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仙桃周刊电子版17年第51期
描述：两会特刊
关键字: 仙桃周刊
/26 仙桃周刊
美术编辑/熊勇刚起铿锵足音乡田园秀美画卷
推进农业强市建设工作纪实
批重大项目，以大项目推进产业兴旺，
助力乡村振兴。
中心工作彰显新作为
强化农业科技新支撑
上争资金实现新突破
元、新增粮食产能规划 2017 年田间工
创建全国文明城市和国家卫生城市
程项目资金 3250 万元、省级现代农业
是水乡田园城市建设的重要内涵和重点
市农业局牢固树立“农业出路在现
市农业局始终把争取项目资金作为
产业园创建项目资金 2000 万元，争取
工作；建设循环经济产业园是贯彻落实 代化，农业现代化的关键在科技进步”
推动农业发展的关键之举，全力争取，
并实施农村一二三产业融合发展试点项
绿色发展、实现我市绿色崛起的重大决 的理念，认真贯彻落实“藏粮于地、藏
通过谋划策划，“跑部进厅”，上争资金
目、农民专业合作社发展资金 1000 多
策部署。市农业局党组高度重视，坚定 粮于技”战略，着力构建适应高产、优
在激烈的竞争立项中逆势飘红，农业发
万元。今年以来，共争取到各类项目资
不移抓好贯彻落实。 质、高效、生态、安全农业发展要求的
展后劲显著增强。
金 1.41 亿元，同比增长 6.5%。 技术体系。
大力度抓“创建”。市农业局始终围绕
要要要逢项必争遥 成功争取畜禽粪污
要要要未雨绸缪遥 及时追踪政策，尽
清洁水源、清洁庭院、清洁家园，抓好工业
要要要着力抓好技术推广应用遥 大力
资源化利用整市推进项目资金 3650 万
早谋划项目。今年，策划了新增千亿斤
园清水湾社区创卫工作。由局党组成员挂 推广优质品种、高效模式、新优技术的
粮食产能项目、富硒稻鳝产业园项目、
帅，分兵把手，分段值守，全力抓好创卫工 集成技术。初步实现全市水稻、棉花主
三产融合发展项目、数字农业项目等一
作。投入资金 10 万元，全面疏浚沟渠，维 推品种应用率、双低油菜种植率、畜禽
修下水管道，配全垃圾箱。加大清扫力度， 良种覆盖率均达到 100%。水稻等主要
每周组织一次大扫除，确保社区环境面貌 大宗农作物基本实现全程机械化。“稻
焕然一新。全力配合抓好纺园社会文明城 油”连作、“稻虾”共育、“稻鳝”套
市创建工作和交通自愿服务工作，扎实开 养等高效模式面积突破 30 万亩。
展社会主义核心价植观和仙桃精神的宣
传，着力推进机关厕所革命，切实抓好机
要要要创 新 农 业 技 术 人 才 培 养 方 式 遥
关庭院补绿添绿，促进机关庭院绿化、亮 着力培育懂技术、善管理、会经营的新
化、美化。 型职业农民，打造了一批新型经营主体 的生力军。着重选拔乡土人才，让活跃
大声势抓“宣教”。认真贯彻落实全 在农村和农业 发展一线的“土专家”、
市循环经济产业园建设宣教工作会议精“田秀才”和能工巧参与技术类项目试验
神，大员上阵抓宣教。一把手亲自上手， 示范，成为技术普及应用的带头人。今
成立两个工作专班，按照“五个一”的 年，市农业局 4 项科研成果荣获全市科
要求，切实做到“五必进”、“五讲透”， 学技术进步奖及成果推广奖，奖项数量
确保纺园社区全体居民和全局系统广大 为全市各行业之最。
干部职工宣教全覆盖，确保宣教对象不
漏一户、不漏一人，为循环经济产业园
建设凝聚起强大正能量。52 仙桃周刊全面发展硕果累累 富民强镇再铸辉煌
要要要彭场镇工作发展纪实阴仙桃周刊记者 李慧
彭场“特”在哪里？
房正在进行图审和地勘。另外还有 13 家企
刷黑，即将对道路两侧进行铺装美化，年底
活水平为目标，全面发展农业产业现代化、
产业集群，365 家非织造布关联企业，
业签定了落户协议。
将启动振兴路、友谊路、新民路等商业步行
稳定社会环境、改善民生保障，带来了全镇 形成了集产品研发、原料生产、制品加工、
街建设，打造集镇核心商圈；全域雨污管网
“民富社和”的美丽嬗变。 辅料配套、物流运输于一体的完整成熟的
僵尸企业焕发生机。该镇已完成侨光
分流项目，已完成 8.2 公里的管网铺设，年 产业链条；
石化资产重整工作，今年 7 月中石化集团
底可基本形成覆盖镇区的雨污分流管网；
农业产业现代化发展。该镇大力推进
体制机制，实行镇区合一的管理体制，
在该公司召开了全国芳烃装置供应商生产
实现污水和垃圾处理第三方托管，日处理
土地流转，引导工商资本下乡，积极培育一 两块牌子一套班子，内设六办二局；
协调会，已获 1.6 亿元订单；争取市农业银
污水 5000 吨，在全市乡镇率先推行“乡镇
批引领现代农业发展、带领群众增收致富
秀美宜居，开展“两湖三带”生态治理，
行支持资金 700 万元，解决宏祥公司拖欠
环卫、市局托管”的清洁工程模式，新增农
的先锋力量。鼓励和支持菇珍园、宏旺公 实施农村清洁卫生和污水双治，发掘“两馆
职工工资问题，化解了企业矛盾纠纷；引进
村垃圾清运车和洒水车 15 台，日处理垃圾
司、昌盛光伏扩大规模；大岭牛鼻岛合作 两街”乡村文化；
湖北天溪实业成立仙桃泰信公司，促成辉
60 吨；依法拆除“两违”建筑 5300 平方米，
社、战友农业科技产业园、青岛昌盛农业光
多规合一，统筹城镇生产、生活、生态
煌、瑞鑫两家本土企业并购宏祥公司，正在
处置闲置低效用地 60 亩。
伏产业园发展乡村旅游；丰盛农庄、木兰山 空间布局，奋力建设千亿产业集群，打造世
维修厂房车间和新上设备，年底将投产；引
庄发展壮大；新乐、易桥、金剅等村发展特 界非织造之都。
进广西奥淼公司收购思远机械，拟投资
打造美丽乡村。该镇全域推进农村环
色养殖。今年，该镇已流转土地 6200 亩，
今年，在市委、市政府的正确领导下，
1.25 亿元新改建厂房 2 万平方米，新上专
境畜禽污染整治、村庄整治、坑塘整治、道
新增农村新型市场主体 12 个，在产业的带 彭场镇咬定争创“湖北第一镇”目标，紧扣
用设备 30 台，生产的第一台环保装备即将
路整治、河道整治等“五大整治”；整合项目
动下，7 个村集体经济达到 5 万元以上，3“水乡田园，绿色崛起”总体路径，按照“扩
出厂；组建工作专班，正在有序推进江汉重
资金 2825 万元，加固通顺河、纳河、通州河
个贫困村实现脱贫，为 236 名贫困户提供 平台、强产业、美城乡”的工作思路，制定三
工资产重整。
等 5 处险段，新建 4 处泵站和 5 处桥涵，疏
了工作岗位。 年行动方案，实施 2017 年度 19 项重点工
挖沟渠 13 公里；大力推进牛鼻岛项目建 作，保持定力、精准发力，各项工作亮点纷
全力招商培植后劲。今年来，该镇新签
设，牛鼻岛民宿区、非遗文化街、牛鼻巷美
社会环境和谐稳定。目前，该镇土地增 呈，各项事业全面进步。
约项目 21 个，协议引资 29.7 亿元，其中亿
食街、爱心敬老食堂、游客接待中心、游泳
减挂钩平整土地 1878 亩、企业和项目征
该镇先后获批全国特色小镇、入选农
元以上项目 9 个；在建项目 14 个；在谈项
池、钓鱼台等功能区已基本建成，9 条游船
地 4680 亩、拆迁房屋 987 户，无一例阻 村一二三产业融合发展试点示范乡镇、入
目 4 个。围绕主导产业招商，引进了湖北拓
已投入试运营，今年底可确定牛鼻岛运营
工、上访事件发生。排查和化解矛盾纠纷 围全省特色小镇培育名单。计划到 2021
盈、仙桃泰信等亿元以上优质企业，增强非
业态，岛上民宿区可投入运营。
42 起，教育转化重点对象 12 人，查处治安 年，建成产业特色鲜明、城乡环境优美、民
织造布产业实力。
案件 215 起，确保社会大面稳定向好。 富社和的非织造之城。
土地增减挂钩项目全域实施。该镇一
如今，该镇产业发展风生水起，正在朝
期 30 个村已全部完成清障拆旧和土地平
民生保障明显改善。目前，彭场自来水 产业发展扩规升级
着努力建设成为具有国际影响力的无纺名
整，共拆除旧房屋 523 座，平整土地面积
加压站、何场自来水加压站已开始打桩施
城阔步迈进。
1821 亩，可整合 5000 多万项目资金用于
压与新建清水池，年底建成后，将解决何场
非织造产业是彭场镇的支柱产业，该
村级基础设施建设和美丽乡村建设，推进
16 个村安全饮水问题；该镇中心福利院已 镇为全国产业集群建设示范镇，两次入选
城乡环境综合整治
较快的大岭、新华、汪赵、新乐等村基本建
完成 2 栋楼主体工程，两周内可完成搬迁 中国县域产业集群竞争力百强。今年以来，
成水乡田园美丽乡村；第二批 11 个村正在
入住；该镇 116 户精准扶贫建档立卡户危 该镇做大重点骨干企业，做强产业龙头，促
彭场镇水网密布、河道纵横，江南水乡
摸底统计，预计年前可整体推进。
房改造已全面完工完成验收；开展困难党 进产业发展扩规升级。
韵味凸显。为着力创建秀美宜居的水乡田
员走访慰问，开展群众走访，截止目前，该
园小镇，该镇加强平台建设、启动旧城改
当下，该镇城乡环境整体提升，镇容村
镇 177 名村干部共走访村民 3821 户，解
骨干企业上档提质。该镇恒天嘉华二
造、打造美丽乡村、实施土地增减挂钩项
貌实现大变样，镇村人居环境质量水平大
决问题 614 个。 期，已完成首期 3 万平方米厂房建设，第
目，城乡环境大为改善。
力提升，切实增强了人民群众在经济社会 1、2 条水刺布生产线顺利投产，第 3、4 条
发展中的获得感。
如今的彭场党风正、民风淳、社风好， 正在安装调试，莱芬线厂房正在施工；新鑫
平台建设进展顺利。该镇“两横四纵”
下阶段，该镇将继续咬定目标不放松，全力 无纺二期项目，已完成首期 4 万平方米厂
路网建设进展顺利，年底将基本形成 24 平
全面发展民富社和
加快重点项目和重大基础设施建设，埋头 房建设，二期 8 万平米厂房项目已全面开
方公里产城融合格局。
苦干、真抓实干，用项目建设进度撑起发展 工，明年初可投产；泰轩科技项目，已完成
今年，彭场镇经济态势稳中有进，各项
新高度，一步一个脚印推动全镇经济社会 3.78 万平方米厂房建设，5 条生产线已投
量力而行启动旧城改造。该镇剅沟景
数据指标好于预期。该镇把以提高人民生
发展迈上新台阶。 产；碧辰公司内扩项目，8 千平米厂房已动
观河项目，今年底可基本完工；文化路精品 工，二期项目新征地 180 亩，正在办理征
街项目，已完成两侧雨污管网埋设和道路 地手续；湖北拓盈 2 万平方米厂房已开工 建设，明年初可投产。
中小企业进园扩规。该镇采用“政府” +“企业”共建模式，规划建设 2000 亩中小 企业园，投资 5000 万元完善配套基础设 施建设，引导中小企业抱团发展。目前一期 1000 亩园区已完成道路管网等基础设施 建设，落户企业 12 家，已全部办妥建设用 地规划手续，3 家主体厂房已动工，9 家厂/26 仙桃周刊
美术编辑/熊勇刚
奋力建设秀美靓丽仙桃
助力水乡田园绿色崛起
要要要市住建委2017 年工作回眸阴仙桃周刊记者 谢伯康
看在仙桃，四处见景，放眼望去，公
道、袁市南路、沔街大道西延、丝宝路等
题 ，严 重的 质 量 问 题 如 “ 瘦 身 钢 筋 ”、
色建材标识认定。可再生能源建筑应用填 园广场、小游园布满身边，四季可见花开
道路进行雨污分流改造；建设沉井 40 座、
“粉末砖头”等，都会导致住房的渗漏、
补光伏发电上网空白，完成光伏发电上网 叶绿；行在仙桃，公交便利，道路通畅，
截污管网 4100 米，对汉南河与仙下河黑
裂缝、保温等问题。在全国开展工程质量
26 兆瓦。轻钢装配式建筑产值达到 1.5 亿 智能公交站牌、路灯设置便于民，出行方
臭水体进行综合整治；对城乡渠和四清河
提升两年行动之际，工程质量安全、规范
元，同比增长 100%。建筑节能“两金” 便；住在仙桃，建筑市场监管，雨污分流
箱涵进行全面疏淤，总共疏淤 8100 米。
建筑市场秩序，遏制建筑施工违法发包、
取消后，积极转职能，强手段，首次组织 工程建设，天然气铺设入户，民生工程、
并完成城区四座污水处理厂升级改造，出
转包、违法分包及挂靠等违法行为成为建
了全市建筑节能全面巡查，共巡查 36 个 政德工程利于民，提升城市居住品位。
水水质达到国家一级 A 标准，污水收集
筑业主旋律。
在建项目，下发了 20 份整改通知，建筑
量由原来的 8.5 万吨 / 日 提升 到现 在的
节能依法管理得到了进一步加强。
2017 年，市住建委在省住建厅的正
11.5 万吨 / 日，城市水环境得到极大改
今年，市住建委按照省 《关于开展工 确领导和大力支持下，以及市委、市政府
程质量管理标准化工作的实施意见》，全
推进民生工程袁 增强群众幸福度 统筹部署下，践行“两学一做”学习教
面推行工程质量标准化工作。选取 3 个工 育，紧紧围绕“建设水乡田园城市”目
在城区雨污分流及黑臭水体治理的基
地作为质量标准化和文明施工示范现场，
习近平强调，坚持民生为先、民生为 标，全力推进城乡建设。城市黑臭水体、
础上，今年市住建委对所有乡镇污水处理
组织全市各施工企业经理、项目经理、质
重、民生为本。 农村垃圾围城、污水横流等一大批热点问
设施设计方案进行优化升级，全部达到国
检员、安全员、监理工程师等 300 余人观 题得到整治；断头路改造及环形路、公共
家一级 A 标准。通过 PPP 模式引进技术
摩学习。通过样板引路，进一步提高了质
为缓解市民出行压力，市住建委今年 绿地、休闲公园建设等一系列惠民举措得
实力强、信誉好的北京碧水源公司和武汉
量标准化和文明施工水平。组织 13 家施
新增一条公交线路，完成城区至长埫口公 到实施；农民自建房、质量安全标准化等
三镇实业公司，联合组建仙桃水务环境科
工企业、9 名专家，结合我市实际，编制
交线路“公车公营”同城化改造，分别对 一揽子管理新规酝酿出台；“互联网 +”
技股份有限公司，全面启动 18 个镇 渊场冤
印发了 《仙桃市建筑工程质量标准化手
1 路、9 路、16 路、18 路、22 路进行线 服务、企业减负、单位转型等一连串创新
污水处理设施建设，截至目前，已完成 2
册》。严格落实工程建设五方主体责任，
路优化和延伸，方便招商引资企业及沿线 举措得到落实；促作风，住建队伍负重拼
个污水处理厂建设，已建设污水管网 22
全面实施住宅工程分户验收制度。实行检
市民出行。 搏、乐于奉献等一些“正能量”得到弘
公里。选定通顺河流域南干渠深江村和古
测数据与省检测平台实时对接。积极引导 扬。
垸村两个村作为试点，建设三个污水处理
企业参与“楚天杯”创优评选活动，开展
同时，探索试行“定制公交”、“车
站，为下一步全面推动农村污水治理打下
工程质量大检查活动，保证工程质量。
辆租赁、客运出租”等多元化定制服务，
推进从严治党袁 深化改革促发展
坚实基础。
做到公交服务与城市扩张同步、与企业选
在此基础上，狠抓隐患排查。今年该
址同步、与市民出行同步。以打造“绿色
今年以来，市住建委严格落实市委关
同时，积极探索“一把扫帚扫到底”
委开展了 5 次安全生产大检查，共查出各
公交”、“低碳公交”为抓手，投资 3000 于作风建设的十八条意见，从干部职工日
的方式，推行全域市场化运作模式，目
类安全隐患 140 余处，下发整改通知书
多万元购置 60 辆纯 电动 公交车，投 资 常行为入手，开展定期与不定期的巡查活
前，毛嘴、胡场、三伏潭、张沟、郭河、
40 余份，均整改到位。做实安全生产月
190 万元建成充电桩 18 座，积极推广新 动，重点查处违纪违规行为，并严肃追责
通海口、陈场、九合垸、彭场等 12 个镇，
活动，组织 300 余人参加动员会，请专家
能源汽车，极大的促进了节能减排。以创 问责。共查处典型案件 5 起，涉及 53 人，
238 个自然村实现了全域市场化清洁模
教授进行了针对性培训。在各施工现场通
建“智慧城市”为契机，依托城市大数据 其中党内警告处分 2 人、行政警告处分 4
式，农村生活垃圾无害化处理率达 85%。
过悬挂标语、办宣传专栏、发放安全知识
和公交 GPS 智能调度平台，在城区主要 人、诫勉谈话 6 人、工作约谈 4 人、工作
全市农村生活垃圾无害化处理率逐渐提升
手册、开展应急救援演练等一系列活动，
道路投资建设改造公交电子站牌 50 座， 函询 2 人、批评教育 20 人、书面检查 15
至 86.5%，2017 年在全省首批通过县域
进一步强化了安全生产主体责任，提高了
开发掌上公交手机 APP 查询平台。今年， 人。通过严格监督管理，干部职工作风有
农村生活垃圾治理工作验收，首批通过全
全员的安全意识。严格培训考核，认真组
全省公交协会理事会议在仙桃召开，对我 了较大改变，真正做到有令必行，有禁必
省“县域农村生活垃圾治理工作”验收，
织开展企业经理、项目经理、安全员三类
市公交公司运行效果予以高度肯定。我市 止。
今年 6 月被住建部确定为全国首批“农村
人员的培训考试，考试合格方可上岗。
获首批全省公交示范城市称号。
生活垃圾分类和资源化利用试点县
同时，市住建委推进供给侧改革。各
渊市冤”，农村清洁工程在全省继续保持领
同时，推行建筑节能绿色发展。目
为解决贫困户危房改造问题，今年市 单位通过开会互查、单位 渊科室冤 自查、
前，我市 107 个新建项目通过了省级绿色
住建委争取危房改造 专项资金 4493 万 走访核查、群众调查广泛征求工作中与发
认定，面积达 87.37 万平方米，受到省厅
元，其中中央危改补助资金 700 万元，省 展不相适应的缺点和问题，认真梳理归
抓监管降能耗袁 节能绿色促发展
通报肯定。今年市住建委培育绿色生产、
级 配 套 资 金 210 万 元 ， 市 级 配 套 资 金 纳，找准工作短板，出台了 《市住建委深
绿色建材示范企业，在全市预拌混凝土企
3583 万元。结合全市精准扶贫工作，将 化供给侧结构性改革实施方案》，明确提
工程质量问题是建筑行业多年来的顽
业和新墙材企业中评定了 5 个绿色示范企
所有精准扶贫户危房进行了全面改造。共 出了城市双修、农村双治、监管服务、行
疾，一直也是房屋建设方面重点治理的问
业，引导企业投资 500 万元进行绿色升级
完成危房改造 1717 户，超额完成年初预 政审批、公用发展、队伍建设等 7 个方
改造，2 家企业通过二星级绿色生产和绿
定的 1000 户目标。 面，22 条服务发展、服务企业、服务群 众的举措；13 个二级单位也分别结合本 职工作，明确提出了各自改革方向、内容 和措施，整个住建系统共提出供给侧改革 措施 122 条，进一步提升了住建系统工 作效能。
城乡污水治理袁 水清河绿已可期
建设水乡田园城市，水乡当头。为解 决城市内河河水污染问题，市住建委按照“统一规划、统一设计、分步实施”的原 则，启动水环境综合整治，对老城区雨污 管网混接、乱接及黑臭水体进行实施改 造。先期实施仙桃大道、黄金大道两条主 干道雨污分流改造试点，以点带面，全面 推进，防止生活污水就近排入附近河流。 建设管网 31 公里，对黄金大道、仙桃大54 仙桃周刊
要要要市人社局推进民生事业发展纪实阴仙桃周刊记者 许雅亭
平时纪实，促进工作落实。二是突出岗位
差异，实现定岗定责。三是突出考核成
民心关注民生，民生汇聚民心。
效，强化结果运用。适时研判平时考核工
保障和改善民生，是党和政府的第一要
作，拓宽考核结果运用渠道，将平时考核务和头等大事。市人力资源和社会保障局（以
数据作为改进公务员日常管理、教育培训下简称市人社局）坚持“民生为本、人才优先、
的重要依据，促进干部监督管理工作不断服务至上”的理念，认真履职，优化服务，人社
提升。事业发展成绩斐然。
劳动关系新标准就业创业新高度
统建设，我市将 100 余万新农合用户和
以深入贯彻落实党的十九大精神，建设
始终将维稳作为第一责任，把预防群
9 月 30 日—10 月 3 日，由市人民政府
30 余万城镇用户并入城乡居民医保信
一支知识型、技能型、创新型劳动者大
体性事件作为维稳之重，把社会稳定作为主办，市人社局承办的仙桃市 2017 年“庆国
息系统，在全省率先完成了城乡居民医
军为目的，大力倡导仙桃餐饮“工匠”
“清晨之问”，责任在肩、责任在心，抓早庆·迎十九大”大型招聘会在市体育广场成功
保机构、编制、人员、经费、系统软件的整
精神，全面推进我市餐饮业技能人才队
抓小、主动作为。近年来，我市建设企业举办。为期 4 天的时间里，现场共吸引登记
合工作，实现了同一个系统软件看病报
伍的培育与建设。
农民工、企业军转干部等特殊群体无 1 例入场企业 146 家，提供就业岗位 4582 个，不
销，同一个流程服务城乡居民、同一个制
非正常赴省赴京上访事件、无 1 例因处置少精准扶贫建档立卡贫困户在招聘会上找到
度享受医保待遇。全市首批成建制参保
市人社局把人力资源作为第一要素，
不当引发的恶性事件、无 1 例大规模群体了工作。
机关事业单位全部上线。
实现科学管理“零缺陷”。始终把人力资
源作为第一要素，大力实施人才创新工
市人社局始终把推动发展作为第一要
野三子冶结账不动摇遥 坚持五大扩面
程，加强公务员管理和考核工作，人力
数据显示：我市规模以上企业劳动合务，大力实施就业帮扶工程，运用市场化手段
专班不变，坚持“三子”（面子尧票子尧帽
资源效能显著提升。
同签订率达 92%，企业集体合同签订率达帮助企业破解“招工难”、“招才难”、“留人难”
子）结账不动摇，按照“定领导、定专人、
85%，受理劳动争议案件 80 起，结案 80等现实问题，实现了我市企业“零缺工”目标。
定时间、定标准、定奖惩”的“五定”工作
数据显示：我市今年新增高技能人
起，结案率达 100%，受理劳动投诉举报案
要求，通过全程考核倒逼责任落实。目
才 2372 人 （其 中 技 师 尧 高 级 技 师 21
件 207 起，处理 207 起，结案率达 100%。
要要要抓市场主体地位确定袁 破解企业生
前，“五险”扩面 87939 人次，完成保费征
人），完成全年计划的 395%。建立实习产用工难遥探索用市场手段解决市场问题，变
缴 102219 万元 （不含机关事业单位养
实训基地 30 家，接受 2100 名大学生开
要要要筑造 野制度墙冶遥 进一步夯实农招工“找市长”为找市场，在全省率先建设人
老保险），占年计划的 106.5%。社会保障
展实习实训工作，完成大学生就业创业
民工欠薪治理工作，逐步建立完善了 8 大力资源产业园，吸引 46 家全国知名人力资
卡持卡人数达 110 万人。
制度 （工资支付保证金制度尧 部门联席会源公司入驻，园外人力资源公司增至 98 家，
议制度尧 属地管理和行业监管制度尧 建设业务覆盖全国 17 个省市。依托人力资源产
病有所医尧老有所养遥 仙桃人社人始
要要要人才招引制度化遥 一是政策制
项目农民工实名登记制尧 进出场登记制尧业园，整合各类网络平台，今年以来，通过人
终把保障民生作为第一追求，全面落实
定到位。认真贯彻省人才“二十条”和
考勤登记制尧 工作量审签制度尧 工资专户力资源产业园为企业输送员工 1.5 万人。
社保共享计划的 12 项政策，实现了退休
“我选湖北”工作计划，以市委、市政府
制 度）。 进 一 步 提 高 劳 动 争 议 处 理 水 平 ，
人员养老金“十三”连调，城乡居民基础
名义出台了 《关于深化人才引进人才评
实 行 “三 方 办 案 机 制 ”、 阳 光 仲 裁 制 度 、
要要要抓市场合作机制建立袁 破解企业人
养老金扩面提标，特殊群体参加社会保
价机制改革推动创新驱动发展的实施意
案件回访制度。通过制度规范，有效聚集才引进难遥 深入开展校企合作，通过定向合
险财政兜底，建筑业参加工伤保险全覆
见》、 《关于实施“我选湖北·筑梦仙桃”
了部门合力，规范了建筑企业用工行为。作、定向培养、定向办班的方式，与 56 家省
盖。为 28 万人发放养老保险金 14.23 亿
计划促进大学生在仙就业创业的意见》。内外大专院校签订“定单培养”合作协议，如
元，8.51 万人次享受医疗、工伤、生育、失
二是平台搭建到位。积极搭建大平台招
要要要筑牢 野防火墙冶遥 全面扛起农民西安交大与健鼎电子合作成立健鼎学院，武
业保险待遇 3.66 亿元，截止目前，全市
引高层次创新人才，牵头组建了招才引
工欠薪治理的主体责任，将农民工欠薪治汉生物科技学院与真巧食品合作开办真巧
养老保险基金累计结余12.14亿元，可以
智办公室，整合组织部、工商局、仙桃
理纳入年度考核，认真落实“一卡两书三班。今年以来，为我市五大产业发展培养各类
静态支付12个月；医疗保险基金累计结
职业学院等 10 家单位的政策、资金，统
金”。在全市所有建设领域实现农民工实紧缺人才 3000 多人。
余10.72亿元，可以静态支付14个月。
一运行、管理，合署办公。三是人才招
名登记制，实名制管理信息系统正式上线
引到位。先后组团在武大、华科等高校
运行，采取“8+X”模式在全市推广，实
要要要抓市场调节作用发挥袁 破解企业员
人才战略新思路
举办了实习实训现场招聘会，赴重庆、
现农民工工资直达个人工资卡。工稳定难遥 强化政策引导，实施稳岗稳人。充
上海等地开展了招才引智活动。分发挥就业培训和稳岗补贴的杠杆作用，通
12 月 12 日，我市“楚苑杯”第二
要要要筑正 野公平墙冶遥 严格按照“公过送政策、送培训、送服务，化无形为有形，今
届沔阳三蒸烹饪职业技能大赛在仙桃职
要要要野双职并行冶 常态化遥 全面完成
平竞争、人岗相适、风清气正”的安置机年以来，为 64 家企业发放稳岗补贴 245 万
院火热开赛，60 多名厨师现场竞技，
本年度公务员职级并行工作，对 17 家公
制，对今年计划分配的营职及营职以下 4元，稳定岗位 5000 多人。采取“1+N”模式，
一展风采。此次大赛旨在以“创新沔阳
务员单位 419 人进行了职级晋升，完成
名军转干部进行考核、笔试和面试，圆满由人社部门主导，组织企业建立用工联盟。根
三蒸技艺 传承仙桃文化底蕴”为宗旨，
了省级下放的工商质监部门公务员职务
完成军转安置任务。据企业淡、旺季生产特点，通过同行互助、跨
与职级并行首次实施工作。行业调剂等模式在 65 家企业之间错峰用工
智慧人社新驱动9800 多人。
要要要公务员考核规范化遥 一是突出
“跨省看病住院，可以就地结算，真
数据显示：今年我市城镇新增就业人数
是太方便了，再也不用为看病住院全额付18803 人，完成年度计划的 110%，失业人员
款犯愁了，也不用为报销两头跑了。”市再就业 3211 人，完成年度计划的 160%；困
公路局退休职工黄女士说。难人员再就业 1135 人，完成年度计划的126.1%；发放小额担保贷款 3827 万元，完成
9 月 22 日，黄女士因病入住安徽省年度计划的 109%；城镇登记失业率控制在
合肥市第一人民医院，通过国家异地就医1.65%以内。
结算系统在当地顺利实现直接结算，成为
我市医保跨省看病住院医疗费用就地报销社保水平新格局
的第一个受益者。这标志着我市医保实现
就地结算，跨省异地就医系统正式接入国
今年 2 月以来，历经半年数据摸底和系
不仅如此，市人社局以推进人社信息
化提档升级为核心，加快智慧人社建设步
伐，实现信息查询、参保缴费、待遇领取、医
保结算、资格认证、金融服务“六不出村”。
社保卡应用深度拓宽。将使用社保卡
作为领取退休待遇的前置条件，将在校学
生、整合后的新农合参保对象纳入社保卡
制发范畴，社保卡使用人数达到110万人，
市政府将社保卡作为市民卡全市推广使
12333 智能服务便民利 民。开发了
12333 智能查询系统，将 12333 政策库与
“人社户户通”、“人社一体机”、仙桃人
社微信号进行链接，群众打开电视、拿起
手机即可随时咨询人社政策，12333 变成
四通八达的暖心线，被评为全国 12333 电
话咨询服务示范单位。/26 仙桃周刊
美术编辑/熊勇刚增进民生福祉 建设大爱民政
要要要2017 年全市民政工作纪实
民政连着民生，民生关系民心，民 心事关大局。今年以来，仙桃市各级民 政部门不断适应新形势，完善社会救助 服务体系，健全社会福利慈善制度，大 力发展养老服务业，加强社区治理服务， 努力推进社会和谐与进步，努力践行“民政为民、民政爱民”工作理念，加强 团队建设、破解发展难题、强化规范管 理，努力创新创优，有效保障了民生， 维护了民利，落实了民权，充分发挥了 民政部门在经济建设和社会管理中的职 能作用，推动了全市民政工作的进一步 发展。完善社会救助袁 提升兜底保障
“今年的冬天不冷了！有了集中供
特困供养水平逐渐提升，只是巨大民生
理得到有效控制，身心健康水平得到了
推广，“三社联动”工作取得了明显成 暖室，外面冷冷的、屋内暖烘烘。”65
保障网络的一隅。一件件惠民的实事，
效。 岁的杨奶奶住在毛嘴福利院，一个劲要
一组组闪光的数字，见证着全市民政人 为政府的“冬暖工程”点赞。她告诉记
的为民足迹。
今年 11 月 21 日，国务院农村留守
全面从严治党袁 加强队伍建设 者，往年的冬天，因为冷，只有在太阳
儿童关爱保护与困境儿童保障工作部际 大、天气好的日子才会走出屋子到外面
关爱留守儿童袁 共享一片蓝天
联席会议专家评估组来我市检查评估，
党的十九大召开，对全面建成小康 转转，大部分时间都只能待在房间里。
对全市农村留守儿童工作给予高度评价。
社会提出了新的要求，更对民政工作提 如今好了，政府在福利院为老人们新建
出了新目标。 了一个集中供暖房间，还配上了空调和
每个孩子的童年本该依偎在父母的
建立联动机制袁 推动社区建设 电视，老人们一有空就可以来供暖室坐
身边，在父母的呵护健康成长，然而现
市民政局提升政治站位，把学习宣 坐，聊聊天、下下棋，其乐无穷。
在的留守儿童越来越多，特别是在农村。
习总书记强调，“社区虽小，但连
传贯彻党的十九大精神作为当前最大的
我市现在总人口 155 万，农村人口 105
着千家万户，做好社区工作十分重要。”
政治任务，持续开展政治理论学习，加
市委、市政府历来高度重视民生工
万。农村生产主要以传统的粮棉油种植
“社会治理的重心必须落到城乡社区，社
强从严治党，不断武装思想，加强队伍 程，通过健全完善城乡低保制度、建立
和水产养殖为主，大多数农村富裕劳动
区服务和管理能力强了，社会治理的基
建设。为党员干部统一订购 《十九大报 自然增长机制等举措，大幅提升城乡低
力以外出打工经商为主。据 2016 年 7
础就实了”。今年来，市民政局持续加强
告》、 《十九大文件汇编》、 《党的十九 保标准。今年以来 渊截至 11 月底冤，全
月摸底排查统计，我市 16 岁以下未成年
和创新社区治理工作，完善公共服务体
大报告辅导读本》、 《新党章》 等辅导读 市城乡低保保障对象 48058 人 渊其中袁
人共有 193013 人，其中农村留守儿童
系，稳步推进农村社区建设试点，推进
本，做到了人手一套。采取集中学习与 城 市 低 保 17711 人 尧 农 村 低 保 3 人，占未成年人总数的 14%，困
城市社区示范达标建设，不断满足人民
自学相结合，结合固定党日活动，原原 人冤，农村五保 3492 人。截止 11 月底，
境 儿 童 1387 人 ， 占 未 成 年 人 总 数 的
日益增长的美好生活需要。
本本学习报告原文，原汁原味领会报告 发放低保资金 8754 万元 渊城市低保金
0.72%，留守儿童现象十分严峻。
精神；邀请市委宣讲团成员，为民政系 5418 万元尧 农村低保 3336 万元冤；发放
今年，市民政局按照“管理有序、
统干部职工集中宣讲十九大精神；市民 五保供养金 1845 万元；发放医疗救助
为确保农村留守关爱工作落到实处，
服务完善，文明祥和”的总体要求，坚
政局党组书记、局长赵映明带头到精准 资金 1683 万元，惠及困难群众 18365
市民政局自 2016 年以来，相继整合投
持“试点引导、分类指导、扎实推进”
扶贫联系村肖家湾宣传十九大精神；局 人；发放临时救助资金 521 万元，惠及
入各类资金 2500 余万元，建成 50 个村
的工作思路推进农村社区建设。全市申
属各事业单位分别开展内部宣讲活动。 困难群众 9481 人。2017 年，城市低保
级儿童之家，兴建改建 8 所乡镇中心幼
报农村社区建设试点村 45 个，11 月组
真正做到了推进党的十九大精神进机关、 标准由 480 元 / 人月提高到 520 元 / 人
儿园，建成 15 处乡村学校少年宫，建成
织开展考核验收，45 个试点村全面完成
进社区、进农村，以十九大精神引领民 月，农村低保标准由 3800 元 / 人年提高
完善 10 所木兰花寄宿制学校，为儿童之
建设任务，22 个被评为优秀、23 个被
政事业发展。 到 4200 元 / 人年，农村五保供养标准由
家、中小学购置图书 16.7 万册，仪器、
评为合格。推进城市社区示范达标建设， 6000 元 / 人年提高到 7600 元 / 人年。
器材 5 万多件。有效改善了我市留守儿
提出“打造 10 个示范社区、17 个达标
“党要管党，从严治党”，市民政局 城市低保、农村低保和五保供养标准分
童学习、生活、娱乐环境。
社区”的建设目标，强力推进社区建设。
全面贯彻从严治党要求，全面落实党风 别达到上年度城乡居民人均消费支出的
新 渊改尧 扩冤 建 8 个社区服务场所。开
廉政建设主体责任。组织干部职工观看 36%、44%和 81%。
“我现在一想念爸爸妈妈，就去儿
展社区服务用房清理，对全市 44 个商住
警示教育片、参观警示教育基地，筑牢
童之家跟他们视频聊天，真是开心极
小区，按照 100 户不低于 20 平方米的
拒腐防变思想道德防线；开展常态化谈
特困供养水平逐渐提升。2017 年，
了！”郭河镇联潭村正在读三年级的小雅
要求，落实社区服务用房。
话提醒教育，将不良思想和行为消除在 市民政局通过审核，将 3534 名五保对
渊化名冤 迫不及待地告诉记者。
萌芽阶段。同时，严厉追责问责制度， 象部纳入特困供养范畴。量化调整我市
在加快城乡社区建设的过程中，将
持续深入推进作风转变，以“零容忍” 城乡低保、农村五保供养标准，对集中
在市民政局的大力推进下，目前，
“三社联动”工作列为社区建设首位，通
的态度，坚决查处各类违纪行为，处理 供养的特困人员和分散供养特困人员依
我市留守儿童社会关爱机制初步形成，
过举办全市公益创投辅导班、公益创投
违纪违规人员，使民政系统干部职工工 据自理等级发放照料护理费。同时，制
越来越多的企业、单位、部门和个人参
能力培训班、全市第二届公益创投大赛
作作风明显转变，综合服务意识显著增 定 《仙桃市农村福利院“平安工程”实
与到关爱工作中来。初步构建了一个家
等系列活动大力推进。在湖北省第四届
强。 施方案》，安排 920 万元，支持彭场、杨
庭、社会、学校共同参与的责任网络，
公益创投大赛中，干河街道办事处德政 林尾、陈场、剅河、毛嘴、张沟、长埫
开展了一系列关爱活动，为留守儿童健
园社区、沙嘴街道办事处骑尾社区和春 口 7 所农村福利院新改扩建。投资 150
康成长提供了良好的发展环境。在社会
天社区的 3 个参赛项目喜获六个奖项。 万元重点支持毛嘴、胡场、西流河、通
各界的关爱下，留守儿童身心健康状况
如今，公益创投的理念已深入社区居民 海口、沙湖、长埫口等 6 所农村福利院
明显改善，生活自理能力明显增强，部
心中，公益创投的方法已在社区中广泛 完善无障碍设施、改造安全设施；投入
分学生不良生活习惯明显好转，厌学心 190 万元支持全市 19 所农村福利院开展“冬暖工程”建设，配备集中供暖房间， 安装空调 70 台，实现福利院老人集中供 暖、温暖过冬。
城乡低保制度范围地进一步扩大，56 仙桃周刊深化改革促发展 卫计服务惠民生
要要要市卫生计生委工作发展纪实
阴仙桃周刊记者 李慧
今年袁 我市卫生计生工作迎来了充满考验和收获的一年院
全市出生人口性别比稳步下降袁 两孩政策全面实施袁 基本生育免费服务正式启动曰
市直公立医院与乡镇卫生院尧 社区卫生服务中心建立医联体袁 分级诊疗加快推进曰
家庭医生签约入户服务全覆盖袁 全市城乡居民电子健康档案建档率达到 94.1%曰
开展 野群众满意乡镇卫生院冶 创建活动袁 全市 野五化冶 村卫生室创建达标率 85%曰
国家卫生城市巩固复审迎检工作 7 月再次高分通过袁 毛嘴镇成功创建国家级卫生镇袁 沙湖镇顺利通过省级卫生镇评审曰
没有全民健康袁 就没有全面小康遥 今年袁 市卫生计生委 渊以下简称市卫计委冤 在市委尧 市政府的坚强领导下袁 在省卫生计
生委的正确指导下袁 坚持以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为中心袁 以 野两控四改冶 工作为重点袁 坚持统筹兼顾尧
突出重点袁 改革创新尧 主动作为袁 不断提升人民健康水平袁 为全面建成小康仙桃打下了坚实的健康基础遥 计生服务稳推进
实力度继续加大，全市 18 家公立医院
次无偿献血应急预案，保证了市域内临
组织全系统党员干部进村入户开展 政策落实细用心
为计生特殊家庭开通了“就医绿色通
床用血需求。
走访慰问、结对帮扶和义诊活动。积极
道”，组织安排 327 名计生特殊家庭成
帮助扶贫驻点村制定脱贫方案，先后投
8 月 30 日上午，市卫计委、市计
员按每人 500 元标准进行健康体检，对
加强居民健康管理，城乡居民电子
入和争取资金近 200 万元，进一步完善划生育协会隆重举行 2017 年关爱计生
198 户计生特殊家庭实行家庭医生签约
健康档案建档率达到 94.1%；积极创建
村组基础设施建设，完成产业调整规划家庭女孩助学活动仪式，现场为我市
服务，签约率 100%，利用节假日走访
国家慢性病综合防控示范区，累计管理
工程项目 7 个，有效提高了群众脱贫致41 名计生困难家庭女孩发放生育关怀
慰问 156 户，送去慰问金 20.28 万元。
老年人 12 万人、高血压患者 11 万人、
富能力。积极组织实施“三个一批”行助学金。接受资助的学生代表作了发
糖尿 病患 者 1.9 万人 、重性 精神 疾 病
动计划，对患有重大疾病的农村贫困人言，表达对卫计部门的衷心感谢，表示
市卫计委坚持不懈抓计划生育工
4556 人；开展签约服务，组建社区责
口实施集中救治；对患有长期慢性病的将努力学习，不断进取，增强本领，继
作，全面增强了群众获得感，人口计生
任医师团队总数 18 支，签约社区总人
农村贫困人口实行签约管理服务；对因续爱心接力，回报社会各界的关爱。
工作取得优异成绩。
数 17228 人，建立镇级专家指导团队
病致贫因病返贫贫困户，通过医保政策
95 支，签约村民总人数 770052 人。
倾斜、健康扶贫补充保险、动员社会力
这是市卫计委深入开展“关爱女孩
处处变化惠民生
量救助等措施实行兜底保障。行动”的一个缩影。
优质服务广延伸
与此同时，今年，市卫计委建立健
全传染病联防联控机制、着力提升妇幼
在全面深化改革、推动民生改善的
今年以来，市卫计委通过全面实施
新服务、新 风尚、新面貌……今
健康服务能力。明确防控工作重点和
同时，今年，市卫计委还扎实推进“两两孩政策、启动基本生育免费服务、扎
年，一阵阵便民、为民的医疗卫生服务
“六个全面”的工作要求，有力应对
学一做”学习教育常态化制度化，加强实推进服务管理、重拳整治出生人口性
新风吹入了医院病房，吹入了老百姓的
H7N9 禽流感；针对今年以来学校诺如
党风廉政建设，抓好突出问题整改，别比、积极支持计生家庭发展，稳妥推
心坎里，阵阵新风吹暖了民心。
病毒和流行性腮腺炎多发的严竣形势，
“整系统推进”基层党建工作，切实抓进计生服务管理转型。
及时组织专家进行会诊，采取接种疫
好党风行风建设。
市直 3 家公立医院对 93 个病种实
苗、开展健康宣传等措施，有效控制了
通过加强正面宣传，引导群众合理
行临床路径管理，选择 111 个病种开展
疫情蔓延。积极推进市妇幼保健计划生
开展“党员固定活动日”活动，开安排生育，我市全面两孩政策顺利实
单病种付费；市直公立医院与乡镇卫生
育服务中心标准化建设和规范化管理；
展建党 96 周年纪念活动，学习省第十施；10 月 1 日开始，对符合对象提供
院、社区卫生服务中心建立了医联体，
积极推广“互联网 + 妇幼健康”服务；
一次党代会精神，学习宣讲党的十九大孕前、孕期、住院分娩和儿童保健服务
分级诊疗加快推进；国家基本药物制
依托“全省妇幼健康联盟 - 仙桃站”主
精神；加大行业不正之风案件查处力四个方面免费服务；符合生育政策生育
度、药品集中采购机制进一步巩固和完
题活动，加强全市妇幼业务人员培训，
度；抓好基层党建、工作作风、业务建二孩的，住院分娩补助从 500 元提高到
善；督促落实公立医院基本药物使用比
打造专业的母婴保健技术队伍。
设等方面问题整改；强化基层党建工作1200 元，目前，已有 302 人享受 1200
例，对常用低价药实行动态管理；继续
责任，争创先进党组织和党员服务先元住院分娩补助。
推进药品带量采购试点，探索推行药品
当下，“怎样才能让群众买得起
采购“两票制”和高值医用耗材网上阳
药、看得起病，就诊更方便”成为了民
同时，今年全年免费为 11502 对新
光采购；强化药品采购、配送、货款结
生幸福工程的指向标。市卫计委通过一
一项项部署，一步步行动。今年，婚夫妻开展了婚前医学检查，为 11032
算全流程监管。
系列改革举措，把大健康送到千家万
市卫计委还大力开展公立医院产学研相对计划怀孕夫妇开展了孕前优生健康检
户，将惠民政策落到实处，不断增强了
结合。市第一人民医院获批长江大学附查；为 15345 万名妇女开展了“两癌”
深入推进卫生计生重点问题专项整
群众满意度。
属医院，申请挂牌陈孝平院士工作站，筛查，为近 4 万名育龄妇女开展生殖健
治行动，以治理“医疗费用不合理增
11 月通过三级乙等综合医院现场评审；康检查服务；积极推进药具“新五进”
长”、“药价虚高”等为重点，制定各
健康扶贫送温暖
市中医医院成功创建湖北中医药大学附服务活动，免费药具“新五进”覆盖率
项重点问题整治实施方案，认真进行
措施精准重落实
属医院暨研究生联合培养基地。达 98%。并全面落实网上办证、承诺办
“两控”指标测算，将指标任务分解到证和生育服务登记备案制度，全年共办
全市二级以上医院，合理调整医疗服务
9 月 21 日下午，市卫计委在驻点
今年，市卫计委更深入开展爱国卫理生育服务登记 16560 例，网上办理生
价格，降低药品和耗材费用占比，使医
村杨林尾镇胜利村召开精准扶贫结对帮
生运动，全力做好国家卫生城市巩固复育证 278 个，其中承诺办证 121 例。扎
疗费用总量增长严格控制在 10%以内。
扶座谈会，帮扶责任人和帮扶对象面对
审迎检工作。7 月，再次高分通过国家实开展流动人口“583 计划”系列服务
面交谈，谈脱贫计划、谋致富良策。该
复审；毛嘴镇成功创建国家级卫生镇；活动，在仙桃朵以服饰公司建立流入人
举行“服务百姓健康行动”大型义
村村民周国军说，“扶贫工作组和责任
沙湖镇顺利通过省级卫生镇评审。口计生协会，试点推动流入人口建会工
诊活动，全年共组织大型义诊送医送药
人对我们帮助很大，我也很有信心，争作，积极落实流入人口卫生计生服务。
下乡活动 140 余场，惠及 450 余个行政
取把日子越过越好。”
服务聚人心，真情暖民心。今年，
村、社区服务中心及福利院；组织
市卫计委认真谋划、积极探索，稳步推
今年，市卫计委还坚持标本兼治，
“2017 年全省中医药膏方节”及“中央
今年，市卫计委统筹实施精准医疗
进各项任务落实。下阶段，市卫计委将强化源头治理，深入开展“关爱女孩行
博士团影像医学专家走基层 渊仙桃行冤”
扶贫，让百姓感受到了市卫计委办实
继续结合当前全市卫生计生改革发展的动 ”， 引 导 群 众 树 立 良 好 的 婚 育 观 念 ，
等活动惠及广大市民；指导三伏潭卫生
事、办好事、精扶贫、送温暖的情意。
新任务、新要求，进一步更新观念、拓依法打击“两非”行为，全市共查办简
院和郭河卫生院开展全省“示范国医
他们精心组织、周密部署健康扶贫工
展思路、脚踏实地、真抓实干，努力推易“两非”案件 862 例，查处典型“两
堂”创建工作；组织开展了 5.12 国际护
作，调集行业优势资源，采取精准有力
进全市卫生计生事业持续健康发展，为非”案件 12 例，促进我市出生人口性
士节全市护理知识竞赛，对 200 名全市
的举措，把健康扶贫落实到人、精准到
全市人民群众的健康生活保驾护航。别比稳步下降；同时，计生优惠政策落
“优秀医务工作者”进行了表彰；启动 5
病。/26 仙桃周刊
美术编辑/刘治国优化服务精细管理 提升市民生活品质
要要要市城管局 2017 年工作纪实阴仙桃周刊记者 谢伯康 通讯员 周晗
实网格化、精细化管理模式，深入开展市容环境卫生大整
车、道路机械化清扫车和垃圾收集及水域保洁船进行全
治，提升城市环境卫生管理质量，展示仙桃良好城市形象。
面清洗、涂装和分类编号，使全市环卫设备形象得到整
2017年的仙桃，注定了不平凡。我市迎来了国家卫生
体提升，成为城市靓丽的风景。城市复审、全国文明城市提名城市创建考核、2017年小米
今年我市“创城保卫”期间，该局围绕这项工作，手机全球核心供应商大会……这一件件大事无不彰显着
在加强日常精细化管理的基础上，对城区主次干道、背
除城区保洁之外，该局今年继续推进“一把扫帚扫仙桃的城市实力。这些成绩的取得，离不开工作在一线的
街小巷、学校及市场周边、城乡结合部等重点部位存在
到底”。按照“市场化运作、公司化管理”的思路，将城每一位城管人和环卫人日复一日、年复一年的努力。如今，
的“十乱”现象、环境卫生问题开展综合整治，共拆除
市环卫服务向乡镇、农村延伸，按照市区管理标准加强走在仙桃，背街小巷干净整洁、公园广场景色怡人、空间立
乱 拉 乱 挂 遮 阳 棚 1000 多 处 ， 收 缴 占 道 灯 箱 广 告 1600 多
农村环境卫生日常管理工作，推进了城乡环卫一体化深景井然有序……
个，拆除各类破损、破旧、未经审批的广告招牌780多
入发展。截止目前，共托管了彭场、毛嘴、沙湖、胡场、三伏
块，清除垃圾杂物500多吨，规范商户出店经营行为1500
潭、沙湖原种场等13个镇（办尧场尧园）的镇区和309个农村
今年，市城管局严格落实市委市政府关于城市管理工
余起，取缔流动摊点120多处……做到了狠抓重点，攻克
保洁工作。托管之后，这些地方的生活垃圾统一收集、中作的决策部署，把“一把扫帚扫到底”作为工作的“第一要
难点，整治污点，打造亮点，达到地面整洁、立面美观、
转、运输、处理，进一步推进了城乡环卫一体化，城乡保务”来落实，把“城市管理精细化”作为工作的“第一名片”
空间爽目、秩序井然的管理目标。为迎接2017年小米手
洁质量显著提升，城乡人居环境显著改善。来打造，把对城市管理“考核”作为工作的“第一标准”来推
机核心供应商大会顺利召开，拆除并重新规划设计仙苑动，把“机关管理”作为工作的“第一水平”来衡量，把“廉洁
路、丝宝路、黄金大道西段等活动线路沿线229块临街门
从严治党袁 提高城管服务水平从政、廉洁执法”作为工作的“第一准则”来要求，不断提升
店招牌，打造靓丽、美观、有序的迎宾风景线，使中外城市整体形象，深入推进水乡田园城市建设。
客商和市民充分感受到仙桃的热诚和小米浓厚的氛围，
近年来，市城管局不断加强队伍建设，逐渐实施由
得到了参会外宾和市民的好评。
管理向服务转变。今年，该局将学习作为队伍建设的核加强学习袁贯彻落实十九大精神
心、将纪律作为队伍建设的基础、将人才作为队伍建设
的基石，不断加强队伍建设，为提高城市管理水平提供
党的十九大召开之后，全国掀起了深入学习贯彻党的
强有力的思想保障和管理支撑。十九大精神的高潮。此次党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，确立了习近平新时代中
在城管队伍建设中，该局以“支部主题党日”活动、国特色社会主义思想为我党长期坚持的指导思想，为党和
周四集中学习日、“每月一法”等活动为载体，学习党国家的未来发展指明了前进方向、确定了行动纲领。
章党规、习总书记系列讲话、城市管理法律法规和 《仙
桃市城市管理行政执法实用手册》 等内容，使“两学一
做”学习教育常态化、制度化、长效化，提高城管人员
政治素养。
在全国学习十九大精神的大潮流中，市城管局将学习
城市秀美整洁，环卫保洁非常重要。在前期环卫成
同时，该局落实全面从严治党落实主体责任，在局贯彻十九大精神作为首要政治任务，多次召开会议，全面
果的基础上，今年市城管局继续深入推进“以克论净”，
机关设立单独的纪检监察室，在局属各单位配备纪检委部署学习，利用多种形式和学习手段，将党的十九大精神
以道路灰尘量多少考核保洁质量。实施“清扫、洒水、
员，推进“两个责任”落实，将全面从严治党向基层延带进机关、带进基层、带进农村。为此，该局发放《党的十九
洗尘、捡拾”一体化作业的保洁方式，加大机械化作业
伸。开展 《准则》 《条例》 集中学习宣传活动，组织党大报告》、《中国共产党党章》（新修改）、《党的十九大报告
力度，强化早、中、晚“三个时段”专项整治，保障环卫管理
员干部参观廉政书画展、廉政讲堂，观看警示教育片、辅导读本》、《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇
常态化、长效化。在“创城保卫”工作中，对城乡结合部、
学习违纪人员 《忏悔录》 和典型案例通报、参观廉政警编》 等各类学习辅导资料700余份，通过党组书记带头宣
城市出入口、桥梁、涵闸等部位进行全方位拉网式大清
示教育基地、听服刑人员现身说法，加强对党员干部的讲、干部带头学、职工交流学习等多种方式，学原文、抄原
除，共清理各类杂物420余吨，拆除乱搭建构筑物120余
警示教育。并通过谈话提醒、警示教育等形式，加强党文；利用“集中学习日”和“支部主题党日”，开办十九大学
处，出动道路清扫车清理污染路面120万平方米。
员干部日常教育监督管理，对违反党风廉政建设规定和习园地，并组织宣讲团在该局机关、局属各单位及该局包
市城管局规章制度的，一经发现，严肃查处。2017年，保扶贫村宣讲十九大精神。
工欲善其事必先利其器。为进一步加大保洁力度，
查处了5起违反劳动纪律、公车私用等违纪违规行为。
该局今年更换各种型号垃圾桶8400个，果皮箱85个，修
同时，该局通过深入学习贯彻十九大精神，紧扣十九
复果皮箱186个，更换公厕各类配件564个，粉刷公厕68
今年，该局推行“721”工作法 （即院 让70%的问题大提出的目标任务，谋划今后五年的城管工作规划，并将
座、中转站5座，重新涂装垃圾箱124个，并对垃圾清运
用服务手段解决袁 20%的问题用管理手段解决袁 10%的问学习贯彻十九大精神与“强基础、转作风、树形象”、“面对
题用执法手段解决），推行执法过程全记录，用制度准绳面听期盼”大走访等活动相结合，走访调研，了解社情民
来规范执法行为，营造公平、公开、公正的执法环境。意，针对收集到的意见建议制定整改计划，公开整改承诺，
制定了仙桃市城市管理局行政权力清单和责任清单，解决群众关心关注的热难点问题560多个，真正将十九大
《仙桃市城市管理局行政处罚自由裁量权办法》 等制度，精神贯彻落实到为民服务，满足群众需求上。
并在仙桃市城管局网站、市政府网站平台上公开，让权
力在阳光下运行。精细管理袁提升城乡整体环境
城市发展“三分建设七分管理”。市城管局今年继续落58 仙桃周刊
彰显职能 强化服务
要要要市司法局推进司法行政工作创新发展
2017 年，全市司法行政系统深入贯彻
品牌建设。坚持做到“十必”，努力提升落实十九大精神，坚持围绕中心、服务大
“律师进村、法律惠民”工作质效和水平，局，履职尽责、创新作为，各项工作取得新
全年开展法治讲座 1000 余场，接待法律突破，为促进仙桃绿色崛起，建设水乡田园
咨询 1 万余人次，参与矛盾纠纷调处 728城市提供了优质高效的法律服务和保障。今
起。积极参与涉企涉法信访案件处置，安年，我市被中国关工委、司法部、中央综治
排律师团队为鸣宇锦程、弘方科技、锦江办三部委授予“青少年普法教育示范区”荣
国际、康湾一品、新益面粉等企业纠纷调誉称号。
处和企业破产、重组等提供法律保障和法
律支撑。积极拓展业务领域，在全省率先围绕服务法治社会建设袁
推进公证处改革，全年办理各类公证深化法制宣传教育和依法治理工作
4000 多件。不断完善法律援助制度,扩大
援助覆盖面，全力打造“有纠纷找司法，
人民调解在维护稳定中实现新突破。我
媒体法治平台，扩大法治宣传教育覆盖
水平，社区矫正质量进一步提高，全市
有官司请咨询 12348”法律服务品牌，实市建立市级人民调解协调机构和区域联合调
面和社会影响力，全年开办“法治仙
在册 556 名社矫对象全部依法管控到位，
现 12348 法律服务热线 24 小时开通，全解机制，形成了区域联合、整体联动的“大
桃”20 期、“律师说法”16 期、编印
基本实现了“重新犯罪为零”的目标。
年办理各类法律援助案件 660 件，办理其调解”工作格局。推进专业性行业性调解组
《仙桃人民调解》 期刊 6 期。以“12.4”
他法律援助事项 6650 件。织建设，规范完善了交调委和家调委。深入
国家宪法日暨法治宣传日等重要节点为
围绕服务经济社会和改善民生袁开展矛盾纠纷排查，积极参与市委、市政府
载体，组织开展各类声势浩大、有声有
全面提升法律服务效能
与此同时，市司法局干部队伍在整训信访“大接访”活动，参与涉法信访案件处
色的法治主题宣传活动，在全市营造了
提高中呈现新面貌。以“两学一做”学习置和群体性案件、重大矛盾纠纷的调处，全
浓厚的法治宣传氛围。
教育为抓手，深入学习贯彻党的十九大及年参与调处各类矛盾纠纷 3095 件，参与和
省第十一次党代会精神，扎实推进纪律作直接调处非正常死亡事件 296 件，调处成
社区矫正在规范管理中取得新进
风主题整训月活动，全系统干部职工四个功率 98%。
展。不断创新分类管理、分阶段教育机
意识不断增强，工作作风、综合素质、精
制，积极运用科技信息化手段提升监管
神面貌发生根本转变，在全局形成了人心
普法宣传在法治建设中取得新成效。以
思齐、人心思干、人心思进的良好工作环干部在线学法考法、创建“全国青少年普法
境。教育示范市”、“十百千万”法治宣讲等活动为抓手，深入推进“法律六进”，在全市
法律服务在促进发展和保障改善民
有纠纷找司法 有官司请咨12348形成了自觉学法遵法守法用法的良好局面。
生中推出新举措。着力建设市、镇、村充分利用传统媒体及短信、微博、微信等新
三级公共法律服务平台，推进法律服务
12348 法 律 帮 到 家创维 是行业首款要要要无蓝光液晶电视
现在的青少年儿童，特别迷恋手机，
创维 G6B。
和认证领域有 130 多年的历史，在全球范 电脑，电视等电子产品，几乎每时每刻都
创维 G6B 开创了光学防蓝光技术的
如果在睡觉前长时间观看液晶电视
围内被广泛认可，凡是取得该标志的元器 盯着上面的液晶显示屏。可是这些光鲜亮
件均可免检。创维光学防蓝光技术通过了 丽的电子产品并不“安全”，它们有着巨大
先河，为我们的视觉世界带来了一个特别
和手机，蓝光会抑制褪黑素的产生，影响
该项欧洲最严格机构的认证，说明光学防 的“隐患”。众所周知，手机，电脑，电视的
大的惊喜。光学防蓝光，护眼保健康。创维
蓝光技术安全有保障，使用更安心。 长时间使用特别容易导致近视，同时还会
G6B 带给用户的是最好的体验环境，消 导致各种眼病。事实上，伤害眼睛的真正
灭有害蓝光，有创维，我们不怕。
如果长时间在黑暗中观看手机、电视
创维 G6B 光学防蓝光技术从光源处“凶手”并不是手机、电脑或电视，它们只
等，特别容易导致视力模糊和近视；
剔除有害蓝光，将伤害化解于无形，保护 是给一种叫做蓝光的有害光背了锅。
那么，光学防蓝光是什么技术呢？它
眼睛可谓功不可没。光学防蓝光最大的优
又是怎样保护眼睛的呢？首先，先来了解
随着年龄的增长，眼睛受到的有害蓝
势在于保护视力的同时做到不变色，不影
蓝光在光谱中的波长仅次于紫光，高
一下什么是有害蓝光，它又会造成那些伤
光伤害会慢慢积累，可能引起眼部黄斑区
响显示效果，让人们在观看精美画面的同 能量的蓝光会瞬间击穿我们眼睛的晶体，
病变，严重可导致失明。
时还不伤眼睛，使眼睛持久地保持健康。 直接照射在视网膜上。可我们的视网膜并
不得不说，创维 G6B 确实造福了很多家 不能一直承受这么高强度的能量，所以会
蓝光是波长在 415nm～455nm 之间
作为国产老品牌的创维，第一个提出
庭，帮助家人尤其是少年儿童能够拥有一 慢慢受到伤害，久而久之就会病变，最常
的高能量短波，它可以直接穿透视网膜，
了健康电视的概念，是健康电视的领跑
双明亮的眼睛。 见的病变就是近视。北京大学在 2015 年
者。创维 G6B 开创的光学防蓝光技术的 发布的《国民健康视觉报告》指出，若无有
对黄斑区造成伤害。电
先河，保持屏幕不偏色的前提下，以光谱
亲近创维 G6B，护眼不变色，让心灵 效的干预，到 2020 年，中国 5 岁以上人
子产品的 LED 液晶显
平移的方式，将液晶显示器背光源中能量
的窗户一直亮晶晶。选择创维 G6B，让我 口的近视患病率将增长到 51%左右，患
示屏会释放大量的蓝
最 大 的 蓝 光 波 段 (415nm -455nm) 平 移 至
们的生活多一些美好，少一点伤害。在消 病人口将达 7 亿，高度近视人群将达
光，经过多年的研究总
安全范围(460nm 之外)，最大限度减少了
灭有害蓝光的道路 4000 万至 5150 万左右。这么看来，在不
结，显示屏蓝光对人体
短波蓝光对人体的伤害。同时，这项技术
上，真的猛士创维 到两年的时间后，我国两个人中就会有一
的伤害如下：
还得到了第三方检测机构德国莱茵
G6B 将与你一起战斗
TüV 的认证，该机构为创维无蓝光护眼
个近视。害怕
如果眼睛盯着显示
电视颁发了电视行业首张低蓝光认证证
么？其实这根
屏超过一个小时，眼睛
书。德国莱茵 TüV 集团在产品安全检验
本不用害怕，
就会干涩，引发视觉疲
因为我们有/26 仙桃周刊
美术编辑/熊勇刚水乡田园如画 绿色仙桃迎宾
要要要市旅游委推进全域旅游发展纪实阴仙桃周刊记者 许雅亭
通讯员 王青松
梦里水乡风景如画，沔州花海繁花
乡。梦里水乡文化旅游区作为仙桃市、
海景区负责人介绍说。位于长埫口镇刘
工重器，赏沔州花海，感受红色文化魅 似锦，五乐台绿草如茵、阿尔迪花果飘
天门市、潜江市三地首个国家优选旅游
家垸的沔州百万花海景区总占地面积
力。 香……每逢周末或节假日，我市周边游
项目，规划面积 3.2 平方公里，涵盖 10
1.5 万亩，首期开发 6000 亩，目前已建 客蜂拥沔水之北，仙桃景区门票经济、
个主要功能板块，一期项目 “荷塘
成三大主题花海、萌宠乐园、美食街、
服务创优袁 全力配套树形象 餐饮经济形势看好。
村”、“乡野湿地公园”、“水上花岛”
生态餐厅、蔬果采摘等八大功能区。
等三个旅游景点于 7 月 2 日正式开业。
今年 4 月，沔城风景名胜区基础设
市旅游发展委员会 渊以下简称市旅
景区内，花海如潮，游人如织。很
施建设、沔阳小镇项目一期、京久庄 游委冤 以创建“国家全域旅游示范市”
9 月 26 日，沙湖国家生态旅游休
难想象，眼前的绚烂花海和农村庄园，
园、汉江堤防生态修复工程 4 个项目被 为目标，紧扣“绿色崛起、水乡田园”
闲度区框架协议正式签约。9 月 27 日，
几年前还是寂寥乡村。将寂寥乡村打造
省旅游委确定为省优选旅游项目，享受 主题，撬动乡村振兴战略，全面整合旅
华夏亚特兰蒂斯水乐园项目举行奠基仪
成原生态农耕庄园，这是我市立足实
省中国建设银行、工商银行、农业银行 游资源，全方位调动各方力量，我市旅
式。桃花小镇、光伏小镇等项目正在招
际，发展“旅游 +”的一个缩影。
等 6 大银行的招商融资服务，为项目建 游实力得到飞跃与蝶变。
商建设之中……
设解决实际困难。阿尔迪有机生态园、
阿尔迪有机生态农业园、巨田生态
农圣沉湖生态农业园、京久庄园等 3 个
从“养在深闺人未识”，到“一朝
“栽下梧桐树，引来金凤凰”。近
农业科技园、天野生态农庄、京久庄
农业生态园被确定为 2017 年全省休闲 出闺天下闻”，如今的仙桃景区建设日
年来，市旅游委千方百计争取项目，全
园、九合兰园、农圣沉湖、沔庄等一些
农业示范点；阿尔迪有机生态园被评为 新月异，已成为无数游客远离喧嚣，放
力以赴推进项目，确保旅游项目建设开
重点农业休闲旅游项目顺势而为，初步
湖北省后备箱工程示范基地；仙桃玉沙 飞梦想的旅游休闲胜地。预计 2017 年
花结果。今年，全市在建旅游项目 18
形成“旅游 + 农业 + 加工 + 服务”的
湖民宿喜获湖北省“银宿级”旅游民俗 我市实现旅游综合总收入 23.6 亿元，接
个，即将开工建设项目 1 个，投资总额
多元产业，以城带乡、以工促农、城乡
称号。 待国内外游客 359 万人次，分别比上年
近 150 亿元。
融合，极大地催生了城市居民、工商界 增长 19.2%、23.8%，呈现出持续发展
人士的投资消费热情，释放出了巨大的
发展全域旅游，绝不仅仅是建设景 的良好态势。
按 5A 级景区标准打造的排湖风景
经济增长能量，形成了城乡建设大潮。
区景点，而是各方面配套同步、全景打
区，已有沔阳小镇、五乐台二期工程、
造。一是多措并举旅游目的地交通优势
规划引领袁 全域统筹绘蓝图
游客接待中心、龙舟公园、排湖绿道、
生动实践袁 全线整合聚人气
凸显。今年春季各部门、乡镇多措并
密塘渔村、排湖水乐园七个项目项目扎
举，开展了交通干线宽幅林带建设，全
自 2016 年 2 月被列入国家首批全
根推进。一大批重大旅游项目的建设和
一枝独秀不是春，百花齐放春满
面美化了旅游交通。同时，市旅游委安 域旅游示范区创建单位名录以来，市委
签约，为仙桃全域旅游创建注入了源源
园。全域旅游要形成效应，重要的是要
装了旅游道路交通标识导引牌，市政府 市政府紧紧围绕“千河之市”、“水乡
活水，激活城市要素参与农村发展的新
串点成线，形成“大合唱”。经过打造，
启动了胡郭公路一级公路扩建工程，周 田园”特色做足、做活、做特水文章。
四条旅游线路基本成型。
帮至沔州百万花海景区的道路也按二级 初步形成了“一江两沔三湖四带” 的
公路的标准开建，仙桃作为旅游目的地 旅游发展空间布局。“一江”是指汉
互融互通袁 全员参与唱大戏
要要要沔西乡村休闲旅游带遥 到京久
的交通优势已经凸显。 江；“两沔”是指沔城、沔街；“三
花世界赏花观景，到心怡葡萄园和九合 湖”是指排湖、沙湖、五湖；“四带”
在彭场镇大岭村牛鼻岛，这个通顺
兰园体验农事，到梦里水乡文化旅游区
二是改造房屋立面使出行更爽目。 是指沔西乡村旅游带、环排湖旅游带、
河畔的小村庄，正勾勒出美丽的风景
休闲度假，顺毛通线沿途赏景。
环排湖下麻村、许坝村沿线房屋全面完 沔东红色旅游带、杜家台分洪道湿地旅
成了徽派风格民居立面大改造，沿线民 游带。
要要要沔中环排湖旅游带遥 从城区出
居变成风景，让人赏心悦目。
大岭村原本是个极普通的村子。
发经五乐台大道，体验民宿，到排湖风
规划先行，谋定后动。市旅游委按
2016 年秋，牛鼻岛乡村旅游合作社理
景区观光休闲、康体养生，到沔城名胜
三是“厕所革命”使出行更舒心。 照“大旅游”的发展理念，先后编制了
事长朱德明“游说”了几批村民代表，
风景区感受文化生态之美或回城到阿尔
近年来，在市旅游委的资金支持和技术《仙桃市旅游发展总体规划》、 《仙桃市
赴外地参观考察。随后，100 多户村民
迪体验农事之乐。
指导下，各旅游景点和游客集聚点新建 十三五旅游发展规划》 和 《仙桃市全域
欣然入社，用现金、房子、承包地、实
旅游 A 级厕所近 50 座，游客“入厕难” 旅 游 创 建 规 划》， 充 分 考 虑 土 地 利 用 、
物、劳动力等方式“众筹”入股，动工
要要要沔南湿地旅 游带 遥 从城区出
现象有所缓解。 城市建设、美丽乡村建设、小城镇建
建设美丽家园，发展乡村旅游。
发，去彭场镇菇珍园、巨田观看现代农 设、文化产业等各类相关规划与旅游规
业，到大岭村“牛鼻岛”体验乡村文
逐梦新境界，再造新优势。市旅游 划的衔接，从规划上把旅游和产业统筹
思路一变天地宽。我市着力打造生
化，到沙湖国家湿地公园领略原生态湿
委将全面推进全域旅游发展战略，按照 打造。
活富裕的宝地，通过盘活资源，让村民
地之美，到杨林尾镇观摩光伏小镇。
“全领域统筹、全景区打造、全产业联
变股民、资源变资本、资金变股金，增
动、全要素配套、全社会参与”的指导
同时，一些重点旅游项目也根据自
加农民财产性收入，为新时代乡村振兴
要要要沔东红色旅 游带 遥 访之 龙 故
思想，致力于旅游供给侧改革。在乡村 己的实际编制了景区打造规划， 《中国
交出一份沉甸甸的答卷。
里，看胡家台遗址，游南湖公园，观军
振兴新征程中，必将行稳致远，精彩可 桃乡规划》、 《沔州百万花海景区总体
期！ 规划》、 《阿尔迪 4A 景 区创 建规划》
“高峰节假日时，游客停车排出好 初稿已形成，正待市规委会研究通过。
几百米远。每逢周末，每天至少有
3000 多人前来赏花游玩。”沔州百万花
项目驱动袁 全景打造强内力
“ 流 水 门 前 过 ， 绿 树 村 边 合 ”，“灯火幡影，柳舞池边”，“泛舟花海， 乘坐古式画舫”……仙桃仙境，梦里水60 仙桃周刊
水乡田园绿满城
要要要我市林业工作发展纪实阴仙桃周刊记者 许雅亭
点有游园、块有公园、路有林带、行道有荫、四季有花、处处皆景……如今的仙桃大地，满目葱茏入画来。
2017 年以来，市林业局紧紧围绕建设“绿色宜居森林仙桃，林水相依水乡田园”的总体要求，以创建国家森林城市为抓手，大力开展造林绿化，厚植生态优势，交出了一份满意的“绿色生态”成绩单。全域奏响 野绿色之歌冶
湿地公园是我市一块国字号金字招
全市木材加工单位进行监督检查，与
投入 13 万元修水泥路 800 米；开展美
牌，为合理开发利用这一宝贵资源，
局森林公安、稽查大队严厉打击无证
丽乡村建设，投入 22 万元进行造林绿
意葱茏，繁花似锦。居者心怡，来
实现“春踏草原夏看海，秋赏芦花冬
加工、流动加工、乱收滥购等非法经
化。同时根据当地实际情况与土地资者心悦。市林业局举全市之力，着力推
观壕”的愿景，今年市林业局争取
营加工行为，进一步规范了木材经营
源，市林业局组织养殖户代表到排湖渔进全域绿化，让绿色成为城市最鲜亮底
省、市两级专项资金 1000 万元，加
（加工） 单位的管理。
场学习特种种养技术。帮扶带领发展毛色。数据显示：全市今年完成造林植树
大建设力度，完成了科学监测站、栈
蟹套养龙虾、湘莲、湘藕等产业，现目350 万株，造林总面积近 5.29 万亩，超
道、观鸟台、码头工程建设，恢复种
加大执法管理力度。以专项行动
前已调整 600 亩。额完成了省厅下达我市 4200 亩的造林任
植芦苇 5000 亩；在城区各重要路段
为牵引，加大“绿色仙桃”保护力度。务。
节点设置大型旅游道路标牌 6 处，在
根据省林业厅统一部署，从今年 6 月
美丽仙桃添绿增彩
湿地新建室内科普馆一个，室外宣教
1 日到 10 月 31 日，市林业局在全市
一是以国省市道为重点，打造边界
石凳 9 组，大小型宣教展牌 67 个，
范围内组织开展了长江生态大保护林
这是一份可圈可点的成绩单，是又亮点。市委市政府领办随岳、武汉外环
同时开发安装智慧导游系统，成为我
业专项行动，严厉打击涉林违法犯罪
一个砥砺奋进的新起点。2018 年，市高速、318 国道、仙监公路等道路宽幅
市开展湿地科普宣传的教育展示基地
行为。截止 11 月初，市林业局共查处
林业局将继续按照“2+3”5 年创建国林带建设，植树 50 万株；二是以生产、
和观鸟观景的休闲胜地。
林业刑事案件 7 起，滥伐林木行政案
家森林城市的部署，围绕创建森林城市旅游基地为重点，充分拓展造林空间。
件 10 起，非法运输、买卖捕获野生动
总体规划和 6 大重点工程，为仙桃大地西流河镇卫祥、国兵水产基地、龙圣沉
推进“品牌 + 特色产业”。今年
物行政案件 2 起，查处刑事犯罪分子
添绿增彩，让全市人民共享绿色发展成湖农庄等产业基地植树 120 万株；三是
以来，市林业局依托仙康生物科技有
人员 9 人，处理行政犯罪嫌 疑人 16
果。以工业闲置土地为重点，作好增绿提质
限公司，采取“公司 + 基地 + 农户”
人。仅在长江生态大保护林业专项行大文章。张沟工业园新植绿化苗木 11 万
模式，在剅河、三伏潭、郑场等地引
动中，市林业局就查处刑事案件 2 起，
切实推进国家森林城市创建。市林株，仙桃工业园利用闲置空地栽植意杨
导发展杭白菊 5000 亩，发展专业户
破刑事案件 4 起，刑事处理 7 人；同
业局摸清现实状况，制定好今冬明春的10 万株，全市闲置厂区完成植树 80 万
200 户；以杨林尾海鹏桃业为代表的
时查处林业行政案件 8 起，行政处罚
造林规划，并落实到具体项目、地块、株。四是围绕农业结构调整发展经济果
“霸王红”系列为引领，在陈场、剅
8 人。全年共清理木材、野生动物非法
图纸，力争完成造林植树 300 万株。突林。剅河新场、董庄，郑场渔泛村等 30
河、张沟、郭河等地发展桃树共计
交易场所 11 处，清理木材、野生动物
出重点造林区域 （包括毛嘴郑场河湖长个村发展果树基地 1.0 万亩；三伏潭、剅
加工经营场所 17 处，检查野生动物活
制沿线十公里袁 孝仙嘉茭排互通绿化和河、胡场、陈场镇连片发展杭白菊 5000
动区域 18 处，收缴放飞野生动物鸟类
提升改造袁 胡场排湖汉宜高速出口袁 彭亩。五是围绕森林村庄创建，打造森林
资源管护连出实招
活体 380 余只，蛙类 2100 余只，蛇类
场大岭村牛鼻子岛美丽乡村建设袁 三伏城市村庄绿化精品。以杨林尾永河村、
潭标准农田栽植苗木 2 万余株等），努沙湖镇八一村为代表的 60 个森林村庄相
加强森林采伐限额管理。今年，
力提高森林覆盖率，造出仙桃形象。同继涌现，完成植树 40 万株。
市林业局加强了林木采伐限额管理。
精准扶贫落实见效
时认真做好市政府交办的重点绿化工
科学分配、合理使用省林业厅下达的
程，做好造林规划、栽种及管护工作。林业产业持续发力
年度采伐限额指标，严格执行采伐限
市林业局根据精准扶贫工作安排
额制度。全年共发放林木采伐许可证
和要求，紧紧围绕“强基础、兴产业、
做好国家储备林项目建设。今年 5
步入荷塘村，各种古村落交错而立；
338 份，完成采 伐蓄 积量 35861.06
促脱贫”这个主题，坚持以务实精准
月，我市被列入全省十三个地市州实施来到乡野湿地公园，入水上森林，登十
立方米，共办理木材运输许可证 604
为前提，以村和农户脱贫为目标，以
国家储备林建设项目的单位之一，受信二花岛，走牛车绿道，试水上游乐，观
件，共办理木 材 28441.73 立方米。
改善群众生产生活条件为切入点，在
额度 15.73 亿元，占全 省总受信额度仿古火车，看灵动花仙，仿佛进入一个
办 理 植 物 检 疫 证 606 件 ， 共
胡场镇西湾村 （与市台办合驻）、鳊鱼
259 亿元的 6.07%。目前项目建议书于童话世界……
28441.73 立方米，草花 10000 盆。
咀村 （与市民宗局合驻） 开展精准扶
10 月 25 日在市发改委立项批复，同时
项目可行性研究报告初稿进入反馈意见
赵西垸国有林场是我市唯一的一个
规范木材经营加工市场秩序。
阶段。后续市林业局将继续做好国家储省级森林公园，森林资源丰富。2014 年
2017 年全年共办理木材经营许可证
2017 年以来，市林业局共投入 40
备林项目评审、实施方案的编制工作，以来，市林业局引进湖北中金投资公司，
15 宗，办理木材加工许可证 13 宗。
万元完善胡场镇鳊鱼咀村基础设施，
让融资、放款后续工作尽快落实。以“乡趣、乡愁、乡音、乡居、乡游”
实行严格的原材料进库和成品 （半成
提高了村民的日常生活质量。投入 13为旅游主题，总投资 1.5 亿元，基本完成
品） 出库登记台账制度，经常性地对
万元改建剅闸坝站；疏挖沟渠 3 千米；了荷塘村、乡野湿地公园、泛舟花海三大景区建设，赵西垸梦里水乡于今年 7月正式开园迎宾。
市林业局深化“林业 + 旅游”。如今，沙湖湿地初见旅游雏形。沙湖国家/26 仙桃周刊
美术编辑/熊勇刚我市启动开展“卷烟市场打假飓风行动”
本报讯 （通讯员 马丹） 12 月 15 日，在组织收
省楚天市场净化四号飓风行动电视电话会议的精神
邮政等配管部门沟通联系，为巩固并完善“政府领听收看楚天卷烟市场净化四号飓风行动电视电话会
上来。一是坚定不移推进楚天卷烟市场净化四号飓
导、部门联合、多方参与、密切协作”的卷烟打假市议后，市烟草局第一时间召开专题会议，就贯彻落
风行动。各单位要对讲话精神进行再学习、再传达、
场整顿长效机制，保持高压强管态势，创造良好环实全省楚天卷烟市场净化四号飓风行动电视电话会
再领会，以“三节” 渊 元旦尧 春节尧 元宵冤 为契机，
境。三是坚定不移聚焦卷烟市场重点难点问题。要议精神进行安排部署。
精心组织，合理安排，迅速启动楚天卷烟市场净化
持续加大零售市场监管、重点渠道管控、违规大户
四号飓风行动，掀起集中整治行动新高潮。二是坚
整治、网络案件侦办等重点工作力度，纵深推进打
会议要求，紧紧围绕国家局“建机制、堵源头、
定不移执行打假协作机制。要积极争取各地地方党
假破网工作，切实提升主渠道市场占有率。打团伙、管市场”和省局“三个强化”的工作要求，
委政府重视与支持，大力加强与工商、公安、交通、把思想和行动统一到省局决策部署上来，统一到全楚天卷烟市场打假 4 号———飓风行动渊一冤 行动名称院
草专卖行政主管部门出具的上年度烟
邮寄卷烟、雪茄烟每件以二条 渊 400
年人出售烟酒；对难以判明是否成年
叶平均收购价格的 70%收购违法运输
支冤 为限 渊二者合寄时亦限二条冤。邮
的，应当要求其出示身份证件。经营
“楚天卷烟市场打假 4 号———飓
的烟叶，以及按照市场批发价格的
寄烟叶、烟丝每件以五公斤为限 渊二
者应当在显著位置设置禁售标志和主风行动”
70%收购违法运输的除烟叶外的其他
者合寄不得超过十公斤冤。
管部门的举报电话，主管部门应当监
烟草专卖品。
督实施。渊二冤 行动时间院
处罚依据： 《烟草专卖法》 第二
2、未在当地烟草专卖批发企业进
处罚依据： 《湖北省实施 & 中华
2017 年 12 月 15 日至 2018 年 3
十九条第三款规定：超过国家规定的
人民共和国未成年人保护法 & 办法》月 15 日
限量异地携带烟叶、烟草制品，数量
第五十条规定：违反本办法第三十三
认定依据： 《烟草专卖法实施条
条第一款规定，向未成年人出售烟酒渊三冤 行动目标院
例》 第二十三条第二款规定：取得烟
较大的，依照第一款的规定处理 渊即
的，由负责烟草、酒类专卖的主管部
草专卖零售许可证的企业或者个人，
由烟草专卖行政主管部门处以罚款袁
门责令改正，并可处 100 元以上 500
通过开展集中整治行动，全面清
应当在当地的烟草专卖批发企业进货，
可以按照查获地省级烟草专卖行政主
元以下罚款；拒不改正的，处 500 元理辖区涉烟违法行为，力争查处一批
并接受烟草专卖许可证发证机关的监
管部门出具的上年度烟叶平均收购价
以上 2000 元以下的罚款。涉烟违法案件，治理一批违法违规经
督管理。营大户，取缔一批无证无照经营户，
格的百分之七十收购违法运输的烟叶袁
渊五冤 联合惩戒侦破一批非法经营网络团伙案件，惩
处罚依据： 《烟草专卖法实施条
按照市场批发价格的百分之七十收购处一批涉烟违法犯罪人员，进一步净
例》 第五十六条规定：取得烟草专卖
工商烟草部门联合开展失信惩戒，化节日期间的卷烟市场，切实维护国
零售许可证的企业或者个人违反本条
违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖
对因相关违法行为两年内受到三次以家利益和消费者利益，为卷烟经营创
例第二十三条第二款的规定，未在当
上行政处罚和屡禁不止和顶风作案的造良好的市场环境，为消费者营造放
地烟草专卖批发企业进货的，由烟草
品曰 情节严重的袁 没收违法运输的烟
违法违规大户，由工商部门列入严重心的消费环境。
专卖行政主管部门没收违法所得，可
草专卖品和违法所得冤。
违法失信企业名单，并在市场准入、
处以进货总额 5%以上 10%以下的罚
行政许可、在市场准入、行政许可、渊四冤 打击类别院
《烟草专卖法实施条例》 第五十
享受财政补贴和税收优惠政策、政府
采购、银行信贷、工程招投标、国有
1、无烟草专卖准运证运输烟草专
3、销售非法生产 渊假冒伪劣冤 的
二条第 渊四冤 项规定：邮寄、异地携
土地出让、企业上市、开办网店、交卖品：
烟草专卖品：
带烟叶、烟草制品超过国务院有关部
通出行等事项上将全面受限。
门规定的限量一倍以上的，依照本条
认定依据： 《烟草专卖法实施条
认定依据： 《烟草专卖法实施条
渊六冤 举报重奖例》 第三十三条规定：跨省、自治区、
例》 第二十五条规定：任何单位或者
第 渊一冤 项的规定处罚 渊即处以违法直辖市运输进口的烟草专卖品、国产
个人不得销售非法生产的烟草制品。
运输的烟草专卖品价值 20%以上 50%
假冒伪劣卷烟最高按 800 元 / 件烟草专用机械和烟用丝束、滤嘴棒以
第三十八条第一款规定：任何单位或
予以奖励；及分切的进口卷烟纸，应当凭国务院
者个人不得销售非法生产的烟草专用
以下的罚款袁 可以按照查获地省级烟烟草专卖行政主管部门或其授权的机
机械、卷烟纸、滤嘴棒及烟用丝束。
草专卖行政主管部门出具的上年度烟
非正规渠道真品卷烟最高按涉案构签发的烟草专卖品准运证办理托运
叶平均收购价格的 70%收购违法运输
总额 20%予以奖励；或其授权的机构签发的烟草专卖品准
处罚依据： 《烟草专卖法实施条运证办理托运或者自运。
例》 第五十八条规定：违反本条例第
的烟叶袁 以及按照市场批发价格的
个案最高奖励 20 万。
二十五条、第三十八条第一款规定销
70%收购违法运输的除烟叶外的其他烟
举报电话：
跨省、自治区、直辖市运输除国
售非法生产的烟草专卖品的，由烟草产烟草专用机械、烟用丝束、滤嘴棒
专卖行政主管部门责令停止销售，没
草专卖品冤。以及分切的进口卷烟纸以外的其他国
收违法所得，处以违法销售总额 20%
5、经营者违法向未成年人出售烟产烟草专卖品，应当凭国务院烟草专
以上 50%以下的罚款，并将非法销售卖行政主管部门或省级烟草专卖行政
的烟草专卖品公开销毁。
草制品主管部门签发的烟草专卖品准运证办
认定依据： 《湖北省实施 & 中华理托运或者自运。
4、邮寄、异地携带烟叶、烟草制
品超过有关规定：
人民共和国未成年人保护法 & 办法》
在省、自治区、直辖市内跨市、县运输的烟草专卖品，应当凭省级烟
认定依据： 《烟草专卖法》 第二
第三十三条第一款规定：禁止向未成草专卖行政主管部门或其授权的机构
十二条规定：邮寄、异地携带烟叶、签发的烟草专卖品准运办理托运或者
烟草制品的，不得超过国务院有关主自运。运输依法没收的走私烟草专卖
管部门规定的限量。品，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托
《国家烟草专卖局关于调整异地运或者自运。
携带卷烟管理有关事项的通知》 渊国
烟法 也2013页 434 号冤 第一条规定：根
处罚依据： 《烟草专卖法实施条
据 《中华人民共和国烟草专卖法》 第例》 第五十二条第 渊一冤 项规定：无
二十三条的规定，确定异地携带卷烟准运证或者超过准运证规定的数量托
的最高限量为每人次 1 万支 渊50 条冤。运或者自运烟草专卖品的，处以违法
公民、法人和其他组织不得超过最高运输的烟草专卖品价值 20%以上 50%
限量异地携带卷烟。以下的罚款，可以按照查获地省级烟
《国家烟草专卖局 邮电部关于恢
复 烟 草 及 其 制 品 邮 寄 业 务 的 通 知》
渊国烟专 也1993页 7 号冤 第二条规定：62 仙桃周刊
九合垸原种场院
田野里袁大棚林立袁绿色蔬菜青翠欲滴曰九合兰园内袁兰花飘香袁肆意绽放曰新型农业生产线上袁各类蔬果加工正如火如荼噎噎尽管是隆冬时
节袁记者走进九合垸原种场渊以下简称九合垸冤袁感受到这里的绿色生态农业红红火火遥
今年以来袁九合垸围绕美丽乡村建设和全面实现小康社会两大战略目标要求袁坚持野绿水青山就是金山银山冶的绿色生态发展之路袁坚定不
移地实施以转变经济发展方式为主线袁走出了具有九原特色的农旅融合发展道路院打造现代休闲观光农业项目尧壮大专业农业合作社袁培育农业
市场转型经营主体袁促进支柱产业迅速发展噎噎全场各项事业不断取得新成效袁呈现出发展加快尧结构优化尧民生改善尧社会和谐的良好态势遥阴仙桃周刊记者 周方婷 通讯员 易风
生态旅游绿色福利百姓共享
“熏风四五月，京久去看花。”这是今
蝴蝶兰花、金线莲、铁皮石斛等为主的高
色种植为主的新模式及瓜菜种植、种子、
三条主要街道九原路、建设路、新河路全年春夏，仙桃最火的一句本地游广告。此
效农业企业。占地面积 350 亩，投资 5000
花卉苗圃三大农业特色板块。
面进行改造升级，重点提升集镇亮化、美前，几乎没有人敢自家门口“卖”风景。
万元，建设台湾风情休闲观光农庄。目前，
化，着重打造小游园建设。主要包括，配套
已经建成共计 1 万平方米的 3 座智能温
拉长产业链，西兰花卖出“新花样”。
完善了下水道、路灯、路牙、人行道步砖、
投资 3 个亿、占地 1980 亩的京久花
棚。正在建设内容包括生态玻璃餐厅、生
借力西兰花种植传统优势，九合垸引进简
门面硬化等工程，同时栽种绿化苗木 800世界，主打民俗文化和农家乐，以 300 亩
态停车场、文化娱乐、活动会展、实践体验
优农业发展有限公司，新建蔬菜粉、果蔬
株，安装路灯 60 盏。对京久路、工业路 4.5薰衣草为“卖点”，吸引本地人尝鲜。位于
和科普教育展示厅等。可以预见，九合兰
饮料、干泡菜等绿色农产品深加工项目，
公里的道路进行了硬化，集镇“三横两纵”九合垸的京久花世界在今年“五一”开园
园未来将绽放巨大魅力。
同时引入旅游元素，试水“工厂旅游”。
的格局已形成；绿化、亮化、竿线规范等全试营业后，游客爆棚，甚至吸引了不少周
面配套跟进，投入资金 30 万元亮化、美化边县市的游客前来游玩。
今年端午期间，小米创始人雷军参观
九合垸原种场地处我市西南边陲，全
旅游通道，新安装路灯 85 盏；集镇沿线栽
了九合兰园，并品尝智能温棚里出产的有
场耕地面积仅 1.2 万亩，土地少、位置偏，
种香樟、红叶石榄 800 棵；安放花箱 100
目前，京久花世界已经初步打造成乡
机水果，大赞未来发展不可限量。
工业基本为零。如何从少有的土地中刨出
个；统一制作广告牌 30 个强化集镇环卫村赏花游项目和婚纱外景摄影基地。以薰
“金疙瘩”？九合垸依托特色种植产业，打
管理，环卫工由原来的 2 名增加到 12 名，衣草、玫瑰赏花观光为主题，配套建设果
出“绿色 +”的农旅结合牌，近几年选择
按每 2 户居民配备一个垃圾桶，实行全天蔬采摘园、农耕体验园、沙滩浴场、水上乐
绿色产业生机勃勃
“短、平、快”的西兰花新品种，巧打春季菜
候、全覆盖清扫保洁，对集镇的“三乱”现园、儿童乐园等娱乐休闲项目。
种植“时间差”，充分利用秋季收割与春季
象实行专项整治，引导居民形成良好的生
12 月 8 日，九合垸一分场，田野处处
种植之间的农作物栽种空缺时间，见缝插
活习惯,一条十里紫薇长廊,简约大方、水
毗邻京久花世界，九合兰园生态休闲
都是忙碌的景象。冬季是九合垸收获的季
针，栽种西兰花菜 8000