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（原标题：南通市委中心组举行学习会 黄奇帆应邀作专题辅导报告 以深化投融资改革推动经济平稳健康发展）黄奇帆7月在南通讲解新常态下投融资改革的路径11日晚，南通市委理论学习中心组举行专题学习会。在我市调研的全国人大财经委黄奇帆副主任委员应邀就深化投融资改革作辅导报告。市委书记、市人大常委会主任陆志鹏主持学习会。当前国内外经济形势正在发生深刻变化，投融资改革是稳增长、调结构、惠民生的关键一招。当晚，有着深厚理论功底和丰富实践经验的黄奇帆，从西方供给学派理论讲起，结合具体案例，对我国供给侧结构性改革的内涵、特点，新常态下投融资改革的重点、路径、举措等作了系统讲解。3个小时的报告内容丰富、深入浅出，从战略、战术两个层面给予精确指导，让与会者深受启迪。学习会结束时，陆志鹏强调，要深刻领会、充分认清投融资改革的重要性，准确把握投融资改革的趋势特点，创新投融资方式，拓宽投融资渠道，进一步加大金融服务实体经济的力度，以深化投融资改革推动全市经济平稳健康发展。市委副书记、市长韩立明，市委副书记、宣传部长张兆江，市人大常委会常务副主任、党组副书记庄中秋，市委理论学习中心组其他成员，市相关方面负责同志参加学习会。延伸 · 推荐以下内容根据黄奇帆在日黄奇帆在南通市委理论中心组学习会上的专题报告录音整理，全文3.3万字，内容涉及供给侧改革、实体经济、直接融资、资本市场建设、去杠杆、招商引资等各领域，本文原发于“浑水调研”微信公众号。转载来源为“江苏金融圈”微信公众号。
今天很高兴利用全国人大财经委到江苏调研上半年经济形势的机会，和南通的同志交流一些经济方面的情况。按照书记、市长给我出的题，主要是在经济发展当中作为一种动力的投融资方面希望我专门讲一下，我就不展开说别的事，就从中央今年重中之重的任务，就是深化供给侧结构性改革开始讲。
供给侧结构性改革里边涉及到有效的增长、有效的供给，增加有效供给、消除无效供给这一方面，是在产业方面的，也涉及到去杠杆方面产生的各种资本的融资问题，当然也包括提供有效的制度供给，改革开放创新都属于制度供给上的方方面面。所以我想就供给侧结构性改革这个大题目，着重围绕和金融去杠杆有关联的内容，涉及到一个城市一个地区投融资方面的一些情况，跟大家作一个专题的报告。
一、关于西方供应学派相关理论。
从经济学的原理上说，从亚当斯密开始到现在各种各样的经济学流派，如果归大类就是三大流派，第一个是纯市场经济，纯自由市场的一种流派，从亚当斯密开始一直到60年代的弗里德曼，这些都是纯自由的市场派，这是一块。
第二个是强化政府调控，以凯恩斯为代表，三驾马车的调控，发挥政府的主导作用，这个从40年代战后美国的调控形成了一个潮流，也对全世界经济40年代以后的几十年起了重要作用。
第三个就是供应学派，供应学派其实也是从亚当斯密开始，在西方的经济学里边一直有的，这个供应学派讲的是小政府，他对政府的作用看得比较低，要寻求市场的配置，主要靠市场来配置，另一方面他比较相信供给创造市场，而不是凯恩斯的政府调控市场，那么供给可以创造市场，供给可以创造需求，在这方面他强调得比较多。
有效的制度供给会产生生产力，这一概念也归在供应学派的重要原理里。主要就这三个。小政府有效的制度供给，低成本，政府收税费少了政府就小，否则大政府如果很少的税收就维持不了政府的正常运转，所以低税费政府一定是简政放权，精兵简政，提供创新。创新不仅是技术创新，也包括因为低成本以后产生了更多的中小企业，企业不断创造，又创造出更多的企业，这些企业又创造产品，所以技术的创新、产品的创新、企业的增长，从这些角度形成了所谓供应学派。
二、关于我国供给侧结构性改革与西方根本性不同的问题。
党中央、国务院讲的供给侧结构性改革，并不等于是供应学派的简单拿来。我们提出来的供给侧结构性改革跟西方的供应学派在三个重要原则问题上有根本性的不同。
第一个不同，就是在私有制还是公有制等方面，西方供应学派的原理，供应学派的政策基础一定是推动私有制，认为只有私有制才能把供应学派的原理贯彻到底。所以撒切尔有一个很重要的措施，在80年代把英国的国有产业国有企业国有经济全卖掉了，这是撒切尔干的活，里根那时候也是这么干的，他认为只有私有化才能搞供应措施。我国始终坚持公有制经济和民营经济，两条腿走路，共同发展，坚定不移地推动公有制国有经济的发展，把它搞活，也坚定不移地支持民营经济的发展，支持它健康发展。所以我国供给侧结构性改革是在公有制和私有制混合所有制并存的条件下展开的，这是和西方供应学派经济基础上一个很重大的原则性区别。
第二个不同，就是西方的供应学派是在和凯恩斯需求侧拉动对立之中产生的一个学派，所以它强调供给，否定需求。我们现在的供给侧结构性改革，中央认为市场当中需求有需求侧的作用，供给有供给侧的作用，两侧都少不了，这两个学派中各有它应用的地方，某一阶段需求侧为主，某一阶段供给侧为主。比如现在我们两端都需要，但以供给侧为主，这就是辩证法，不走极端，马克思主义的辩证唯物主义在我们世界观、经济学理论里显得非常的从容周全。
第三个不同，就是西方供应学派强调纯市场的作用，强调政府只做经济的守夜人，游戏规则的一些制定，否认政府对经济的一些调控，因为它反对凯恩斯，凯恩斯是讲政府调控的，所以它当然就否认政府的任何调控。我国的经济学是认为市场对资源配置起决定性作用，政府更好的做好服务，在某些情况下政府的有效服务有效调控是可以避免许多市场的盲目的，避免许多市场经济走向极端，闯了很大的祸再进行调控，再进行市场本身的调节，避免更多的损失。我这么讲，就是说我国供给侧结构性改革跟西方供应学派有经济学上对应的一面，也有三个根本性的不同。
中央的供给侧结构性改革，这个供给侧主要是讲要素，包括资本的要素、金融上融资资金的要素、生产力当中人口红利或者各种劳动力短缺或充分的要素，还有各种土地、能源等经济要素。如果这些供给都短缺，比如人口红利没了，那经济会下来，如果土地的资本搞得很高、短缺、供不应求，那经济也会被拉后腿。所以在这个问题上，讲供给侧首先讲的是要素供给，而不是常规的千百种商品，讲的是战略性要素资源的供给。其次讲的是结构性，一般来说我们讲动力的结构，是一个产业的结构、动力的结构，在这个结构上进行改革。还有讲的就是制度方面，结构性改革，改革就改制度，这个制度主要是改革开放当中对生产力直接起配置资源作用的一些基本制度，包括税收，国家的法治等等。
三、关于供给侧结构性改革中健全市场化资本补充机制的问题。
我们结构当中要去杠杆，国民经济的负债率太高要去杠杆，企业的负债率太高要去杠杆，有些地方局部地方政府的债务比较高，要去杠杆。那么这个去杠杆里边，同样的债务规模下，如果企业资本金增加了，这个社会的股权增加了，那么负债率就会下降，债务问题杠杆问题就会缓解。所以去杠杆，企业也好、政府的债务平台也好、平台公司也好，要加资本，要补充资本，要增加企业资本的市场化补充的制度安排，不是靠我们一个一个去救活补资本，而是市场化资本补充机制，把这个机制搞起来，资本负债率就会下降，资本就会扩张。
比如美国企业的资产负债率在40%左右，中国企业资产负债率在70%左右，全社会的。所以美国企业的债务总量在GDP里边只占60%不到，中国企业的债务占了GDP的150%，这个债务就很高。原因就是中国企业不管民营还是国有，负债率很高资本金很小，就算大家说的万达、恒大，号称有八千亿总资产，但八千亿总资产中恒大差不多有七千多亿债务，如果把债务跟资产抵消，净资本一千亿都不到，如果房地产跌下，他就坏账了，房地产土地不断上升，那当然还可以活下去。万达也如此，万达也是一年三千亿销售值的公司，听起来也是很庞大，债务也是很高的。讲这些就是说明中国的企业不管大的小的，总的负债率都比较高。
要把负债率降下去扩大资本，较重要的市场化制度是资本市场制度、股票市场制度。不是我们政府看着这个企业资本金不够了给他一些财政补助或者这帮点忙，那帮点忙，没用，应该是一个市场化的资本补充制度，就是上市公司，就是股票市场。股票市场当然不仅是一种市场，它有多层次的资本市场，比如说我们的A股，A股下面有创业板或者有OTC板，美国股票市场有三板、四板等等，但不管哪一种市场都是补充资本金的市场。
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中美贸易摩擦升级了！
　　本周将是一个重要时点。根据美国总统特朗普3月22日签署的对中国商品加征关税的备忘录，美国贸易代表办公室(USTR)将于本周五之前公布产品建议清单。
　　在这份备受瞩目的清单公布之前，中方针对美进口钢铁和铝232措施的反制政策已经正式落地。国务院关税税则委员会决定自日起对自美进口的128项产品加征15%或25%的关税。
　　从开始征求意见到终落地实施，用时不过11天。行动之迅速表明了中国的立场和态度：中国不希望打贸易战，但绝不害怕打贸易战。如果利益受到了伤害，中国将采取一切适当的措施，坚决捍卫国家和人民的利益。
　　贸易战涉及的领域
　　商务部国际贸易经济合作研究院的专家指出，“贸易战已经打响，根据我们的预判，接下来小规模的贸易战、制裁与反制裁是不可避免的，双方尤其是美方需要在此基础上评估情况。从更广大意义上来看，一个崛起的大国和守国之间的贸易战是不可避免的。但是，中美双方的经贸关系不会走向失控的地步。”
　　商务部国际贸易经济合作研究院表示，“今天开始实施对美128项商品加征关税的措施，只是第一步，而且规模和范围都控制的很小。接下来的第二波、第三波如何回击，回击的力度，还要看美国接下来选择。”
　　据商务部国际贸易经济合作研究院专家透露，“中国的确做了很多预案。此前开了很多会，讨论过很多预案，以及接下来可能进行的反击方式。包括，反击商品品类、税率、规模等。”
　　详解贸易战对A股各行业影响
　　华泰证券认为，贸易战对两国经济的实际冲击可能是较为平缓的，但贸易战对资本市场预期层面的影响不容忽视，资产价格可能会迅速反映预期的变化。
　　具体到A股层面上，申万宏源梳理了 A 股上市公司中，营收对美国依存度高的行业，并通过对其行业分布、业绩趋势的分析，对贸易战的可能影响给出微观上的论据。
　　申万宏源表示，战术角度来看，“高摩擦”带来“高波动”，未来3-6个月市场仍可能是余波未平。
　　从行业分布上看：
　　申万研究显示，从行业分布上看，大多数公司属于电子、轻工、医药、化工、汽车领域，分别为 15、13、12、10、9 家。此外，钢铁、食品饮料、公用事业、交通运输、房地产、休闲服务、银行无公司在上述名单中。
　　从板块分布上看：
　　主板上市共52 家，总市值8005 亿，占主板比例为1.71%；中小板 38 家，其中 12 支属于中小板指，自由流通市值共计 1606 亿，占中小板指的比例为 9.54%；创业板 15 家，其中 1 支属于创业版指，自由流通市值 193 亿，占创业版指的比例为 1.87%。
　　申万宏源详解了中美贸易战对A股各行业的影响
　　医药：短期影响较小，中长期增强医药创新能力
　　本轮中美贸易摩擦对我国医药行业的短期影响较小、长期影响较大，需要未雨绸缪，未来增强自身药品器械质量及创新能力是核心。
　　投资策略：潜在风险点：
　　1)对中国对美国大宗原料药占比较高的企业会产生潜在较大的影响，需要关注风险，比如：浙江医药、新和成等；
　　2)对美制剂出口企业总体体量小，且多数通过贴牌合作销售模式，受影响较小，但需要进一步观察，比如：华海药业、恒瑞医药；
　　3)对美器械出口占比较重的企业也需要重点关注风险。
　　电子：寻找“错杀股”，持续看好行业发展
　　市场对电子行业恐慌情绪宣泄过度。中国大多数电子行业的 A 股上市公司并非出口导向型，许多零组件依然以“内销” 为主。因此即使贸易战的号角吹响，对“内销导向”的电子上市公司的基本面冲击并不大。
　　投资策略：我们对立讯精密、信维通信、欧菲科技、瑞声科技(港股)等“模组化” 概念股前景依然维持乐观。此外，“单一”零件的超声电子、舜宇光学(港股)也持续看好。
　　通信：出口限制、产能内销，贸易战影响有限
　　贸易战对该产业链环节的影响，需要等到制裁清单出来后再进一步观察。如果涉及到芯片等上游的核心材料，则短期内或将推升成本，但中长期内产业升级和国产化加速不会改变，利好通信全产业链，提升整体竞争力。
　　计算机：避免“精准的错误”，发展“自主可控”
　　短期看，确实可以计算出与美国进出口联系较多的标的，但大概率是“精准的错误”。通过梳理申万计算机板块的公司，寻找海外业务占比较大的公司：申万计算机板块 196 家公司内，仅只有 10 余家公司有收入来自美国。
　　两种策略比较有效：一是配置遭贸易战“错杀”的标的；二是从中期寻找战略新兴产业的龙头。
　　纺服：跨境电商受影响较小，高成长逻辑依旧
　　跨境电商出口主要以直邮为主，受影响有限。根据美国 2016 年法案，个人包裹每天每次可享受 800 美元的免税额，远远高于当前跨境电商的平均客单价，本轮加征关税针对一般贸易，对小包出境的跨境电商行业冲击有限。
　　具体到上市公司标的情况，跨境通基本面受影响较小。根据公开数据测算，收入的约四成来自美国市场，其中超过一半的是直邮小包邮寄。这部分以服装产品为主，通过空运向海外消费者发货，享受免税。另一方面，这部分业务会因其他进口方式加税，反而有一定利好。另一部分是通过一般贸易先出口到美国海外仓，再由海外仓发货，占比保守估计约在 30%以上。
　　交运：贸易战短期影响有限，股价已反映升级预期
　　贸易战短期直接影响有限，核心在于外需复苏逻辑是否被打破。当前股价已经反映了贸易战进一步升级的预期，安全边际充足。
　　钢铁：对美出口占比小，影响有限
　　贸易战若非全面升级，则美国的关税政策对我国钢铁行业的影响非常有限。钢铁现货、期货和股票的大幅调整，短期主要受情绪影响，但是回调的本质，还是阶段性的产业主动去库存。我们对全年的供需格局依然保持乐观，预计 2 季度末库存消化至合理水平后，下半年钢铁板块的行情有望再度开启。
　　军工：订单高增长，确定性明确
　　军工的订单有望在 2018 年实现反转，未来三年军工的订单有望持续较高增长，装备建设的步伐有望加快。
　　从全球市场表现来看，军工板块有一定抗周期和避险能力，军工在 2018 年有望成为值得配置品种。
　　推荐关注军工板块中估值有支撑的个股，包括内蒙一机、航天电器、中航光电等；以及估值中枢稳定，未来业绩增长明确的军工总装类公司包括中直股份、中航飞机、中航沈飞等。
　　建筑：贸易摩擦降低经济预期，战略配置基建板块
　　从基建板块来看，贸易摩擦增加了经济增长压力较大的预期，大逻辑更有利于配置基建板块。首推业绩确定性高的：岭南股份、东方园林，关注葛洲坝、铁汉生态、龙元建设等。
　　农业：关注大豆、玉米涨价预期
　　重点关注大宗农产品(如大豆、玉米)涨价预期，以及农产品涨价对种植结构影响受益的种子行业及上市公司(如玉米种子上市公司登海种业、隆平高科)等。 进口猪肉进一步被压缩，排除国内价格继续下跌风险。
　　家电：影响有限青岛海尔受益
　　从行业层面整体看，中国家电出口美国的比例不高。根据产业在线 2017 年数据统计：空调、冰箱、洗衣机和电视机出口到美国的销量比例分别为 20%、19%、2%和 29%。
　　从公司层面看，收入影响相对有限，且出口利润贡献占比低于收入占比。收入影响各不相同，整体幅度有限。具体划分为三种：
　　1、受益类型：青岛海尔：在美国有生产基地，供应美国市场，不受贸易战影响；收购 GEA 后，在北美布局进一步加强。海尔整体是受益者。
　　2、 完全不受影响：厨电、做内销的小家电：由于国内和国外在饮食习惯上有较大差异，厨电公司基本是内销为主，影响可以忽略(老板电器、华帝股份)；小家电中飞科和九阳也以内销为主。
　　3、 剩余公司整体影响较小：
　　1)苏泊尔：尽管公司出口占比约 24%左右，但公司 90%的出口额均流向 SEB(法国的控股股东)，而 SEB 北美区域营业收入占比仅 8.26%(2017H1 数据)，影响有限。
　　2)白电：格力电器出口美国占总出口的占比约 10%、美的集团出口美国占公司总收入不到 10%，小天鹅出口美国占总出口额不到 10%。
　　3)黑电：尽管相比其他品类，中国黑电出口美国占比较大，但海信电器和 TCL 多媒体均在墨西哥当地有工厂，主要出口至美国，目前美国和墨西哥在北美自由贸易区协定框架内，整体影响较小。
　　4)零部件：三花智控、地尔汉宇出口比例较高，但全球的零部件产能基本都在中国，北美的家电企业生产同样需要向国内企业购买，预计此次贸易战对零部件影响相对较小。
　　旅游：出境游或将承压，国内游&免税行业迎利好
　　国内游迎来利好。国内旅游产业是经济发展重要支柱，伴随消费回流和消费升级趋势，文旅投资步伐不会放缓。休闲游业态日益受到新一代消费者青睐，不再依赖门票经济，其非门票收入的长期提升具有可持续性。
　　建议关注低估值、具有业绩确定性的优质企业。推荐关注：中国国旅、首旅酒店。
　　化工：“双反”领域增税空间受限，关注化肥板块
　　贸易战或带来农产品涨价，关注化肥板块。市场实验，已经反映中国在农业板块可能会迎来利好，因为如大豆等产品是我们对美的主要逆差项。由此延伸出化肥，包括尿素和复合肥的投资价值。此外，行业基本面方面：化肥行业本身实际上在过去的 3-5 年，尤其是供给侧改革中，集中度、开工率已经明显提升，所以整体基本面已经改善。
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