社会转型时期的网络舆论与社会舆论
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原标题：蒋广学博士谈社会转型时期的网络舆论与社会舆论
蒋广学博士谈社会转型时期的网络舆论与社会舆论
――专访北京大学青年研究中心主任蒋广学博士
蒋广学在讲课
　　众所周知，网络已经渗透到现代人日常生活的方方面面，成为了社会公众获取信息、共享资源、沟通交往、表达意见的重要渠道。对于处在一个社会转型期的中国公民――网民群体而言，网络的技术转型作用与社会转型过程紧密互动，产生了特殊的聚集效应、发挥了超常的特定历史作用。一个有别于由报纸、广播、电视共同搭建的传统舆论场的新兴舆论场逐步成型，并快速演变为反映社会舆论和民意的重要场域。
　　但网络舆论是否能够客观反映社会舆论、网络民意能在多大程度上代表社会民意，一直是各界争议的话题。2009年以来，国内关于网络舆论和网络民意性质的论述文章逐渐增多，主要涉及对“人肉搜索”、网络隐私和网络暴力的反思。2013年5月，《人民日报》、《中国青年报》针对雅安地震后社交网络消息庞杂、意见纠缠的状态，再次提出了“网络民意不等于社会民意”等观点。日，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》公布，对于规范网络管理、净化网络环境起到了积极的推动作用，但也出现对执法过程中存在个别偏失现象的质疑。
　　近期，就有关网络舆论的有关话题，记者采访了北京大学青年研究中心主任、国家互联网信息办公室特约研究员蒋广学博士。
　　网络舆论不能成为社会舆论和社会民意的绝对客观、完整的反映
　　蒋广学主任认为，随着网络社会的崛起和网络舆论的繁荣，网民与社会公众日益同构化，网络民意和社会民意也不断趋同。要理解网络民意与社会民意之间的差异，当然要认清网络自身运行的规律和网络语言表达的特点，但更为重要的是，要对民意舆论的网络表达与社会民意的实际状况的复杂关系进行深入探究。基于这一判断，网络舆论如何不同于社会舆论和社会民意，又是在何种意义上不同，首先在于网络舆论的主体特性、媒介特征，决定了网络舆论不能成为社会舆论和社会民意的绝对客观、完整的反映。
　　蒋广学博士告诉记者，在众多不同的看法中，“议题”、“公众”、“共同意见”是众多要素的交集：“议题”是讨论的对象，“公众”是参与讨论的主体，“共同意见”的形成意味着一种观点从个人见解走向群体认同、标志着影响层级的质变。从这个意义上讲，舆论就是在一定社会范围内，消除个人意见差异，反映社会知觉和集合意识的、多数人的共同意见。
　　他认为，舆论的形成一般存在着两个相反相成的过程：一是来源于人们自发，二是来源于有目的引导。当社会出现某一新问题时，社会群体中的个人，基于自己的物质利益和文化素养，自发地、分散地表示出对这一问题的态度。持有类似态度的人逐渐增多，并相互传播，相互影响，凝聚成引人注目的社会舆论。政治领导集团或权威人物，按照人们的意愿，提出某种主张或号召，并引起广泛共鸣，也可转化为社会舆论。这两类舆论形成过程，实际上在相互转化，或先从人们中来，然后经权威方面传播到人们中去；或经过权威方面的组织和动员，然后再传播到人们中去。网络舆论作为社会舆论场域中的一种特殊形态，存在着一些显著特性。
　　从网民的主体结构来看，互联网的迅速普及、特别是移动互联网的快速发展，大大降低了社会公众的触网门槛，根据《第31次中国互联网络发展状况统计报告》的数据显示，截至2012年12月底，中国网民数量达到5.64亿，互联网普及率为42.1%，中国互联网使用者的主体特征从最初的“三高”为主（年龄偏高、收入偏高、文化程度偏高）向“三低”占主流（年龄偏低、收入偏低、文化程度偏低）的状态偏移。
　　从意见表达倾向上看，目前中国互联网空间的舆情基本面并不乐观，健康互动难以和攻击性言论和粗制滥造的网络谣言竞争，网民群体中的戾气不断蔓延；网民在公共网络平台上的社交表演倾向、个体汇入网民群体之后的非理性心态、网络平台独特筛选机制造成的对某类观点的选择性放大，现实社会中矛盾冲突与言路不畅带来的不满情绪不断郁积、并借助相对自由的网络虚拟空间集中释放。
　　从语言表达方式上看，简单化、娱乐化、低俗化、极端化的话语日益成为主流，深度思考缺乏，快速浏览的内容更易受到关注。这种趋势既来源于网民群体整体文化程度的降低，也和网络社会、网络媒介的传播方式紧密相关，与当代青年对现实层面严谨刻板的主流话语的逆向反叛也不无关联。
　　网络舆论是逼近真实社会民意的相对有效的途径和方法
　　蒋广学说，真实社会民意能够通过舆论系统和民意渠道来逐步反映、不断逼近，当前社会历史时期，网络舆论是逼近真实社会民意的相对有效的途径和方法。
　　民意是不是客观存在的？在历史唯物主义诞生以前，人们总是从神的意志、卓越人物的思想或某种隐秘的理性，即从某种精神因素出发去解释历史事件，说明历史的发展。其结果不是曲解人类史，就是完全撇开人类史。历史唯物主义则认为，“思想、观念、意识的生产最初是直接与人们的物质活动，与人们的物质交往，与现实生活的语言交织在一起的。人们的想象、思维、精神交往在这里还是人们物质行动的直接产物”，“人们是自己的观念、思想等等的生产者，但这里所说的人们是现实的、从事活动的人们”。由此可见，在马克思主义哲学体系中，人类的意识（民意）本质上是客观存在的。
　　除了客观实在性，民意还具有自身的阶级特性，这与马克思主义的阶级观点一脉相承。对于同一种社会现象，人们总是倾向于从自己的现实处境、实际利益出发思考问题、发表意见，境遇不同、立场各异的人自然会形成不同的看法，因此也就不存在“全民民意”。在当前中国，所谓“民意”，不过是不同阶层、不同利益群体在回答各类社会问题时观点的抽象整合。从这个意义上讲，舆论对于民意的体现不过是一个无限逼近而又永不可能达到绝对符合的过程。
　　尽管网络舆论与传统意义上的社会舆论存在着诸多差异，但两者之间的紧密关联依然无可否认，这是由社会舆论的基本内涵决定的。社会舆论是人们对于一切感兴趣的社会生活领域尤其是社会公共事务所产生的意见、愿望、态度、情绪、期待、评价和想象的公开表达，“人”是社会舆论的产生源泉。而网络舆论只不过是“人”借助“网络”这样一个新型平台直接表达、通常又被网站或论坛管理者遴选、过滤过的社会意见，表达主体的一致性决定了网络舆论在实质上仍然是社会舆论的一部分，它不是与社会舆论相对立的“另一种舆论”，而是一种特殊的社会舆论表达形式，独特筛选机制造就的极端化、倾向性并不能否认网络舆论本身的真实性、代表性。
　　网络舆论是反映社会民意的有效窗口和平台
　　在蒋广学看来，网络舆论在更充分、更快速反映民意方面具有时代性、技术性优势；网络舆论内容与传播导向的特殊性和负面特征，反映了当前社会转型时期极其复杂的阶段性特点，网络问题归根结底是现实矛盾的客观产物。因此，网络舆论是相对较充分、较全面、较快速反映社会民意的有效窗口和平台。
　　首先，网络舆论借助其庞大深厚的主体基础、高速便捷的传递方式不断发展壮大，对社会现实的冲击力、影响力日趋深远。
　　2003年，关于“孙志刚事件”的网络讨论最终推动了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废止，被视为网络民意崛起的标志性事件；年间网络舆论场对于“厦门PX项目事件”、“汶川地震”、“北京奥运火炬全球传递”的关注，则反映出网络民意的影响力和主流化程度已经达到了一个新的节点。
　　当前，国内互联网初步普及，社交网络等复杂应用方兴未艾，形成了多个舆论场域相互作用，不同社会力量、利益群体纷纷主动介入表达的网络舆论环境。在“全民麦克风”的信息化的时代，网络为社会公众提供了一个可以发表见解、相互交流的渠道，让民众表达得到了最大程度、最为全面的呈现。对比当前现实层面仍不甚通畅的诉求表达机制，网络舆论场的这种作用显得尤为珍贵，现实世界的短板为这块虚拟场域积聚人气提供了客观条件，主体的丰富性使其能够最大程度地逼近社会民意。
　　其次，在网络空间中，一个观点、一种声音从产生到生成为一种舆论，需要主客观因素的共同作用。
　　从主观方面来讲，观点在实现表达的前提下，依靠其内容获得认同、共鸣从而实现传播。内容上，逻辑的缜密、表达的全面、陈述的客观并不一定意味着具有传播优势，很多时候通俗性、娱乐化甚至低俗、偏激的内容反而更“符合”当前网络舆论环境的传播规律。
　　从客观方面来讲，观点的传播还需要得到社会环境的支持，也就是说发言者的关注对象要与社会兴趣点及大众兴奋点相契合，其观点的提供要与受众的信息需求相匹配。因此，网络舆论的形成是“天时”、“地利”、“人和”的综合作用结果，是特殊偶然性和历史必然性的统一。
　　在这样的生成机制中，网络舆论偏见的产生都有着深厚的现实根源。无论是网络空间的歪曲表达还是网络舆论的双刃剑属性，都是现实世界的折射和反映。网络世界中反体制的意见倾向，与现实社会制度的缺陷、历史发展阶段的局限密切相关；网民表达中低俗化、极端化的成分，则与公民自身素质的不足和现实层面诉求表达渠道不畅通的问题紧密相连。要消解网络舆论场中的过度偏见，就需要从现实层面着手，解决好利益层面、制度层面的问题，并从公民教育的立场出发，全面提升公民群体的道德素素养和综合素质。
　　尽管网络空间的偏见问题比较突出，但对于网络舆论与社会民意的互动关系仍需辩证地加以看待。网络舆论中的偏见成分，可能违背社会常识或不为多数人所认同，但并不意味着它完全不具备客观民意基础，或者彻底歪曲了社会民意。民意存在于意识层面，是一个抽象笼统的概念，它需要一定的载体形式加以直观的体现和反映，舆论就充当了这样的角色。因此，民意是舆论得以产生的源泉和基础，舆论则是民意经过社会心理规律、信息传播规律过滤加工之后的选择性呈现；并总是体现出一定的历史特性、社会特性和阶层特性。
　　蒋广学博士最后强调，网络舆论虽然不能全面、真实地反映社会民意，但网络舆论来源的丰富性和多元性，使得其聚焦集中而得以呈现的网络民意一定是具有某种客观现实的社会民意基础。研究网络舆论,既要将网络舆论作为社会现状的一种表征，又要分析这个表征下所反映的更深层的社会背景与社会现实。运用辩证的和历史的观点来剖析网络舆论与社会舆论的复杂关系问题，我们不难看到，在当前中国社会转型的特殊时期，网络舆论在相当程度上是社会民意的客观真实反映。（陈达）
(责编：朱明刚、庞胡瑞)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by www.people.com.cn. all rights reserved审慎区别“民意”与“舆论”
民意，是大海，谁能逆转潮流？民意，是天意，谁敢逆天而行？
民意，究竟是什么样的？你一定要看看清楚。它不是空穴来风的东西，不等同于舆论，虽然两者之间有密切的关联。
舆论是表象的东西，象风，今天这样刮，明天那样刮，如果跟从舆论的风向转，泱泱大国的掌柜们，很可能会沦落为晕头转向的救火队长，到头来，吃力不讨好，劳民伤财，治标不治本。
其实，舆论很容易受宣传机器的影响，不足为虑，真正值得重视的，是舆论背后的民意。
民意的表达方式，常常是舆论，然而，舆论不是全部的民意，会嚷嚷的，音调高的，不一定代表全体人民的意志，必要的时候，完全可以忽略那些虚高的噪声。
为了区别民意与舆论，这里举一个例子来说明。
比如，民意，是“过好日子”，然而，在经济转型的过程中，老百姓的生活，遭遇了这个“难”，那个“难”：看病、就学、居住、饮食．．．．．到处有不遂心的事情，百姓自然怨声载道。
舆论粥粥，绝大多数人赞成反贪。贪腐，虽然不一定是根本的原因，却是一个众所周知的原因之一。政府在时机适当的时候，采取反贪动作，看起来，是顺应民意的。
确实，我们看到，每抓一个蛀虫，群情振奋，每端一窝贪官，民心大快，只见名人纷纷出马，媒体也兴奋地聒噪。虚高的噪声出现。
且慢，捉一只或几只替罪羊，就是顺应民意吗？——墙倒众人推，在这个大形势下，扳倒与弄臭一个人，是十分容易的。
当舆论为某案叫好喝彩的时候，是不是意味着某人一定有滔天罪行呢？人民需要出气，然而，杀替罪羊是真实的民意吗？
民意，不是要搞运动，替罪羊也许可以按律当斩，办案有办案的程序，真正的民意，永远是“过好日子”，为此，百姓更希望，反贪能够制度化经常化，落实到很具体而微的事情上，防患于未然，而不是搞几个惊天动地的大动作，更不是将个别人置之死地而了事。
人有一头的虮子，掐死几只肥胖的虱子，就真的可以止痒了吗？吸血鬼就真的偃旗息鼓了吗？—— 显然不是。
那么，真正的民意是什么？在哪里？
回答：真正的民意，在百姓的利益中。看到民众的利益，才能看到真正的民意。
民众的利益是什么？有人总结出新三民主义，这倒是个好的概括，不但照顾到了大陆民众的基本利益，与台胞也找到了交叉点，同时，为祖国的统一也找到了文化与理论的基础。
比较其舆论来，民意相对稳定，然而，民意也不是一成不变的东西，随着时代、环境、突发事件、教育等，民意也在悄然变化着。民意与上意，也有一个相互影响的过程。然而，民意的改变，不象舆论，因为人民的根本利益，是比较恒定的，民意的改变，需要很长的时间。
是随舆论起舞，还是了解民意，制定“以不变应万变”的长期战略，不言自明。
请别误会我，我说“以不变应万变”的长期战略，是指根本战略，在日常的生活中，当然还需要灵活弹性的战术相辅相成。
总结：时时记得群众的根本利益，才能认清真正的民意，才能不被表象的声浪所迷惑，做工作才能更扎实、具体、长久、细致、稳当。
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。|||||||||||||||||
善用新媒体占领舆论宣传新阵地
　　1月5日到6日，全国网络宣传工作会议在京召开，强调让党的主张成为网络空间最强音，为“十三五”时期开好局起好步提供有力网络舆论支持。（新华社北京1月6日电）
　　我们不能把网络舆论当成社会主流声音，盲目地被它牵着鼻子走，但应高度重视新媒体的影响力，立足于“疏”、“导”，使积极有益的网络舆论脱颖而出，进而占领健康和谐的舆论宣传新阵地。
　　要适应形势，善用网络舆论这一体察民意的“晴雨表”。随着时代的发展，网络已成为社会生活中表达民意、畅通民情、汇聚民智的重要渠道。所以，我们应把网络舆论作为察民心、观民意的“晴雨表”，认真倾听网民和公众的利益诉求，乃至某些非理性情绪，促进沟通，化解隔阂和对立情绪，营造健康的网络环境。
　　要及时引导，避免新媒体成为社会情绪的“宣泄口”。面对突发事件或热点问题引发的网络舆论，相关部门如果处置不当或引导迟滞，往往会使部分群众产生非理性情绪。俗话说，“大禹治水，宜疏不宜堵”。对于网络舆论的引导，也适用这一法则，一定要把握好言论自由与及时干预的尺度。对于一些热点事件的处理也是一样，封锁消息、掩盖隐瞒，往往会导致谣言四起，遭到网民更强烈的质疑。因而，我们要把握回应网络舆论的最佳时机，第一时间进行积极正面引导，切忌滞后或失声导致被别有用心者逮住机会，散布谣言、恶意中伤，混淆民众视听，进而形成“舆论暴力”，影响社会稳定。
　　要主动出击，壮大网宣队伍使用网络传递“正能量”。伴随着网民心理的更加成熟、更加理智，网络舆论的力量也随之更加强大，并且更具代表性和普遍性。一些文字表达能力强、分析问题深刻、有独特见解的网民，他们的思想观点很大程度上能够影响甚至左右其他网民的看法，并由此引导、控制着整个网络舆论的导向，在某些时候扮演着“意见领袖”的角色。所以，我党应大力培养一批熟练掌握应对突发事件方法技巧、善于疏导和引导得网宣人才队伍。只有如此，才能强化主流言论，孤立非主流言论，把握舆论的“制高点”，集聚并传递社会“正能量”。（封文娟）
责任编辑：杨丽
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宣传，舆论和民意的区别
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根据我看的一些文献和自身的理解，民众的意愿形成一定规模之后通过媒介传达出来就可以算舆论了吧。至于宣传也就是某个团体对于情况的说明，不管作为宣传受众的你是不是信了，反正他在宣传以后连自己都信了。
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这个，你说的太直白了~这种事情不会放在明面上的！
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