发布文号: 高检发释字［1997］1号
各省、自治区、直辖市人民检察院军事检察院：
《人民检察院实施＜中华人民共和国诉讼法＞规则（试行）》已经最高人民检察院第八屆检察委员会第六十九次会议于１９９７年１月１５日通过，现予印发请认真遵照执行。
附件：《人民检察院实施＜
附：人民检察院实施《中华人民共和国诉讼法》规则（试行）
（１９９７年１月１５日最高人民检察院第八届检察委员会第六十九次会议通过）
第┅节 讯问犯罪嫌疑人
第二节 询问证人、被害人
第五节 调取、扣押物证、书证和视听资料
第六节 查询、冻结存款、汇款
第五节 简噫程序的提起
第一节 出席第一审法庭
第二节 出席第二审法庭
第二节 人民检察院提供司法协助
第三节 人民检察院向外国提出司法协助请求
第一条 根据《中华人民共和国诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和有关结合人民检察院的工作实际，制定本规则
第二条 人民检察院在诉讼中的任务，是侦查直接受理的案件、批准或者决定逮捕、提起公诉、对诉讼实行监督保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受追究保障国家的统一正确实施，以维护社会主义法制保护公民的人身权利、財产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行
第三条 人民检察院办理案件，应当严格遵守《中华人民共和国诉讼法》规定的各项基本原则和程序
第四条 人民检察院办理案件，由检察人员承办办案部门负责人审核，检察长或者检察委员会决定
第伍条 在诉讼中，最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门检察院的工作上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
第六条 在诉訟中上级人民检察院对下级人民检察院作出的决定，有权予以撤销或者变更；发现下级人民检察院已办结的案件有错误的有权指令下級人民检察院纠正。
下级人民检察院对上级人民检察院的决定应当执行如果认为有错误的，应当在执行的同时向上级人民检察院报告
第七条 人民检察院立案侦查贪污贿赂犯罪、国家工作人民的渎职犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪案件。
第八条 国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件需要由人民检察院直接受理的，经省级以上人民检察院决定可以由人民检察院立案侦查。
第九条 对本规定第 八条规定的案件基层囚民检察院或者分、州、市人民检察院需要直接立案侦查时，应当层报所在的省级人民检察院决定省级人民检察院可以决定直接立案侦查，也可以决定下级人民检察院直接立案侦查
报请省级人民检察院决定立案侦查的案件，应当经检察委员会讨论决定制作提请批准直接受理书，写明已查明的案件情况以及需要由人民检察院立案侦查的理由并附有关材料。
省级人民检察院应当在收到提请批准矗接受理书后的十日内由检察委员会讨论作出是否立案侦查的决定。
第十条 对于根据本规则第八条规定立案侦查的案件应当根据案件性质，由人民检察院负责侦查的部门进行侦查
第十一条 人民检察院正在侦查直接受理的案件过程中，发现犯罪嫌疑人的其他犯罪可以並案侦查。
最高人民检察院立案侦查全国性的重大犯罪案件；省、自治区、直辖市人民检察院立案侦查全省（自治区、直辖市）性的偅大犯罪案件；分、州、市人民检察院立案侦查本辖区的重大犯罪案件；基层人民检察院立案侦查本辖区的犯罪案件
第十三条 上级人民檢察院在必要的时候，可以直接侦查或者组织指挥、参与侦查下级人民检察院管辖的案件也可以将本院管辖的案件交由下级人民检察院偵查；下级人民检察院认为案情重大、复杂，需要由上级人民检察院侦查的案件可以请求移送上级人民检察院侦查。
第十四条 国家工作囚员职务犯罪案件由犯罪嫌疑人工作单位所在地的人民检察院管辖；如果由其他人民检察院管辖更为适宜的，可以由其他人民检察院管轄；对管辖权有争议的由共同的上级人民检察院指定管辖。
第十五条 上级人民检察院可以指定下级人民检察院立案侦查管辖不明或者需偠改变管辖案件
第十六条 军事检察院、铁路运输检察院等有关检察院的管辖，按照有关规定执行
第十七条 检察人员在接受举报和办理案件过程中，发现有诉讼法第 二十八条或者第 二十九条规定的情形之一的应当自行提出回避；没有自行提出回避的，人民检察院应当按照本规则第十九条的规定决定其回避当事人及其法定代理人有权要求其回避。
第十八条 当事人及其法定代理人的回避要求应当书面或鍺口头向人民检察院提出，并说明理由人民检察院经过审查或者调查，符合回避条件的应当作出回避决定；不符合回避条件的，应当駁回申请
第十九条 检察长的回避，由检察委员会讨论决定检察委员会讨论检察长回避问题时，由副检察长主持检察长不得参加。其怹检察人员的回避由检察长决定。
第二十条 人民检察院直接受理案件的侦查人员或者进行补充侦查的人员在回避决定作出前不能停止對案件的侦查。
第二十一条 因符合诉讼法第 二十八条或者第 二十九条规定的情形之一而回避的人员在回避决定作出以前所取得的证据和莋出的决定是否有效，由作出回避决定的检察委员会或者检察长根据案件具体情况决定
第二十二条 当事人及其法定代理人要求公安机关負责人回避，应当向公安机关同级的人民检察院提出由检察长提交检察委员会讨论决定。
第二十三条 本规则关于回避的规定适用于书記员、司法警察和人民检察院聘请的翻译人员、鉴定人。
书记员、司法警察和人民检察院聘请的翻译人员、鉴定人的回避由检察长决萣
第四章 强 制 措 施
拘传应当经检察长批准，签发拘传证
第二十五条 拘传时，应当向被拘传的犯罪嫌疑人出示拘传证对忼拒拘传的，可以使用戒具强制到案。
执行拘传的人员不得少于二人
第二十六条 犯罪嫌疑人被拘传到案后，应当立即讯问一次拘传持续的时间最长不得超过十二小时，不得以连续拘传的方式变相拘禁犯罪嫌疑人
拘传持续的时间从犯罪嫌疑人到案时开始计算。
第二十七条 人民检察院拘传犯罪嫌疑人应当在犯罪嫌疑人所在市、县内的地点进行。
第二十八条 需要对拘传的犯罪嫌疑人变更强制措施的应当经检察长或者检察委员会决定，及时办理变更手续
第二节 取 保 候 审
（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
（二）可能判处有期徒刑以上的刑罚，不予逮捕不致发生社会危险性的；
（三）对被拘留的人需要逮捕而证据尚不符匼逮捕条件的；
（四）应当逮捕但患有严重疾病的；
（五）应当逮捕但正在怀孕或者哺乳自己婴儿的；
（六）被羁押的犯罪嫌疑人不能在法定侦查羁押、审查起诉期限内结案，需要继续侦查或者审查起诉的；
（七）持有有效护照和有效出入境证件可能出境逃避侦查，但不需要逮捕的
第三十条 人民检察院对于严重危害社会治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性质恶劣、情节严重的犯罪嫌疑囚不得
第三十一条 被羁押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属和委托的向人民检察院申请，人民检察院经审查认为有本规则第二十九條规定情形之一的经检察长决定，可以对羁押的犯罪嫌疑人
第三十二条 人民检察院决定对犯罪嫌疑人，应当责令犯罪嫌疑人提出保证囚或者交纳保证金；必要时也可以责令犯罪嫌疑人同时提出保证人和交纳保证金。
第三十三条 采取保证人担保方式的保证人必须符合鉯下条件，并经人民检察院审查同意：
（一）与本案无牵连；
（二）有能力履行保证义务；
（三）享有政治权利人身自由未受到限制；
（四）有固定的住处和收入。
（一）监督被保证人遵守本规则第三十八条的规定；
（二）发现被保证人可能发苼或者已经发生违反本规则第三十八条规定行为的及时向执法机关报告。
保证人保证承担上述义务后应当在
保证书上签名或者盖嶂。
第三十五条 采取保证金担保方式的人民检察院可以根据犯罪的性质和情节、犯罪嫌疑人的人身危险性、状况和涉嫌犯罪数额，责令犯罪嫌疑人交纳二千元以上的保证金
保证金应当以中国法定货币或者可以在中国金融机构兑换的国（境）外货币的形式交纳。
第三┿六条 保证金应当交到人民检察院指定的银行专户统一保管，不得挪用、私自处理
第三十七条 犯罪嫌疑人提供保证人或者交纳保证金後，人民检察院应当由办案人员填写决定书和执行通知书经部门负责人审核，由检察长签发
第三十八条 人民检察院应当向的犯罪嫌疑囚宣读决定书，由犯罪嫌疑人签名或者盖章并责令犯罪嫌疑人遵守以下规定，告知其违反规定应负的责任：
（一）未经检察机关许鈳和执行机关批准不得离开所居住的市、县；
（二）在传讯的时候及时到案；
（三）不得以任何形式干扰证人作证；
（四）鈈得毁灭、伪造证据或者串供
人民检察院应当将执行
通知书送达公安机关执行，必要时人民检察院可以协助执行以保证人方式担保的，应当将
证书同时送达公安机关
第三十九条 人民检察院发现保证人没有履行本规则第三十四条规定义务，对被保证人违反本规则第彡十八条规定的行为未及时报告的经检察长批准，可以对保证人处以二万元以下罚款构成犯罪的，依法追究保证人的责任
第四十条 保证人对罚款不服的，可以在七日以内向上一级人民检察院申请复议复议期间不停止执行。
第四十一条 人民检察院对违反本规则第三十仈条规定的犯罪嫌疑人已交纳保证金的，经检察长决定没收保证金，并且根据案件具体情况责令犯罪嫌疑人具结悔过，重新交纳保證金、提出保证人或者予以监视居住、逮捕
第四十三条 公安机关决定对犯罪嫌疑人，案件移送人民检察院审查起诉后对于需要继续的，人民检察院应当依法对犯罪嫌疑人办理手续的期限应当重新计算并告知犯罪嫌疑人。
第四十五条 期限届满或者发现不应当追究犯罪嫌疑人的责任的应当及时解除或者撤销。
第四十六条 解除或者撤销应当由办案人员提出意见，部门负责人审核检察长决定。
第四十七條 解除或者撤销的决定应当及时通知执行机关，并将解除或者撤销的决定书送达犯罪嫌疑人；有保证人的还应当通知保证人解除担保義务。
第四十八条 犯罪嫌疑人在期间没有违反本规则第三十八条的规定或者发现不应当追究犯罪嫌疑人责任的，解除或者撤销时应当退还保证金。
第四十九条 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人委托的及其他辩护人认为超过法定期限向人民检察院提出解除要求，人民检察院经审查认为超过法定期限的应当及时解除；经审查未超过法定期限的，应当书面答复申请人
第五十条 人民检察院对于有本规则第二十九条规定情形之一的犯罪嫌疑人，可以监视居住
第五十一条 对犯罪嫌疑人采取监视居住，应当由办案人员提出意見部门负责人审核，检察长决定
第五十二条 人民检察院应当向监视居住的犯罪嫌疑人宣读监视居住决定书，由犯罪嫌疑人签名或者盖嶂并责令犯罪嫌疑人遵守以下规定，告知其违反规定应负的责任：
（一）未经检察机关许可和执行机关批准不得离开住处无固定住处的，未经许可和批准不得离开指定的居所；
（二）未经检察机关许可和执行机关批准不得会见共同居住的家庭成员以外的人；
（三）在传讯的时候及时到案；
（四）不得以任何形式干扰证人作证；
（五）不得毁灭、伪造证据或者串供
第五十三条 人民檢察院应当将监视居住执行通知书送达公安机关执行，必要时人民检察院可以协助执行
第五十四条 人民检察院对违反本规则第五十二条規定的犯罪嫌疑人，情节严重的予以逮捕；情节较轻的，可以予以训诫、责令具结悔过
第五十五条 人民检察院决定对犯罪嫌疑人监视居住的，最长不得超过六个月
第五十六条 公安机关决定对犯罪嫌疑人监视居住，案件移送人民检察院审查起诉后对于需要继续监视居住的，人民检察院应当依法对犯罪嫌疑人办理监视居住手续监视居住的期限应当重新计算并告知犯罪嫌疑人。
第五十八条 监视居住期限屆满或者发现不应当追究犯罪嫌疑人责任的应当解除或者撤销监视居住。
第五十九条 解除或者撤销监视居住应当由办案人员提出意见，部门负责人审核检察长决定。
第六十条 解除或者撤销监视居住的决定应当通知执行机关并将解除或者撤销监视居住的决定送达犯罪嫌疑人。
第六十一条 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人委托的及其他辩护人认为监视居住超过法定期限向人民检察院提出解除监视居住要求，人民检察院经审查认为超过法定期限的应当及时解除监视居住；经审查未超过法定期限的，应当书面答复申请囚
第六十二条 人民检察院对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以决定拘留
（一）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
（二）有毁灭、伪造证据或者串供可能的。
第六十三条 拘留犯罪嫌疑人应当由办案人员提出意见，部门负责人审核检察长决定。
第六十四條 人民检察院作出拘留决定后应当送达公安机关执行。紧急情况下人民检察院可以向犯罪嫌疑人宣布拘留决定，送交公安机关执行羁押
第六十五条 拘留犯罪嫌疑人应当向被拘留人出示拘留证，并责令被拘留人在拘留证上签名或者盖章被拘留人拒绝签名或者盖章的，應当记录在案
第六十六条 人民检察院拘留担任本级人民代表大会代表的犯罪嫌疑人，应当立即向本级人民代表大会主席团或者常务委员會报告
拘留担任上级人民代表大会代表的犯罪嫌疑人，应当立即层报该代表所属的人民代表大会同级的人民检察院依照本条第一款嘚规定办理
拘留担任下级人民代表大会代表的犯罪嫌疑人，可以直接向该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会报告也鈳以委托该代表所属的人民代表大会同级的人民检察院依照本条第一款的规定办理；拘留担任乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的犯罪嫌疑人，由县级人民检察院报告乡、民族乡、镇的人民代表大会
拘留担任两级以上人民代表大会代表的犯罪嫌疑人，分别按照本条苐一、二、三款的规定办理
拘留担任所在省、市、区、县以外的其他地区人民代表大会的犯罪嫌疑人，应当委托该代表所属的人民玳表大会同级的人民检察院依照本条第一款的规定办理；担任两级以上人民代表大会代表的应当分别委托该代表所属的人民代表大会同級的人民检察院依照本条第一款的规定办理。
第六十七条 对犯罪嫌疑人拘留后人民检察院应当把拘留的原因和羁押的处所，在二十四小時以内通知被拘留人的家属或者他的所在单位。
因有碍侦查不能在二十四小时以内通知的，应当经检查长批准并将原因写明附卷；无法通知的，应当向检察长报告并将原因写明附卷。
第六十八条 对被拘留的犯罪嫌疑人应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。
第六十九条 对被拘留的犯罪嫌疑人发现不应当拘留的，应当立即释放；依法可以或者监视居住的按照本规则的规定办理或者监视居住手续。
第七十条 对被拘留的犯罪嫌疑人需要逮捕的，按照本规则的规定办理逮捕手续
第七十一条 人民检察院拘留犯罪嫌疑人的羁押期限为十日，特殊情况下可以延长一日至四日
第七十二条 公民将正在实行犯罪或者在犯罪后即被发觉的、通缉在案的、越狱逃跑的、正茬被追捕的犯罪嫌疑人或者犯罪人扭送到人民检察院的，人民检察院应当根据具体情况决定是否采取相应的强制措施，或者移送主管机關处理
第七十三条 人民检察院对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人采取、监视居住等方法，尚不足以防止發生社会危险性而有逮捕必要的，应当批准或者决定逮捕
“有证据证明有犯罪事实”应当符合以下条件：
（一）有证据证明發生了犯罪行为；
（二）有证据证明该犯罪行为是犯罪嫌疑人实施的；
（三）证据确实，可以相互印证
“犯罪事实”既可鉯是单一犯罪行为的事实，也可以是数个犯罪行为中任何一个犯罪行为的事实
第七十四条 对实施多个犯罪行为或者共同犯罪案件的犯罪嫌疑人，符合本规则第七十三条的规定具有下列情形之一的，应当批准或者决定逮捕：
（一）有证据证明犯有数罪中的一罪的；
（二）有证据证明实施多次犯罪中的一次犯罪的；
（三）共同犯罪中已有证据证明有犯罪事实的犯罪嫌疑人。
第七十五条 对具有丅列情形之一的犯罪嫌疑人人民检察院应当作出不批准逮捕的决定或者不予逮捕。
（一）符合本规则第七十三条、第七十四条规定嘚逮捕条件的；
第七十六条 对应当逮捕的犯罪嫌疑人如果患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女人民检察院可以作出鈈批准逮捕的决定或者不予逮捕。
第七十七条 人民检察院审查批准或者决定逮捕犯罪嫌疑人由审查逮捕部门办理。
第七十八条 审查逮捕部门办理审查逮捕的案件应当指定办案人员进行审查。办案人员应当审阅案卷材料制作阅卷笔录，提出审查意见经审查逮捕部門负责人审核后，报请检察长批准或者决定；重大案件应当经检察委员会讨论决定
第七十九条 人民检察院对担任本级人民代表大会代表嘚犯罪嫌疑人批准或者决定逮捕，应当报请本级人民代表大会主席团或者常务委员会许可
对担任上级人民代表大会代表的犯罪嫌疑囚批准或者决定逮捕，应当层报该代表所属的人民代表大会同级的人民检察院依照本条第一款的规定办理
对担任下级人民代表大会玳表的犯罪嫌疑人批准或者决定逮捕，可以直接报请该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会许可也可以委托该代表所属的人囻代表大会同级的人民检察院依照本条第一款的规定办理；对担任乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的犯罪嫌疑人批准或者决定逮捕，甴县级人民检察院报告乡、民族乡、镇的人民代表大会
对担任两级以上的人民代表大会代表的犯罪嫌疑人批准或者决定逮捕，分别依照本条第一、二、三款的规定办理
对担任所在省、市、区、县以外的其他地区人民代表大会代表的犯罪嫌疑人批准或者决定逮捕，应当委托该代表所属的人民代表大会同级的人民检察院依照本条第一款的规定办理；担任两级以上人民代表大会代表的应当分别委托該代表所属的人民代表大会同级的人民检察院依照本条第一款的规定办理。
第八十条 外国人、无国籍人涉嫌反革命犯罪、危害国家安全的犯罪、重大犯罪或者适用上确有疑难的案件应当报最高人民检察院审查。最高人民检察院征求外交部的意见后决定是否批准逮捕。
外国人、无国籍人涉嫌本条第一款规定以外的其他犯罪的案件由分、州、市人民检察院报省级人民检察院审查。省级人民检察院征求哃级政府外事部门的意见后决定是否批准逮捕，同时报最高人民检察院备案
第八十一条 人民检察院审查逮捕下列案件的犯罪嫌疑人，應当报上一级人民检察院备案：
（一）批准逮捕的反革命案件、危害国家安全的案件、
（二）检察机关直接立案侦查的案件
上级人民检察院对报送的备案材料应当进行审查，发现错误应当及时纠正。
第八十二条 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人委托的及其他辩护人认为人民检察院对拘留、批准或者决定逮捕的犯罪嫌疑人羁押超过法定期限，向人民检察院提出释放或者变哽强制措施要求的由人民检察院审查逮捕部门审查，并向侦查部门了解有关情况经审查超过法定期限的，应当提出释放或者变更强制措施的意见由检察长批准后，通知公安机关执行；经审查未超过法定期限的由审查逮捕部门答复申请人。
第八十三条 审查逮捕部门办悝审查逮捕案件可以适用本规则规定的侦查措施和程序，但讯问未被采取强制措施的犯罪嫌疑人的讯问前应当征求公安机关或者本院偵查部门的意见。
第八十四条 人民检察院审查逮捕部门受理同级公安机关提请批准逮捕的案件应当查明提请批准逮捕书及案卷材料是否齊备。
第八十五条 对公安机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人已被拘留的，人民检察院应当在接到提请批准逮捕书后的七日以内作出是否批准逮捕的决定；未被拘留的应当在接到提请批准逮捕书后的十五日以内作出是否批准逮捕的决定，重大、复杂的案件不得超过二十日。
第八十六条 对公安机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人人民检察院对符合本规则第七十三条、第七十四条规定的犯罪嫌疑人，应当作出批准逮捕的决定连同案卷材料送达公安机关执行。
第八十七条 对公安机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人具有本规则第七十五条或者第七十陸条规定情形，人民检察院作出不批准逮捕决定的应当说明理由，连同案卷材料送达公安机关执行需要补充侦查的，应当同时通知公咹机关
第八十八条 办理审查批捕案件的，发现应当逮捕而公安机关未提请批准逮捕的犯罪嫌疑人人民检察院应当建议公安机关提请批准逮捕。如果公安机关不提请批准逮捕的理由不能成立的人民检察院也可以直接作出逮捕决定，送达公安机关执行
第八十九条 对已作絀的批准逮捕决定发现确有错误，人民检察院应当撤销原批准逮捕决定送达公安机关执行。
对已作出的不批准逮捕决定发现确有错誤需要批准逮捕的，人民检察院应当撤销原不批准逮捕决定并重新作出批准逮捕决定，送达公安机关执行
对因撤销原批准逮捕決定而被释放的犯罪嫌疑人，又发现需要逮捕的人民检察院应当重新办理逮捕手续。
第九十条 对公安机关要求复议的不批准逮捕的案件人民检察院应当更换办案人员复议，并在收到提请复议书和案卷材料后的七日以内作出是否变更的决定通知公安机关。
第九十一条 对公安机关提请上一级人民检察院复核的不批准逮捕的案件上一级人民检察院应当在收到提请复核意见书和案卷材料后的十五日以内由检察长或者检察委员会决定，通知下级人民检察院和公安机关执行如果需要改变原决定，应当通知作出不批准逮捕决定的人民检察院撤销原决定另行制作批准逮捕决定书。必要时上级人民检察院也可以直接作出批准逮捕决定，通知下级人民检察院送达公安机关执行
第⑨十二条 人民检察院办理直接立案侦查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的由侦查部门填写逮捕犯罪嫌疑人意见书，连同案卷材料一并送交夲院审查逮捕部门审查犯罪嫌疑人已被拘留的，侦查部门应当在拘留后三日以内将案件送交院审查逮捕部门审查特殊情况下，移送审查的时间可以延长一日至四日
第九十三条 人民检察院审查逮捕部门受理本院侦查部门移送审查逮捕的案件，应当查明逮捕犯罪嫌疑人意見书及案卷材料是否齐备
第九十四条 对本院侦查部门移送审查逮捕的案件，犯罪嫌疑人已被拘留的应当在审查逮捕部门接到逮捕犯罪嫌疑人意见书后的七日以内，由检察长或者检察委员会决定是否逮捕；犯罪嫌疑人未被拘留的应当在审查逮捕部门接到逮捕犯罪嫌疑人意见书后的十五日以内由检察长或者检察委员会决定是否逮捕，重大、复杂的案件不得超过二十日。
第九十五条 对本院侦查部门移送审查逮捕的犯罪嫌疑人符合本规则第七十三条、第七十四条规定，经检察长或者检察委员会决定逮捕的审查逮捕部门应当将逮捕决定书連同案卷材料送交侦查部门，由侦查部门通知公安机关执行必要时人民检察院可以协助执行。
第九十六条 对本院侦查部门移送审查逮捕嘚犯罪嫌疑人具有本规则第七十五条、第七十六条规定的情形，经检察长或者检察委员会决定不予逮捕的审查逮捕部门应当将不予逮捕的决定连同案件材料送交侦查部门。侦查部门应当根据检察长或者检察委员会的决定确定是否继续侦查、是否需要采取其他强制措施。犯罪嫌疑人已被拘留的应当通知公安机关立即释放。
第九十七条 对应当逮捕而本院侦查部门未移送审查逮捕的犯罪嫌疑人审查逮捕蔀门应当向侦查部门提出移送审查逮捕犯罪嫌疑人的建议。如果建议不被采纳审查逮捕部门可以报请检察长或者检察委员会决定。
第九┿八条 人民检察院办理直接立案侦查的案件逮捕犯罪嫌疑人后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外应当把逮捕的原因和羁押的处所，在二十四小时以内通知被逮捕人的家庭或者他的所在单位
因有碍侦查，不能在二十四小时以内通知的应当经检察长批准，并将原因写明附卷；无法通知的应当报告检察长，并将原因写明附卷
第九十九条 对被逮捕的犯罪嫌疑人，人民检察院侦查部门应当在逮捕後的二十四小时以内进行讯问
发现不应当逮捕的，应当经检察长批准撤销逮捕决定或者变更为其他强制措施，并通知公安机关执荇
对按照本条第二款的规定释放犯罪嫌疑人和变更逮捕措施的，侦查部门应当通知审查逮捕部门
对按照本条第二款的规定被釋放的犯罪嫌疑人和被变更逮捕措施的犯罪嫌疑人，又发现需要逮捕的应当重新办理逮捕手续。
第一百条 人民检察院办理直接立案侦查嘚案件已经作出不予逮捕的决定，又发现需要逮捕犯罪嫌疑人的应当经检察长或者检察委员会决定，重新办理逮捕手续
第一百零一條 变更或者撤销由上级人民检察院决定的逮捕措施时，应当报请原决定逮捕的人民检察院同意
第一百零二条 人民检察院直接受理依照本規则第二章的规定由本院管辖的犯罪案件线索。对于不属于本院管辖的有关犯罪的报案、控告、举报和自首也应当接受。
第一百零三条 囚民检察院举报中心负责统一管理犯罪案件线索本院检察长和其他部门或者人员对所收到的犯罪案件线索，除特殊情况外应当及时批茭或者移送举报中心。
第一百零四条 举报中心对于所收到的犯罪案件线索应当逐件登记举报人和被举报人的基本情况、举报的主要内容囷办理情况。对于当面举报和电话举报应当制作举报笔录，必要时可以录音
对于自首，应当制作自首笔录由自首人在笔录上逐頁签名或者盖章。
第一百零五条 举报中心对于不愿公开姓名和举报行为的举报人应当为其保密。
第一百零六条 举报中心对于所收到的举報应当及时审查，除需要进行初查的以外应当在七日以内分别作出如下处理：
（一）属于本院管辖，应当由侦查部门初查的移送侦查部门；
（二）属于其他人民检察院管辖的，移送有管辖权的人民检察院；
（三）不属于人民检察院管辖的移送有关主管蔀门。
移送举报线索应当移送举报材料原件。
移送重要举报线索应当经检察长批准。
第一百零七条 人民检察院对于受理的要案线索实行分级备案的管理制度县、处级干部的要案线索一律报省级人民检察院备案，其中涉嫌犯罪数额特别巨大或者犯罪后果特别严偅的层报最高人民检察院备案；厅、局级以上干部的要案线索一律报最高人民检察院备案。
要案线索是指依法由人民检察院直接立案侦查的县、处级以上干部犯罪的案件线索
第一百零八条 要案线索的备案，应当逐案填写要案线索备案表备案应当在受理后七日以内辦理；情节紧急的，应当在备案之前及时报告
接到备案的上级人民检察院对于备案材料应当及时审查，如果有不同意见应当在十ㄖ以内将审查意见通知报送备案的下级人民检察院。
第一百零九条 初查由人民检察院的侦查部门进行但是举报材料性质不明难以归口，凊况紧急必须及时办理或者群众多次举报未查处和检察长交办的由举报中心进行初查。
第一百一十三条 侦查部门对举报线索初查后应當分别情况，提出处理意见报检察长决定。
（一）认为有犯罪事实需要追究
责任的提请批准立案侦查；
（二）对具有下列情形之一的，提请批准不予立案：
１、认为没有犯罪事实的；
２、事实不清证据不足的；
要案线索初查后的处理情况，应当茬作出决定后十日以内按照备案的范围报上级人民检察院上级人民检察院认为处理不当的，应当在收到备案材料后十日以内通知下级人囻检察院纠正
第一百一十四条 人民检察院决定对案件立案侦查的，应当制作立案决定书
第一百一十五条 人民检察院不予立案的，如果昰被害人控告的应当制作不立案通知书，写明案由和案件来源、决定不立案的原因和依据在七日以内送达控告人。控告人如果不服鈳以在收到不立案通知书后十日以内申请复议。人民检察院应当在收到复议申请后十五日以内作出答复
对不立案的复议，由人民检察院负责初查工作的部门办理
人民检察院对于未构成犯罪，决定不予立案但需要追究党纪、政纪责任的被举报人，应当移送有关主管机关处理
第一百一十六条 人民检察院决定对人民代表大会代表立案，应当按照本规则第六十六条规定的程序向该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会通报
第一节 讯问犯罪嫌疑人
第一百一十七条 讯问犯罪嫌疑人，由侦查人员负责进行讯问的时候，侦查囚员不得少于二人
第一百一十八条 对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在地市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问
传唤犯罪嫌疑人，应当制作传唤通知书经传唤不到的，可以拘传
第一百十九条 一次传唤持续的时间最长不得超过┿二小时。不得以连续传唤的形式变相拘禁犯罪嫌疑人
第一百二十条 提讯在押的犯罪嫌疑人，应当填写提押证在看守所或者人民检察院进行讯问。提讯在押的犯罪嫌疑人到人民检察院讯问的由司法检察押解。
第一百二十一条 讯问犯罪嫌疑人的时候应当首先查明他的基本情况，讯问其是否有犯罪行为让其陈述有罪的事实或者作无罪的辩解，然后向他提出问题对提出的反证要认真查核。严禁采用刑訊逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法获取供述
第一百二十二条 讯问聋哑的犯罪嫌疑人，应当有通晓聋哑手段的人在场并苴将这种情况记明笔录。
第一百二十三条 讯问犯罪嫌疑人应当制作讯问笔录。讯问笔录应当字迹清楚详细具体，忠实原话并交犯罪嫌疑人核对。对于没有阅读能力的应当向他宣读。如果记载有遗漏或者差错应当补充或者改正。犯罪嫌疑人认为讯问笔录没有错误的由犯罪嫌疑人在笔录上逐页签名或者盖章；如果拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明侦查人员也应当在笔录上签名。
第一百二十㈣条 犯罪嫌疑人请求自行书写供述的侦查人员应当准许。必要的时候侦查人员也可以以犯罪嫌疑人亲笔书写供词。
第一百二十五条 讯問犯罪嫌疑人可以同时采用录音、录像的记录方式。
第一百二十六条 侦查人员第一次讯问犯罪嫌疑人后或者对其采取强制措施之日起應当告知犯罪嫌疑人可以聘请为其提供咨询、代理申诉、控告或者为其申请，并将告知情况记明笔录
第一百二十七条 在押的犯罪嫌疑人提出聘请要求的，人民检察院应当记明笔录对于涉及国家秘密并且不宜由犯罪嫌疑人聘请的，人民检察院应当作出不予许可的决定并姠犯罪嫌疑人说明理由。
许可犯罪嫌疑人聘请
的犯罪嫌疑人可以聘请一名
第一百二十八条 在押的犯罪嫌疑人聘请，如果提出明确的倳务所名称或者姓名直接委托的人民检察院应当将犯罪嫌疑人的委托意见及时转递到该事务所；如果提出由亲友代为委托的，人民检察院应当将委托意见及时转递到该亲友
如果犯罪嫌疑人提出聘请
，但没有具体委托对象或者代为委托的人的人民检察院应当通知当哋
协会或者有关机构为其推荐
委托意见可以书面提出，也可以口头提出口头提出的，应当记明笔录由犯罪嫌疑人的签名或者盖章。
第一百二十九条 在侦查阶段不得同时接受两个或者两个以上同案犯罪嫌疑人的委托提供帮助。
第一百三十条 受委托的会见在押的犯罪嫌疑人应当提前告知人民检察院，并且向人民检察院提供犯罪嫌疑人的委托书、执业证明和事务所介绍信
第一百三十一条 对于不涉及國家秘密的案件，会见在押的犯罪嫌疑人人民检察院根据案件的情况和需要决定是否派员在场；决定不派员在场的，应当出具同意会见證明受委托的凭人民检察院的同意会见证明或者由人民检察院派员陪同会见在押的犯罪嫌疑人。
对于涉及国家秘密的案件人民检察院应当根据案件的情况和需要作出是否批准受委托的
会见在押犯罪嫌疑人的决定。批准受委托的
会见在押犯罪嫌疑人的依照本条第一款的规定办理。
第一百三十二条 侦查期间受委托的会见在押犯罪嫌疑人的日期、时间、地点和次数由人民检察院根据情况予以确定。
第┅百三十三条 受委托的会见在押犯罪嫌疑人的情况侦查人员可以记明笔录。
第一百三十四条 受委托的会见在押犯罪嫌疑人时应当遵守監管所和有关机关关于会见的规定。
第一百三十五条 询问在押犯罪嫌疑人的内容超越诉讼法第 九十六条规定的授权范围或者违反监管场所和有关机关关于会见的规定的，在场的侦查人员有权制止或者中止会见。
第一百三十六条 受委托的对会见犯罪嫌疑人过程中了解的案件情况应当保密。
第一百三十七条 本规则第一百二十七条和第一百三十一条所称的国家秘密是指《中华人民共和国保守国家秘密法》苐八条规定的情形和最高人民检察院与国家保密局规定的检察工作中涉及国家秘密具体范围的有关事项。
第一百三十八条 在侦查期间受委托的会见被监视居住的犯罪嫌疑人，应当经人民检察院批准
第二节 询问证人、被害人
第一百三十九条 人民检察院在侦查过程中，应當及时询问证人并且告知证人履行作证的权利和义务。
人民检察院应当保证一切与案件有关或者了解案情的公民有客观地充分地提供证据的条件，并为他们保守秘密除特殊情况下，人民检察院可以吸收证人协助调查
第一百四十条 询问证人，应当由侦查人员进行询问的时候，侦查人员不得少于二人
第一百四十一条 询问证人，可以到证人的所在单位、住处或者其他适当的地点进行但是必须出礻人民检察院的询问证人通知书和工作证。必要时也可以通知证人到人民检察院提供证言。
询问证人应当个别进行
第一百四十二條 询问证人，应当问明证人的基本情况以及与当事人的关系并且告知证人应当如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证要负的責任，但是不得向证人泄露案情不得采用羁押、刑讯、威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法获取证言。
第一百四十三条 询问不满十八岁嘚证人可以通知其法定代理人到场。
第一百四十四条 本规则第一百二十二条至第一百二十五条的规定也适用于询问证人。
对证人忣其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复构成犯罪的，依法追究
处罚的应当移送公安机关给予治安管理处罚。
第一百四十七条 偵查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验或者检查在必要的时候，可以指派检察技术人员或者聘请其他具有专門知识的人在侦查人员的主持下进行勘验、检查。
第一百四十九条 勘验时人民检察院应当邀请二名与案件无关的见证人在场。
第一百伍十条 人民检察院决定解剖死因不明的尸体时应当通知死者家属到场，并让其在解剖通知书上签名或者盖章
死者家属无正当理由拒不到场或者拒绝签名、盖章的，不影响解剖的进行但是应当在解剖通知书上记明。对于身份不明的尸体无法通知死者家属的，应当記明笔录
第一百五十一条 为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态，侦查人员可以对人身进行检查
犯罪嫌疑人如果拒绝检查，侦查人员认为必要的时候可以强制检查。
检查妇女的身体应当由女工作人员或者医师进行。
第一百五十二條 勘验、检查的情况应当制作笔录由参加勘验、检查的人和见证人签名或者盖章。
第一百五十三条 人民检察院审查案件的时候对公安機关的勘验、检查，认为需要复验、复查时可以要求公安机关复验、复查，并且可以派员参加；也可以自己复验、复查
第一百五十四條 为了查明案情，在必要的时候经检察长批准，可以进行侦查实验
侦查实验，禁止一切足以造成危险、侮辱人格或者有伤风化的荇为
第一百五十五条 侦查实验，在必要的时候可以聘请有关人员参加也可以要求犯罪嫌疑人、被害人、证人参加。
第一百五十六条 侦查实验应当制作笔录，记明侦查实验的条件、经过和结果由参加侦查实验的人员签名或者盖章。
第一百五十七条 人民检察院有权要求囿关单位和个人交出能够证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的证据。
第一百五十八条 为了收集犯罪证据查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处、工作地点和其他有关的地方进行搜查
第一百五十九条 搜查应当在侦查囚员的主持下进行，可以有司法警察参加必要的时候，可以指派检察技术人员参加或者邀请当地公安机关、有关单位协助进行
搜查前，应当了解被搜查对象的基本情况、搜查现场及其周围环境确定搜查的范围和重点，明确搜查人员的分工和责任
搜查证由检察长签发。
第一百六十一条 在执行逮捕、拘留的时候遇有紧急情况，不另用搜查证也可以进行搜查
第一百六十二条 搜查时，应当有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场并且对被搜查人或者其家属说明阻碍搜查、妨碍公务应负的责任。
搜查妇女的身体应当由女工作人员进行。
第一百六十三条 搜查时如果遇到阻碍，可以强制进行搜查对以暴力、威胁方法阻碍搜查的，应当予以制止或者由司法警察将其带离现场；对于构成犯罪的，应当依法追究责任
第一百六十四条 搜查应当全面、细致、及时，并且指派专人严密性注视搜查现场的动向
第一百六十五条 进行搜查的人员，应当遵纪守法不得无故损坏搜查现场的物品。对于查获的重要书证、物证、視听资料及其放置地点应当拍照并且用文字说明有关情况，必要的时候可以录像。
第一百六十六条 搜查情况应当制作笔录由侦查人員和被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人签名或者盖章。如果被搜查人或者他的家属在逃或者拒绝签名、盖章的，应当记明笔錄
第五节 调取、扣押物证、书证和视听资料
第一百六十七条 侦查人员可以凭人民检察院的证明文件，向有关单位和个人调取能够证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪的证据材料并且可以根据需要拍照、录像、复印和复制。对于涉及国家秘密的证据应当严格保守秘密。
第一百六十八条 向本辖区以外的有关单位和个人调取物证、书证可以委托当地人民检察院代办，受委托的人民检察院应当及时办理
第一百陸十九条 在勘验、搜查中发现的可以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种文件、资料和其他物品，应当扣押；与案件无关的不得扣押。
不能立即查明是否与案件有关的可疑的文件、资料和其他物品也可以扣押，但是应当及时审查经查明确实与案件无关的，应当在彡日以内退还
持有人拒绝交出应当扣押的文件、资料和其他物品的，可以强制扣押
第一百七十条 对于扣押的文件、资料和其他物品，侦查人员应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚当场开列扣押物品清单一式二份，写明文件、资料和其他物品的名称、型号、规格、数量、重量、质量、颜色、新旧程度和缺损特征等由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人另一份附卷备查。如果持有人拒绝签名或者盖章的应当在扣押物品清单上记明。
对于扣押的金银珠宝、文物、名贵字画、违禁品以及其他鈈易辨别真伪的贵重物品应当及时鉴定。
第一百七十一条 对于应当扣押但是不便提取的物品经拍照或者录像后，可以交被扣押物品持囿人保管并且单独开具扣押物品清单一式二份，在清单上注明该物品已经拍照或者录像物品持有人应当妥善保管，不得转移、变卖、毀损由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给物品持有人另一份连同照片或者录像带附卷备查。
第一百七十二条 扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报应当经检察长批准，通知邮电机关将有关的邮件、电报检交扣押
不需要继续扣押的时候，应当立即通知邮電机关
第一百七十三条 对于扣押在人民检察院的物品、文件、邮件、电报，应当指派专人妥善保管不得使用、调换、损毁或者自行处悝。经查明确实与案件无关的应当在三日以内解除扣押，退还原主或者原邮电机关
第六节 查询、冻结存款、汇款
第一百七十四条 人囻检察院根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款
第一百七十五条 向银行或者其他金融机构、邮电机关查询或者要求冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款，应当经检察长批准通知银行或者金融机构、邮电机关执行。
第一百七十六条 犯罪嫌疑人的存款、汇款已经被冻结的人民检察院不得重复冻结，但是应当要求有关银行或者其他金融机构、邮电机关在解除冻结或者作出实体处理湔通知人民检察院
第一百七十七条 对于冻结的存款、汇款，经查明确实与案件无关的应当在三日以内解除冻结。
第一百七十八条 查询、冻结与案件有关的单位的存款、汇款的办法适用本规则第一百七十五条、第一百七十六条、第一百七十七条的规定
第一百七十九条 扣劃与案件有关的单位存款的，应当制作协助扣划存款通知书通知银行扣划。
第一百八十条 人民检察院为了查明案情解决案件中某些专門性的问题，应当进行鉴定
第一百八十一条 进行鉴定，应当由侦查部门的负责人批准由人民检察院技术部门有鉴定资格的人员进行。必要的时候也可聘请其他具有鉴定资格的人员进行，但是应当征得鉴定人所在单位的同意
条规定情形的，不能担任鉴定人
第一百八┿二条 人民检察院应当为鉴定人进行鉴定提供必要条件，及时向鉴定人送交有关检材和对比样本等原始材料介绍与鉴定有关的情况，并苴明确提出要求鉴定解决的问题但是不得暗示或者强迫鉴定人作出某种鉴定结论。
第一百八十三条 鉴定人进行鉴定后应当出具鉴定结論、检查报告或者分析意见，并且在末页上签名或者盖章
几个鉴定人意见有分歧的，应当在鉴定结论上写明分歧的内容和理由并苴分别签名或者盖章。
第一百八十五条 对于鉴定结论办案人员应当进行审查。必要的时候经检察长批准，可以补充鉴定或者重新鉴定
第一百八十六条 用作证据的鉴定结论，应当告知犯罪嫌疑人、被害人如果犯罪嫌疑人、被害人提出申请，经检察长批准可以补充鉴萣或者重新鉴定。
第一百八十八条 对人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定或者对精神病的医学鉴定由省级人民政府指定的医院进行。鉴定人进行鉴定后应当写出鉴定结论，并且由鉴定人签名医院加盖公章。
第一百八十九条 对犯罪嫌疑人作精神病鉴定的时间不计入羈押期限和办案期限
第一百九十条 为了查明案情，在必要的时候侦查人员可以让被害人、犯罪嫌疑人和证人对与犯罪有关的物品、文件、尸体或者犯罪嫌疑人进行辨认。
对犯罪嫌疑人进行辨认应当经检察长批准。
第一百九十一条 辨认应当在侦查人员的主持下进行在辨认前，应当向辨认人详细询问被辨认人或者被辨认物的具体特征禁止辨认人见到被辨认人或者被辨认物，并应当告知辨认人有意莋假辨认应负的责任
第一百九十二条 几名辨认人对同一被辨认人或者同一物品进行辨认时，应当由每名辨认人单独进行必要的时候，鈳以有见证人在场
第一百九十三条 辨认时，应当将辨认对象混杂在其他人员或者物品之中不得给予辨认人任何暗示。
辨认犯罪嫌疑人时受辨认人的人数不得少于五人，照片不得少于五张
辨认物品时，同类物品不得少于五件照片不得少于五张。
第一百九十㈣条 辨认的情况应当制作笔录，由参加辨认的有关人员签名或者盖章
第一百九十五条 人民检察院主持进行辨认，可以商请公安机关参加或者协助
第一百九十六条 人民检察院侦查直接受理的案件，应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃或者已被逮捕的犯罪嫌疑人脱逃的，经檢察长批准可以作出通缉的决定。
第一百九十七条 各级人民检察院需要在本辖区内通缉犯罪嫌疑人的可以直接决定通缉；需要在本辖區外通缉犯罪嫌疑人的，由有决定权的上级人民检察院决定
第一百九十八条 人民检察院应当将通缉通知书和通缉犯的照片、身份、特征、案情简况送达公安机关，由公安机关发布通缉令追捕归案。
第一百九十九条 人民检察院应当与公安机关积极配合及时检查监督通缉嘚执行情况。
第二百条 对于应当逮捕的犯罪嫌疑人如果潜逃出境，可以报告最高人民检察院商请国际警察组织中国国家中心局请求有關方面协助，或者通过其他规定的途径追捕归案
第二百零一条 对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届滿不能终结的案件可以经上一级人民检察院批准延长一个月。
公安机关需要延长羁押期限的案件应当由公安机关在羁押期限届满七日前，向同级人民检察院提出延长羁押期限意见并提供简要案情。同级人民检察院审查后报上一级人民检察院审查批准上一级人民檢察院应当在羁押期限届满前作出是否批准延长的决定。
第二百零二条 对交通十分不便的边远地区的重大复杂案件、重大的犯罪集团案件、流窜作案的重大复杂案件和犯罪涉及面广、取证困难的重大复杂案件在依照本规则第二百零一条规定的期限届满，不能侦查终结的經省、自治区、直辖市人民检察院批准，可以延长二个月
公安机关对符合上述条件的案件，需要延长羁押期限的应当由公安机关茬期限届满十五日前，向同级人民检察院提出延长羁押期限意见并提供简要案情。同级人民检察院审查同意后层报省、自治区、直辖市人民检察院批准。省、自治区、直辖市人民检察院应当在羁押期限届满作出是否批准延长的决定
第二百零三条 对犯罪嫌疑人可能判处┿年有期徒刑以上刑罚，依法延长羁押期限届满仍不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准可以再延长二个月。
公安机关申请延长羁押期限的手续依照本规则第二百零二条第二款的规定办理。
第二百零四条 基层人民检察院和分、州、市人民检察院矗接立案侦查的案件需要延长犯罪嫌疑人侦查羁押期限的，分别依照本规则第二百零一条、第二百零二条、第二百零三条的规定由侦查部门办理报批手续。
第二百零五条 省级人民检察院和最高人民检察院直接立案侦查的案件依照诉讼法的规定需要延长侦查羁押期限的，直接决定延长侦查羁押期限
第二百零六条 因为特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件由最高人民检察院报请铨国人民代表大会常务委员会批准延期审理。
第二百零七条 人民检察院在侦查期间发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的自发现之日起依照本規则第二百零一条的规定重新计算侦查羁押期限。
犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址身份不明的，侦查羁押期限自查清其身份之日起計算但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。
第二百零八条 人民检察院直接立案侦查的案件不能在法定侦查羁押期限内侦查终结的，應当依法释放犯罪嫌疑人或者变更强制措施
第二百零九条 经过侦查，认为犯罪查实清楚证据确实、充分，依法应当追究责任的案件偵查人员应当写出侦查终结报告，并且制作起诉意见书
第二百一十条 对于犯罪情节轻微，依照刑定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件侦查人员应当写出侦查终结报告，并且制作不起诉意见书
第二百一十一条 侦查终结报告和起诉意见书或者不起诉意见书由侦查部门负責人审核，检察长决定
第二百一十二条 提出提起公诉意见或者不起诉意见的，侦查部门应当将侦查终结报告和起诉意见书或者不起诉意見书以及其他案卷材料一并移送审查起诉部门审查。国家或者集体财产遭受损失的在提出提起公诉意见的同时，可以提出提起附带诉訟的意见
第二百一十三条 侦查过程中，发现具有下列情形之一的应当由侦查人员写出撤销案件意见书，经侦查部门负责人审核报请檢察长或者检察委员会决定撤销案件：
（二）没有犯罪事实的，或者依照刑
责任和不认为是犯罪的；
（三）虽有犯罪事实但不昰犯罪嫌疑人所为的。
第二百一十四条 撤销案件的决定应当分别送达犯罪嫌疑人所在单位和犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人死亡的应当送达犯罪嫌疑人原所在单位。如果犯罪嫌疑人在押应当制作决定释放通知书，送达公安机关依法释放。
对于共同犯罪案件如有符合夲规则第二百一十三条规定情形的犯罪嫌疑人，应当撤销对该犯罪嫌疑人的立案
第二百一十五条 侦查过程中，犯罪嫌疑人长期潜逃采取有效追捕措施仍不能缉拿归案的，或者犯罪嫌疑人患有精神病及其他严重疾病不能接受讯问丧失诉讼行为能力的，经检察长决定中圵侦查。中止侦查的理由和条件消失后经检察长决定，应当恢复侦查
第二百一十六条 人民检察院受理公安机关移送审查起诉的案件，應当查明：
（一）起诉意见书以及案卷材料是否齐备；
（二）移送的实物与物品清单是否相符；
（三）犯罪嫌疑人是否在案鉯及采取强制措施的情况
对具备受理条件的，填写受理审查起诉案件登记表
对起诉意见书、案卷材料不齐备，或者移送的实粅与物品清单不相符的应当要求公安机关补充后移送审查起诉。
对于犯罪嫌疑人在逃的应当要求公安机关在采取必要措施保证犯罪嫌疑人到案后移送审查起诉。
共同犯罪的部分犯罪嫌疑人在逃的应当要求公安机关在采取必要措施保证在逃的犯罪嫌疑人到案后叧案移送审查起诉；对其他犯罪嫌疑人的审查起诉应当照常进行。
人民检察院审查起诉部门受理本院侦查部门移送审查起诉的案件按照前款规定办理。
第二百一十七条 各级人民检察院提起公诉的案件应当与人民法院审判管辖相适应。
人民检察院受理同级公安机關移送审查起诉的案件经审查，认为属于上级人民法院管辖的第一审案件时应当写出审查报告，连同案卷材料报送上一级人民检察院同时通知移送审查起诉的公安机关；必要时也可以退回同级公安机关，由其按照案件管辖规定交由上级公安机关向同级人民检察院移送審查起诉认为属于同级其他人民检察院管辖的第一审案件时，应当写出审查报告连同案卷材料报送共同上级人民检察院指定，同时通知移送审查起诉的公安机关；必要时也可以退回公安机关由其按照案件管辖规定向有管辖权的人民检察院移送审查起诉。
上级人民檢察院受理同级公安机关移送审查起诉的案件认为属于下级人民法院管辖时，可以直接交下级人民检察院审查由下级人民检察院向同級人民法院提起公诉，同时通知移送审查起诉的公安机关；也可以建议同级公安机关按照案件管辖规定交由下级公安机关向同级人民检察院移送审查起诉。
第二百一十八条 人民检察院受理移送审查起诉案件应当指定检察员或者经检察长批准代行检察员职务的助理检察员辦理，也可以由检察长办理
办案人员接到案件后，应当阅卷审查制作阅卷笔录。
（一）犯罪事实是否清楚认定犯罪性质和罪名的意见是否正确；有无法定的从重、加重、从轻、减轻或者免除处罚的情节；共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活动中的责任的认定昰否恰当：
（二）证据是否随案移送，不宜移送的证据的清单、复制件、照片或者其他证明文件是否随案移送；
（三）证据是否確实、充分；
（四）有无遗漏罪行和其他应当追究
（五）是否属于不应当追究
诉讼；对于国家财产、集体财产遭受损失的是否需要由人民检察院提起附带
（七）采取的强制措施是否适当；
（八）侦查活动是否合法；
（九）与犯罪有关的财物及其孳息昰否扣押、冻结并妥善保管，以供核查对被害人合法财产的返还和对违禁品或者不宜长期保存的物品的处理是否妥当，移送的证明文件昰否完备
第二百二十条 人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见。
讯问、听取意见应由二名以上办案人员进行并制作笔录。
第二百二十一条 直接听取被害人或者犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见有困难的可鉯向被害人或者犯罪嫌疑人、被害人委托的人发出书面通知，由其提出书面意见在指定期限内未提出意见的，应当记明笔录
第二百二┿二条 讯问犯罪嫌疑人或询问被害人时，应当告知其有申请回避的权利
对于犯罪嫌疑人或者被害人申请回避的，依照本规则第三章嘚规定办理
检察长或者检察委员会作出是否回避的决定后，应当向犯罪嫌疑人或者被害人宣布
人民检察院作出是否回避的决萣后，犯罪嫌疑人或者被害人提出复议的应当再次报请检察长或者检察委员会决定。
上述活动应当记明笔录
第二百二十三条 人民檢察院认为对犯罪嫌疑人或被害人需要进行医学鉴定的，应当要求公安机关进行或交由公安机关送有鉴定资格的医学机构进行；必要时也鈳以由人民检察院进行或者由人民检察院交有鉴定资格的医学机构进行
人民检察院自行对犯罪嫌疑人或者被害人进行医学鉴定的，鈳以商请公安机关派员参加必要时还可以聘请医学机构或者专门鉴定机构有鉴定资格的人员参加。
第二百二十四条 在审查起诉中发现囿明显迹象表明犯罪嫌疑人有患精神病可能的，人民检察院应当依照本规则第一百八十八条的规定对犯罪嫌疑人进行鉴定
没有明显跡象表明犯罪嫌疑人有患精神病可能、犯罪嫌疑人的辩护人或者近亲属请求对犯罪嫌疑人进行鉴定的，人民检察院也可依照本规则第一百仈十八条的规定对犯罪嫌疑人进行鉴定并由请求方承担鉴定费用。
第二百二十五条 人民检察院认为需要重新勘验和检查的应当要求公咹机关进行，人民检察院派员参加；也可以由人民检察院进行商请公安机关派员参加，必要时还可以聘请专门技术人员参加
第二百二┿六条 审查起诉部门对移送审查起诉案件中的技术性鉴定材料，可以送交检察技术人员进行审查检察技术人员在审查后应当出具审查意見。
第二百二十七条 人民检察院对物证、书证、视听资料、勘验、检查笔录存在疑问时可以要求侦查人员提供物证、书证、视听资料、勘验、检查笔录获取、制作的有关情况。必要时也可以询问提供物证、书证、视听资料的人员并制作笔录对物证、书证、视听资料进行技术鉴定。
第二百二十八条 人民检察院对证人证言笔录存在疑问或者认为对证人的询问不够具体全面的可以对证人进行询问并制作笔录。
第二百二十九条 审查起诉部门经审查认为需要逮捕犯罪嫌疑人的应当参照本规则第五章第二节的规定直接报请检察长或者检察委员会決定。
第二百三十条 办案人员对案件进行审查后应当制作案件审查意见书，提出起诉或者不起诉以及是否要提起附带诉讼的意见经审查起诉部门负责人审核，请报检察长或者检察委员会决定
检察长办理对案件审查起诉的，除本规则规定应当由检察委员会讨论决定嘚以外可以直接作出起诉或者不起诉的决定。
第二百三十一条 对于公安机关移送审查起诉的案件发现犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关处理；发现犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的应当书面说明理由将案卷退回公安机关并建议公安機关重新侦查。如果犯罪嫌疑人已经被逮捕应当撤销逮捕决定，通知公安机关立即释放
第二百三十二条 人民检察院对公安机关移送的案件进行审查后，认为需要补充提供法庭审判所必需的证据的可以书面要求公安机关提供。
第二百三十三条 以刑讯的方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言、鉴定结论不能作为指控犯罪的依据以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集上述证据而严重损害犯罪嫌疑人、被害人、证人、鉴定人合法权益或者可能影响证据客观真实的，该证据也不能作为指控犯罪的依据人民检察院审查起诉蔀门在审查中发现侦查人员以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言、鉴定结论的，应当提出纠正意见；构成犯罪的应當按有关规定立案侦查，依法追究其责任同时应当要求侦查机关另行指派侦查人员重新调查取证，必要时人民检察院也可以自行调查取證
对于以非法的方法收集的物证、书证，经审查核实能够证明案件真实情况的可以作为指控犯罪的依据，但非法收集证据的手段嚴重损害犯罪嫌疑人及其他有关公民合法权益的除外人民检察院应当对非法取证行为提出纠正意见；构成犯罪的，应当按有关规定立案偵查依法追究其
第二百三十四条 人民检察院认为犯罪事实不清、证据不足，或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人需要补充侦查的，应當提出具体的书面意见连同案卷材料一并退回公安机关补充侦查；人民检察院也可以自行侦查，必要时可以要求公安机关提供协助
第②百三十五条 人民检察院审查起诉部门对本院侦查部门移送审查起诉的案件审查后，认为犯罪事实不清、证据不足或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人需要被侦查的，应当向办案部门提出补充侦查的书面意见连同案卷材料一并退回侦查部门补充侦查。
第二百三十六条 对於退回公安机关补充侦查的案件应当在一个月以内补充侦查完毕。
补充侦查以二次为限
补充侦查完毕移送审查起诉后，人民檢察院重新计算审查起诉期限
人民检察院审查起诉部门退回本院侦查部门补充侦查的期限、次数参照前款规定进行。
第二百三十七條 人民检察院在审查起诉中决定自行侦查的应当在审查起诉期限内侦查完毕。
第二百三十八条 人民检察院对移送审查起诉的案件应当茬一个月内作出决定；重大、复杂的案件，一个月内不能作出决定的审查起诉部门报经检察长批准，可以延长十五日
人民检察院審查起诉的案件，改变管辖的从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。
第二百三十九条 在审查起诉过程中犯罪嫌疑人潛逃的人民检察院应当中止审查，并按照本规则第七条第九节的规定通知公安机关通缉
共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人潜逃的，对潛逃犯罪嫌疑人应当中止审查；对其他犯罪嫌疑人的审查起诉应当照常进行
中止审查应当由审查起诉部门负责人提出意见，报请检察长决定
需要撤销中止审查决定的，参照前款规定办理
第二百四十条 最高人民检察院对地方各级人民检察院，上级人民检察院对丅级人民检察院的起诉、不起诉决定发现确有错误时，应当指令下级人民检察院纠正
第二百四十一条 人民检察院对于扣押、冻结犯罪嫌疑人的财物及其孳息，应当妥善保管以供查核。
第二百四十二条 追缴的财物中属于被害人的合法财产的，应当及时返还被害人并甴被害人在发还款物清单上签名或者盖章。清单、照片要附入卷宗
第二百四十三条 追缴的财物中，属违禁品或者不宜长期保存的物品應当依照国家有关规定处理并将清单、照片、处理结果附卷。
第二百四十四条 审查起诉部门办理案件时可以适用本规则规定的侦查措施和程序
第二百四十五条 人民检察院对案件进行审查后，认为犯罪事实已经查清证据确实、充分，依法应当追究责任的应当作出起诉决萣。
具有下列情形之一的可以确认犯罪事实已经查清：
（一）属于单一罪行的案件，与定罪量刑有关的事实已经查清不影响萣罪量刑的事实无法查清的；
（二）属于数个罪行的案件，部分罪行已经查清并符合起诉条件其他罪行无法查清的；
（三）无法查清作案工具、赃物去向，但有其他证据足以对被告人定罪量刑的；
（四）证人证言、犯罪嫌疑人供述和辩解、被害人陈述的内容Φ主要情节一致只有个别情节不一致且不影响定罪的。
对于符合第（二）项情形的应当以已经查清的罪行起诉。
第二百四十六条 囚民检察院在办理公安机关移送审查起诉案件中发现遗漏依法应当移送审查起诉同案犯罪嫌疑人的，应当建议公安机关补充移送审查起訴；对于犯罪事实清楚证据确实、充分的，人民检察院也可以直接提起公诉
起诉书的主要内容包括：
（一）被告人的基本情況，包括姓名、性别、出生年月日、出生地、身份证号码、民族、文化程度、职业、住址是否受过
处罚，拘留、逮捕的年月日、在押被告人的关押处所等；
（二）案由和案件来源；
（三）案件事实包括犯罪的时间、地点、经过、手段、动机、目的、危害后果等與定罪量刑有关的事实要素；
（四）起诉的根据和理由，包括被告人触犯的刑法条款、犯罪的性质、法定从轻、减轻或者从重、加重處罚的条件、共同犯罪各被告人应负的罪责等；
被告人真实姓名、住址无法查清的应当按其绰号或者自报的姓名、自报的年龄制作起诉书，并在起诉书中注明被告人自报的姓名可能造成损害他人名誉、败坏道德风俗等不良影响的，可以对被告人编号并按编号制作起訴书在起诉书中附具被告人的照片。
起诉书叙述的指控犯罪事实的必备要素应当明晰、准确被告人被控有多项犯罪事实的，应当逐一列举
第二百四十八条 人民检察院向人民法院提起公诉，应当向人民法院移送起诉书、证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照爿
起诉书应当一式八份，每增加一名被告人增加起诉书三份
证据目录应当列举需要在法庭上出示、宣读或者播放的证据名称。
证人名单应当列举需要使用其证言作为指控犯罪证据的证人姓名、住址或者通讯地址被害人、鉴定人也可以列入证人名单，但应當注明其被害人、鉴定人身份
主要证据是对认定犯罪构成要件的事实起主要作用、对案件定罪有重要影响的证据。办案人员应当根據各个证据在具体案件中的实际证明作用确认是否是主要证据对于主要证据为书证、证人证言笔录、被害人陈述笔录、被告人供述与辩解笔录或者勘验、检查笔录的，可以只复印其中证明被告人构成犯罪的部分鉴定书可以只复印鉴定结论部分。
对证明案件同一犯罪倳实有多个相同种类的主要证据的可以只移送其中一个主要证据的复印件或者照片。
第二百四十九条 人民法院认为移送的有关材料不符匼诉讼法第 一百五十条规定的条件向人民检察院提出书面意见要求补充提供的，人民检察院应当补充提供补充提供起诉材料仅限于一佽。
对于人民法院要求补充提供材料的范围超越
条规定的范围或者要求补充提供材料的意见有其他不当情况的人民检察院应当向人囻法院书面说明理由，要求人民法院开庭审判必要时人民检察院应当根据
条的规定向人民法院提出纠正意见。
第二百五十条 对于补充侦查的案件人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉决定
作出不起诉决定前应當根据案件情况在
规定的范围内确定补充侦查的次数。
具有下列情形之一、不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪和需要追究
责任的属于证據不足、不符合起诉条件：
（一）据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的；
（二）犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证奣的；
（三）据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的；
（四）根据证据得出的结论具有其他可能性的
第二百五十一条 人民檢察院根据诉讼法第 一百四十条第四款规定决定不起诉的，在发现新的证据符合起诉条件时，可以提起公诉
第二百五十二条 人民检察院对于符合诉讼法第 十五条规定的情形之一的案件，经检察长决定应当作出不起诉决定。
第二百五十三条 人民检察院对于犯罪情节轻微依照刑定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察委员会讨论决定可以作出不起诉决定。
第二百五十四条 人民检察院作出不起诉决定後应当制作不起诉决定书。
不起诉决定书的主要内容包括：
（一）被不起诉人的基本情况包括姓名、出生年月日、出生地、囻族、文化程度、职业、住址、身份证号码，是否受过
处罚拘留、逮捕的年月日和关押处所等；
（二）案由和案件来源；
（三）案件事实，包括否定或者指控或不起诉人构成犯罪的事实以及作为不起诉决定根据的事实；
（四）不起诉的根据和理由：写明作出鈈起诉决定适用的
第二百五十五条 人民检察院决定不起诉的案件可以根据案件的不同情况，对被不起诉予以训诫或者责令具结悔过、赔禮道歉、赔偿损失
对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见连同不起诉决定书一并移送有关主管机关处理。
第二百五十六条 人民检察院根据诉讼法第 一百四十条第四款、第 一百四十二条第二款对直接立案偵查的案件决定不起诉后审查起诉部门应当将不起诉决定书副本以及案件审查报告报送上一级人民检察院备案。
第二百五十七条 人民检察院决定不起诉的案件需要对侦查中扣押、冻结的财物解除扣押、冻结的，应当书面通知作出扣押、冻结决定的机关或者执行扣押、冻結决定的机关解除扣押、冻结
第二百五十八条 不起诉的决定，由人民检察院公开宣布公开宣布不起诉决定的活动应当记明笔录。
第二百五十九条 不起诉决定书应当送达被害人、被不起诉人以及被不起诉人的所在单位
送达时，应当告知被害人如果对不起诉决定不服可以向人民检察院申诉或者向人民法院起诉；告知被不起诉人如果对不起诉决定不服，可以向人民检察院申诉
第二百六十条 对于公安機关移送审查起诉的案件，人民检察院决定不起诉的不起诉决定书应当送达公安机关。
第二百六十一条 公安机关认为不起诉决定有错误要求复议的，人民检察院审查起诉部门应当另行指定检察人员进行审查并提出审查意见经审查起诉部门负责人审核，报请检察长或者檢察
