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清代的[家人].doc
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简介：本文档为《清代的[家人]doc》，可适用于小学教育领域，主题内容包含清代的家人纪昀《阅微草堂笔记》记载了宏恩寺僧明心讲述的一个故事:上天竺有老僧尝入冥见狰狞鬼卒驱数千人在一大公廨外皆褫衣反缚。有官南面坐吏执簿唱名一一符等。
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资料评价：窥看清代衙门机构设置
窥看清代衙门机构设置
县是封建社会的基层政权，县之不稳，国将动荡；县之不贡，国无钱粮。故县在封建国体中有着举足轻重的地位，历代统治者对县级政权尤为重视。《清世宗实录》第三卷记载：雍正元年（1723），胤祯在给知县（包括知州）的敕谕中，特别强调&县令（州牧）乃亲民之官、吏治之始基也&。可见县级政权机构犹如一个封建朝代大厦的基石，对整个封建王朝体系起着至关重要的作用。
清代县的行政地位和施政内容始终是稳定的。县（州）官署是直接接触百姓的衙门，朝廷的政策法令都在此付诸实践，所以县（州）衙门机构设置合理与否、分工管理恰当与否、统治得力与否，往往关乎真个天下的治乱。下面让我们具体来看一下清代县署衙门的政权机构设置。
掌一县治理、决讼断辟劝农赈贫、讨滑除奸、兴养之教
分掌粮马、正税、户籍、缉捕诸职（多数县未设）
掌稽检狱囚（无丞、簿、兼颂其事）
掌捕盗贼、盘诘奸尻（设于关津之处）
掌训迪学校生徒，课艺业勤惰，佐助教谕
掌阴阳生之管理
掌僧人之管理
掌道教之管理
邮传及迎送之事
职能办事机构
考勤、乡绅、丁忧、外省做官等事
财政、户口、赋税
文教、礼仪、祭祀
兵事及考武
治安、刑狱
工程营造，置办军需
其他办事机构
应办各种公文信札、分发各房办
收贮管理衙门档案
升堂审案时的站班、行刑等
力差、催科、征比等
转关缉捕，分马快和步快
注：本表根据《清史稿》与《清会典事例》编制。①
清代一般衙署，有的设县丞、主簿、典吏等左贰官，有的不设，但各县都配有典吏，即清史中的&佐杂&。县衙内办事机构和办公人员主是六房和幕友、书吏、衙役。清廷为了稳定县州的统治，规定首先突出正印官的权力,下设各官吏各有分管的事务，但都归正印官知县管理，共同构成清朝完善的封建社会基层行政组织。
一．知县&&一县之当家人
清因明制，仍用&知县&之称。知县是朝廷委派的命官，是一县的最高行政长官，县署机关一切权力集中于知县之手。
知县多是出身于科甲，有进士、举人、贡生、监生等经吏部铨选而入换土、授官职，谓之&正途&。另有由吏员之有才能、成绩卓著者经阁部推荐为知县或其他下级官员者，谓之&供事议叙&。更有金钱或粮谷买来的知县，名之曰&捐纳&。京城知县为正六品，一般知县为正七品。
知县为皇帝命官，&掌一县之治理，兴养立教，决狱断辟，劝农赈贫，讨猾除奸&凡县内诉讼审办、田赋税务、缉盗除奸、文教农桑无不综理，有攒典一人协助办理。
由此可见，县官素质的好坏，对一县的治理、人民的安居乐业和国家的长治久安起着重要的作用，即所谓的一县之当家者。
二．幕友&&地方官的参谋顾问
幕友，又称&幕宾&、&天子&、&西席&、&师爷&等。清代幕府人员统称&幕宾&，由幕主延聘，不属于国家行政系统。他们名义上&佐官为治&，实际上是&代官出治&。以非在官之人而理在官之事，无俸禄和工食银两，年终知县给予束修。
幕友多是一些擅长刑律、能写会算、谙练宦海、智谋超人而又屡试不第的文人，是清代知县在赴任之初私聘的心腹，留作为自己日后出谋划策、处理公务。幕又因其管理范围不同，分为书启师爷、稿案知帖、刑名师爷、钱谷师爷、教读师爷等。主要管理刑名钱粮之事，是知县的职务代表，关乎着知县的考绩问题，责任最为重要。他们办事的地方习称&刑钱处&或&刑钱夫子房&，设在县衙大堂东边的幕厅。
①任力达，《县衙制度史》，青岛出版社，2004年8月第二版
吴逢辰,，《千年县衙》江西人民出版社，2006年1月第一版
幕友是知县的智囊团，可以左右知县的行动。知县施政之明暗、为官之清浊、品行之良否，或廉洁或贪污，或仁慈或暴虐，虽然知县本人起着决定作用，但是稍有不慎或思想意识不坚定者，往往坠幕友术中，乃至丢官、丧身、败家、名裂，成为千古罪人。
另外值得一提的是，幕友的特殊地位。清代是历史上封建等级比较严格的时期，各省下级对上级要行跪拜或者请安礼。但幕友跟幕主没有上下级的隶属关系，他们是宾朋关系，主宾相见均只相对长揖。
三．&&&&&&&&& 六房&&县衙最基本的职能办事机构
县衙日常办公的是吏、户、礼、兵、刑、工六房，它们是县署的组织机构。《清高宗实录》卷十八中载：&旧制，钱粮、刑名等项分委承办。设有六房，附于州县公堂之左右，使经制、书吏居处其中，即专一其心志，亦慎重其防闲。&六房，每房都有一个正头，名曰&经承&；一个副头，名曰&管年&。六房人员都是些读过书，但举业无望，只好用钱买胥吏额缺，或通过招募考试而被选用，&文理明通，熟于律例，工于写算&。他们是衙门内的文职办事员，没有俸禄和工食银，只能靠很少的纸笔费、抄写费、饭食费以及攫取各种私利生活。尽管这样，衙门内的胥吏仍大大超编，因为他们无所不在、无所不干，所以有&清朝与胥吏共天下&之说。胥吏任期5年，期满开缺，称职或优异者，赏以九品或未入流顶戴，还可以候补佐贰杂职官元，算是以吏员资格入仕籍。六房各有专职，各司其事。
清朝既与胥吏共天下，书吏就不难舞文弄权，多吃案例繁杂，便于上下其手，权之所在利亦归之。因为胥吏蛀蚀衙门，危害社会，坑害百姓，动摇国基，人们称之为&衙蠹&。统治阶级把吏治腐败的原因也归于&衙蠹&，对其深恶痛绝。清世宗雍正皇帝针对胥吏之害，在《钦颁州县事宜》中作了论述：&州县官赴任之初，迎接跟从，皆是窥探之计。即任之日，左右前后，无非伺察之人。家人亲友，择官之所亲者而先治殷勤，举止动静，就官之所好者而巧为迎合。&有鉴于此，雍正对书吏录用年限、职权范围采取了一系列防范措施，且绳以严法，凡&官司出入人罪&以惩办主管&吏典为首，首领官减吏典一等&。清中叶以后，书吏擅权相沿已久，积重难返。当时流行一句话曰：&任你官清似水，难免吏滑如油。&世风如此，清帝国的灭亡也就在所难免了。
清代县级衙门法定编制简略，实行知县负责制，虽有佐贰僚属辅政，但都不足以胜任衙门内的全部事务，真正办事的是六房书吏。六房与中央六部上下对应，实际上已形成一个完整系统的&隐形政府&，承揽衙门全部事务和权力，成为县衙固定的办事机构，并为国家所认可。
四．&&&&&&&&& 三班&&衙门的基本组织
三班人员是&衙役&的重要组成部分，他们服务于县衙，是国家权力的爪牙，处于专制权力结构的最底层，是专制权利最直接、最野蛮的体现者。担负站堂、行刑、拘捕、查赃、催科、征比、解囚等差事。有时还负担下乡调处息讼的角色，享受国家的工食粮，多以获取各种陋规为私利生。因为经常凭手中差票，假托公务，为害乡里，百姓称其为&蛀虫&。《清会典事例》、《大清律例》皆将他们贬为贱籍，其子孙三代不得入仕。很多族规家训严禁其子孙充当衙役。可见当时衙役的社会地位是何等的低下。
三班是衙门的役使人员，也是广义的吏员。县官与百姓的联系依赖&吏&，吏是官民交接的枢纽，最基层的&执法人员&，人们正是从衙役的活动中感受到国家的存在和知县的威严。
五．&&&&&&&&& 长随&&地方官的贴身心腹
长随亦称长班，是地方官普通使用的家奴、家人，但他们不是那种没有人身自由的奴婢，而是专门投身衙门以当奴仆为职业的人，他们与主管官的关系是雇佣关系，人身依附性不强，可以自由地择主。他们的职责帮办公务，不同与伺候主人生活起居的奴婢，其从事的公务主要有门上、司印、签押、司仓、跟班、书启、呈词、传话等。
&衙门小世界，世相人心大舞台&①上我们可以了解到，在县署衙门里，各佐贰、属官各有自己的衙署，各有分管事物，但均在正印官知县的统辖下各司其事：幕友在署内核议批拟，书吏在六房办理文稿，衙役做力差，而长随则在官、幕、吏、役中往来传达，安排事务。官和吏严格区分，等级分明。
另外清廷除在《清会典》、《吏部处分则例》中对县署衙门制定了有关法规条令外，还特别编修了《钦颁州县事宜》《牧令书》等专门对州县官进行约束、规范的政书，使州县衙门有法可依、有章可循。因此，可以说，清代的县（州）衙门已达到封建社会基层行政组织的完备阶段。
任力达，《县衙制度史》，青岛出版社，2004年8月第二版
吴逢辰,，《千年县衙》江西人民出版社，2006年1月第一版
&&&&&2007年6月
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如还有疑问请联系新浪客服：致电在古代的官僚体系中，知县是最小的官，只有七品，人称“七品芝麻官”。但是，千万别小看这个“七品芝麻官”，因为它是直接面对老百姓的。一个王朝，在百姓中的形象如何，很大程度上取决于这个“芝麻官”。而且，朝廷下达的政令，最终要靠知县去执行；百姓上交朝廷的钱粮赋税，也要靠知县来征收。除此之外，知县还得负责审理本县的狱案，引导本县百姓的民风，整治本县的治安……如此来看，一个知县的作用真是大得很。因为知县有这么多的事情要做，所以，单靠知县自己是干不完的。朝廷要给他配备相关的下属，帮他干活。那么，一个县衙里有哪些公务人员呢？以清朝为例，在一个县衙里，除了知县大老爷之外，最重要的公务人员就是“六房三班”。“六房”指的是书吏。因为对应朝廷的六部，县衙里的书吏也分为六部分，分别有自己的办公房间，故称“六房”。这些书吏负责处理六部下达的公文，以及相关的资料、档案。“六房”中，每“房”都有一个头目，人称 “大老先”。“三班”指的是武职，分为捕班、快班和皂班。捕班是负责缉拿犯人的，快班是负责送信的，皂班则是负责行刑的。知县审案时，站在大堂两侧口呼“威——武”的，就是皂班。“三班”中，每“班”都有一个头目，称为“班头”。这“六房三班”是县衙的核心人员。知县可能会更替，但“六房三班”轻易不会更换 。新的县太爷来到后，会继续使用之前的“六房三班”。为什么呢？因为这些人熟悉该县的乡土民情，跟县里的士绅大户也有良好的关系。知县需要他们作为桥梁。尤其是捕班的班头，需要黑白两道广交朋友，这样才能耳聪目明，维护好本县的治安。除了“三房六班”外，知县还有一个最重要的助手——师爷。师爷一般有两个，一个叫做刑名师爷，熟悉律法，主要帮助知县审案；另一个叫做钱谷师爷，主要替知县算账。师爷不是朝廷配置的，而是知县自己聘请的。所以，师爷拿的是县太爷的工资，不拿朝廷的俸禄。而且，和“三房六班”不同，师爷是随着知县流动的。比如，知县升迁做了知府，或者知县调任到其他县，师爷都是跟随而去的。本文为头条号作者原创，未经授权，不得转载。百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网92to.com,您的在线图书馆!
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