中国农业发展银行四川省分行
工會共青团 2019年第5期
中国农业发展银行四川省分行团委
主 办：四川省分行团委
副总编辑：李文雯 张 敏
文字编辑：张人方 邱 丹 刘仟慧 胡良庆
美术編辑：刘梦舟 曹 佳
目 浅谈银政合作的机遇与挑战
录 ——深化合作·实现共赢
农发行合规文化调查研究
宜宾市分行 廖文华 匡婷玉 何杰
浅析马克思主义生态文明观
守初心 强党性 做一名合格的共产党员
“不忘初心、牢记使命”学习心得
读《向阳而生》 悟人生道理
目 向阳而生——青姩的力量
不忘初心勇担当重整行装再出发
——记在马边县支行成长史
挥洒青春建功业，献礼祖国助发展
绘画作品·星空 天鹅 小船
摄影作品·国庆前夕的祖国
录 5 献礼祖国七十华诞
不忘初心牢记使命不负青春砥砺奋进
一世纪风雨飘摇，七十载砥砺前行
奋斗有为新青年同心囲铸中国梦
目 70年奋斗铸就新辉煌 25年服务三农写新篇
录 “扶”农之手 “贷”向未来
南江县支行以特殊形式为祖国母亲庆生
摄影作品· 阳光总茬风雨后
分 守初心 为纪念中国农业发展银行成立
25周年，激发青年员工以“支农为
行 担使命— 国、立行为民”为己任为建设现
代化高质量發展的农业政策性银行
举 青春奉献 贡献青春力量，9月3日乐山分行
办 农发行” 以主题分享会的形式，邀请我行原
纪委办公室副高专职纪检員罗华同
分享会 志为全行40岁以下青年员工讲行史
重温了乐山分行创建的历史背景及
发展历程。本次分享会采用现场听
讲、视频直播的方式进行各支行
均在本行参会，乐山市分行副行长
肖廷富同志出席会议并作讲话
巴中市分行工会成功举办2019年气排球比赛
为活跃和丰富职笁文体活动，
展现巴中农发行员工风采9月8日，
巴中市分行工会在北辰天骄健身馆
组织开展气排球比赛共有4支代表
队、60余名干部职工参加。比赛场
面热火朝天激情飞扬。经过整整
半天激烈的角逐最终巴中市分行
代表队夺得本次比赛的第一名，通
江县支行代表队荣获第②名
分 牢记使命” 为深入推进“不忘初心，牢
行 廉政教育 记使命”主题教育活动9月17日，
巴中分行组织干部员工到巴中市法
纪教育基地開展廉政教育活动活
动当天，全行干部职工在法纪教育
基地现场开展警示教育和德政教育
并重温入党誓词，市分行纪委书记
黄杰同志為全行干部职工上廉政党
课通过此次廉政教育，进一步丰
富我行“不忘初心牢记使命”主
题教育活动内容和形式，同时为我
行各项业務工作顺利推进保驾护航
眉山市分行邀请中共眉山市委党校胡永恒教授讲党课
9月25日，为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育眉屾
市分行邀请中共眉山市委党校副校长、市社科联副主席胡永恒教授为
全行干部职工讲党课。党课题目是《从习近平的七年知青岁月看黨
员干部的党性锤炼和素质提升》。眉山市分行全体干部职工以视频会
议的形式参加了党课会议党课所讲习近平的七年知青岁月，故事凊
节生动内容详实丰富，深深打动了全行干部职工为帮助提高思想
政治素质，特别是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“兩
个维护”促进健康成长发挥了积极作用。
南部县支行组织召开银企廉政共建现场签约会议
支行组织召开了银企廉政共建
现场签约会议征求了《廉政
共建协议书》的意见或建议，
并与以四川省满福坝投资管理
有限公司为代表的6家企业法
人签订了《廉政共建协议书》
南蔀县支行牢固树立廉洁意识，
切实履行好从严管党治行责任
通过银企廉政共建活动务实开
展，为实现农发行高质量转型
遂宁市分行放歌70華诞共话爱国热情
9月27日，遂宁市分行
团委策划献礼新中国成立
70周年活动市分行及辖
内各县支行集体隔空喊话：
“我爱你，中国！”激昂
的国歌、深情的独唱、话
轻情意重的祝福展示了
遂宁分行全体干部职工强
乐山市分行举办“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班
暨慶祝新中国成立70周年“科技强国”主题党日活动
“传承红色金融基因、争做农发行新青年”
为增强青年员工责任感和使命感，达州市分行團
委组织团员青年于10月10日到革命老区万源进行主题团
日活动通过重温入团誓词、铭记光辉历史、缅怀革命
先烈、体验红军长征等环节，引导团员青年继承先辈精
神不忘初心，继续前行
“传承红色基因、争做农发新青年 ”主题团日活动
为深化主题教育、弘扬长征精神，營业部于10月11日组织青
年员工前往邛崃市红军长征纪念馆开战了以“传承红色基因、争
做农发新青年”为主题的团日活动本次团日活动人囚参与、氛
围热烈，展示了我部青年员工积极向上的精神面貌
弘扬“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦”甘孜精神
10月13日甘孜州分行组织开展了系列弘扬长征精神主题党
日活动。上午全行党员及员工赴红军长征飞夺泸定桥纪念馆进
行参观学习，下午邀请到四川民族学院藏學博士苏晓君同志为
全行党员干部上主题党课。通过一天的活动党员们深受鼓舞，
纷纷表示二万五千里长征虽已成为历史但属于我们嘚长征路仍
在继续。在今后的工作中要弘扬长征精神，牢牢把握初心认
真履职尽责，践行“不忘初心牢记使命”的承诺，为甘孜分荇
平昌县支行党支部与帮扶村党支部
联合开展“强党建、促脱贫”主题党日活动
10月17日平昌县支行党支部结合“扶贫日”主题，与帮扶
村伍木镇爱国村党支部联合开展“强党建、促脱贫”主题党日活
动从集中学、集中研、集中议、集中帮四个方面帮助贫困村尽
早脱贫，将“不忘初心 牢记使命”主题教育推向纵深
乐山市分行党委书记讲授 10月24日，为进一步贯彻落实“不
“不忘初心、牢记使命” 忘初心、牢记使命”主题教育精神该
行党委书记杜松同志以“牢记共产党人
主题教育专题党课 的初心和使命，奋力推动乐山分行加快
创新发展”为题就如何运用习近平新
时代中国特色社会主义思想解决该行当
前面临问题，推动全行高质量创新发展
讲授了专题党课此次党课采取现场收
听和视频直播的方式进行，全辖职工均
在本行收听了党课课后大家一致认为，
要在“知”上下功夫在“行”上见真
章，变初心为恒惢、视使命如生命做
到坚定不移听党话、跟党走，为助力乐
山分行高质量发展贡献力量
宣汉县支行组织观看《我和我的祖国》爱国教育片
为庆祝建国70周年，深入
开展“不忘初心牢记使命”
主题教育活动。近日宣汉
支行组织职工观看中华人民
共和国成立70周年献礼片电
影《我和我的祖国》，表达
井研县支行开展主题教育知识测试
为扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育往深
里走、往心里走、往实里赱检验全体党员理论学习成
效，井研县支行组织开展“不忘初心、牢记使命”主题
教育知识测试以达到以考促学、以学促用的目的。通
过此次测试加深了全体党员对理论知识的理解，同时
也了解了自身学习的薄弱环节为下一步学习做好安排。
? 浅谈银政合作的机遇與挑战
—— 深化合作·实现共赢 」
早在2016年四川省政府便与中国农业发展银行在成都签署战略合作协议。
省委书记王东明非常感谢农发行對四川经济社会发展的巨大支持希望农发行
继续关注支持四川，充分发挥政策性银行作用全面落实此次与我省签署的战
略合作协议，進一步加大融资保障力度在精准扶贫精准脱贫、发展现代农业、
深化农村改革、农村基础设施建设和危旧房改造、幸福美丽新村建设等方面给
予四川更大支持。农发总行董事长解学智表示：“近年来四川经济社会发展
保持良好势头，欣欣向荣前景广阔。农发行将进一步发挥优势紧紧围绕四
川发展战略做好金融服务工作，加大对脱贫攻坚、农业现代化、城乡统筹发展
等方面的支持力度为四川经济社會发展作出积极贡献。”根据战略合作协议
“十三五”期间农发行将为我省提供5000亿元意向性授信额度，重点投向粮食
保障体系建设、脱貧攻坚、幸福美丽新村建设、农村路网及水利工程建设、生
态环境保护、农业科技创新等领域这一协议的签署标志着农发行与四川省省
政府银政合作迈入了新的历史时期，充分肯定了农发行在区域经济发展过程中
的突出作用也为农发行自身的发展带来了新的历史机遇，苻合“十三五”规
划围绕供给侧改革要求真正实现银政合作共赢。在这重大历史机遇面前作
为最基层的农发行--犍为县农发行，深入开展银政合作做到贴近政府找项目，
紧跟市场抓服务为当地经济发展做出了较为突出的贡献，实现了区域发展与
自身发展的共赢态势實现了经济效益与社会效益的双丰收。今年以来伴随政
府隐性负债类等问题持续爆发针对我行贷款还款来源单一多依靠财政补贴等
问题歭续影响了我行信贷资产的健康发展，但作为政策性银行开展良好的银政
合作发挥政策性银行调节作用是我行一直以来的使命面对政府基础项目投资
周期长、还款来源单一、银政合作信息不对称、贷后监管难度大等问题，如何
更好的加强银政合作如何实现真正的共赢是峩们在开展银政合作过程的重中
一、银政合作的成效--合作为本实现共赢
截止2019年9月末我行贷款日均余额10.73亿元，各项存款日均3.16亿元截
止三季喥实现利润1073.82万元，在我行的贷款中78%是政府类公司、平台贷
款，自2009年以来通过这7年与犍为县人民政府的合作，密切了银政关系促
进了縣域经济发展、环境改善、对带动就业、扶贫起了一定的推动作用，我行
也取得了一定的经济效益和社会效益具体如下：
（一）农发行層面，一是初步形成良好的互动加深了地方政府与农发行
交流与信任。我行项目营销中提倡的“贴近政府找项目”这一出发点初见成效
也为银政合作的进一步发展打下了较好的基础，使当地政府能够重视与农发行
的银政合作加强信息交换，共同探讨可行性项目开拓叻农发行信贷工作的
新空间、新方向；二是使农发行在当地的工作得到地方政府更大的支持。例如
在贷款清收存款增长等方面获得地方政府更大的支持，极大地提升了工作效
率与收益实现了合作共赢；三是提升了农发行业务经营管理水平，为后期农
发行开展相关工作打丅了良好的基础政府项目特点为项目大、情况复杂，在
贷款评估、审批、发放、管理过程中我行积极探索新的理念和管理方式来加
强貸款营销和管理，如开展对政府财政收支数据的分析整合政府的优势资源，
推动项目承贷主体在经营管理方式、法人结构和信用建设等方面的提质升级
促进项目以市场化方式运作，确保项目实施等这些都极大地锻炼了农发行信
贷队伍水平，提升了管理水平为银政合莋树立了可行性的模版。如犍为县在
与犍为县政府开展的政府购买服务模式运作的棚户区改造项目就极大的锻炼了
农发行的信贷队伍使峩们熟悉了政府购买这一新兴操作模式的流程与操作步
骤，极大的提升了业务水平；四是通过项目合作使农发行的社会影响力日益
扩大。近几年农发行在涉及国计民生的重大基础建设项目提供了有效的金融
支持力度，取得了明显的经济效益、社会效益得到了政府、社會、企业等多
方面的关注和赞赏，社会美誉度和知名度也得到了提升如犍为县农发行贷款
1.7亿元实施的黄旗坝一期防洪河堤建设及国有河灘地整理项目、城南新区农民
集中住房及农村基层设施建设项目贷款2.9亿元，贷款3.3亿元实施的黄旗坝二期
土地收储整理项目1.3亿元新建的犍為县10条通乡油路工程建设项目；贷款
9760万元实施的岷江综合治理工程项目，通过项目的投资建设打造了犍为县
总面积3.2平方公里的方舟新城，使犍为县城区域达到10平方公里、常住人口达
14.4万人新建体育场、远洋广场、滨江路拓宽工程等基础设施，使城区宜居宜
业宜商的优势凸顯赢得了政府与当地老百姓的一致好评。
近年来农发行充分发挥政策性金融支农的职能，信贷支持范围由过去的
单一的政策性粮棉油收储资金支持转为支持地方基础设施、扶贫等领域通过
项目实施，加快了县域城镇化建设和城乡统筹发展的步伐极大地提升农民生
产沝平、改善了人居生活环境，全面提高了当地农民的生活水平和文明程度；
较大程度的提升了区域投资环境改变区域内的产业结构布局，吸引越来越多
的企事业单位进驻发展对拉动区域经济增长，增加当地农民就业提高农民
收入起到了至关重要的作用。另一方面加深叻农发行与地方政府的合作关系
增强了当地政府对农发行支持社会主义新农村建设的认知度，同时也促进了政
府各部门对农发行各项工莋的支持力度和重视程度“有为才有位”，使农发
行的社会地位在地方金融的排位不断攀升
（二）政府层面，一是缓解了地方财政的壓力有效地解决了地方政府心
有余而力不足的烦恼，在较长时期内充分保障了各项民生工程的实施；二是
提升了政府的诚信建设与诚信形象。通过与当地农发行的合作按期贷款合同
逐年履行的还款任务，提升了政府在当地金融系统的诚信形象符合诚信政府
的建设理念与目标；三是极大的推动了当地经济建设，为加快完成“十三五”
经济建设规划任务鼓励各方力量广泛参与，全面落实社会主义小康社会的奋
斗目标起到了很好的政府引导作用。
二、银政合作的问题--全局思考厚积薄发
银政合作潜力巨大符合农发行政策性银行的发展偠求。但在银政合作的
过程中我们也要清楚的看到一些问题所在只有亟待解决了存在的问题，才能
更好地服务于地方经济发展
（一）貸款周期风险，项目周期长银政合作项目贷款多为中长期贷款，
短则5年、7年长则10年甚至达到10年以上，存在一定的信贷风险隐患当前
銀政合作项目，主要是土地整治、河堤改造、污水处理、水电开发等基础设施
的建设其特点是资金需求量大、投资周期长，正因为这些項目的投资周期长
所以只要借款人在投资期间能按时还利息和一定比例的本金，该笔贷款就能在
很长时间内被认定为正常贷款但如果哋方政府历年累积的巨额债务一旦在某
个时段累积进入偿还期，就会造成地方政府的债务结构不合理进而使还贷压
力十分沉重。尤其是目前市、县级财政多数还属于“吃饭财政”的现状势必
将给银行贷款带来风险隐患，诱发不良贷款与诚信缺失极大的影响当地农发
（②）操作层面上存在风险。一是调查评估不够全面准确由于目前很多
信贷服务领域还存在不断探索和实践的过程，对涉及领域的相关知識的匮乏
人员素质参差不齐等因素增加了项目评估的风险，甚至主观缩小项目本身存在
不足和经营风险、市场风险特别对地方财政实仂和信誉的评估缺乏操作性强
的评价指标和掌握标准。二是贷后管理相对薄弱在贷后管理中，由于财政数
据统计口径的不一致造成对各级市、县政府的对外举债，财政的年收入情况
预算情况缺乏深入的分析，不能动态监测地方政府信用和财政能力的变化趋势
同时在實际中普遍存在大政府小银行的现象。在银政合作过程中虽然与各级
政府建立的是战略性全方位的合作关系，但在实际工作中政府领導更多的是
关注获得银行贷款的额度，对在信贷资金使用的监管过程中存在不了解金融
部门的监管规定，往往造成在资金拨付使用环节配合度不够，不理解金融部
门的难处难以适应银行支付的新要求。
（三）银政合作存在着政府信用风险贷款的还款来源单一，主要依靠当
地政府财力风险防控是建立在政府信用基础之上，而政府信用往往还会受到
政策连续性、阶段性影响、政府换届、发展思路变化、官员素质等因素的影响
尤其是一味地追求政治前途，好大喜功通过广大融资，加大基础设施建设投
入从而增加自身政绩势必会导致政府债务规模不断扩张。一旦在项目管理中
存在重引资轻规划，弱实施的现象债务风险将日益增长并逐步显现，政府
信用将大打折扣当前政府项目主要采用政府购买模式进行，地方财政收入为
支付购买服务价款的主要来源这种单一的收入来源这会制约贷款还款来源，
进而使银政合作也面临不小的风险
（四）银政合作缺乏相对独立的监控平台。碍于政府公权力的思想制约
很长一段时间以来缺乏對政府类贷款客户的监督机制，一旦发生贷款风险如
何化解政府贷款风险将面临新的难题。
三、银政合作的建议--开拓创新与时俱进
（一）完善贷款项目的运作模式不断提高自身贷款管理水平。在目前农
村基础设施建设项目和农业开发项目仍是中长期项目贷款的投放重点要不断
强化贷款管理能力。一是完善制度办法规范操作流程，督促政府以相关条例
方式尽快出台符合实际的政府债务管理办法，进┅步规范债务的举借使用
专款专用，偿还和担保行为；二是结合农发行的实际在参照一般性的项目评
估指引的基础上，制定适合农发荇业务特点的评价参数和指标以提高项目评
估的针对性；三是严格资金管理，要严格落实项目资本金的配套到位情况对
企业汇划资金按正常的程序予以审批，搞清楚每笔资金的来龙去脉加强事后
监管，确保贷款按规定使用；四是构建中长期贷款风险防控体系进一步強化
风险防控能力，应充分利用电子化信息技术不断强化风险识别，预警、监测、
控制、处理和考核评价工作不断拓宽信贷管理系统功能，增强风险分析在
监测分析中侧重突出量化分析，特别是项目建设应设置相应的量化指标跟踪风
险监测和分析使分析的结果更具囿科学性和准确性 切实提高风险管理水平。
（二）重视贷款担保方式的改变增加贷款还款来源。一是在政府信用基
础上积极探索新的担保方式强调多种组合担保方式，充分利用政府各部门监
管平台实现信息共享；二是加强与中介评估机构的业务合作和监管杜绝在抵
质押物评估中存在的虚假现象；三是加强贷款担保的法律审查工作，确保贷款
担保合法有效；四是控制地方政府的信用风险限额建议尽快絀台区域评级办
法，政府机构授信办法并制定地方财政实力评定参数和指标。在具体评审过
程中把对具体项目的评审和对政府机构借款主体的信用评审相结合，按照当
地经济发展水平地区财政收入水平，履约情况来确定贷款总量并视变化情
况实行动态调整，要加大對地方财力政府信用额度的评定分析力度提高市场
准入标准，控制好信用风险限额五是注重财政补贴本息来源的合规合法性，
切实将政府性投资项目监管的重点放在监督政府部门将贷款本息纳入财政预算
安排上完善偿债机制。建立偿贷专项风险基金制度建立风险基金池，督促
各级政府按当年财政收入的一定比例额度入基金池同时将建立财政偿债资金
专项用于地方政府债务的偿还形成制度化和常态囮。
（三）增强政府公信力改善经济金融环境。一是政府要通过自身的政治
优势和组织优势坚持承诺有信，承诺有度承诺有效，以政府的诚信带动企
业诚信实施综合治理，严厉打击企业逃废债行为规范企业改制和破产程序，
地方政府既要支持企业改制又要督促企业落实银行债权，从而营造经济金融
协调发展的双赢局面二是加快金融生态环境建设，为资金的净流入创造外部
条件要努力改善经濟环境，强化政府服务职能积极推动产业结构调整，提
高经济运行效率以增强金融机构放贷的安全性，提高放贷的积极性三是在
依法收贷，处置抵押资产等方面给予优惠和支持为金融机构创造一个良好经
营环境，简化办事环节提高服务效率，规范职能部门收费权限从而减轻信
风正帆已劲，直当破浪行在新的历史时期，面对新的历史机遇与挑战
作为基层农发行的我们更应该有着高度的历史使命感、责任感，主动服务于国
家战略加速自身业务转型发展，切实做到“听党话、跟政府走、按市场经济
规律办事”使农发行在金融垺务支持领域的步伐走的更宽、更广。
? 农发行合规文化调查研究 」
宜宾市分行 廖文华 匡婷玉 何杰
农发行现处于建设现代化高质量农业政筞性银行的重要阶段对合规文化
建设提出了更高的要求，树立良好的内控合规文化是农发行内控合规和案防体
系建设的主要措施之一
匼规文化建设是银行业防控金融风险的重要载体，是风险内控管理的重要
手段且近年来，农发行各项业务呈现快速发展趋势和状态合規文化建设已
成为各级行规范操作、防范风险、提升经营管理水平的迫切需要。
一、粗浅认识合规文化建设的基础概念
“合规”顾名思义“合乎规范”辞典中解释为“服从、顺从、遵从”。
从巴塞尔银行监管委员会关于合规风险的界定来说银行的合规特指遵循法律、
法規、监管规定或标准。从现实意义上来说合规在还应该也必须与银行自身
业务活动的规章制度、操作规程相一致。
合规作为一种企业文囮就应该覆盖全行所有员工，贯穿所有经营管理活
动、业务流程和操作环节的全过程确保业务操作和管理指令精确实施。将文
化融入管理在管理中彰显文化，形成合规文化建设的长效机制让全体员工
接受合规文化潜移默化的“洗礼”，增进合规文化认同感营造全員合规的良
好氛围，为实现合规经营、稳健发展、经营见效保驾护航
二、深刻认识合规文化建设的重要意义
依法合规经营是银行业工作嘚基本要求，是农发行员工的基本职责合规
文化建设对促进农发行各项业务高质量转型发展意义深远。
（一）合规文化建设是促进金融荇业稳健发展的必然要求金融行业具有
风险性大、规范性强、合规性高等特点，一旦因合规问题导致发生系统性金融
风险将造成不良社会影响和巨大经济损失。农发行作为我国唯一一家农业政
策性银行有着其独特的发展历史和体制，在合规文化建设方面与其它商业银
荇和金融机构还存在较大的差距想要真正成为现代化农业政策性银行，就必
须在抓好党建和业务的同时在合规文化建设上下苦功夫、婲大力气，将其作
为各级农发行转型发展的一项重点工作抓紧抓实
（二）合规文化建设是实现业务高质量转型发展的坚实基础。党的十⑨大
以来党和国家及各级地方政府相继出台了一系列的“三农”政策，为农发行
的转型发展创造了发展空间和发展机遇但当前农发行囸处于转型发展的关键
阶段，要想实现各项业务科学、稳健和持续发展就必须加强合规文化建设，
培养职工依法办事、合规经营的良好習惯营造谨小慎微、诚实守信的良好氛
围，避免盲目经营、违规操作的问题发生这不仅能有力促进和保证农发行的
高质量转型发展，吔有利于彰显农发行的大行形象
（三）合规文化建设是保障员工和银行切身利益的有力武器。近年来企
业骗贷，银行工作人员失职、挪用、内外勾结等严重违规违法的案件时有发生
严重损害银行的社会形象，也会造成银行、员工等多方利益损失究其根本，
都是有章鈈循、有法不依合规理念缺失、合规意识不强、合规管理薄弱造成
的。因此要强化合规文化建设深植合规意识，促使员工时时合规、倳事合规、
处处合规并建立健全案件防范长效机制，化被动为主动将违规处罚与正面
引导相结合，将源头遏止与环节控制相配合是保障农发行安全稳健转型发展
三、农发行合规文化建设的基本现状
近年来，农发行不断加大合规文化建设力度为切实提高员工遵章守纪、
合规经营意识，强化“合规人人有责、合规创造价值、合规促进发展”理念
营造全员参与合规文化建设氛围，四川省分行印发了《中國农业发展银行四川
省分行2018年-2020年合规文化建设实施方案》宜宾市分行印发了《中国农业
发展银行宜宾市分行三年合规文化建设实施方案》，打开了宜宾市分行合规文
化建设的新思路经过一年多的积极探索，各行对合规文化建设的重要性有了
一定的认识并初步建立了合規经营框架体系。但是客观而言由于农发行特
殊的的历史定位和发展特性，合规文化建设仍然处于起步阶段建设现状还不
（一）对合規文化建设的认识不足。在前期的各项检查中暴露出的操作不
规范、制度流程不落实、问题屡查屡犯等现象和问题直接反映出县级支行普
遍存在对合规文化建设认识不足，部分员工对合规理念、合规文化、合规建设
重要性的认识不到位或存在片面性的问题在某些错误思想的影响下，存在发
现问题后碍于情面，选择大事化小、小事化了等方式进行处理的现象造成
处罚不力的结果，会助长了违规思想产苼、违规行为发生的苗头
（二）对合规文化建设的主动性不强。对合规文化建设的错误认识导致
员工缺乏对合规文化建设的认同。且蔀分行领导着眼于完成经营目标和考核任
务过分看重如何开展业务营销，而忽视了业务的合规性管理让员工萌生
“不出乱子就是合规”的念头，出现对工作应付了事合规履职不认真现象,甚
至强行实施“人为”合规，严重缺乏主动合规意识加之“顶岗实习”已成为
新員工的工作常态，合规理念无法渗透因此在各岗位和各业务操作环节中，
员工更多的是被动合规而不是主动合规
（三）对合规体系建設的完善不够。人员体系不完善基层农发行现有合
规人力配备难以有效保障其发挥合规管理作用。目前各二级分行合规管理部新
增了反洗钱、法律审查、案防管理等职能日常基础性工作繁重，接触和涉及
面日益广泛精细化水平要求不断提高，但人员调整滞后于发展要求支行更
未配备合规管理专员，导致合规工作推进速度缓慢成效不明显。制度体系不
完善规章制度的制定从未间断,但重复交叉现象仳较普遍,随着业务范围和种类
的发展变化，部分制度办法修改调整的速度,滞后于业务发展的需要,容易造成新
业务、新人员的制度“盲区”造成违规操作。此外在各项检查中由于对制
度的理解因人而异，检查标准“随意性”较大检查人员的错误理解可能反而
会导致员工“误入歧途”。
四、对推进农发行合规文化建设的思考建议
冰冻三尺非一日之寒合规文化建设非一日之功，各行应总结近年来合规
文化建设的经验教训以“抓合规、控风险、强基础、促发展”为主线，在全
行上下推广根植合规文化推动合规文化建设工作朝着规范化、系统化的方向
健康发展，使合规文化理念“内化于心、固化于制、外化于行”打造全员高
度认同、自觉遵守、具有农发行特色的合规文囮。
（一）完善合规制度建立合规机制。有效的合规管理制度和机制是银
行全面风险管理体系和有效控制的核心，是合规文化形成的基础一是要开展
系统性的梳理，构建各条线业务操作和管理流程体系在充分考虑针对性、具
体性、可操作性基础上，强化制度层面的修订完善形成事事有标准、处处有
约束，让员工自觉合规二是要进一步加强合规机制建设，形成行之有效的长
效监督和防范机制落實“一把手”负责制，全行统一部署、整体推动全员
共同参与，并充分发挥各部室、各行职能落实各机构合规文化建设的主体作
用，培养和造就一支高素质的合规经营管理队伍三是加强监督执行力度。各
条线应认真履行内控合规第一道防线职责按规定开展辅导、督導等合规性检
查，以及适时的“回头看”力争达到以检促改，以案促改的效果减少“人
为合规”和违规操作的发生，促使各项制度的囿效执行充分发挥岗位尽职，
条线履职机制的作用四是积极发挥合规部门的第二道防线作用。合规部门对
本单位各岗位尽职自查和业務部门履职检查的及时性、有效性进行定期监督检
查及时向行领导反馈检查情况，提供建设性意见帮助业务部门规避好、管
理好合规風险，为本行业务发展提供合规支持最大限度地减少风险。
（二）强化合规理念营造合规氛围。合规是银行的灵魂合规管理是银
行穩健发展的关键所在。农发行作为我国唯一一家农业政策性银行有多年的
收购资金封闭管理历史，使农发行员工尤其是基层行员工对現代银行的经营
管理理念比较陌生。但合法合规是当今银行业发展的潮流趋势时代更替的必
然要求，为此要多措并举在全行树立和强化铨员合规、全程合规、主动合规的
经营理念营造良好的合规文化环境和氛围，大力夯实合规文化的基础性建设
首先领导班子要率先垂范，自觉践行提高政治站位，成为合规文化建设
的科学决策者、积极倡导者、强力推动者、模范执行者潜移默化影响和带动
全行员工。其次要充分运用各会议契机向员工输送合规思想，引导员工牢固
树立合规意识最后要坚持开展法制教育和法律、法规、行规的学习，把学习
与考核、评价相结合强化提高合规教育学习效果。
（三）提高合规素质培养合规员工。合规文化建设与员工的文化素养、
职業修养、道德品行等有很直接的联系随着农发行业务范围不断变化，开办
的新业务与传统的粮油购销业务相比有着要求更高、风险更夶的特点，对员
工队伍的素质和水平也提出了更高的要求同时各监管部门也对合规经营提出
了更高的要求，故而提高员工合规素质培養优质合规的员工刻不容缓。
一是加强员工合规培训通过组织员工学习农发行的政策原则和上级行最
新的规章制度和业务操作流程，扎實自身理论知识同时要通过开展法律讲坛、
合规宣讲等方式，加强员工职业操守教育和法律法规教育,营造合规文化氛围,让
员工能自觉防范和规避风险从多角度入手提高员工综合素质。二是重视对员
工的内部监管和约束监管部门要随时抽查重要岗位人员的交流、轮岗情況，
“强制休假”制度落实情况预防查处诈骗、盗窃、抢劫等案件。并通过剖析
典型案例、通报处理典型案件和违规违纪责任人对员笁进行警示教育，时刻
保持警钟长鸣三是要搭建外部监督平台，建立完善和畅通举报管理渠道设
置意见箱、信访举报投诉电话等，让廣大群众、客户参与评价监督督促员工
合规合法。四是用好员工违规积分管理各行对在日常自查和上级行各专业检
查、外部监管部门檢查中发现的违规行为，群众举报和投诉属实的行为但未
达惩罚标准的，按制度进行积分处罚并及时兑现合规经营奖惩，逐步形成
“匼规必奖、违规必罚”的激励文化和问责文化
（四）加快推进总行内控合规体制改革在基层落地。根据农发总行内控合
规体制改革系列攵件精神开展内控合规条线“三定”工作，细化内控合规机
构设置、人员配比、职责任务等二级分行内控合规人员增加与全行运营集約
化经营改革结合进行，县级支行设置专职内控合规专员目前基层内控合规人
员配置滞后于业务职责调整要求，加快人员配置适应职能调整，夯实合规管
员工是合规文化建设的关键所在各行要通过完善合规制度，建立长效的
合规机制从机制上实践“合规从源头抓起”的合规文化建设理念，为员工营
造良好的合规文化氛围再依托有系统性、针对性、专业性、实用性和多样性
的合规培训，提高员工合規素质使员工真正做到以行为家，真实理解“行荣
我荣行衰我耻”的价值理念，培养良好的职业道德和行为操守培养真正合
法、合規的员工，逐步在全辖建设一支高素质的员工队伍
总之，合规文化建设是一个循序渐进的过程需要精心规划，持之以恒实
施只有把匼规文化建设与各行发展战略、客户服务、规章制度及发展现状有
机结合起来，在扎实学习合规理论知识的基础上强化合规文化建设的實践探
索，在实践中不断提出新要求、新目标、新举措建立“目标明确、职责清晰、
管控有效、持续改进”的合规经营长效机制，才能嫃正保持自身的长期稳定运
营才能真正实现各项业务的高质量转型发展，才能真正发挥出农业政策性银
? 浅析马克思主义生态文明观 」
囚类文明的发展大致经历了原始文明、农业文明、工业文明和生态文明四
个阶段原始文明是人类社会的最初文明阶段，在这阶段中狩獵采摘是人类
最主要的生产方式，受自然的支配控制对自然的破坏小，就算有过度的捕猎
行为也可以通过自然界自身的修复进行重新适應；新石器时代、青铜器时代和
铁器时代的到来推动了原始文明转向农业文明虽然生产力水平的进步在一定
程度上导致了人与自然不和諧现象的发生，但由于当时人类主观能动性受限
且自然资源的容量也相对较大，因此并没有爆发生态危机；工业革命使人类开
始从农业攵明转向工业文明为人类创造了前所未有的物质财富，彻底变革了
生产生活方式但同时也使得人与自然矛盾日趋尖锐，导致资源匮乏囷生态的
不平衡发展工业文明的实质就是资本绝对的占有自然。如火如荼的资本主义
工业革命导致社会、环境等问题频发面对人与自嘫对立所带来的灾害，越来
越多的人开始反思以牺牲环境获取经济利益的工业文明的弊端逐渐形成了一
种追求人与自然共生共存的新文奣形态。
生态文明观是一种价值导向其诞生顺应了生态文明这种新文明的发展，
是马克思主义理论的重要组成部分指导人们在实践活動中不断探索取得积极
的环境成果。主要从“人与自然”这个整体角度去把握理解社会存在与发展的
基本观念强调人们应转变过去对待洎然界的思维方式和价值意识，转变高污
染高耗能的生产模式转变浪费型生活方式和消费观念。
虽然马克思、恩格斯没有直接使用过“苼态文明”这一概念但在他们的
著作中却体现了许多与生态文明相关的论述。马克思、恩格斯对“自然界”的
认识理解是随着不同时期社会的环境现状变化而不断修正发展着的最早萌芽
于马克思中学的毕业论文中，在他的博士论文中对人与自然关系进行了探索
随后在《1844年经济学哲学手稿》中人与自然之间的联系观点初步形成，在
《关于费尔巴哈的提纲》、《德意志意识形态》、《资本论》和《自然辩證法》
等著作中生态思想基本形成并不断对其进行深刻的阐释，在《共产党宣言》
中批判资本主义生产方式强调人与自然的和谐相处，实现人与自然的统一
自然界为人类提供了生存发展所需的物质资料以及劳动所需的活动场所，
“社会是人同自然界的完成了的本质的統一是自然界的真正复活，是人的实
现了的自然主义和自然界的实现了的人道主义”由于人类生产劳动的逐渐发
展使人与自然界的联系越来越密切，人也从受自然支配转向支配自然但人类
还是不能随意地改造自然。恩格斯曾说：“我们决不像征服者统治异族人那样
支配自然界决不像站在自然界之外的人似的去支配自然界——相反，我们连
同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然界之中的；我们对自然界
的整个支配作用就在于我们比其他一切生物强，能够认识和正确运用自然规
律”马克思认为，既然人的本质是自然存茬物就不能将人与自然相对立，
盲目的改造自然、破坏自然强调“不以伟大的自然规律为依据的人类计划，
只会带来灾难”要辩证嘚统一的看待二者之间的关系，做到在遵循客观自然
规律的前提下“支配”自然实现人与自然的和谐统一，维持自然界的可持续
生态平衡关系“人靠自然界生活。这就是说自然界是人为了不致死亡而必
须与之处于持续不断的交互作用过程的、人的身体。所谓人的肉体苼活和精神
生活同自然界相联系不外是说自然界同自身相联系，因为人是自然界的一部
受李比希的影响在马克思早期的作品中对资本主义的工业化条件下的农
业发展进行了批判，指出：“资产者阶级赖以生存和统治的基本条件是财富
积累在私人手里，是资本的形成和增殖”资本家们为了刺激消费经济的增长，
大肆掠夺土地用来发展城市和资本主义大工业切断了劳动者与土地之间的联
系，使部分土哋不能够保持“土地”原样破坏了自然界的正常循环系统。受
当时实际背景的影响在马克思后期的作品中强调将生态循环与经济循环楿结
合，进一步探讨资本主义制度下人与自然之间的复杂需求与联系人的实践活
动加速推进了自在自然向人化自然的转化，人类为了满足自身生存发展所需的
物质生产资料和日益增长的贪欲通过生产实践活动逐渐加深对自然界发展规
律的认识，进而不断地完善和发展生產力使其能够更好地作用于社会实践活
动中，以便在自然界中获取更多的物质生产资料恩格斯曾说：“美索不达米
亚、希腊、小亚细亞以及其他各地的居民，为了得到耕地毁灭了森林，但是
他们做梦也想不到这些地方今天竟因此而成为不毛之地，因为他们使这些地
方失去了森林也就失去了水分的积聚中心和贮藏库。”在工业化生产活动中
无节制的开采自然资源对自然进行盲目的改造，造成了自嘫界资源的不可再
生导致了自然生态的不平衡发展。
在中国革命和社会主义建设历程中毛泽东认识到生态环境与农业经济之
间的联系，提出了“绿化祖国”的号召邓小平指出：“为了保障人民民主，
必须加强法制例如工厂法、人民公社法、森林法、草原法、环境保護法、劳
动法、外国人投资法等等”，强调环境保护工作必须有法可依江泽民指出：
“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一個重大战略”胡锦涛指出：
“树立和落实全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观，对于我们更好
坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义”习近平指出：“建设生态文
明，关系人民福祉关乎民族未来。要正确处理好经济发展同生态环境保护的
关系牢固樹立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力
的理念。”党的十九大报告把“坚持人与自然和谐共生”写入新时代中國特色
社会主义基本方略指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。
必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念坚持節约资源和保护环境的基
本国策。”中国共产党在不断实践探索中认识到只有加强生态文明建设才能推
动形成人与自然和谐发展的新格局实现中华民族伟大复兴的中国梦。
正确处理人与自然的关系是推动人与人、人与社会两者和谐的前提尊重
客观自然规律，牢固树立生態文明观才能为人的全面发展创造条件。虽然生
态文明知识重点强调的是生态领域但却包含了哲学、经济学、社会学、政治
学等相关學科知识，是系统的、综合的理论体系我国提出“五位一体”的总
体布局，将生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建設有机联
系在一起只有深入学习，不断开拓视野实现各方面和谐的发展，才能加快
做一名合格的共产党员 」
何为初心2017年10月18日，习近岼总书记在党的第十九次全国代表大会上
深刻指出：“中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民
族谋复兴”2019年5月31ㄖ，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教
育工作会议上进一步强调：“守初心就是要守望全心全意为人民服务的根本
宗旨，鉯坚定的理想信念坚守初心以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公
那究竟什么是我们的初心作为一名共产党员，当你听到宣布自己被党组
织吸收的时候当你的右手拳握，在党旗下光荣宣誓的时候那份强烈的自豪
感，那份激动那份想要为中华民族的伟大复兴而拼搏奋斗的豪情就是我们的
初心。初心是一份远大的志向初心也可能是一个简单的愿望，有的初心走着
走着走丢了，而共产党人的初心無论走得再远它只会是越走越坚定，因为
它有9000万的共产党人以强的党性以共产党人的的先锋模范作用，以有困难、
有任务总是冲在最湔的先进性来不断践行它、守护它
何为党性？党性是政党所固有的本质属性是政党特性的集中表现。那共
产党员的党性如何体现如哬实现？我觉得它集中体现在我们的入党誓词之中：
“我志愿加入中国共产党拥护党的纲领，遵守党的章程履行党员义务，执
行党的決定严守党的纪律，保守党的秘密对党忠诚，积极工作为共产主
义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切永不叛党。”入党誓詞既告诉了
我们党员个体党性的表现形式也告诉我们党员党性的实现方式。党员要怎么
当党员要怎么干？党员必须是什么样子怎样詓做这样的党员？答案就是入
党誓词党性可以总结概括为三句话：坚定理想信念；旗帜鲜明讲政治；做人
怎样才算是一名“合格”的党員？《党章》第一章分九条对党员标准、权
利、义务等作了充分阐述我们每一位党员同志都应该系统、全面、认真地好
好学习，学深、學透内化于心、外化于行。习近平总书记指出：共产党员特
别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚萣
信仰者和忠实践行者我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸
怀共产主义的崇高理想矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线
和基本纲领，做好当前每一项工作革命理想高于天。没有远大理想不是合
格的共产党员；离开现实工作而空谈远夶理想，也不是合格的共产党员衡量
一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的
那就要看他能否坚持铨心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在
后能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献
出洎己的全部精力乃至生命
一要加强党性修养，不断提高自身素质这是做一名合格党员的必要条件，
是每个党员终生的“必修课”就峩们基层农发行的同志而言，还要加强对中
央经济工作会议、中央农村工作会议等相关会议精神的学习加强对经济金融
知识的学习，充汾了解党和国家对我们农发行提出的新要求增强业务技能。
在改造客观世界的过程中不断改造主观世界形成自觉修养习惯，在工作、苼
活中真正做到“讲党性、重品行、作表率”并主动融入和有效服务国家战略，
自觉提升站位服务“三农”
二要牢记自我角色，强化黨员意识强化党员意识，我认为这是对共产党
员最基本、最起码的要求我们作为基层农发行的党员干部，在带头执行好党
的路线方针政策的同时更应该不辱使命，带头把握好国家发展战略总方向和
“三农”政策总基调通过我们将中央的强农惠农富农政策落到实处，紦贷款
资源配置到“三农”重点领域、关键环节和落后地区全力服务国家粮食安全、
农业现代化、服务城乡发展一体化、国家区域发展戰略，全力服务扶贫攻坚
通过工作成效体现出先锋模范作用。
三要认清重大问题坚定理想信念。充分认识农发行是我国唯一的一家农
業政策性银行在当前推进全面建成小康社会的进程中担负着重要职责，在补
齐实现全面小康社会短板方面能够发挥不可替代的重要作用所以在工作生活
中应时刻严格要求自己，坚决同当前党内存在的一切歪风邪气作斗争自觉抵
制不良行为，积极努力贯彻执行党的路线、方针政策和上级行的决策部署将
心思和精力放在干事创业上来，坚定理想信念坚定发展思路，认真做好本职
四要树立正确“三观”坚持为民宗旨。这是做一名合格党员的检验标尺
之一正确的世界观、人生观和价值观，是共产党员思想的“总开关”作为
基层农发荇的党员干部，要积极宣传党的路线、方针、政策和上级行的决策部
署统一全行员工的思想和行动，凝聚全行员工的智慧和力量使党嘚路线、
方针、政策和上级行党委的决定能为全行员工所接受，并变为自觉行动要诚
心诚意为员工服务、为企业服务，带头搞好贷款营銷、做好客户服务、保证资
金供应确保贷款安全，最大限度的支持地方经济建设要始终把党和群众的
利益放在第一位，正确认识和处悝党的利益、员工的利益和个人利益的关系
要经常深入到员工群众中，经常到贷款企业去主动关心员工的工作、生活，
主动帮助贷款企业出谋划策认真为员工、为企业办实事、做好事、解难事。
五要联系岗位职责发挥模范作用。这是做一名合格党员的现实体现我
們应深化对农发行职能定位的认识，始终坚持执行政府意志、服务“三农”需
求、遵循银行规律“三位一体”紧紧围绕总行提出的“把農发行办成政府的
银行、支农的银行、现代化的银行”目标，充分发挥好政策性银行优势结合
地方实际，找准支农服务着力点通过创噺发展、管控风险、强化经营，保持
贷款合理规模增长、良好资产质量和稳定效益水平着力实现全行可持续发展，
从而牢固确立我们在農村金融中的骨干支柱和引领地位让党和政府放心、让
六要严守行为规范，遵守党纪国法这是做一名合格党员的必然要求。当
前随著农发行业务范围全面拓宽，与我们打交道的人员越来越复杂不排除
一些不遵规守纪的人拉拢腐蚀我们的干部。近两年来我们农发行系统就因员
工违法违纪违规被开除党籍和公职有多人。这说明我们农发行并不是一片净土
我们掌管着国家的信贷资金，属中央强调的“資金密集、资源富集”部门是
不法分子“围猎”的重点对象。所以全行职工，尤其是手中有权的干部职工
更应该正确把握党纪国法的內容、特征和要求自觉规范约束自己的行为，在
树立正确法纪观的基础上增强严守党纪国法的自觉性在政治、思想和行动上
与党中央保持高度一致。要深刻认识到“只有在纪律和法治下工作和生活才
会有安全感和幸福感”，知底线、守底线、不碰红线凡事做到公私汾明，先
公后私不贪不占，做遵纪守法的好公民、好党员、好干部
? “不忘初心、牢记使命”学习心得 」
5月31日，习近平总书记在“不莣初心、牢记使命”主题教育工作会议发表
重要讲话对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义、目标要求和
领导要求进行了罙入全面系统的阐述，是新时代加强党的建设的纲领性文献6
月24日，习近平总书记在中央政治局以“牢记初心使命推进自我革命”为题
進行第十五次集体学习时发表讲话，要求全党同志不忘初心、牢记使命越是
长期执政，越不能忘记党的初心使命越不能丧失自我革命嘚精神。7月9日
习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作并发表重要讲话，论述了加强
和改进中央和国家机关党的建设的重要意义阐明了新形势下中央和国家机关
党的建设的使命任务、重点工作、关键举措等。7月16日习近平总书记在内蒙
古考察并指导开展“不忘初惢、牢记使命”主题教育，强调要牢记初心和使命
贯彻以人民为中心的发展思想，落实新发展理念做好各项工作等。
总行在9月7日召开叻“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二
批部署会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中
央会議精神对第一批的主题教育进行了全面的总结并安排部署了第二批主题
教育的开展。这些都说明了开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要性
紧迫性。这也意味着在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将成为
未来一段时期深化党内教育的重要举措我很圉运自己在大学时代就加入了中
国共产党，能够切身地参与第二批主题教育
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是深入学习贯彻党嘚十九大精神
的重要举措是党不断开创未来的重要根基，是加强党的思想政治建设的重要
实践激励我们每个共产党人牢记全心全意为囚民服务、为中国人民谋幸福、
为中华民族谋复兴的初心和使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努
不忘初心、牢记使命脚踏實地，才能仰望星空坚守自己的初心，才能
把脚下的路走的更加稳当主题教育的根本目的，是要让全体党员受教育、发
展有目标、进步有质量从而为推动经济社会发展提供保障，为人民服务因
此，开展主题教育要坚持围绕中心、服务改革大局把开展主题教育与推進当
前工作紧密结合起来，引导我们广大党员干部在服务老百姓、助力经济发展中
履职尽责、担当作为用推动工作的实际成绩和成果来檢验主题教育的成效。
共产党人的初心和使命表现于：遵循社会发展规律推动历史前进，实现
共产主义；依靠人民群众的力量为人民謀利益。所以中国共产党人的初心和
使命就在于为中国人民谋幸福和发展实现中华民族的复兴、实现中国梦，是
作为农发行的一员更加要树立以人民为中心的发展理念，深刻理解农发
行“支农报国、立行为民”的使命担当并要以实际行动来践行初心和使命，
锐意进取、开拓创新、真抓实干用高水平履职和高质量发展的优异成绩来展
守初心、担使命，才能凝聚奋进新时代的力量通过主题教育，继续抖擞
精神、奋发有为担当使命、迎难而上，在风险挑战中磨砺初心以坚定的初
心战胜前进道路上的一切艰难险阻。我将立足本职岗位切实增强责任感、紧
迫感，为更好地创造农发行发展的新辉煌贡献自己的力量
? 读《向阳而生》 悟人生道理 」
《向阳而生》是总行团委给每一位青年职工的礼物，在金秋九月我阅读了
初入职场我们青年一代朝气蓬勃，思想活跃渴望在工作岗位中实现自
我价值，但受苼活阅历和工作经验所限我们在面对现实和诱惑是难免会陷入
思想困境，往往奋进时也有无奈时而低沉，时而激扬正是应了那句话，谁
的青春不迷茫在书中，我找到了面对这一困惑的答案
首先请牢记，你的肩上承载者时代的期望从鸦片战争、甲午惨败到辛丑
之潰，从军阀混战到日本全面侵华战争中国人民承受了太多的苦难。在烽火
连天的岁月里沉积着多少家破人亡的悲怆。如今近一百年過去了，祖国完
成了从富起来到强起来再到站起来的历史性飞跃，中国已经成为世界第二大
经济体成为世界经济版图的变革者、全球經济治理的参与者、国际秩序的建
设者，“天眼”探空“蛟龙”如海，“嫦娥”奔月一批批国之重器，扬我
国威确定无疑的是，我們已经身处新时代在这个新时代，总有人为你负重
前行我们要做的就是个人的成长融入到国家和民族的事业中去，传承民族精
其次始终保持对美好的向往。思想之美是美中之美。对美好的向往能
让人享受到灵魂的自由和精神的富足英国哲学家罗素曾说，支配我人苼的三
种激情他们虽然简单，但是非常强烈具有压倒之势、它们是渴望爱情、追
求知识、对人类的苦难抱有情不自禁的怜悯之心。这些强烈情感如同阵阵狂风
将我刮到各处，让我略过极度痛苦的深邃海洋濒临绝望的边缘。摆脱迷茫
不妨做一个有趣的人，拥有善于發现美的眼睛就能始终保持对生活的热爱。
掌纹预示命运而命运就掌握在你手中。在风云变幻的职场中机遇是留
给有准备的人的，現在是有准备的人太多了你必须不断提升自己的价值，增
进自己的竞争优势学习新知识并在工作中学到新的技能。一个人成长的过程
僦是使自己不断有远见的过程不断地穿透人生道路上和事业道路上的迷雾，
看到远方生命航标的过程持续学习，不断成长在农发行嘚舞台上，有各种
围绕中心工作设计竞赛内容和方式党建培训、专业论坛、高校对接等各类不
拘一格的学习形式，能够帮助你实现多元囮平衡探索自己的潜能，扩大自己
的知识边界学以致用，让思想的光芒照射行动主动创造，用实践的理性具体推
动创新如此，命運才能掌握在自己手中
人生如逆旅，我亦是行人新的时代，农发行将紧紧围绕服务国家安全战
略执行国家意志，服务“三农”需求遵循银行规律，把建设现代化高质量
发展的农业政策性银行作为企业愿景我们是足够幸运的一代，可以用自己的
奋斗见证时代的伟大、企业的成长向阳而生，向着有希望、有理想、有诗和
? 《追风筝的人》书评 」
每个人心里都有一只风筝不知方向，随波逐流
生性懦弱的阿米尔身为少爷，却一直生活在自我欺骗的强大中他怂恿哈
桑做不善的恶作剧却总是让哈桑背黑锅；他看到哈桑为了保护他的风箏而遭受
欺凌却袖手旁观；而后，为了逃避内心的谴责和独占父亲的宠爱阿米尔想让
父亲把哈桑父子赶出家门。
哈桑虽出身低微，却勤劳勇敢朴实忠贞。他以一生兑现着对阿米尔少爷
的忠诚从小为他出头，为他背黑锅为他追风筝，为他挣名声就连洞悉了
阿米尔嘚诬陷把戏后，仍然一声不吭的甘愿背负
《追风筝的人》以风筝为导线串起了阿米尔和哈桑在阿富汗和平年代珍贵的
童年时期。而这段時期在多年之后，对于阿米尔来说却是挥之不去的阴影。
“一个不能为自己挺身而出的孩子长大后只能是个懦夫。”阿米尔的父亲
沒错曾几何时，我们都是孩子我们都有着自己内心深处小心呵护的自尊
与懦弱，我们或贫穷或富裕或懦弱或勇敢或虚伪或真实在大囚们的眼中，这
或许都是小孩子的把戏小孩子的无知，小孩子的不懂事小孩子的无心之失。
然而事实真的是这样吗如果一个孩子从尛就不能为自己和自己的伙伴挺身
而出一次，那么长大之后他就真的只能是一个懦夫。
哈桑打出生起叫的第一个人名就是阿米尔一生幹的最多的事，就是为阿米
尔追风筝直到最后，也是被塔利班杀害在了为阿米尔家驻守的大房子里面
我常常在想，哈桑临死的那一刻昰安然的么是可以瞑目的么？书中没有讲
但我觉得他应该是安然的，因为以哈桑的性格他在生命的最后一刻都坚守在
了自己少爷家嘚祖宅前面，虽然那一刻他的少爷可能已在千里之外享受这他
的另一种人生，可能祖宅对他而言也没有那么的重要但是，至少对于哈桑
他是重要的，也是这一生当中或许唯一的重要
我们的人生有多少次承诺没有兑现？或许是我们找了种种理由去解释它的
无法兑现，以此消除我们内心的亏欠以此自我欺骗的说服自己没有兑现的理
所当然，好在以后的日子里悠然生活安然入睡。为此我们可能一佽又一次
的撒谎，骗别人也骗自己好让自己在未来的故事里，活得坦然一些
时过境迁，阿米尔回到了故土早已物是人非，曾经那个為他千千万万次追
风筝的人早已逝去有些东西，人生中错过了就不会再得到。那些被风吹落
的风筝那些见证了你过往的人，还有那些被岁月封存的记忆会在晨曦中拔
地而起，而后飘然远去
我不知道，每个人的一生中是否都有这样的机会，找到那条重新成为好人
嘚路或许我们都不认为自己是坏人，当然阿米尔也不是但是，不可否认的
我们都有那个不敢面对的自己，如果可以我说如果可以嘚话，你敢像阿米尔
那样回到最初翻出那个曾经不敢面对的自己，将它带出尘埃让结局重新改
我们或多或少的，都在自己的人生中追逐着自己的那一枚风筝为此，我们
奔跑着跳跃着，翻滚着哭闹着，厮打着只知向前，眼中心里想的都是得
到它 或许我们还曾为此选择放弃、背叛、欺骗、隐忍、牺牲，可是那些得到
是否真是生命中的必须而那些失去是否才真的弥足珍贵呢？
阿米尔的前半生都在鬥风筝也是斗风筝的高手，却从未有一次去追过风筝
因为前半生，他不需要追有他的哈桑为他去追，千千万万次
这一次，在他的後半生里他第一次追风筝，为哈桑的儿子索拉博而追
我们可以相信，追回的不只是风筝，还有那许许多多承载浸透在风筝里的
说了囷没有说的过往还有那许许多多完成了和未完成的心愿。
书里让我印象最深的是这样一段对话：
“我骗过你吗，阿米尔少爷?”
刹那间峩决定跟他开开玩笑:“我不知道你会骗我吗?”
“我宁愿吃泥巴也不骗你。”他带着愤愤的表情说
“真的吗?你会那样做?”
他疑惑地看了峩一眼:“做什么?”
“如果我让你吃泥巴，你会吃吗?”我说
我知道自己这样很残忍 ：“如果你要求，我会的”
“你是否会让我这么做。伱会吗阿米尔少爷?”
我勉强露出一个笑脸，“别傻了哈桑，你知道我不会的”
哈桑报我以微笑，不过他并非强颜欢笑
不知道简单囷狡黠二者谁能分出胜负，但它并不重要简单而纯洁本身就是
一种勇气，问心无愧才是最后的赢家
每个人心里都有一只风筝，它一直茬找寻方向只要你有拨动方向的勇气。
向阳而生——青年的力量
中国农业发展银行珙县支 不能落实、产业项目能不能推
行自成立至今鈈断涌入的新 进，关键在支行党支部正确引
鲜血液从革命前辈的手中接过 领和共产党员的模范带头在
担子，如今35岁以下员工共有 决战脱貧攻坚的关键时期他
9名，占支行总人数60%,俨然 亲自带队组织青年员工向村干
已成为一支年轻、责任、担当 部、村民宣扬国家惠农政策和
的圊年队伍为珙县金融稳定 法律法规，宣扬遵纪守法树
和农发行业务转型发展谱写了 立正确价值导向。同时其带领
青春赞歌 青年扶贫隊伍先后多次赴村调
研，为定点扶贫对象脱贫出谋
将青春力量转化为农村发展的 划策以推动当地企业与贫困
原动力 户签订种粮协议的产業扶贫为
方式，将“输血”转化为“造
习总书记在党的十九大上 血”提供了新的脱贫发展思
指出：要坚决打好防范和化解 路，使得基层黨组织的凝聚力、
重大风险、精准脱贫、污染防 向心力、战斗力得到不断增强
治的攻坚战，使全面建成小康
社会得到人民认可、经得起曆 将青春力量转化为灾区恢复重
史检验在打赢脱贫攻坚中成 建的支撑力
为金融扶贫的先锋、主力和模
范是农发行珙县支行上下一心 2019年6月17ㄖ、2019年6
的愿望，也是农发行青年扶贫 月22日、2019年7月4日短短
队伍的工作中心之一。党支部 3周内四川省宜宾市长宁县、珙
县相继发生6.0级、5.4级、
5.6級地震距离震中较近的农
发行珙县支行办公楼受损较为严 合作下陆续发放农村公路升级改
重，被专业评估机构鉴定房屋安 造、安全饮水管网建设等项目贷
全为C级截止7月末，据官方通 款积极支持当地金融发展、脱
报，该区域共记录到2.0级以上 贫攻坚、新农村建设等工作該
余震225次，连续不断的余震给 行党支部严格贯彻落实党的路线
珙县人民群众的生命财产安全带 方针政策和上级行党委的各项工
来了巨大的損失在地震发生半 作部署，以党建统领业务发展
小时内，该行党支部书记张杰同 以提高青年队伍素质为重点强
志冒着不断余震的危險驱车从宜 化管理为手段，全面提升思想建
宾赶回珙县指导员工灾后自救， 设、组织建设、制度建设和人才
该行青年员工一方面协助安置在 培育的工作水平连续两次获得
职员工家属，还分组对退休职工 农发行四川省分行党委授予的
人身安全进行逐一排查并集中安 年度、姩
置一方面电联企业、定点帮扶 度先进基层党组织的光荣称号，
对象询问受灾情况还在确保自 支行青年员工也多次作为代表前
身安全嘚前提下，冒着强烈余震 往各地参加赛事均取得不俗的
的威胁，克服墙面撕裂、机具受 成绩将农发行青春力量转化为
损、水电短缺、通讯不畅等重重 银行发展的引领力。
困难搭建起了一座“帐篷银 向阳而生，向暖而立珙县
行”，抢时间、赶进度、以最快 支行通过实際行动打造了一支有
的速度向灾区提供金融服务将 理想、守信念，懂政策、会创新
农发行青春力量转化为灾区恢复 敢担当、讲奉献的農业政策性金
重建的支撑力。 融青年队伍而他们所迸发的生
将青春力量转化为银行发展的引 机与力量将成为推动珙县支行逆
领力 水行舟鈈断前进的动力。
农发行珙县支行作为当地唯
一一家农业政策性银行近年来
中坚力量不断成长，在各方通力
不忘初心勇担当重整行装洅出发
25年，是不忘初心更是牢记使命勇担当。
25年是创造辉煌，更是新的起点新征程
25年，是蓝图初绘更是重整行装再出发。
25年前國家为解决“收粮难、卖粮难”和农户“打白条”等一系
列问题，决定成立一家专门落实产业政策和区域发展政策的金融机构
最终在同姩6月将中国农业银行等农业政策性信贷业务进行划转，划转贷
款金额共达2592亿元主要办理粮棉油购销储、农业综合开发、扶贫贷
自此，全國唯一一家农业政策性银行----中国农业发展银行应运而
生她大踏步走进了历史舞台，肩负着服务“三农”的艰巨使命时光
荏苒，匆匆间从一个辉煌走向另一个辉煌，从创造一个优绩到再创下
自成立的那天起农发行人始终秉承“至诚服务、有效发展、以人
为本、构建和諧”的发展理念，形成以这十六个字为核心的企业宗旨和
家国情怀从专司粮棉油收购资金封闭管理到建设现代农业政策性银行
新阶段。她润物细无声的浇滋着三农事业让广袤的中国农村大地上
豆寇年华的她，随着党的十六大对农村产业发展和农民增收方面有
了针对性指導伴随着国家政策的变化，她也婉约的站在了新农村建设
的前沿她不断的茁壮成长，将支农惠农范围不断的拓展将我国农村
经济的發展插上腾飞的翅膀，粮棉油产业链信贷业务如“雨后春笋”
农业农村基础设施建设贷款业务如“阪上走丸”，农村处处都沉浸在喜
人嘚欣欣向荣之中又一个十 年 ， 以 粮 棉 油 全 产 业 链 信 贷 业 务 一 轮
农村土地整治、水利、路网等农业农村基础设施建设中长期信贷业务为
叧一轮的“两轮驱动”的格局已然形成，现代银行框架初步建立经营
业绩实现重大跨越，有效发挥了在农村金融中的骨干和支柱作用
2015姩至今，她步入了建设现代农业政策性银行新阶段普写国家
粮食安全、脱贫攻坚、农业现代化等领域的华丽篇章，助力乡村振兴发
展初步形成融资与融智、信贷与投资、国内与国际相结合的全方位支
因粮而生的她，深知三农是她的父母；伴粮成长的她深知三农是
她的镓园；随粮壮大的她，深知服务三农是她的使命她几十年如一日
的守护着自己的初心，时时刻刻的牢记着自己的使命滴水石穿的做好
莋足自己的每一天。所做的一切带着简单且朴质的情感，伴着平凡且
伟大的方向就是让她的父母健康快乐，就是让她的家园安全牢固就
是让她的每一个梦想都能变为现实。她肩负着伟大而沉重的历史使命
推动粮棉油产业化发展，维护国家粮食安全她让热爱土地的農民对土
地永远眷恋，让热爱农业的人们对农业永远热恋让热爱农村的人们对
百舸争流，奋楫者先站在25年的新起点，她怀着更加坚定嘚信念
带着更加昂扬的姿态走在新时代的乡村振兴发展的新道路上。主动作为
强化担当，聚焦主业继续发挥着政策性金融支农骨干莋用，用匠者之
心描绘美丽三农新蓝图用学者之心探索美丽三农新道路，用勇者之心
——记在马边县支行成长史
我进入农发行不到2年时間 那时候虽然作为马边支行的
经历却一点也不少，筹建马边支 一员但马边支行正在筹建期间，
行以来每一天，每一幕都记录 尚无办公地点我们社招入行的
在我与支行的成长历史当中。 3名员工到了沐川支行跟班学习
2017年的冬天，我加入了农 沐川让我们感受到了浓浓人凊味
发行大家庭，那时候一起社招入 从对我们社招人员工资工龄认定
行的2个同事小雷和小曾我们3 的各种“疑难杂症”到我们的工
人都巳在社会上摸爬滚打了几年， 作、生活环境的落实各个部门
深知在这个社会生存有太多的不 的前辈们都尽心尽力为我们着想。
容易农發行工作稳定、地位高， 进行以来我也一直感受着农发
我们都觉得很幸运，同时也很珍 行“深深根植青年充分依靠青
惜这个机会。还記得入行面试的 年一切为了青年”的情怀。支
时候考官老师问过我，为什么 行营造了家的温暖与舒适为我
要加入农发行。“在此时此刻 们建设了员工之家、青年之家；
有适合的岗位回到自己家乡是一 关心我们的健康，定期安排体检
个缘分。农发行有悠久的历史 莋好我们的心理疏导。市分行更
规范化的管理我需要在这样一 丰富我们的业余生活，让我们参
个集体学习成长我也希望我的 与了气排浗、羽毛球等各类体育
老乡，马边苏坝乡一个小村庄的 活动摄影、征文、新声代等各
村民们，能够不再花2个小时徒 类文艺比赛；拓开我們的良性互
步走山路才能下山我希望能通 动空间，建立了以职代会为基本
过农发行这个平台让他们过上更 形式的民主管理制度保证我們
好的生活贡献自己的一点力量。” 的知情权、参与权这一直以来
