城乡规划工作者如何理解牢牢掌握意识形态工作者队伍领导权

  党的十九大报告鲜明指出,要“牢牢掌握意识形态工作领导权”,并单列一条作出重要论述和重大部署。这在历次党的代表大会报告中并不多见,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对意识形态工作的高度重视,也充分反映了意识形态工作在党和国家全局工作中的重要地位。

  意识形态领域是政治安全的前沿阵地,意识形态领域的斗争是没有硝烟的暗战。党的十八大以来,习近平总书记举旗定向、正本清源,就意识形态领域方向性、根本性、全局性重大问题作出一系列重要论述,强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作,事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力;强调在集中精神进行经济建设的同时,一刻也不能放松和削弱意识形态工作;强调必须建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,等等。习近平总书记关于意识形态工作的重要思想,为做好新时代意识形态工作,打赢意识形态领域的重大政治斗争,有效维护意识形态安全和政权安全提供了强有力的指导。五年来,以习近平同志为核心的党中央在领导全党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推动党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革中,开创了意识形态工作崭新局面,主旋律更加响亮,正能量更加强劲,马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明,全党全社会思想上的团结统一更加巩固。同时也要清醒看到,当前意识形态领域仍不平静,面对的形势依然错综复杂,面临的风险挑战依然严峻,各种错误思潮和观点时有出现,斗争和较量有时还十分尖锐。在这样的形势下,必须牢牢掌握意识形态工作领导权,把意识形态领域已有的良好态势巩固好、发展好,进一步增强意识形态领域的主导权和话语权,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

  意识形态工作本质上是政治工作,牢牢掌握意识形态工作领导权,必须坚持党性原则,旗帜鲜明讲政治。要把政治这个弦绷得紧而又紧,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢牢坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体的原则,不断提高政治站位和政治能力,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和处理问题,在政治方向、舆论导向、价值导向上始终立场坚定。讲政治,最重要、最根本的是体现在实际行动上。要切实增强责任担当,旗帜鲜明支持正确思想言论,旗帜鲜明反对和抵制各种错误思潮和错误观点,坚决同否定党的领导、否定我国社会主义制度的错误言行作斗争,敢抓敢管,敢于亮剑,当“战士”、不当“绅士”。

  意识形态工作是在人的头脑里搞建设,牢牢掌握意识形态工作领导权,必须坚持重在建设,加强理论武装。从党的历史上看,坚持党的理论创新每推进一步,理论武装就跟进一步、深入一步,是我们党的一大传统和政治优势。习近平新时代中国特色社会主义思想,是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,是新时代中国共产党人的思想旗帜、中国人民的精神旗帜,是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。加强理论武装,最重要的任务、第一位的要求,就是要按照学懂、弄通、做实的要求,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,引导人们坚定理想信念、增强“四个自信”。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,引导人们深刻领会这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、丰富内涵、实践要求,深刻领会这一思想贯穿的马克思主义立场观点方法,深刻领会蕴含其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学思想方法,推动全党全社会把这一思想作为主心骨、定盘星、度量衡。理论研究越深入,对科学理论的认识越深刻,掌握理论、运用理论才会越自觉。要深化马克思主义理论研究和建设,加快构建中国特色哲学社会科学,加大对马克思主义理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想研究力度,不断推出有深度、有说服力的研究成果,研机析理、融会贯通,帮助人们知其然更知其所以然,更好用于武装头脑、指导实践、推动工作。

  建立意识形态工作责任制,是牢牢掌握意识形态工作领导权的重大举措。必须坚持和加强党对意识形态工作的全面领导,压紧压实政治责任、领导责任,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把意识形态工作责任制落实到工作的方方面面。阵地是意识形态工作的基本依托,守住守好阵地是落实责任制的集中体现。要加强阵地建设和管理,认真落实主管主办和属地管理原则,做到守土有责、守土负责、守土尽责,使各类阵地始终成为坚持正确导向、传播先进思想文化的坚强阵地,决不给错误思想观点提供传播渠道。现在,互联网已经成为意识形态工作的主阵地、最前沿,必须把互联网建设管理运用作为做好意识形态工作的重中之重,推动互联网这个“最大变量”释放“最大正能量”。要加强互联网内容建设,做大做强网上正面宣传,改进创新网上正面引导,最大限度地激发网络空间正能量,使积极健康的内容多起来、向上向善的氛围浓起来。要建立网络综合治理体系,坚持正能量是总要求、管得住是硬道理,依法依规管网治网,强化互联网企业主体责任和管理部门监管责任,有效治理各种网络乱象,营造更加清朗的网络空间。要积极稳妥处理意识形态问题,注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题,是什么问题就解决什么问题,既不能把小事说大、把一般的学术观点和思想认识问题政治化,也不能把大事说小、把政治原则问题当作一般学术观点和思想认识问题简单处理。(余木子)

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习近平总书记在党的十九大报告中明确提出要“牢牢掌握意识形态工作领导权”, 他强调必须推进马克思主义中国化时代化大众化,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。我们要认真贯彻党的十九大精神,把意识形态工作领导权牢牢握在手中,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

深入学习,正确认识意识形态工作是一项极端重要的工作,关系到全体党员的理想信仰,关系到党的执政基础,关系到全国人民奋斗的价值取向。因而,我们党要把意识形态工作的领导权牢牢抓在手上,任何时候都不能掉以轻心。

一是“牢牢掌握意识形态工作领导权”是我党建设中国特色社会主义的基本政治属性。习近平总书记在十九大报告中指出“意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化”, 有什么样的意识形态,就会有什么样的文化发展方向和道路。中国特色社会主义文化带有鲜明的科学化、大众化和民族化特征,唯有不断推进马克思主义的中国化时代化大众化,才能建设成具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,才能在理想信念、价值理念和道德观念上把全体人民紧紧团结在一起,才能为新时代中国特色社会主义造就精神合力。

二是“牢牢掌握意识形态工作领导权”是我党对一切工作领导的基本工作属性。十九大报告中,新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略有十四个“坚持”。第一个“坚持”即是:坚持党对一切工作的领导。可见,党的领导,在各项“坚持”中有统帅地位,意识形态工作概莫能外。因此习近平总书记在十九大报告中指出“牢牢掌握意识形态工作领导权”,不仅旗帜鲜明地强调了党对意识形态工作的领导作用,也为继续有效加强党对意识形态工作的领导指明了方向,巩固了全党全社会思想上的团结统一。

三是“牢牢掌握意识形态工作领导权”是我党“四个自信”的根本体现。共产党人历来强调自信。恩格斯曾指出:“我们党有个很大的优点,就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。”毛泽东同志指出:“我们党从它一开始,就是一个以马克思列宁主义的理论为基础的党,这是因为这个主义是全世界无产阶级的最正确最革命的科学思想的结晶。”习近平总书记强调“牢牢掌握意识形态领导权”体现了坚定的政治信仰和意识形态的自信,这种自信正是道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的彰显,直接关系到我们举什么旗、走什么路等重大政治方向问题。

四是“牢牢掌握意识形态工作领导权”体现了我党在意识形态领域赢得了战略上的主动。在平时的意识形态研究和工作中,我们经常看到“意识形态工作主导权”、“意识形态工作话语权”等提法,此次十九大报告中,习近平总书记直截了当地强调要牢牢掌握意识形态工作的领导权,意味深长。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,全党上下以加强党的自身建设为引领,同各类社会思潮进行了全面的斗争,取得了阶段性的成果,工作机制得到进一步完善,社会网络舆情应对能力进一步增强,正能量、主旋律得到进一步彰显,这无疑印证了我们已在战略上赢得了主动。

厘清“四个关系”在社会结构日渐变化和社会利益不断分化的今天,国内各种社会矛盾和问题相互叠加,思想意识问题与社会现实问题相互交织。在此背景下,强化意识形态领导权应因势而谋,顺势而为,打好强化的组合拳,重点是妥善处理好以下“四个关系”。

一是正确处理中心工作和意识形态工作的关系。习近平总书记指出:“经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。对这两方面工作的的定位,大家认识上都是清楚的,但如何在实践中正确把握这两项工作,在一些地方和部门就明显存在说起来清楚、做起来不清楚的现象。做好宣传思想工作,首先要解决好这个问题”。党的十一届三中全会以来,我们党始终坚持以经济建设为中心,这从根本上说,为最终意识形态工作取得好的成效打下了良好的基础。历史和实践反复证明,能否做好意识形态工作,事关党的前途命运、事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。由此可见,经济基础对上层建筑有着决定作用的同时,上层建筑对经济基础同样有反作用,我们要正确处理中心工作和意识形态工作这对关系,既要做好中心工作,为意识形态工作提供坚实的物质基础;又要切实做好意识形态工作,为中心工作提供有力保障。

二是正确处理党性和人民性的关系。党性和人民性从来都是一致的,两者相统一的原则,澄清了人们在党性和人民性关系上的模糊认识,对于在新形势下做好意识形态工作,具有十分重要的指导意义。我们党是全心全意为人民服务、代表中国最广大人民根本利益、来自人民为了人民的马克思主义政党。因而,从本质上说,坚持党性就是坚持人民性,坚持人民性就是坚持党性,党性寓于人民性之中,没有脱离人民性的党性,也没有脱离党性的人民性。如果把党性和人民性割裂开来、对立起来、搞碎片化,在理论上是错误的,在实践上也是有害的。搞好意识形态工作,对此要认真加以廓清和纠正。坚持党性和人民性相统一,把握正确导向,把体现党的主张和反映人民心声统一起来。要把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动,及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来,丰富人民精神世界,增强人民精神力量。

三是正确处理建设性与斗争性的关系。做好意识形态工作,必须正确认识建设性和批判性的关系,即坚持正面宣传和舆论斗争的统一。这是由意识形态所固有的本性和功能决定的。意识形态作为上层建筑的一部分,是由经济基础决定的,并为特定的经济基础和政治法律制度服务。正面宣传体现了意识形态的建设性,舆论斗争体现了意识形态的批判性,它们相互统一、不可分割。一方面,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是宣传思想工作必须遵循的重要方针。要着力提高正面宣传的质量和水平,增强吸引力和感染力,进一步创新话语体系和话语方式,不断改进形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传等,让群众爱听爱看、产生共鸣。另一方面,坚持正面宣传为主,决不意味着放弃舆论斗争。要增强底线思维和阵地意识,敢抓敢管,敢于亮剑,有理有利有节开展舆论斗争,在事关大是大非和政治原则问题上,增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。  

四是正确处理一元化和多样性相统一的关系。在意识形态工作目标任务上,必须统筹好“一”与“多”的关系。所谓“一”,即马克思主义的一元化指导;所谓“多”,就是多样化价值。否定或者削弱马克思主义的一元化指导,意识形态工作就会迷失方向、走入歧途;不承认多样化价值,意识形态工作将会丧失活力、走向僵化。意识形态的一元化和多样性是辩证统一的,正因为存在着意识形态的多样性才要求我们必须坚持指导思想一元化不动摇的基本原则,在大力推进马克思主义中国化过程中,不断增强社会主义意识形态的凝聚力、感召力和引导力,使整个民族心往一块儿想,劲往一处使。当前,国际各种思想文化交流交融交锋日趋激烈,国内各种社会矛盾和问题相互叠加,不同群体的利益诉求、价值观念呈现多元多样化倾向。当代中国意识形态的一元主导地位与多样性并存的基本特征,要求我们必须高度重视意识形态工作,时刻研判关注意识形态领域的变化与动向,也进一步要求我们在马克思主义指导下,把中国特色的共同理想同爱国主义民族精神、改革创新的时代精神与优秀的传统文化结合起来,牢牢掌握意识形态的领导权,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,形成既有“一枝独秀”又有“春色满园”的生动景象。

加强领导,严格贯彻“牢牢掌握意识形态工作领导权”就是要求我们必须认真贯彻中央的决策部署,准确学习把握意识形态工作规律,切实增强党委(党组)和领导干部做好意识形态工作的使命感和责任感,结合实际,找准关键,在加强和改进意识形态工作方面有更大的担当和作为。

一是加强领导、落实责任,将意识形态工作“扛在肩上”。要充分认识意识形态工作的极端重要性,进一步强化领导干部的责任意识,不断增强落实主体责任的思想自觉和行动自觉。通过党组织书记交流会、中心组学习会等形式,及时传达学习中央和省市区委关于意识形态工作的有关要求,进一步明确意识形态工作党委(党组)主体责任、一把手第一责任、分管领导直接责任和班子成员一岗双责,切实当好意识形态工作的领导者、组织者、执行者和推动者。要切实加强对意识形态领域工作的统筹指导,把做好意识形态工作作为重点指标纳入对各级党委班子的党建工作考核,建立健全意识形态工作联席会议制度、定期分析研判通报等一系列机制,真正形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责,上下联动、齐抓共管的工作格局。

二是突出重点、攻克难点,将意识形态工作“抓在手中”。要加强理论武装,突出思想理论“第一建设”,将意识形态工作纳入各级党委(党组)中心组、基层党校等学习培训的重要内容,切实推进理论宣传教育大众化,推动中国特色社会主义深入人心。要深化核心价值“第一引领”,把核心价值观建设作为意识形态强基固本的战略工程来抓,突出宣传教育,深化实践养成,推进核心价值观落细落小落实。要提升主流媒体“第一影响”,坚持党管媒体原则,用好管好党报党刊党台党网,统筹内宣外宣一体推进,注重网上网下有效对接,以正面主流舆论强势引领和助推经济社会发展,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力。要抢占网上舆论“第一阵地”,坚持正能量是总要求、管得住是硬道理,积极营造文明理性的清朗网络空间。要强化文化市场“第一安全”,加强基层文化市场的整治监管,确保文化市场安全有序。

三是强化支撑、完善保障,将意识形态工作“落到实处”。要把队伍建设摆在重要位置,深化思想政治建设和作风建设,不断提升队伍整体素质。坚持实绩导向,选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子,选拔敢抓敢管、善于做意识形态工作的优秀干部担任重要领导职务。在硬件设施、资源配置、工作经费等方面,要加大投入力度,建立健全常态化投入机制,为意识形态工作提供强有力的保障。

(杨长海 浙江省湖州市南浔区委常委、宣传部长 )

  党的十九大报告鲜明指出,要“牢牢掌握意识形态工作领导权”,并单列一条作出重要论述和重大部署。这在历次党的代表大会报告中并不多见,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对意识形态工作的高度重视,也充分反映了意识形态工作在党和国家全局工作中的重要地位。

  意识形态领域是政治安全的前沿阵地,意识形态领域的斗争是没有硝烟的暗战。党的十八大以来,习近平总书记举旗定向、正本清源,就意识形态领域方向性、根本性、全局性重大问题作出一系列重要论述,强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作,事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力;强调在集中精神进行经济建设的同时,一刻也不能放松和削弱意识形态工作;强调必须建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,等等。习近平总书记关于意识形态工作的重要思想,为做好新时代意识形态工作,打赢意识形态领域的重大政治斗争,有效维护意识形态安全和政权安全提供了强有力的指导。五年来,以习近平同志为核心的党中央在领导全党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推动党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革中,开创了意识形态工作崭新局面,主旋律更加响亮,正能量更加强劲,马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明,全党全社会思想上的团结统一更加巩固。同时也要清醒看到,当前意识形态领域仍不平静,面对的形势依然错综复杂,面临的风险挑战依然严峻,各种错误思潮和观点时有出现,斗争和较量有时还十分尖锐。在这样的形势下,必须牢牢掌握意识形态工作领导权,把意识形态领域已有的良好态势巩固好、发展好,进一步增强意识形态领域的主导权和话语权,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

  意识形态工作本质上是政治工作,牢牢掌握意识形态工作领导权,必须坚持党性原则,旗帜鲜明讲政治。要把政治这个弦绷得紧而又紧,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢牢坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体的原则,不断提高政治站位和政治能力,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和处理问题,在政治方向、舆论导向、价值导向上始终立场坚定。讲政治,最重要、最根本的是体现在实际行动上。要切实增强责任担当,旗帜鲜明支持正确思想言论,旗帜鲜明反对和抵制各种错误思潮和错误观点,坚决同否定党的领导、否定我国社会主义制度的错误言行作斗争,敢抓敢管,敢于亮剑,当“战士”、不当“绅士”。

  意识形态工作是在人的头脑里搞建设,牢牢掌握意识形态工作领导权,必须坚持重在建设,加强理论武装。从党的历史上看,坚持党的理论创新每推进一步,理论武装就跟进一步、深入一步,是我们党的一大传统和政治优势。习近平新时代中国特色社会主义思想,是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,是新时代中国共产党人的思想旗帜、中国人民的精神旗帜,是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。加强理论武装,最重要的任务、第一位的要求,就是要按照学懂、弄通、做实的要求,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,引导人们坚定理想信念、增强“四个自信”。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,引导人们深刻领会这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、丰富内涵、实践要求,深刻领会这一思想贯穿的马克思主义立场观点方法,深刻领会蕴含其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学思想方法,推动全党全社会把这一思想作为主心骨、定盘星、度量衡。理论研究越深入,对科学理论的认识越深刻,掌握理论、运用理论才会越自觉。要深化马克思主义理论研究和建设,加快构建中国特色哲学社会科学,加大对马克思主义理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想研究力度,不断推出有深度、有说服力的研究成果,研机析理、融会贯通,帮助人们知其然更知其所以然,更好用于武装头脑、指导实践、推动工作。

  建立意识形态工作责任制,是牢牢掌握意识形态工作领导权的重大举措。必须坚持和加强党对意识形态工作的全面领导,压紧压实政治责任、领导责任,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把意识形态工作责任制落实到工作的方方面面。阵地是意识形态工作的基本依托,守住守好阵地是落实责任制的集中体现。要加强阵地建设和管理,认真落实主管主办和属地管理原则,做到守土有责、守土负责、守土尽责,使各类阵地始终成为坚持正确导向、传播先进思想文化的坚强阵地,决不给错误思想观点提供传播渠道。现在,互联网已经成为意识形态工作的主阵地、最前沿,必须把互联网建设管理运用作为做好意识形态工作的重中之重,推动互联网这个“最大变量”释放“最大正能量”。要加强互联网内容建设,做大做强网上正面宣传,改进创新网上正面引导,最大限度地激发网络空间正能量,使积极健康的内容多起来、向上向善的氛围浓起来。要建立网络综合治理体系,坚持正能量是总要求、管得住是硬道理,依法依规管网治网,强化互联网企业主体责任和管理部门监管责任,有效治理各种网络乱象,营造更加清朗的网络空间。要积极稳妥处理意识形态问题,注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题,是什么问题就解决什么问题,既不能把小事说大、把一般的学术观点和思想认识问题政治化,也不能把大事说小、把政治原则问题当作一般学术观点和思想认识问题简单处理。(余木子)

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