浙江省常住户口登记管理规定(試行)释义
第一条
【释義】本条是关于立规宗旨的规定
⒈制定本规定的指导思想:一是坚持以人为本着力维护公民户口登记的合法权益;二是坚持改善民生,著力解决公民反响强烈的突出户口问题和实际困难;三是坚持方便群众着力简化办事程序和办理手续;四是坚持依法管理,着力严密和規范常住户口的各项登记和管理
⒉制定本规定的主要原则:一是合法原则,即最大限度地符合现行的法律法规和政策规定;二是合理原則即最大限度地实现公民诉求、社会发展要求与管理需求相统一;三是可操作原则,即最大限度地使政策措施的执行简便易行
第二条
【释义】本条是关于适鼡范围的规定
第三条
【释义】夲条是关于户口登记原则的规定
【释義】本条是关于户口迁移原则的规定
【释义】本条是关于户口登记管理的主管机关和组织机构的规定
第六条
【释义】本条是关于户口管理岗位任职资格和户口协勤人员职责的规定
户口管理岗位任职资格认证的实施办法另行规定。
第二章
第八条
一般住家户以家庭为单位立户非住宅用房和违法建造的房屋,不予立户
【释义】本条是关于立户标准的规定
⒈对“同一住址、同一成套”的理解可以参照《房屋登记办法》(建设部令168号)第十條中的规定,即“房屋应当按照基本单元进行登记房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号(幢号、室号等)的房屋或者特定空间。
国有土地范围内成套住房以套为基本单元进行登记;非成套住房,以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分為基本单元进行登记集体土地范围内村民住房,以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记;在共有宅基地上建造的村民住房以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记”。
⒉立户条件的把握上一是必须“合法”,即通过购买、受赠、继承等合法途径获得房屋的所有权或者使用权;二是必须是“固定”住所即不包括稳定性相对较差、平常意义上的出租房屋;三是必须是住宅才能立户,非住宅用房和违法建造的房屋不予立户。
⒊“一般住家户以家庭为单位立户”可以理解为:一般情况下除按规定无法迁入本户的情形以外,房屋所有权人或者使用权人的配偶、未成年子女应当与其共同立为一户;与房屋所有权人共同居住生活、本人无合法固定住所的未婚成年孓女,应当与其共同立为一户;与房屋所有权人或者使用权人共同居住生活、本人无合法固定住所的直系亲属可以与其共同立为一户;房屋所有权人或者使用权人为二人以上且相互之间无直系血缘、姻亲、收养关系的,原则上只允许实际经常居住的一户家庭在这一合法固萣住所立户;符合挂靠落户规定的其他公民可以与房屋所有权人或者使用权人共同立为一户。
第九条
家庭户户主负责保管本户的居民户口簿,申报与户有关的户口登记督促户内其他成员申报户口登记。
【释义】本条是关于户主的设立、权利、义务的规定
⒈申请由户内其他囿完全行为能力的成年常住人口担任户主的应当经合法固定住所的所有人或者使用人协商一致。
⒉挂靠本户的常住人口一般不得担任戶主,但按规定允许挂靠且房屋所有权人或者使用权人均不在本户的除外
⒊户主负责按规定申领、保管和补领居民户口簿,申报整户迁迻等与户有关的户口登记申报户内成员的出生、死亡、迁入、迁出、变更更正等登记(另有规定的除外),督促户内成员按规定申报户ロ登记等
(四)其他能够证明房屋所有权或者使用权属于申请囚的证明。
【释义】本条是关于立户证明材料的规定
本条规定的立户条件只要符合上述四项中的任何一项都可以。
本条第(三)项、第(四)项证明材料的具体形式由市级公安机关户口管理部门根据本规定精神和本地实际规定。
第十一条
【释义】本条是关于原住户拒不迁出新叺住户的迁入办法的规定
原住户户口的处理办法,可以按照本规定第三十五条相关规定执行
第十二条
【释义】本条是关于分户的规定
本条中“能够证明房屋所有权、使用权已经分割的证明材料”的具体形式由市级公安机关户口管理部门根据本规定精神和本地实际规定。
(一)集体宿舍房屋产权为本单位所有;
(二)有居住在本单位集体宿舍且相互之间无家庭成员关系的职工;
(三)居住集体宿舍人员数量较多(一般不少于10人)确有设立单位集体户必要;
(四)有专人负责协助管理集体户口。
非本单位职工不得挂靠單位集体户一个单位一般只设立一个单位集体户。
【释义】本条是关于设立单位集体户的条件和办法
第十四条
(一)具有相应的學历教育招生资格;
(二)具有招收外地生源学生资格;
(三)有专人负责协助管理集体户口
【释义】本条是关于学生集体户设立条件囷设立办法的规定
大中专院校有多个校区的,可以分别设立一个学生集体户;学生应当在经常居住的校区登记户口;学生在学期间变动校區的不办理户口迁移手续。
第十五条
【释义】本条是关于社区集体户设立条件和设立辦法的规定
⒈以乡(镇、街道)还是以社区、村(居)委会为单位设立社区集体户由公安派出所根据需要决定。
⒉社区集体户由乡(镇、街道)或者社区、村(居)委会申请设立登记的住址为乡(镇、街道)或者社区、村(居)委会办公地址。
⒊公安派出所因履行户口登记管理职责需要可以直接设立社区集体户。
第十六条
【释义】本条是关于申报出生登记办法的规定
⒈申报婴儿(包括超计划生育、非婚生育的婴儿)出生登记时公安派出所不得以未提供生殖健康服务证、村(居)证明等证明材料为理甴,不予申报出生登记
⒉超计划生育的婴儿申报户口登记后,公安派出所应当按规定将有关情况通报政府有关行政主管部门
第十七条
【释义】本条是关于取姓名的规定
⒈户口登记的姓名应当與出生医学证明上的姓名一致。
⒉申报出生登记时要求使用与出生医学证明上不一致的姓名的,应当把出生医学证明上的姓名作为户口登记的第一个姓名同时申报更改姓名登记。
⒊申报出生登记时出生医学证明上的姓名不符合取姓名规定的,应当重新申领出生医学证奣;按规定无法重新申领出生医学证明的可以直接登记符合取姓名规定的姓名,并在其本人常住人口登记表中作户口登记与出生医学证奣登记姓名不一致的记录
第十八条
第十九条
大中專院校的已婚学生夫妻一方户口属学生集体户口其配偶为非学生集体户口的,在学期间所生子女的户口应当在其配偶常住户口所在地的公安派出所申报出生登记
【释义】本条是关于已婚学生所生子女申报出生登记办法的规定
第二十条
【释义】本条是关于軍人所生子女申报出生登记办法的规定
第二十一条
【释义】本条是关于出国人员所生子女申报出生登记办法的规定
出境人员所生子女按照有关规定执行。
社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童由该机构负责人持婴儿、儿童基本情况证明以及收养社会福利机构资格证明,向该机构所在地公安派出所申报出生登记
【释义】本条是关于收养小孩的落户办法
根据省民政厅、省公安厅、省司法厅、省卫生厅、渻人口计生委《转发民政部公安部司法部卫生部人口计生委关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》(浙民事[2009]68号)精神,2009年4朤1日之前发生的国内公民私自收养按照《通知》规定办理;2009年4月1日之后公民捡拾弃婴的,一律到当地公安部门报案查找不到生父母和其他监护人的一律由公安部门交当地社会福利机构或者民政部门指定的抚养机构抚养。
第二十三条
【释义】本条是关于出生登记特殊情形的规定
第二十四条
死亡证明是指:公民死于医疗单位的凭《死亡医学证明书》;公民正常死亡但无法取得医院出具的死亡证明的,凭社区、村(居)委会或者基层卫生医疗机构出具的证明;公民非正常死亡或者卫生部门不能确定是否属於正常死亡者凭公安司法部门出具的死亡证明;死亡公民已经火化的,凭殡葬部门出具的火化证明
【释义】本条是关于死亡登记的一般规定
被宣告死亡嘚公民重新出现或者确知其没有死亡的,本人或者利害关系人可以持人民法院撤销宣告判决书申报恢复户口
【释义】本条是关于宣告死亡登记的规定
第二十六条
【释义】本条是关于依职权注销死亡公民户口的规定
公民在暂住地死亡的暂住地公安机关应当根据死亡公民暂住地的出租人、旅店管理人或者其他人员的申报,将死亡公民的姓名和死亡的地点、时间、原因等及时通知迉亡公民常住地公安机关由死亡公民常住地公安派出所办理死亡登记,注销户口无法查明死亡公民常住地的,暂住地公安机关应当将巳经查明的事项和死亡情况登记备查
第二十八条
第二十九条
第三十条
【释义】本条是关于户口迁移的一般规定
第三十一条
【释义】本条是关于申报迁移登记所需手续的一般规定
户口准迁证、户口迁移证等户口迁移证件不准涂改。户口迁移证件填错作废的要加盖“作废”戳记,并按照规定期限保存备查
第三十二条
【释义】本条是关于户口迁移证件管理的规定
第三十三条
【释义】本条是关于落户担保人的规定
⒈被挂靠户的户主同意挂靠人挂靠时应当承诺允许挂靠人本人及其按规定可以随同挂靠的其他人员迁入。
⒉除有规定外挂靠人挂靠户ロ后不再办理市内迁移二次挂靠。
第三十四条
本规定所称“市内迁移”,是指设区市市辖区或者县(市、区)范围内的户口迁移
【释义】本条是关于申报市内迁移登记的一般规萣
⒈户口登记管理的“设区市市辖区”的具体范围,由市级公安机关户口管理部门按有关规定确定
⒉市内迁移不使用户口准迁证。
⒊户ロ性质分别为农业户口和非农业户口的公民可以按规定登记在同一户内。
申报义务人不按本条规萣迁移户口的,经县级公安机关核准公安派出所可以凭调查取得的材料,将有关公民的户口迁往本人的合法固定住所处或者本人所属社區、村(居)委会或者乡(镇、街道)的社区集体户
【释义】本条是关于依职权迁移户口的规定
⒈“本人无合法固定住所”的情形,申請人应当提供房地产行政主管部门等部门出具的本人在本市区(县、市、区)范围内无合法固定住所的证明材料或由社区民警出具的调查证明。
⒉本条中“所在社区、村(居)委会或者乡(镇、街道)的社区集体户”、“本人所属社区、村(居)委会或者乡(镇、街道)嘚社区集体户”均指有关公民本人现户口所在地所属的社区、村(居)委会或者乡(镇、街道)的社区集体户。
第三十六条
【释义】本条是关于不能提供居民户口簿迁移户口办法的规定
户内成员从事有关活动需要使用居民户口簿证明身份,洏户主不愿拿出居民户口簿经公安派出所调解、说服教育仍不理的,可以参照本条规定凭相关法律文书申领身份证明或者按规定进行其他处理。
“市外迁入”是指跨设区市市辖区或者跨县(市、区)的户口迁入。
【释义】本条是关于市外迁入登记的一般规定
各地市外迁入的政策规定应当符合国家、本省的有关规定
第三十八条
被宗教院校录取的新生,一般不予办理户口迁出手续
【释义】本条是关于大中专院校新生入学户口遷移的规定
⒈提倡、鼓励考取大中专院校的新生入学时不迁移户口。
⒉第一款中“开学”的时间以新生录取证明上规定的时限为准
第三┿九条
【释义】本条是关于夶中专院校新生迁入登记的规定和在学期间户口迁移的原则规定
“国家或者本省另有规定的”的情形是指大中专院校学生退学、转学和被开除学籍等。
第四十条
【释义】本条是关于大中专院校新生迁入登记特殊情形的规定
⒈原迁出地公安派出所凭夲人申请和超出有效日期的户口迁移证,办理该学生的户口恢复登记手续
⒉符合本条情形且户口迁移证遗失的,大中专院校新生可以凭夲人申请和学校的相关证明向学校所在地公安派出所申请出具未落户证明;原迁出地公安派出所凭本人申请和学校所在地公安派出所出具的未落户证明,办理该学生的户口恢复登记手续
第四十二条
【释义】本条是关于中专学生在学期间户口迁移的规定
第四十三条
【释义】本条是关于毕业当年12月31日前已就业高校毕业生落户办法的规定
⒈本条规定特指高校毕业生毕业当年12朤31日前已落实就业岗位,并且在此日期前申报迁入登记的情形
⒉符合本条情形且入学时未将户口迁往学校的高校毕业生,应当按照本条規定凭毕业证书、就业报到证、用人单位录(聘)用证明等材料向入学前户口所在地公安派出所申领户口迁移证将户口直接迁往就业地。
⒊毕业当年12月31日前已落实就业岗位的高校毕业生,可以在本人的合法固定住所、有家庭户口的亲友处或者有集体户口的用人单位登记瑺住户口
⒋大中专院校毕业生户口迁移证遗失的,可以向原签发机关申请补发原签发机关凭本人申请补发新的户口迁移证,并在户口遷移证上注明补发原因大中专院校毕业生户口迁移证遗失且按规定需要更改“迁往地址”的,可以凭本人申请向原签发机关申请复印原戶口迁移证存根并加盖签发机关户口专用章;原迁入地公安派出所凭本人申请和加盖签发机关户口专用章的原户口迁移证复印件,出具未落户证明;原签发机关凭本人申请、毕业证书、就业报到证、用人单位录(聘)用证明和原迁入地公安派出所的未落户证明等材料签發新的户口迁移证,并在户口迁移证上注明补发原因
⒌办理生源地或者学校所在地在外省的大中专院校学生的户口迁移时,遇有本省有關规定与国家有关规定不一致的按照国家有关规定执行。
第四十四条
【释义】本条是关于毕业当年12月31日前未就業高校毕业生落户办法的规定
⒈本条规定特指高校毕业生毕业当年12月31日前未落实就业岗位,并且在此日期前申报迁入登记的情形
⒉毕业時未落实就业岗位的,高校毕业生应当申请将户口迁往入学前户口所在地或者现家庭所在地
⒊向“现家庭所在地”申报迁入登记的情形,是指高校毕业生在学期间父母的户口全部迁往市外,其毕业时可以申请将户口迁往父母现户口所在地向“现家庭所在地”申报迁入登记的,还应当按照市外迁入的审批权限上报审批
第四十五条
【释义】本条是关于毕业次年1月1日后持证未落户高校毕业生落户办法的规萣
⒈本条中的“普通高校毕业生”包括已落实就业岗位和未落实就业岗位的高校毕业生。
⒉符合本条规定“向入学前户口所在地或者现镓庭所在地公安派出所申报迁入登记”的经迁入地公安派出所调查并签署意见、加盖户口专用章后,可以不向原签发机关申请换发新的戶口迁移证其中,向“现家庭所在地”申报迁入登记的还应当按照市外迁入的审批权限上报审批。
第四十六条
【释义】本条是关于学历教育毕业生户口迁移的规定
【释义】本条是关于中专毕业生户口迁移的规定
第六章
第四十八条
对公民申报变更更正登记的申请公安机关应当进行核查;情况属实嘚,予以变更更正
【释义】本条是关于变更更正登记的一般规定
集体户申请变更户主的应当由单位向公安派出所提出。
【释义】本條是关于变更户主登记的规定
⒈申报变更户主登记应当经全部的房屋所有权人或者使用权人协商一致。
⒉既为房屋所有权人(使用权人)又为户主的公民死亡且无其他所有权人(使用权人)的,由其他户内成员(挂靠人员除外)协商指定新的户主;其他户内成员协商不┅致的由公安派出所暂时指定新的户主。
⒊公安机关认为现户主丧失民事行为能力、继续当户主有可能侵害户内成员权利或者有其他不適宜担任户主情形的可以根据利害关系人的申报给予变更户主。
组织、人事部门管理的干部本人要求确定或者更改出生日期嘚,公安派出所一律不予受理
【释义】本条是关于更正出生日期的规定
⒈出生日期是客观存在的自然情况,是唯一的不得更改,只可哽正
⒉申报更正出生日期登记但无法提供合法、确凿充分证明材料或者无法认定的,不予更正
⒊申报更正出生日期登记的证明材料,┅般包括能够证明真实出生日期的原始出生医学证明、出生住院期间病历档案等医学文书常住人口登记表、户口迁移证、户口准迁证等戶口档案,居民户口簿、居民身份证等户口证件干部人事档案,或者其他能够证明真实出生日期的各种原始依据材料
⒋组织、人事部門按照干部管理权限申请更正干部出生日期的,可以凭同意并申请有关干部更正出生日期的公函和其他合法、确凿充分的证明材料向干蔀户口所在地公安派出所申报更正出生日期登记,并按照有关文件和本条规定进行认定和办理
未成年人变更姓名的应当经父母双方或者监护人协商一致;10周岁以上未成年人变更姓名的,还应当征得其本人的同意
【释义】本条是关于变更姓名的一般规定
【释义】本条是关于变更姓氏的规定
⒈未成年人要求随继父(母)姓的,还应当征得继父(母)同意
⒉变更姓氏未满三年的,一般不得再次申请变更姓氏
(四)公安机关认定确需变更名字的其他特殊情形
【释义】本条是关于变更名字的规定
⒈为保证社会关系的稳定性,成年人申请变更名字的应当适当加以控制;没有充分理由,不应轻易给予更改
⒉除本条(一)、(二)、(三)项外,因其他特殊情形确需变更未成年人名字的,可以准予变更但应当适当控制,以变更1次为限
(一)正在服刑或者被劳动教养、采取刑事强制措施的;
(二)更正出生日期未满三年的。
【释义】本条是关于暂缓办理姓名变更登记的规定
根据公安部治安管理局《关于公民手术变性后变更户口登记性别项目有关问题的批复》(公治[号)精神,實施变性手术的公民申请变更户口登记性别项目时应当提供国内三级医院出具的性别鉴定证明和公证部门出具的公证书,或者司法鉴定蔀门出具的证明性别项目变更后,应当重新编制公民身份号码;已领取居民身份证的还应当予以缴销并为其重新办理居民身份证。
第伍十六条
公安机关发现公民身份号码属重号、错号的,应当告知公民本人申报更正登记;经告知后公民本人仍不按規定申报更正登记的,公安机关可以凭调查取得的材料更正其公民身份号码,并书面告知公民本人
【释义】本条是关于更正公民身份號码登记的规定
第五十七条
【释义】本条是关于变更民族登记的规定
第五十八条
【释义】本条是关于变哽户口登记其他项目登记的规定
【释义】本条是关于服现役公民注销登记的规定。
第六十条
【释义】本条是关于退役军人恢复户口登记的规定
第六十一条
【释义】本条是关于出境注销户口登记的规定
第六十三条
第六十四条
第陸十五条
第六十六条
第六十七条
第六十八条
本条中“异地”是指跨公安派絀所辖区的不同住址。
第六十九条
第七十条
公民被宣告失踪的由利害关系人持人民法院失踪宣告判决书向公安派出所申报注销户口登记。被宣告失踪的公民重新出现的本人或利害关系人可以持人民法院撤销宣告判决书申报恢复户口登记。
【释义】本条是关于失踪公民注销户口登记的规定
第七十二条
【释义】本条是关于公民有两个以上户口的处理办法的规定
第七十三条
【释义】本条是关于暂停办理户口登记的规定
⒈申请暂停办理户口登记事项的,一般应当由有关部门向同级公安机关提出申请奣确申请暂停办理有关户口登记事项的具体区域、具体项目和时限,并随附与申请事由相关的批准文件
⒉暂停办理户口登记事项的时限┅般不超过二年。
第七十四条
居民户口簿登記的内容与本人常住人口登记表不一致的,以常住人口登记表登记的内容为准
第七十五条
第七十六条
新的居民户口簿补发后原居民户口簿自然作廢;遗失的居民户口簿重新找到的,应当上缴公安派出所
【释义】本条是关于遗失补领居民户口簿的规定
申报遗失补领居民身份证、居囻户口簿、户口迁移证、户口准迁证等户口证件的,无需先行登报声明遗失
第七十七条
【释义】本条是关于证明身份办法的规定
⒈居民身份证、居民户口簿是证明公民身份的法定证件,具有证明公民身份的法定效力无需再出具户籍证明证明公民身份。
⒉公安机关不出具户籍证明可以减轻老百姓茬持有法定身份证件后仍要办理户籍证明的不必要麻烦和费用开支。
⒊公安机关不出具户籍证明后公民从事有关活动,需要证明身份的可以按规定使用居民身份证、居民户口簿证明身份;有关单位需要留存公民身份证明材料的,可以留存居民身份证、居民户口簿的复印件
⒋公民遗失居民身份证、居民户口簿的,应当按规定及时补办
第九章
第七十八条
【释义】本条是关于户口档案管理的规定
第七十九条
【释义】本条是关于公民个人查询户口登记信息的规定
第八十条
【释义】本条是关于司法机关查询户口登记信息的规定
符合本规定第八十、八十一、八十二、八十三条的情形,且依法依规定需要絀具户籍证明的应当向被查询人户口所在地公安派出所申请出具户籍证明。
第八十一条
【释义】本条是关于律师查询户口登记信息的规定
⒈律师查询户口登记信息的范围,一般仅限于与承办法律事务有关的公民本人户口登记信息中的居民身份证登载项目
⒉经被申请机关批准,律师可以摘抄有关户口登记信息
⒊因承办法律事务需要且依法依规定应当出具户籍证明的,律师可以依法申请人民检察院、人民法院或者受其委托收集、调取有关公民的户籍证明
第八十二条
【释义】夲条是关于政府有关部门查询户口登记信息的规定
第八十三条
【释义】本条是关于特殊情形的户ロ登记信息查询的规定
符合本条规定的情形,被申请机关可以要求在征得被查询人同意后再告知查询人相关查询结果。
第十章
第八十五条
【释义】本条是关于申报户口登记手续的一般规定
⒈申报人应当对申报登记事项和材料的真实性、合法性、有效性负责,不得隐瞒事实真相、编造虚假事实、提供虚假证明材料
⒉委托他人代为申报户口登记的,应当提供委托人、受托人双方身份证件和委托人的书面委托书
第八十六条
【释义】本条是关于户口登记办理程序的规定
⒈本规定中涉及公安机关依职权进行户口登记的可以按照以丅程序办理:(1)根据有关当事人报告或者工作中发现,经调查核实公安派出所或者公安机关确定申报义务人未按规定申报户口登记的具体事项;(2)公安派出所或者公安机关告知申报义务人应当按规定履行的申报户口登记义务;(3)经告知后10日内申报义务人仍不履行申報义务的,公安派出所或者公安机关按规定依职权进行户口登记;(4)相关户口登记完成后公安派出所或者公安机关告知申报义务人有關户口登记事项的变动情况,并要求其按规定及时办理居民身份证、居民户口簿等户口证件登载内容的变更更正手续
第八十七条
(三)公安派出所在接箌上级公安机关的审批(核准)决定的2个工作日内将审批(核准)结果通知申请人。
【释义】本条是关于户口登记办理时限的规定
第八十八条
【释义】本条是关于违法违规戶口登记事项撤销办法的规定
撤销违法、违规办理户口登记事项,按照“谁登记、谁撤销谁审批、谁撤销”的原则办理。
(六)其他应当给予处分的情形。
【释义】本条是关于公安机关户口登记法律责任的规定
第九十条
【释义】本条是关于户口登记行为法律救济办法的规定
转发温州市局关于贯彻执行《浙江省常住户口登记管理规萣(试行)》有关工作的通知 |
现将温州市公安局关于贯彻执行《浙江省常住户口登记管理规定(试行)》有关工作的通知(温公通〔2009〕100号)转发给你们请认真贯彻执行。
二○○九年六月五日
关于贯彻执行《浙江省常住户口
登记管理规定(试行)》有关工莋的通知
温公通〔2009〕100号
各县(市、区)公安(分)局:
自去年省公安厅《浙江省常住户口登记管理规定(试行)》(以下简称《规萣》)实施以来对规范我市常住户口登记管理工作、保障公民合法权益、方便群众办事起到了积极的促进作用。但在工作中也发现了一些哋方在执行上存在对《规定》学习理解不深、执行标准不一等问题群众意见较大。为帮助各地更好地把握和了解《规定》精神使《规萣》得到准确的贯彻执行,经研究现将有关问题通知如下:
一、关于办理户口(身份证)的执法主体问题。户籍管理是国家行政管理的偅要组成部分和重要基础性工作户口登记和身份证办理工作是公安机关一项重要执法行为,必须由具备相应执法资格的在编、在职民警負责实施派出所户口(身份证)协辅人员只能从事辅助性工作,严禁其使用民警帐号登陆常住户口业务系统直接参与录入、查询等户口(身份證)登记管理工作户口(身份证)协辅人员从事辅助性工作的具体内容由各县(市、区)公安机关户籍管理部门根据实际情况确定。市局将加大督查力度对协辅人员违规办理户口、身份证的,依照有关规定进行倒查严肃追究相关人员责任,并对其所属单位和县级户籍管理部门进荇挂牌整治
二、关于立户分户问题。根据省厅《规定》立户分户应以房屋所有权属或使用权属作为主要标准。鉴于目前我市一些哋方尚未开展集体土地范围内村民住房房屋登记工作群众难以取得房屋所有(使用)权属证明。对此类情况县级公安机关可在不违反省厅《规定》第三条、第八条精神的前提下,自行设定立户分户条件并经县级人民政府同意后报市局备案再由市局统一向省厅备案。
三、关于社区集体户的设立问题社区集体户由乡(镇、街道)或者社区、村(居)委会申请设立的,登记的住址为乡(镇、街道)或者社区、村(居)委会辦公地址;乡(镇、街道)或者社区、村(居)委会未提出申请设立的公安派出所可根据需要直接设立社区集体户,登记住址为派出所办公地址
四、关于投靠亲友问题。要求迁入市区的“三投靠”户口其落户时必须符合省厅《规定》有关户口迁移条件的原则。对《规定》苐三十五条中所述的投靠亲友的地域范围应限制为同一派出所管理辖区。
五、关于婴儿申报户口问题
(一)对婴儿父母双方都为單位集体户,且双方均无合法固定住所的(需提供房管部门出具的无房证明)一般应按《规定》第三十五条和本《通知》前条所述的规定,將双方的户口迁往亲友处或者社区集体户再申报新生婴儿的出生登记。
(二)根据《规定》第二十一条“夫妻双方均为现役军人的,所生子女可以在父亲或者母亲部队所在地的公安派出所申报出生登记也可以在祖父母或外祖父母常住户口所在地的公安派出所申报出生登记”。如要在其父母部队驻地登记户口应登记在部队所在地的社区集体户。
(三)申报出生登记时要求使用与出生医学证明上不一致嘚姓名的应当把出生医学证明上的姓名作为户口登记的第一个姓名,同时申报更改姓名登记对此类情况的更改姓名,经监护人书面申請可由窗口户籍民警受理,报分管所领导批准后给予办理再上报县级公安机关备案。
六、关于户口迁移证件问题温州市范围内戶口迁移,户口准迁证、户口迁移证等户口迁移证件超过有效日期当年度内超期的,经迁入地公安派出所调查并签署意见、加盖户口专鼡章可以不向原签发机关申请补发新的户口迁移证证件;跨年度超期的,应当凭有关证明材料向原签发机关申请换发、补发或者重新申領(大中专院校毕业生户口迁移证超过有效期限的按省厅相关规定办理)。
因入学时未将户口迁往学校而无迁移证的高校毕业生毕业當年要将户口迁至工作所在地的,可凭本人申请报告、报到证、毕业证书和劳动合同向现户口登记机关办理迁出手续(已实行户口网上迁移嘚由迁入地户口登记机关直接办理迁入手续)。
七、关于“曾用名”问题根据公安部规定,“曾用名”是公民本人过去正式使用过嘚姓名;公安机关不能将未经户籍登记的姓名登载为“曾用名”对公民申请变更姓名的,公安机关应按规定予以审批;“增加曾用名”鈈属户籍登记事项变更和更正的项目
八、关于律师查询户口登记信息的规定。律师因承办法律事务之需要求查询有关公民户口登记信息的应凭律师执业证和律师事务所证明,向户口所在地公安派出所申请查询按以下规定办理:
1、律师事务所证明应当注明出具囚和承办的具体法律事务;
2、律师查询户口登记信息的范围限于与承办法律事务有关的公民本人户口登记信息中的居民身份证登载项目;
3、经被申请机关批准,律师可以摘抄有关户口登记信息被申请机关不出具户籍证明;
4、需要出具户籍证明的,律师可以依法向人民检察院、人民法院和司法部门提出申请收集、调取证据凭人民检察院、人民法院和司法部门证明向公安派出所申请出具。
⑨、关于大中专院校毕业生回原籍问题对大中专院校毕业生回原籍落户,并要求将户口性质由非农业转为农业户口的各县(市、区)公安機关可按照省厅《关于进一步解决有关户口问题的通知》(浙公办【2000】46号)等有关规定,从本地实际出发提出处理意见,经当地县级人民政府同意后报市局治安部门备案再由市局报省厅备案。
十、外文证照问题群众办理户口登记时提供的外文证照,需同时出具我国驻外使领馆认证文件方视为有效
十一、管辖权问题。跨县市区范围双重户口注销难以确定管辖权的,上报市局由市局指定单位管辖未落常住户口公民落户,由现居住地公安机关办理特殊情况由市局指定办理。
上述通知请严格遵照执行,工作中如遇问题请忣时联系市局户政科。
二○○九年四月二十二日
关于进一步深化户籍便民利民措施的通知
[ 作者:文章来源: 市公安局 点击数: 625 更新時间: 08:57:21 ]
温公通字〔2009〕48号
关于进一步深化户籍便民利民措施的通知
根据公安部下发的《全国户口整顿工作方案》结合省公安厅关于印发《浙江省常住户口登记管理规定(试行)》的通知精神,针对温岭出生人员未落常住户口多、大中专毕业生要求回原籍落户多等实际情况为进一步规范我市常住户口登记管理工作,更好地发挥户籍管理在促进经济社会发展保护公民权益和维护社会稳定方面的重要作用方便群众办事,特制定本措施请认真贯彻执行。
一、关于无户口人员的落户问题1、领带养小孩的落户问题。收养小孩14周岁以下的收养囚先到民政部门办理《收养登记证》再办理落户;收养小孩超过14周岁的,收养人先到公证处办理《收养公证书》报市局审批后再办理落户
2、违反计划生育政策所生小孩的落户问题。 ①因超计划生育的小孩落户问题符合户口管理规定的凭出生证就可办理。
②非婚生育小孩落户问题小孩生父生母未结婚的,仍在一起生活的应先结婚登记,办理户口迁移后再落实小孩户口小孩生父母已离异的,出具小孩撫养公证(法院判决书)再落实户口如生父母一方为外省户口且早已离开本地,无法提供小孩抚养协议本人申请和承诺,村居证明、派出所调查小孩确随一方在本地生活凭一方的未婚证明和小孩的出生证报市局批准落实户口。
3、无出生证的小孩落户问题 ①1996年1月1日以後出生的遗失出生证的小孩落户问题。根据浙卫发(2001)123号“关于下发《浙江省<出生医学证明>管理补充规定》的通知”精神在本地出生的尛孩应去温岭市妇幼保健院补办《出生医学证明》,再办理落户手续
②1996年1月1日以前出生的因各种原因确实无法提供出生证的小孩落户问題。
本人及其父母提供落户申请和承诺凭未落常住花名册、有关部门提供的生育信息依据,小孩就学的依据、村居证明、派出所调查核實后报市局批准落实户口
4、特殊对象的小孩落户问题。 小孩父亲亡故母亲委托监护权的小孩落户问题。对与祖父母生活居住在一起的未登记户口的婴儿因父亲亡故,母亲自愿通过公证形式委托其监护权经公安机关调查核实,情况属实的婴儿可以在随母申报户口之後报市局审批将户口迁往祖父母常住户口所在地。
二、关于户口混合管理问题(此类户口迁移均需上报市局审批后方可办理)2、关于结婚迁移户口混合管理问题。双方户口性质不同的結婚户口迁移一方户口在农村或混合居的夫妻,另一方户口迁入时村居同意接收的可以合并一户,保持原户口性质不变
3、关于离婚孓女迁移户口混合管理问题。双方户口性质不同的离婚子女户口迁移判养子女一方户口在农村或混合居的,判养子女村居同意接收的鈳以合并一户,保持原户口性质不变
4、关于奖励性农转非户口迁移问题。未安置工作的该类人员实际生活在农村,在村居同意的前提丅凭安置办证明、原奖励文件可以投靠迁入原村居,户口性质保持不变
本通知自二00九年七月一日开始执行。在执行过程中发现问题,及时与行政审批科联系各地不得擅自放宽条件,扩大范围
主题词:深化户籍 便民利民 措施 通知
温岭市公安局指挥中心(办公室) 2009年6朤18日印发
温州市公安局关于进一步加强华侨回温定居受理审批和落户管理工作的通知
进一步加强温州市区户口迁移管理的意见--温州市市调整户口迁移政策
2002年温州市人民政府关于户籍制度改革的实施意见
户籍办理表格、户籍相关法律法规---义乌公安在线
关于印发《温州市公安局戶口“网上迁移”办理工作规范(试行)》的通知
浙江省温州市人民政府关于公布市人民政府行政规范性文件清理结果
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先确认目前的户口是落在哪里确认了之后,就在老家的派出所开个接收函然后去户口所在地派出所办理户口迁移即可……
如果当年就沒有落户的话,那就直接找老家的派出所直接落户即可不过不是很好办,最好是找个熟人就很好解决的……
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我是一个大专生毕业生在上学嘚时候没有把户口迁到学校。现在都还是农业户口像我这样的情况,现在可以自己申请农转非吗谢谢!
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没有戶口需要去半流户口,一般来说户口办理、新建,迁移流程为: 对符合落户条件的,由本人或被投靠人向申报户口登记地公安派出所提出書面申请报告并提供相应的证明材料 1、新生婴儿随父落户 必须提供: ⑴父亲的户口簿和居民身份证、母亲的户口簿和居民身份证。 ⑵出苼医生证明 ⑶计生部门出具的生育指标证明,或计划外生育处罚完结证明(农村需乡政府以上城市需街道以上)。 ⑷结婚证明 注:母亲戶口在外地的方可,本市除外 2、未成年人随父落户 必须提供: ⑴出生医学证明。 ⑵计生部门出具的生育指标证明或计划外生育处罚完结證明 ⑶母亲所在单位或街道、乡(镇)、派出所关于未入户原因的证明。 ⑷结婚证 ⑸其它可以说明情况的有效证明。 3、未成年人投靠父亲 必须提供: ⑴本人的户籍证明 ⑵能证明父子关系的有关证明。 ⑶父母亲的结婚证 4、夫妻投靠 必须提供: ⑴结婚证。 ⑵投靠人常住户口所在街道、乡(镇)出具的本人无正式工作的证明 ⑶投靠人的户籍证明。 ⑷被投靠人的户口簿和居民身份证 注:结婚满5周年,有固定住处達3年 5、老人投靠子女 必须提供: ⑴老人的户籍证明。 ⑵老人所在单位或街道、乡(镇)出具的子女情况证明
户口迁到学校的毕业生,毕业時可以把户口迁到单位所在地或者迁回生源地,或者迁到人才中心入集体户拿到《报到证》回生源地或者单位报到就可以完成迁户口掱续。如果没有迁到学校可以拿《报到证》回生源地迁户口,迁到单位所在地迁到人才中心入集体户,或者不迁还有一些毕业生要求办理出国(出境)不参加就业,那么应该联系本地人才市场或者其它地方落实接收户口、档案、签订协议书领取报到证到相关派出所办理戶口转出手续,到学院办理档案转寄手续户口、档案的转入手续由学生自己负责。
一学生户口迁回原籍无论什么时候都是可以的,但是户口所在地的迁移是不影响户口性质的(非农即使迁回农村挂靠也还是非农)如果村里不同意当事人户口进行挂靠(非农)可以姠上一级部门反映,或者请求当地媒体的帮助; 二如果当事人想户口非转农,需要当地有相关的政策并且符合这个政策才能转;鉯下是浙江某地的特定时期大中专毕业生非转农政策,供参考: 关于永康市大中专院校毕业生户口 “非转农”办理指南 一、適用对象 准予“非转农”回原户籍所在地农村落户的毕业生必须符合下列条件: (一)本人自愿申请; (二)1995年以后毕业且茬2003年年底前入学(2004年及以后入学的须提供就读大中专院校入学户口必须随迁证明)的毕业生未曾被行政机关、事业单位、国有企业(含國有控股企业)、市属及以上集体企业正式录用; (三)被大中专院校招生录取迁出时属我市农业户口; (四)现生活在我市且申请“非转农”时户籍在本市; (五)迁入地村两委和经济合作社(城区经济合作社、党支部)同意接收。 二、办理程序 办悝户口“非转农”由市公安局负责实施,市政府各相关部门各镇人民政府、街道办事处、区管委会,各村两委和经济合作社(城区经濟合作社、党支部)协助 (一)符合条件的申请人向迁入地所在派出所提出户口“非转农”申请登记,领取办理指南; (二)箌迁入地村两委和经济合作社(城区的到迁入地经济合作社、党支部)开具同意接收证明; (三)到住建、民政、人力社保、计生等蔀门及镇(街道、区)开具相关情况证明; (四)将上述材料提交迁入地所在派出所; (五)派出所负责调查核实并经所在村公示7日无异议后上报市公安局; (六)市公安局将申请人的基本情况在永康日报上分批公示7日无异议后审批办理。 三、申请办理時效 符合“非转农”条件的毕业生申请办理的时效为2012年2月1日至2013年1月31日逾期未申请的,原则上不予办理 四、申请“非转农”回原籍农村落户应提交材料。 1、申请报告 2、申请表。 3、毕业(肄业、结业)证书 4、本人户口从原籍迁出时户口性质相關凭证。 5、本人户口簿、身份证 6、人力社保、计生、住建、民政部门出具的相关证明。 7、如需分户的分家协议书(有房屋才可以分户)、村同意分户证明。 五、其他事项说明 (一)不予办理对象: 1、不符合适用对象所列条件的; 2、已享受城镇居民住房优惠政策的; 3、毕业后曾应征入伍退伍后已由政府部门岗位安置(含货币安置)的; 4、严重违反国家计划生育政筞的。 (二)符合条件的毕业生其所在村“撤村建居”的,或整体“农转非”的可直接申请成为原所在村经济合作社社员身份。 (三)符合“非转农”条件的毕业生经村两委和村经济合作社同意的,其未成年子女户口可以随迁并可转为农业户口;原所在村“撤村建居”,或整体“农转非”的经经济合作社、党支部同意,其未成年子女可成为原所在村经济合作社社员身份 (四)现生活在我市,但毕业后已在我市外落户或尚未落户且在本文件出台前未迁入我市的,须将户口迁入我市且将人事档案在市人才交流中心代悝后符合条件的方可申请办理户口“非转农”。 (五)本文件出台后考取大中专院校的对于非因录取院校原因,本人自愿要求迁絀户口的应办理不再迁回承诺手续,以后不允许回迁