开展以县为单位的整体试点。要用5年时间基本完成农村土地确权登记颁证工作,给农民&确实权、颁铁证&。作为农村土地制度改革的基础性工作,土地承包经营权的确权登记颁证工作受到多方关注。农业部从2009年开始组织开展试点。2014年,选择山东、四川、安徽三省和其他省市区的27个县进行整体试点。截止2014年底,全国1988个县(市、区)开展了试点,涉及1.3万个乡镇、19.5万个村,试点覆盖面积3.3亿亩。目前全国2/3的县、40%的乡镇、1/3的村开展了确权工作。27日,在农业部新闻发布会上,农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇说,从总体上看,(确权)效果是好的。到目前为止,还没有一个村、一个县因为开展土地确权登记颁证的试点工作引发社会冲突。张红宇举例说,在地方调研时,农村群众反映积极。他们研究透了农村土地承包法,对相关条例熟。颁证到手后,他们说&走遍天下心里都不犯嘀咕,不担心收不回来地。&到湖南调研,农民对土地仍然&看得很重&,视为&自己的亲儿子&。对于确权工作碰到的问题,张红宇并没有回避。他说,搞确权工作,&事实上就是把睡醒的孩子给拍醒了。&因为&农民会给你较真,尤其是城市郊区的地,现在本身就有很多的冲突性,确权后就更难了。&尽管如此,官方仍然强调要求推动这项工作。从2008年开始,一号文件多次要求建立登记制度,开展试点。在2013年农村工作会议上,习近平总书记指出,要将土地承包经营权登记制度抓紧抓实,真正让农民吃上&定心丸&。2月9日,农业部等六部门联合下发《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》,在系统总结各地试点经验的基础上,从多个方面对该工作作出部署,提出明确要求。张红宇说,事实证明,早搞比迟搞好;搞得清楚比搞粗好,越精细越好。我们一再强调,时间服从质量,早搞把它搞细、搞透。给农民颁一个铁证,让农民心里踏实,同时也为国家拥有耕地、土地、山林、资源等家底搞清楚。在统一多方认识问题上,也经历了四个阶段,试点范围从小到大。从2009年开始,全国搞了8个村。随后三年,全国搞了50个县。到了2013年,又搞了105个县,2014年,农业部在全国搞了3个省的整省试点,安徽、山东和四川。张红宇表示,步子应该说是谨慎的,就是因为这项工作事关重大。另外,在确权颁证登记工作中,出现了大量的在全国来讲特殊在当地又具有代表性的情况。比如,确权多出来的地怎么办?又比如,发达地区,是城市郊区,能不能确权确股不确地呢?又比如,新颁发的土地承包经营权证,管到哪一年?在这期间,增加的人是不是确权以后要调地?减了人是不是要减地?又比如,在确权登记颁证的时候能不能同时调调土地。张红宇说,这些都是很现实的问题。张红宇表示,到二轮土地承包期结束后,调不调地,发不发包,相关权利如何,这个问题还在研究当中。到那个时候,土地出现新政策新法规,至于土地确权的证件,本质上是不变不换。&如果到时候老百姓觉得没有大的变化,还是会延续下去,换个证而已。&确权离不开经费。那么成本有多高?在发布会上,张红宇说,财政和各级财政都要承担相关的责任。确定一亩地补贴10块钱。比如,在去年的试点省中,山东各级财政拿出了17个多亿。农业部农村经济体制与经营管理司副巡视员赵鲲补充说,从试点情况看,总体测算,经费大概是每亩35元左右。按照18亿亩来算,是600多亿。赵鲲说,自2009年开始搞试点来,对于需要花多少钱也经过了反复测算。大多数地区航拍加部分实测是比较可行的。用航拍的办法加部分实测在1:2000比例尺的时候,经费大概是每亩35元左右。由于各地有的承包地块细碎,有的地形比较复杂,这个钱数还有一点变化。赵鲲解释说,文件明确,地方纳入财政预算,予以补助。财政一亩地拿出10元,分5年时间对地方进行补贴。省里承诺大多数是一亩地10块钱左右。根据统计,目前省地县级工作安排资金已经接近80个亿。为此,财政部专门印发《财政农村土地承包经营权确权登记颁证的补助资金管理办法》。赵鲲说,将加强对资金的使用和管理,尽量降低工作成本。同时也坚决按照现行财经纪律,绝不允许挤占挪用,确保资金的使用安全高效。推荐阅读
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违法和不良信息举报电话:010-
举报邮箱:日前,农业部
国土资源部 国家测绘地理信息局就进一步做好农村经营权确权登记颁证有关工作联合发文。
明确指出了工作最后期限;强化专项经费使用管理,严禁挤占、挪用、截留补助资金,及时将中央财政补助资金拨付到位;严禁减少必要的实地指界、测量等环节,防止简单以图定界、以面积定界;有条件的地方,可以充分利用确权成果,开展土地承包经营权自愿试点,再次重申要以&充分尊重农民意愿&为前提&&
各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(局、委)、 财政厅(局) 、国土资源厅(局), 测绘地理信息行政主管部门:
确保到2018年底,除一些少数民族及边疆地区外,基本完成确权登记颁证工作。
一、加快工作进度,抓好任务落实
各地要倒排时间表,在保证质量的前提下抓紧工作进度,积极稳妥推进试点,确保到2018年底,除一些少数民族及边疆地区外,基本完成确权登记颁证工作。试点工作进展较慢的地区,要抓紧查找问题,尽快修订方案计划,加大工作力度,强化督导落实,确保按时保质完成试点任务;进展较快的地区,要组织开展好&回头看&,确保进度服从质量;基本完成的地区,要抓紧健全土地承包经营权确权登记颁证制度,做好变更登记等日常管理服务工作。
确保承包合同、登记簿、证书记载的确权信息真实准确完整一致, 杜绝假公示、假签字等弄虚作假行为,防止简单以图定界、以面积定界。
二、严守工作程序,确保工作质量
各地要把保证质量作为确权工作重中之重,按照法律政策规定和技术标准要求,严格遵循准备工作、权属调查、纠纷调处、审核公示、完善合同、建立健全数据库和信息系统、建立登记簿、颁发证书、资料归档等程序,扎实做好各个环节的工作,确保图形、簿证记载的面积、坐落、界址与实地相符,确保承包合同、登记簿、证书记载的确权信息真实准确完整一致,符合标准规范、得到农民群众认可、经得起历史检验。要把握好现场指界、审核公示、签字确认等关键节点,留存有关视频、照片等证明材料, 杜绝假公示、假签字等弄虚作假行为,严禁减少必要的实地指界、测量等环节,防止简单以图定界、以面积定界。
不得外包给技术服务单位独立承担;不得低于成本价采购,不得违法收取中标、成交单位有关费用,不得恶意拖欠中标、成交单位项目经费。
三、规范采购行为,加强管理服务
各地要加强对试点地区确权登记颁证有关服务采购工作的指导管理。严格执行《政府采购法》等法律和有关规定,规范权属调查测绘、数据建库等采购行为,确保公开、公平、公正。应由基层政府承担的宣传培训、成果审核、监督检查等工作,不得外包给技术服务单位独立承担。参与权属调查测绘项目竞标的单位,原则上需具备乙级以上相关专业测绘资质。不提倡采用最低评标价法确定测绘单位,不得低于成本价采购,不得违法收取中标、成交单位有关费用,不得恶意拖欠中标、成交单位项目经费。加强对中标、成交单位的事中事后监管督查,查处违法转包分包行为,对恶意拖延进度、影响任务安排或成果不符合质量要求的,要依法依规处理。
查清每个承包地块的坐落、界址、面积和权利归属,形成代码统一、内容完备、信息准确的调查成果。
四、严格权属调查,保证信息准确
各地要依据《经营权调查规程》等技术标准,规范开展方案制定、权属调查、审核公示、勘误修正等工作,查清每个承包地块的坐落、界址、面积和权利归属,形成代码统一、内容完备、信息准确的调查成果,为土地承包经营权确权登记提供依据。充分利用卫星导航定位基准站等测绘基准设施,提高界址点测定、工作底图制作等成果的精确性, 避免出现关键界址记录不清、坐标测量不准、面积计算不实等问题。测绘地理信息部门要积极配合农业部门做好相关技术支持,协助做好技术设计、影像纠正、底图检测和成果检验等工作,提供已有地理信息成果,保证信息准确权威,并合理利用确权成果更新地理信息,共同推进信息资源的共建共享。
组织开展专项检查、抽样调查、实地核查或委托第三方评估等,分期分批地开展成果验收,做到成熟一批验收一批。
五、强化过程督查,做好成果验收
各地要抓紧建立健全确权登记颁证过程监督检查机制。通过组织开展专项检查、抽样调查、实地核查或委托第三方评估等方式,认真查看工作程序是否规范、成果是否符合标准、数据库建设是否符合要求、档案资料是否真实完整、农民群众是否满意。要参照《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法(试行)》等规定,健全成果验收制度,督促市县扎实做好自查、核查,认真组织做好验收工作。要结合实际,科学制定验收方案,分期分批地开展成果验收,做到成熟一批验收一批。除一些少数民族及边疆地区外,所有县级行政区已验收合格,面积不准、四至不清等问题已妥善解决、土地承包经营权确权登记制度建立健全、信息应用平台已上线试运行的省份,要适时就完成情况向中央作出报告。
以县级行政区为基本单元,扎实做好确权登记数据库完善或建设,杜绝相邻区域确权成果交错、重叠等问题。
六、加快数据库建设,保障成果汇交
各地要参照《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》等技术标准,以县级行政区为基本单元,扎实做好确权登记数据库完善或建设。要严把数据质量关口,做好县级数据入库合库前后的质量检查,确保确权登记数据真实完整、格式规范、空间参考一致、属性关联关系正确。同一县级行政区域内分标段开展权属调查、数据建库等工作的,应明确数据库建设牵头技术单位。基本完成试点任务的地区,要加强对本辖区确权数据质量的监督检查,纠正错误数据、补充缺失内容,杜绝相邻区域确权成果交错、重叠等问题。确权工作通过验收后,要参照《农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法(试行)》等规定,及时逐级汇交确权登记数据,为国家确权登记数据汇总和信息应用平台上线运行提供数据保障。
土地承包经营权确权登记颁证过程中涉及国家秘密的资料和数据,未经批准,不得将相关资料和数据对外移交和商业化服务。
七、严守保密规定,保障数据安全
土地承包经营权确权登记颁证过程中涉及国家秘密的资料和数据,必须严格按照国家有关保密规定进行管理,确保不发生失密、泄密问题。要增强安全保密意识,健全内部管理监督制度,落实工作责任制,强化对涉密人员、涉密计算机和信息系统、涉密介质和资料成果使用的管理,确保涉密地理空间信息以及农户身份数据的安全。涉及军事禁区、军事管理区的农村土地承包经营权调查,要主动与当地驻军联系;未经军事主管部门批准许可,一律不得在相关区域开展权属调查。涉密数据资料必须在涉密计算机或涉密存储介质中进行存储或处理。确权登记颁证过程中所获得或使用的数据资料不得擅自对外公开,确因工作需要对外公开的,要进行保密审查、脱密处理。未经批准,不得将相关资料和数据对外移交和商业化服务。
强化专项经费使用管理,提高资金使用效益,严禁挤占、挪用、截留补助资金,及时将中央财政补助资金拨付到位。
八、强化资金保障,规范资金使用
各地要严格遵守预算和财政资金管理规定,强化专项经费使用管理,提高资金使用效益,严禁挤占、挪用、截留补助资金,确保合法合规、专款专用。要将农村土地承包经营权确权登记颁证工作经费纳入地方预算,按照《中央财政农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金管理办法》的规定,及时将中央财政补助资金拨付到位。对于外包给社会力量承担的有关工作,各地要根据工作进度和质量情况,按照合同约定及时支付相关款项、返还保证金,避免资金支付不到位影响工作质量和进度。要加大对补助资金的内部审计、财务监督力度,发现贪污、挪用补助经费的,依法严肃处理。
有条件的地方,可以充分利用确权成果,开展土地承包经营权自愿有偿退出试点
九、积极探索创新,拓展成果应用
在充分尊重农民意愿的前提下,各地可结合土地承包经营权确权登记颁证,通过互换并地、按户连片种植解决地块细碎化问题,促进适度规模经营发展。基本完成确权登记颁证的地方,要推进成果在流转、抵押担保以及涉农政策扶持等方面的应用,结合实际情况探索成果在经营主体发展、农业保险、农业规划、治理、农田基础设施建设等方面的应用。有条件的地方,可以充分利用确权成果,开展土地承包经营权自愿有偿退出试点,深入挖掘成果在发展现代农业、建设等方面的应用潜力,推动确权红利不断释放,实现确权经济效益和社会效益最大化。
依法规范开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作
十、妥善解决纠纷,维护农村稳定
要注重对试点地区全局性、倾向性问题的预判和调查,加强对局部地区重大问题的研究,制定解决相关纠纷问题的指导意见。矛盾纠纷集中、问题突出的地区要制定相应的应急处置预案和措施。要依法规范开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作,积极发挥乡村调解、县市仲裁、司法保障的作用,引导当事人依法理性地反映和解决土地承包经营纠纷。要注重发挥农民群众和乡村干部的主体作用,充分依托协商、调解、仲裁和诉讼等渠道,妥善将各类矛盾纠纷化解在基层。
各省(区、市)要按照本通知的要求,结合地方实际,研究制定相应的政策和措施。
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