婚外生育已婚子女投靠父母户口怎样落户口不犯法

女子婚外生子算超生&无法入户起诉公安局--广东频道--人民网
女子婚外生子算超生&无法入户起诉公安局
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图片来源:南方日报 作者:吴文锋
2013年5月,著名导演张艺谋超生事件被媒体曝光,沸沸扬扬半年之后,张艺谋12月1日作出回应,他与陈婷的确育有两子一女,愿接受无锡计生部门调查,并依照国家规定接受处罚。12月11日,无锡市鼋头渚派出所负责人称,张艺谋3个孩子已在2012年办理落户,手续齐全且无违规操作。按照江苏省常住户口登记管理办法,非婚生新生儿仅需提供医学出生证明和父母双方户口本及身份证即可。日《深圳晚报》报道,张艺谋和陈婷夫妇已决定接受无锡滨湖区计生局748万余元的罚款,不向无锡滨湖区计生局申请行政复议或诉讼。
然而,不是所有超生的孩子都如张艺谋子女这般幸运,能在父母未缴清社会抚养费的前提下落户。日,国家统计局局长马建堂在接受人民网在线访谈时介绍,第六次全国人口普查登记到没有户口的人有1300多万,其中大部分是超生而未缴清社会抚养费,从而无法进行户籍登记的人口。
因无力缴纳巨额社会抚养费而无法给儿子落户,北京市房山区的刘菲(化名)将拒绝为儿子落户的北京市公安局房山分局告上了法庭。日,房山区法院开庭审理了此案。
离婚再生子被认定超生
刘菲是北京市房山区人,农村户口。在河南郑州工作期间,她与北京城市户籍的李某结识,于2005年婚外生育了儿子小杰(化名)。
在遇到李某之前,刘菲曾有过一段婚姻,并育有一女。离婚后,女儿由前夫抚养。“我当时根本没想过什么婚生非婚生问题,也没想到孩子会落不上户口。孩子是在郑州生的,我在当地找了熟人,帮我开了出生证明。当时没落户口,是想着等把孩子带回北京,直接落北京的户口。”在刘菲看来,自己的户口在北京,孩子落户北京是顺理成章的事情。
2008年,刘菲和李某经法院判决解除同居关系,儿子由刘菲抚养。2010年,刘菲带着儿子回到北京。当年正值第六次全国人口普查,国务院办公厅发布的《关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作的意见》明确要求,对无户口人员,要经调查甄别后依照规定办理户口登记手续或恢复户口登记;对其中未申报户口的不符合计划生育政策的出生人口,要准予登记,不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据,但刘菲所在村组拒绝为小杰办理人口普查登记及户口登记。
多次沟通无果后,2010年7月,刘菲将自己的情况反映至国务院人口普查办。之后,村组为小杰进行了人口普查登记,但小杰没有享受到这次人口普查的“大赦”优惠,户口依然未能办下来。房山区公安分局办理户籍登记的民警告诉刘菲,“需要计生委出具的缴纳社会抚养费的证明”。
于是,刘菲又去找房山区人口和计划生育委员会。2012年,房山区计生委认定小杰属于“超生”。当年10月16日,房山区计生委下达《社会抚养费征收决定书》,按照2011年城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入的14倍,对刘菲和李某征收33.3466万元社会抚养费。
(责编:何远航、张海燕)
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非婚生子女如何落户口,怎么办理手续!
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通常孩子出生后,需要有父母的的结婚证、准生证等相关证件才能落户口,可是非婚生子女落户就没能那么简单了!随着社会的日益复杂,非婚生子女上户口的问题也备受关注!那么,关于非婚生子女户口问题是怎样规定的呢?对于非婚生子女的户口要怎么解决呢?请随小编来看看以下内容吧!非婚生子女能上户口吗我国《婚姻法》第二十五条规定:非婚生子女享有与婚生子女同等的权利,任何人不得加以危害和歧视。这一法条明确规定了即使是非婚生子女也拥有与婚生子女同等的权利,在中国这样的制度之下,户口是一个人生存发展的基本,上户口的权利是一种基本权利。因此非婚生子女也可以上户口。非婚生子女落户口的相关规定根据我国相关的法律法规,非婚生子女与婚生子女在法律上享有平等的权利,如遗产继承等。男女双方在子女出生时,未具有有效的婚姻关系,所生的孩子即非婚生子女。非婚生子女户口各个地方解决的方式是不一样的。非婚生子女除了上户口需要身份证明以外,还需要进行身份公证。此外,在需要生育证的地区,父母要先到户口所在地的街道计生办缴纳一定数额的社会抚养费(计划外生育罚款)、落实计划生育措施;之后才可以凭计生部门开出的证明到公安机关上户口。非婚生子女是可以正常落户的,只是比婚生子女落户的流程来得复杂些,除了需要身份证明以外,还需要进行身份公证!源自:法律快车
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近日,有媒体报道中国的非婚生子女长期游走在社会边缘,落户难导致正常上学、就业,甚至坐火车都是难题。
非婚生子女,相对于婚生子女的概念,指没有合法婚姻关系的男女所生的子女。虽然中国现行《婚姻法》中已经明确规定了非婚生子女享有与婚生子女同等的权利,任何人都不得加以危害和歧视,但是法律上仍然将子女以婚生与非婚生来区别划分的做法本身就造成了歧视。亲子关系的建立是基于他们之间的血缘联系,与父母之间是否具有婚姻关系本应无关,人为地将子女分为婚生子女与非婚生子女,会夸大两者之间的不同。如果孩子一出生即被冠以“非婚生”的头衔,实际上是将父母的责任转嫁到子女身上。
而在国际上,摒弃婚生与非婚生的二元划分,统称为“亲生子女”的做法已经是立法趋势。如美国1973年颁布的《统一父母身份法案》将父母与子女之间的关系一视同仁,父母统称为Parent, 子女统称为Child。类似做法在英国、德国、澳门等地的立法中都有体现。
尽管《婚姻法》就非婚生子女的法律地位赋予了与婚生子女平等的法律保护,且生父母有抚养义务,但父母子女关系的确立是要求父母承担抚养义务的前提,而中国亲子法在很长一段时间内,并无规定关于父母子女身份确认的原则和方法,因此现实中常有生父母,尤其是生父通过否认血缘关系,又无法强制做亲子鉴定而逃避责任。而以美国立法中的认领制度为例,生父不愿认领时,有关当事人可向法院提起强制确认生父的诉讼。虽然2011年《婚姻法司法解释三》终于开始有关于亲子鉴定的推定内容,但前提是举证一方先有充分证据,否则仍然难以强制生父确定亲子关系。再加上中国立法并无强制保证抚养费的设计,非婚生子女追讨抚养费的权利也更难落实。
非婚生育,同超生一样,都属“非法生育”。尽管婚姻法等并没有规定公民必须要结婚后才能生育,但根据计划生育政策,生育前必须要申领准生证,而准生证又以结婚证为前提。于是在中国,生育的合法实质上是以合法的婚姻为基础的,而非婚生育哪怕只生育一个孩子,因为不符合国家计生规定,也不被法律所认可。根据《人口与计划生育法》规定,不符合该法律规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费。但现实中绝大部分的非婚生育家庭都面临经济的窘境,难以承担高额的社会抚养费,如新闻中北京市的刘菲因婚外生育被认定为违法生育,当地计生委根据《社会抚养费征收管理办法》按照2011年城镇居民年人均可支配收入的14倍,对刘菲下达了征收33万多元社会抚养费的通知,独自抚养孩子的刘菲无力支付,在采访中表示一度想过去卖肾,却因年龄太大而被拒绝。
根据各地的新生儿落户规定,有些地方规定缴清抚养费即可上户口,但也有如厦门市,直接说明“无婚育证明或违反计划生育政策未处理到位的,不予办理落户手续。”但讽刺的是,依照程序,缴纳社会抚养费的前提还要必须提供生父信息及亲子鉴定证明。显然作为非婚生的情况要满足这一点本就困难,如新闻中所述的于军耗时五年都无法找到孩子生父,居委会称其“连交罚款都没资格”。
至于其他种种如出生医学证明、生育服务证、结婚证等更是陷入连锁的证明困局,非婚生当然没有结婚证,没有结婚证就办不了准生证,而没有准生证,医院很可能又拒绝开具出生证明。于是,非婚生的孩子不仅会因为经济困难交不起抚养费而入户难,还面临更困难也更无能为力的证件证明。
一个人如果没有户口成为“黑户”,连公民身份都无法确认,更难享作为中国公民应该享有的基本权利。户口对这些非婚生子女造成的政策歧视几乎是致命的,他们因此失去了作为一个人的“社会符号”,付出的代价包括不能正常入学、找不到稳定工作、结婚领不到结婚证,还不能有社保,去银行无法开户,也住不了旅店,甚至连火车票都买不了,他们从出生开始就面临举步维艰的生存困境。有新闻报道引用了一个残酷的自述:有孩子因为是“黑户”只好辍学泡网吧,后来连网吧都需要身份登记,他向养育他的婆婆抱怨自己“连条狗都不如”。
文章来源: 中国网
责任编辑: 王瑞芳
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