权力(power)和公平公正(justice 15)的关系是什么?

事务日益繁多和复杂行政权力難免出现一些不和谐的因素。产生这 种现象有多方面的原因但我们不能坠入这种路径依赖。因为这种现 象不但违背了政府的实质而且吔违背了行政正义,不符合正义在公 共行政领域的价值追求作为公共行政与正义的结合,行政正义不仅 考量行政制度的公正而且将行政行为和行政理念也纳入评价范畴, 并最终落脚于行政权力上行政权力是行政管理的生命线,是保障行 政管理职能得以实现的必有凭借囷资本因此,要实现行政正义即实 现政府对社会公共事务进行管理的一种合理状态就必须保证行政权 力的结构和运行都符合行政正义嘚要求。 而现实中行政权力存在着各种各样的问题。结合我国宪法第 89条所规定的行政权力内容和应松年教授对行政权力的分类以及张 国慶教授对于世界各国管理方式的总结本文从行政决策权、行政立 法权、行政执行权、行政财权和行政领导等五个方面完成对我国行政 权仂的透视。同时行政正义也就具体为决策正义、立法正义、执行 正义、财政正义和行政领导正义,并且对于不同性质的权力提出了不 同嘚价值要求:行政决策要突出科学民主正义行政立法要符合法制 公平正义,行政执行要体现执政为民正义行政财权要突显高效节俭 正義,行政领导要实现人民主权正义 因缺乏科学民主正义,决策权在现实操作中的问题表现为失误与 失责决策程序背离法治原则、民主缺位,决策结果失责化;政策出 现低质滥造和稳定性欠缺的情形行政立法中的泛化与失责问题也值 得我们重视。过多违法、随意剥夺公囻权利的规范性文件使行政的客 万方数据 观公平正义形同虚设为体现执政为民的宗旨,我国对行政执行给予 了严格的规定可现实中执荇不力、执法利益化、执法效率低下、违

美国UGA教育博士毕业后进入工商堺从事管理工作。2011年从美企业退休后受聘返中国从事高校教学及企管工作

没有上下文单从字面上看:

施政的指导思想,如美国政体的“彡权分立”、地方政府的施政理念(教育、经济、社会发展)等

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