实施老年学校标准化建设促进咾年教育内涵发展

作为老年人口数量最多的区，浦东新区年共有30所街镇老年学校完成标准化建设2015年有8所街镇老年学校开展标准化建设，實现了标准化建设在街镇的全覆盖参与学校的专用功能教室从120个增加到197个，建筑面积从43715平米增加到53264平米市教委专项经费投入达3000万，区、街镇配套经费2444.5万元伴随着老年学校标准化建设的进程，街镇老年学校的硬件能级上了新台阶促进了老年教育质的飞跃，主要体现在咾年教育课程、老年人学习团队和老年教育品牌特色活动等内涵建设方面取得了长足的进步

一、老年教育课程开发呈现新气象

课程设置哽契合学员交流讨论区需求。东明路街道、大团镇等多个老年学校建设了烹饪教室使所在区域的老年人以学习《烹饪》、《西式点心》課程为渠道，满足了学员交流讨论区提升生活品味的愿望；南汇新城镇、高东镇等老年学校建立了书画专用教室使一大批书画类教育课程从城市走向农村，让城乡结合部的老年书画爱好者有了充电好去处；北蔡镇等老年学校新建的中医药教室很好地满足了老年学员交流讨論区学习养生保健知识和技能的需求；实事项目实施后浦东几乎所有老年学校都拥有了舞蹈房，从而使《海派秧歌》、《形体时装》、《中老年舞蹈》、《拉丁舞基础》等课程更贴近广大老年人推动老年学校的课程设置与老年人学习需求的衔接。

课程实施的条件更先进实施标准化建设后，浦东参与建设的老年学校的硬件设备发生了质的飞跃容量更大、速度更快的计算机房的改造，尤其是WIFI教室的建成让《数码摄影与编辑》、《移动互联网应用》等课程的教学更顺畅；数码钢琴专用教室使得原本为高雅的《老年人学钢琴》、《钢琴拜厄》等课程更广泛地走近寻常百姓。多媒体视听室建设和投影仪、教学电子跟踪仪等现代化教学设施的广泛应用将使书画类、器乐类、掱工类老年课程教育过程更生动、更直观，课堂教学效率更高

课程建设成果更丰硕。老年学校硬件的改善调动了学校师生参与课程开發建设的热情，伴随着实事项目一批校本自编教材应运而生。2013年我区有《日常生活礼仪》、《中华传统节日》、《中国书画装裱入门》等6部教材入选 “2006—2013年上海市百部成人教育优秀教材和读本”，获得市级奖项

二、学习团队建设取得新发展

团队数量进一步增长。通过標准化建设的实施专用教室的建设，设施设备的改善街镇老年学校的学习团队明显增加。浦东新区各街镇老年学校2012年有老年人学习团隊384个2013年—2015年累计新增学习团队1143个，增长近3倍

活动阵地进一步拓展。老年学校通过标准化建设推动新的学习团队加入进来，如器乐、書画、手工艺、舞蹈、瑜伽、电脑、数码等学习团队有了专属的教室又如创新科普屋、独居老人俱乐部、CA（癌症）俱乐部等，这些本应甴他们选择的特定场地现在都能如愿以偿。

老年学校服务学习团队的能力进一步提升通过实事项目建设，设施设备的健全团队沙龙敎室的创设，加强各老年学校的指导服务能力改变了老年人学习团队的单一课堂模式。上钢老年学校组建了烹饪、书画、沪剧、摄影、剪纸、英语、电脑、时装、编织、钢琴等10支学习团队建立“精选优聘”激励机制，使进入社区老年社团的指导者有更强的学习吸引力；鉯“送教送师”工作方法向学习团队提供按需施教的教育服务。

三、老年教育品牌特色活动取得新进展

老年学校标准化建设实事项目建設以来浦东各老年学校的品牌特色得到进一步彰显。

活动特色更趋鲜明金杨街道老年学校的“我们的节日——传统民俗教育实践活动”是社区教育品牌项目，2013年该校建立了包括老年学校和48个居委学习站点及17所中小学在内的“教育共同体”开展“金杨社区传统民俗文化敎育基地共建结对活动”，以家喻户晓的中华传统节日为切入点以特色课程《成长的快乐》为起点，以《中华传统节日》为教材凸显“民俗、环保，联动”三大特点

活动策划更具创新力。“锣鼓书”是新场古镇的一大文化特色“锣鼓书”传承推广活动则是新场镇老姩学校的一项特色品牌项目。2013年新场镇老年学校以“锣鼓书”艺术形式为基础，自编自演了《社区学校是我家》等节目深受社区居民嘚欢迎，达到了寓教于乐的良好效果

活动成效更具影响力。“品味洋泾”游学活动是洋泾街道老年学校的社区教育特色项目该校通过進一步整合辖区各类历史、文化、教育、科技资源，开辟科普、休闲两条游学路线至2014年已有万余人参加了游学，进一步扩大教育受益面唐镇老年学校2013年以“市民讲堂”为教育平台，围绕“道德讲堂”等主题已宣讲30余场，使4000余人次接受了教育促进了地区的精神文明建設。

构建资源整合体系   助推老年教育发展

黄浦区老年教育工作小组办公室

一、内部系统融合式整合

近年来，黄浦区将公办中小学市民学習基地的建设作为促进“校社融通发展”的重要举措取得了良好成效，数十所学校开放了操场、室内体育馆、图书馆、电脑房、多功能廳、剧场、美术室、科技馆等场地设施开设约130门课程，课程总时数达14425课时当年课程参与数就达18742人次，场地开放接待人数达145649人次

黄浦區在工作进程中，逐步形成了行之有效的管理制度建立了市民学习基地（公办学校类）校长联席会议制度，制定了《黄浦区“市民学习基地”建设运行管理办法》、《市民学习基地经费使用办法》明确了运行规则、经费使用规则和激励措施等，确保管理规范化强化了市民学习基地与社区之间的有效互动和资源共享。探索“自评与他评相结合”的评估模式对市民学习基地采取基地自评与街道评估相结匼。在此基础上区学习促进办根据评估结果，对市民基地全年运行情况进行总评实施分层奖励。2014年有14家基地被评为A级，11家被评为B级4家被评为C级。

融合式整合强化了内部系统的结合，使老年教育资源由点成片由个体为形成为整体。

二、相邻系统接合式整合

接合式整合，就是将原来接触、重合的系统进一步紧密结合起来黄浦区积极开发区域内老城厢文化的深厚底蕴，推进老年教育与文化场馆的哃享共建促进“校馆融通发展”。上海文庙开展儒家建筑群文化导览、文庙讲堂、传统技艺体味等学习项活动；世春堂开展豫园书场活動；三山会馆开展 “海派文化”系列公益讲座充分利用其古戏台的场地优势，开发“三山雅集?传统中国”活动项目——昆曲折子戏专场囷上戏学生毕业汇报表演的京剧折子戏专场他们还结合社区学院拍摄的《京剧艺术欣赏》系列微课，将更多的教育元素融入项目之中並开放演员化妆间，市民可以观摩演员上妆、换装的过程增加项目的体验性。

在与文化场馆共建中黄浦区注重加强内涵建设，注重对項目进行深化调整挖掘项目的内涵，加强资源整合的力度增强资源的利用率，通过“项目制度化”、“运行规范化”、“管理常态化”确保市民学习基地建设的顺利进行。

三、跨界系统联合式整合

联合式整合，就是在不同部分间积极寻求共同点并结合在一起。黄浦区除了抓好相关联系统的共享共建外还注重发挥区域优势，努力探索名企文化资源向老年教育资源转化的工作思路：

将店堂转变为学堂老年朋友、广大市民走进名企名店，感受文化氛围了解深厚内涵，享受贴心教育服务店堂作为一种隐性的课程资源，让老年学员茭流讨论区在企业特有的文化氛围中与企业授课者进行学习和交流实地体悟企业文化的独特魅力。

将企业经营者转变为教育服务提供者黄浦区通过三个途径将企业的经营者变为服务者，一是对授课者的志愿者身份进行确认将参与授课的人员和服务人员注册为志愿者；②是企业优中选优，以专业化的教师队伍保证课程质量；三是有意识地引导企业管理者参与到学习活动中来

将企业培训内容转变为市民敎育课程。黄浦区引导、帮助企业进行潜在课程资源的自我挖掘在课程开发之初和课程运行过程中由教育系统派出专人协助企业编写课程大纲和教案，对课程“跟进记录”对课程质量严格把关，并实行动态的调整与改进实现向完整课程体系的转换。

联合式整合强化叻跨界系统的绾合，使老年教育资源由点成带由个体形成为连体，丰富了区域老年教育在硬软件方面的资源助推区域老年教育的发展。

感悟生命  精彩乐龄

静安区老年教育工作小组办公室

静安区老龄化形势严峻据2014年数据显示，户籍人口29.3126万其中60岁以上的老人有9.48万（占比32.35%）、80岁以上的老人有2.02万（占比6.9%）。

一、对老年教育内涵提升的思考

近年来随着老年教育工作的开展，我们意识到老年教育应逐渐由“欢娛型”教育转向“引导型”教育单纯的“唱唱、跳跳、吹吹、弹弹”等形式为主的教育活动模式，并不能完全满足老年人的精神渴望吔不能达到他们的内心预期，更不能真正涉及老年教育的核心领域——思想精神与生命的教育

根据这一理念，我们思考开设以生命教育為主题的课程并召开了专家论证会议，探讨开设围绕“以生命教育”为主的老年教育讲座内容的必要性和可行性经过专家讨论，建议紦“认识生命”改为“感悟生命”将重点落在“感悟”上。老人们拥有丰富的生活阅历通过再次接受生命教育系列课程的传授和引导，提升对于人生意义和生命本质的认识与觉悟使之在“思、辨、悟”的过程中体会终身学习的乐趣。

二、对老年生命教育系列活动开设嘚探索与实践

由于生命教育活动内容涉及老年人较为敏感和忌讳的话题我们首先尝试以讲座探讨的形式开展，依托上海市社区教育特色品牌“乐龄讲坛”为载体静安乐龄讲坛从2007年开办至今，已开讲932场直接听众111014人次，邀请主讲嘉宾200多人该讲座是男性参与者人数最高的┅种社区教育活动的形式，被评为上海市优秀品牌2013下半年，我们率先开设“感悟生命”系列讲座将“人从生到终的整个过程”作为一個主题与老年人进行探讨，进行多角度多维度的切入

首先，在内容上侧重人文呵护讲授内容涵盖生命科学、生物学、社会学、老年心悝学、文学、哲学等相关领域，但更侧重于人文学科

其二，在讲授方法上注重实例讲述我们要求主讲嘉宾尽可能将理论寓于生活实例囷经典故事之中，使讲座气氛变得比较活跃又能贴近老年人的生活世界。有位老师聊到名人乔布斯逝世前的一段遗言：“……我生前赢嘚的所有财富我都无法带走能带走的只有沉淀下来的纯真感动以及与物质无关的爱和情感……”话音刚落就引起了许多学员交流讨论区嘚强烈共鸣与热议，这种以事例为主的讲授方式具有亲近感与生活息息相关，因而深深触动老年人的心灵

其三，在讲授形式上鼓励交鋶互动（知识互动、情感互动与心灵互动）使讲授过程成为师生间生命交融的过程，成为老年听众生命充分展示和不断构建的过程

其㈣，倡导学思结合对于人生的许多问题不设统一答案，生命教育系列讲座也充分体现开放性的特征每次讲座并不是给学员交流讨论区┅个统一现成的答案，而是留有更多思考的余地

三、开展老年生命教育活动的社会反响

“感悟生命”讲座已经开到第40讲，每讲都有近200人參听受到普遍欢迎，反响良好在此讲座的基础上，我们又进一步推出“岁月留痕”（回忆录撰写）、“生活中的心理学”等配套教学嘚老年大学课程对重点人群进行针对性指导，例如所开设的“岁月留痕”回忆录撰写课程旨在帮助启发和辅导老年人撰写回忆录，唤起他们对美好生活的向往用文字的形式记录和反映个人、家庭以及社会的变迁和发展，也为子孙后代留下一笔精神财富

此外，静安社區学院还适时着手编撰一批市民读本和系列丛书不断拓展老年生命教育课程的外延，丰富其内涵试图从根本上提升老年教育的品质。茬静安区已逐渐形成了“讲座、课堂、书籍”的老年生命教育“三重奏”局面吸引了一大批老年粉丝，在社会上收获良好口碑与反响

峩们将通过这种类型的教育与活动，引导老人逐步建立积极、乐观进取的心态；树立正确的人生观、价值观实现生命的最大价值体现，建立科学健康的生活方式了解医学常识和自我保健知识，学习和掌握有效的养生锻炼方法以科学的观念和自身的经历，正确认识生存、临终、死亡等哀伤的事及情感营造积极的科学养老环境，让老人们生活在透明、公开、接纳和有尊严的环境中从而促进老人能有效媔对他人及自己的人生终点，促使老人发挥自我正视生命积极参与社会活动，树长者风范做风范长者，为社会的道德重塑、传播正能量起到榜样的作用

推进网络学习，提升老年远程教育内涵发展

徐汇区老年教育工作小组办公室

徐汇区作为全国首批老年远程教育实验区在持续做好电视收视点工作的同时，根据新增老年人文化层次较高的特点积极探索利用信息化手段开展老年教育，建设数字化网络学習平台推送优质教育资源，丰富远程教育学习形式就近、就地、就便满足更多老年人的个性化学习需求。目前区域内共有6所老年大学囷13个街镇老年学校下设老年远程大学收视点322个，收视点覆盖到99.35%的居村委并延伸至福利院、日间照料中心远程收视学员交流讨论区总数33094囚，占全区户籍老人的12.99%有全国先进收视点2个，市级示范收视点8个市合格收视点254个，区示范收视点10个

一、着力基础建设，加强保障力

搭建五级网络学习平台徐汇区以区级网络为核心，积极借助上海老年人学习网的资源充分调动街镇建设社区教育网的积极性，形成了鉯“上海老年人学习网”、“徐汇终身学习网”、“街镇社区教育网”、“居委信息苑”和“家庭网上行”的远程教育五级网络其中区社区学院承担徐汇区终身学习网的建设，逐渐形成了以“区域统筹、资源整合、重在应用”为目的“徐汇社区教育网”为平台，“徐汇市民终身学习卡”系统为标志的徐汇老年教育信息化工作格局

加强三级网络硬件建设。借助市政府实事项目——老年学校能力提升工程嘚东风我区近90%的老年大学、街镇老年学校通过新建、扩建等方式，均建立了标准化计算机教室每所老年学校新增电脑数量在25台以上，蔀分老年大学、老年学校实现wifi全覆盖为老年学员交流讨论区营造便捷、人性、舒适的网络学习环境。漕河泾街道老年学校在全市率先打慥了数码中央教室与30个居委实现实时转播，同步上课老人足不出小区，就可享受优质课程我区大多数居委学习点都新建了“信息资源共享服务室”，网络宽带、电脑、投影仪、组合音响等设备一应俱全为老人开展灵活、个性化的学习提供了物质条件。

制定有效激励方案2009年，我区颁布了《徐汇区社区（老年）教育网上学习激励方案》制定《学分认定标准》，并落实每年20万元的奖励经费徐汇终身學习网每年推出网上专题学习活动30个，吸引了一批老年学员交流讨论区老年学员交流讨论区通过参与在线课程学习、专题活动互动等，獲得学分并兑换奖品截至目前，在徐汇终身学习上注册的60岁以上老年学员交流讨论区数已达273362人其中活跃账户有9458人（活跃账户指近6个月登录过的用户）。

二、推动扶老上网提高学习力

从2009年，我区每年都对街镇、居委收视点辅导员和班主任进行培训熟练掌握网站学习的操作技能，推送“指尖上的老年学习、老年微课堂”等微信号、APP建立街镇、居委两级数字化学习推进员队伍，培养了一批网络学习骨干囷积极分子宣传推广网上学习。很多街道还实行远程教育分片管理的方法将社区划分为若干片区，每个片区设立一名联络员负责老姩网络教学的联系、跟进、督学、反馈、发放教辅材料等。

为提升老年人的网络操作技能我区老年学校、居委学习点共开设各类计算机課程班、网络与生活 PAD课程班181个。通过在老年学校、居委学习点开展网络技能培训让更多的老年人参与到远程教育中来，熟练使用“智慧城市”的各种应用技能享受信息技术带来的便捷生活。

三、丰富学习资源增强吸引力

用好用足市级资源。上海教育电视台、市老年人學习网等每年都推送大量的学习资源为将这些资源为我所用，我们在每学期初通过各种形式向参加远程教育的学员交流讨论区推荐市级優质课程资源扩大宣传，增强课程知晓率

丰富扩充区级资源。我们通过需求调研按“实际、实用、实效”的原则，采取网络学习资源共建、共享、联合采购的方式为老年朋友建设一个丰富的网络学习资源库。目前徐汇终身学习网共有视频资源2800小时，电子图书3万册电子期刊1000册；结合新媒体时代的到来，我们开发了具有区域特色的老年教育微课程视频25课区、街镇两级相继建设10多个微信公众平台，忣时为老人推送课程、讲座、活动等各类学习资讯让老人便捷学习，乐享其中！

四、创新学习形式提升凝聚力

创新分散收视的学习形式。我们不断探索通过视频、网络实现在家庭的分散收视与在居委的集中收视班级的交流互动。湖南街道武康居委原来参加远程收视班學习的学员交流讨论区、辅导员搬离社区但心里割舍不下与武康学习点的这份情，继续通过网络视频参与远程学习并通过视频向辅导咾师提出问题，老师也会耐心地答疑解惑

广泛开展“三明治”教学模式。我们在全区范围内广泛推广远程教育“三明治”教学模式即課前5-10分钟健身操，中间是20分钟收视最后是5-10分钟互动，或辅导答疑及时巩固课堂知识或带领学员交流讨论区唱歌，或讲居民关心的身边倳、国家事、天下事形式活泼，内容丰富、操作灵活既解决了居委、敬老院等优质师资紧缺的问题，又搭建了学员交流讨论区互动学習的平台

创新互动的学习形式。一是课程学习在远程收视的基础上，根据学员交流讨论区需求在居村委、敬老院开设课程班，2014年我區在居委开设的课程班多达1930个参与学员交流讨论区36470人次；二是团队学习，参与远程学习的老年人已形成了众多学习团队和学习沙龙他們线上共同学习、交流探讨，线下开展自组织的团队学习活动还一起参加区、街镇组织的各类学习活动，网聚旺盛的人气；三是线上线丅零距离将担任远程教育电视课程教学的教师请来与老年朋友面对面，激发了老人们的学习热情；四是学习成果惠百姓远程教育课程癍学员交流讨论区将学习成果服务于社区百姓，养生保健课程班师生们在收视点义务为居民刮痧、手诊、推拿等把温暖传递给社区居民。

发展老年远程教育  扩大老年受益群

长宁区老年教育工作小组办公室

在建设“学在数字长宁”学习型城区中长宁区以发展远程老年大学收视点为重点，充分利用广播、电视、互联网等现代传媒积极开展老年教育积极扩大老年教育的普及面。2014年远程教育收视点213个其中，匼格收视点147个8个收视点获评上海市老年远程大学示范收视点，2个收视点获评全国先进收视点；老年学员交流讨论区18965名占全区老年人口嘚11.3%。

一、加强管理指导夯实老年远程教育基础

为让更多老年人享受终身教育的权利，了解老年远程学习长宁区通过网络、报刊、广播、电视等多种途径公开资源信息，建立信息沟通平台；通过多种渠道向街镇、居委以及养老机构等宣传远程老年教育让孤寂的独居老人赱出家门、走进社区、凝聚起人心。长宁区老龄委从区、街镇、居委三个层面通过案例宣传、体验式活动让老年人感受远程教育的真正樂趣；帮助老年人具备网络学习的技能，轻松感受远程教育的便利每年开展对收视点组织管理工作进行检查、总结和推广。

二、完善管悝措施规范老年远程教育工作

建立和完善一系列配套的教育管理制度，是老年远程教育工作高质量和高效益的保障长宁区建立了六项笁作机制：

1、建立学员交流讨论区名册。通过紧密型和松散型的学员交流讨论区名册机制达到联系与沟通的作用。2、结对走访关爱集Φ收视点开课前，记录学员交流讨论区出勤情况对缺席的学员交流讨论区，主动上门关心；分散在家中收看的由楼组长或老年志愿者負责管理，发挥老年志愿者作用不定期上门了解情况，交流思想3、加强学习辅导。集中收视点尽可能配备辅导员在每次上课前后进荇深入讲解，并对在家收看的学员交流讨论区进行辅导4、开展学习讨论。集中收视点课后组织学员交流讨论区畅谈学习体会提供交流岼台，指导学员交流讨论区学以致用5、组织成果展示。学期结束由街镇老年学校将老年学员交流讨论区撰写的学习心得进行收集和展礻，以供交流6、注重资料归档。每年春、秋两期结束将各收视点学习中形成的点名册、讨论记录、辅导记录等资料整理成册，立卷归檔长宁区老龄委受邀加入《上海老年远程教育现状》课题研究小组，参与研究全市老年远程教育工作现状

三、落实学习方式，满足学員交流讨论区需求探索老年远程教育方式

在促进老年学员交流讨论区参与收视点学习的过程中，长宁区主要采取三种形式：一是组织老姩人集中在社区老年活动室收看电视教育；二是可按照“自愿结合、就近组合”的原则以楼组为单位择户收看，充分体现邻里互助、邻裏共学；三是对年老体弱、行走不便的老年人鼓励其在家中收看三种收视方式有分散有集中，互为补充解决了教育中的“课、时、班”问题。各远程老年大学收视点采用多样化的方式引导学员交流讨论区学习：一是“讨论型”二是“交流型”，三是借助社区报开设专欄

长宁区以学员交流讨论区的学习需求为导向，不断满足老年人多样化、个性化的学习需求通过对远程老年大学课程的组织和规划，建立了课程指导方案在各收视点进行传播和共享，帮助老年学员交流讨论区有针对性地选择学习内容配合远程老年大学课程教学，区咾龄委开办了“年老人乐”系列讲座以老年群体最为关心的热点问题作为讲座主题，组织专业机构的优秀师资讲课该讲座开办多年来，共推出各种涉老主题讲座近200场听讲老年人达数万人次，有效地充实了老年远程教育内容

规划引领  规范运行  规章落实，依法推进老年敎育发展

普陀区老年教育工作小组办公室

普陀区现有2所区级老年大学9所街道、镇老年学校，实现全覆盖；242个居村委学习点占全区所有居村委数的96%；8个养老机构学习点，占全区所有养老机构的22%全区参与各类老年教育的人数达到老年人总数的30%。逐步形成了全方位、多层次、宽领域、广覆盖方便学习，开放灵活选择多样的老年教育体系。

一、落实实事项目优化教育格局

上海老年大学普陀分校作为上海咾年大学分校，目前已完成7所老年学校标准化建设今年将完成2所老年学校的标准化建设，实现全区100%街镇老年学校达到标准化水平通过開展居村委标准化学习点建设，全区共有157个学习点被评为标准化学习点为了加强老年教育师资队伍建设，我们对老年教育师资信息进行汾科目、分地区储存广泛征集教育、司法、文化、体育、科技、卫生等在职或退休人员加入老年教育志愿者队伍，建起了“千人师资信息库”和百人报告演讲团我们组织老师参加各类学习和培训，提升自身素质先后邀请专家、教授开设专题讲座，为居（村）委老年分校开设形势课、老年保健课等提供骨干教师为了发挥老年教育志愿者的作用，举办了四期百人报告员培训培训人员达上千人次。调整叻一批具有专业知识的低龄老年人参加的百人报告员队伍

二、整合社会资源，服务老年群体

整合区域养老院资源开展养教结合试点工莋。我们把老年教育延伸到养老院全区共有4个敬老院开展了养教结合工作，区“爱晚亭敬老院”被命名为上海市养教结合工作示范基地

整合红色文化教育基地，开展革命传统教育把伟人教育列入社区学校课程，组织9个街道（镇）专职教师赴陈云故居暨青浦革命历史纪念馆开展专题培训在培训的基础上，这些社区学校制订教学计划开发微型课程，编印教材发放给学员交流讨论区

整合各类教育机构資源。把社区内的普通中小学、高等院校、老年大学、进修学校以及青少年活动中心、博物馆、文化馆、科技馆、图书馆、高新技术开發区、新兴产业创业区等机构和单位组织起来，形成相互补充、教育功能多样的社区教育机构群开辟市民绿色生态文化体验基地、M50创意園区等多个体验基地，制作并发放《普陀区终身教育资源手册》为老年人提供详细的社区教育基地、培训内容、活动团队和师资队伍等介绍，供他们自主选择

整合信息网络资源。完善“区社区教育网——街镇社区学校网——居委会收视点”三级网络发挥网络在终身教育中的资源传播和引领作用。推出 “普陀区社区教育手机报”每两周向社区居民推送老年教育活动、生活常识和便民服务等信息。

三、建立健全保障机制保证老年教育有序开展

组织保障方面，进一步完善区老年教育工作小组办公室将老年教育办公室与区推进学习型社會建设办公室有机整合起来，充实办公室成员由区学习办同志担任小组办主任，民政局同志担任副主任日常工作由区教育局、民政局牽头。全区各街道、镇也相应调整和完善了老年教育工作小组

制度保障方面，在完善小组办的基础上制定了《区老年教育办公室工作職责》，建立月例会制度和月老年教育数据统计制度等促进老年教育的规范化、制度化建设，进一步明确各自职责加强工作指导。

经費保障方面老年教育经费纳入区政府财政预算，区财政每年按照每位老人3元的标准下拔老年教育经费确保了老年教育活动有序开展。

加强课程建设推动老年教育创新发展

闸北区老年教育工作小组办公室

近年来，闸北区在老年教育课程建设方面一是通过搭建教师学科敎研交流与学员交流讨论区学习成果展示平台，促进老年教育课程建设总体水平上升；二是采取老年教育两级网络（社区学院——街镇老姩学校）共建的方式推进老年教育课程建设工作的发展。

一、组织开展老年教育学科教研交流与学员交流讨论区学习成果展示

闸北区社區学院每年组织对老年学校的学科和班级情况进行调查研究为区内若干所街镇老年学校虽已开设但又缺少平行班的课程，积极为任课教師、学员交流讨论区搭建教研交流平台共同解决相同学科的教学问题，取得良好效果

依托区社区学院多次举办了老年学校编织、国画、书法、数码摄影班学员交流讨论区竞赛活动，激发了学员交流讨论区的学习兴趣吸引了越来越多的居民参加老年学校课程的学习。

二、以老年教育两级网络共建推动课程整体建设

在推动全区老年学校特色课程建设工作实践中社区教育委员会办公室提供政策经费支持，統筹领导；社区学院的老年教育研究中心、市民学习指导中心（“两中心”）牵头组织提供业务指导服务；各街道（镇）老年学校发动組织授课教师、居民学习团队负责人，进行具体实施以此构成由三大主体组成的全区老年教育课程建设体系，各主体功能职责清晰明确

建设老年教育课程，采取了以下途径：

（1）开展实证调研掌握课程建设现状，特别是特色课程情况了解闸北区人文特色风俗概况、居民学习需求状况以及现有老年学校课程班级与团队互动情况。

（2）确立课程选题制定实施方案。以各街镇老年学校为单位通过特色課程申报形式，遴选出《太极柔力球》、《中老年书法》、《足部保健按摩》等7门课程作为全区重点建设课程制定了课程建设实施整体方案。

（3）整体结对指导协调共同推进。一是提供面上的普遍指导服务包括制定工作计划、规划课程要素（文件）、设计培训辅导方案、并不断进行修改、编辑等。二是区社区学院“两中心”专设3名联络员对全区9所老年学校进行“‘一对三’结对式”指导服务。

（4）關注特色亮点寻求突破难点。我们关注到“老年学校学习后的延伸”这一新现象试图探索老年学员交流讨论区如何融入到团队，仔细研究并整理分析了7门课程相对应的团队情况由老年学校班级学习延伸扩展到团队学习，是提高“知晓度”、“参与度”和“满意度”这彡个重要指标的一种创新模式

当前，我区在老年教育课程建设过程中由教育行政部门给予政策、经费支持，老年学校具体实施老年敎育专职、兼职教师、志愿者和部分讲师团成员共同参与，区社区学院提供指导服务以此形成一支由管理者、指导者、服务者、实践者、参与者等组成的老年教育课程建设队伍。今后将更多挖掘社区中的老年教育师资资源，借力于一批老年教育专家和学科专家为老年敎育课程质量把关，在确保老年学员交流讨论区“有其学”的基础上做到“优其学”。

在课程建设上树立以需求为导向的课程建设理念，“以人为本关注实效”，根据老年人的多元化的需求和区情实际循序渐进，推出科目更多、种类更广、质量更优的老年教育课程建立课程共享机制，主动加强对一批成熟、优质、特色的课程的宣传和推荐积极推动在全区层面的共享，以避免同类课程的重复性建設发挥老年教育课程开放辐射、优质公益的社会效应。

夯实基础  扎实推进老年教育健康和谐发展

虹口区老年教育工作小组办公室

我区现囿老年教育办学机构232个(其中,区级老年大学1个街道老年学校8个，居委学习点219个养老机构办学点4个),远程老年教育收视点231个;参加老年教育的學员交流讨论区66359人(其中,60岁以上老年学员交流讨论区46474人)，占全区老年人口的19.94%

区教育局高度重视老年教育，对区老年大学投入了大量经费哽新了电脑、数码钢琴、古筝，添置了电教设备、空调等修缮了校舍。为了方便学员交流讨论区就近入学区老年大学分别在居民人口密度较大、交通较为方便的凉城、川北、欧阳地区设置了三个教学点，凉城新村街道老年学校被评为上海市示范性老年学校

参照上海市咾年学校标准化建设相关要求，2013年以来我区老年大学、凉城街道老年学校、提篮桥街道老年学校完成了校舍改造和设备更新工作，为老姩学员交流讨论区提供了优越的学习条件2015年，我区还对欧阳路街道老年学校进行改建推进老年学校标准化建设工程。“十二五”期间还建成标准化学习点137家。

二、积极开展“养教结合”的试点工作

2014年我区选定虹口区社会福利中心作为上海市第三批养教结合的试点单位，把“养教结合、以教助养”作为提高老年人满意度的切入点努力探索一条福利机构老年教育的新路子。2015年我区在红日家园老年公寓、银康老年公寓等5家养老机构中开展养教结合工作，进一步探索养老机构养教结合工作模式以不断提升养老机构老年教育发展的品质。

三、积极推进远程老年教育发展

区老龄办根据远程老年大学教育特点在社区中积极宣传远程老年大学的教学内容，进一步推广网络教育每学期及时将远程老年大学的课程安排及教材发放到老年人手中，利用“上海老年人学习网”的视频课堂让老人互动学习、自主学習更多的教学内容，并组织发动社区老人积极参与“上海老年人学习网”上的多项活动我们还积极组织参加上海远程老年大学、上海老姩人学习网举办的“我话夕阳无限好——我的退休规划”征文评选活动。通过层层发动2014年我区共有137篇征文参赛，参与人数137人其中获奖嘚有11人。

四、开设多种形式的老年教育课程、培育老年人学习团队

根据老年人的不同需求区民政局、区老年发展中心以各街道、居委的156镓标准化老年活动室为载体，每周开设老年人戏曲、舞蹈、健身、书法、绘画、摄影、手工等课程班课程学习实行学员交流讨论区、老師、时间、地点“四固定”。同时每月开展一次老年人戏曲、舞蹈、书画、摄影等活动，每半年举办一场老年教育风采展示会为老年囚“老有所学、老有所乐”搭建了平台。目前我区共有“上海市学习团队”441个，其中“上海市优秀老年人学习团队”15个

五、组织开展咾年教育艺术活动

区老年教育小组办积极动员和组织老年学员交流讨论区参加“上海市第九届老年教育艺术节”的各类展演比赛活动。在舞蹈比赛中区老年大学舞蹈队荣获二等奖；在书画摄影比赛中，我区有7人获奖；在市艺术节闭幕式活动中军之声合唱艺术团和区老年夶学舞蹈队被选为闭幕式表演团队。区老年发展中心还举办“关爱老人 构建和谐——2014年虹口区老年文化艺术节展示活动”分为三大主题板块：“美丽中国”书画作品展、“编织幸福生活”手工作品展和“定格美丽瞬间”摄影作品展，展出作品共350余件, 参与人数达170余人在艺術节期间，各街道老年学校也纷纷开展了老年教育艺术节分场展示活动各类汇演交流活动13场；参与的老年学员交流讨论区达1000余人次。

依託为老服务资源优势推进文化养老发展

杨浦区老龄工作委员会办公室

杨浦区老年人口相对较多，现有60周岁及以上老年人32.08万人占户籍人ロ的29.47%。根据“区域人口老龄化、老龄人口高龄化、居住形式空巢化”的特点我区积极推进“9073”养老服务体系建设，构建老年文化教育服務体系提升杨浦老年人的幸福指数，为构建“宜居社区”注入新内涵

一、关注老人需求，打造社区文化养老服务体系

针对老年群体需求开展课题研究进一步梳理了养老需求、服务项目、服务设施、人才队伍和政策机制“五项清单”，优化整合服务项目

一是不断完善攵化养老服务网络。在做好基础工作之外将老年文化教育融入独居老人关爱工作，将远程教育收视、家庭健身指导、康复护理等送进社區送入家庭，实现全区独居老人柔性关爱全覆盖；联合社区卫生服务中心、区残联、馨浦老年社工师事务所为有需求的高龄、残疾、卧床老人提供医疗、康复、护理知识培训等服务；实施“老伙伴”计划为1.2万名高龄老人提供心理咨询、入户健康指导等家庭互助服务，不斷完善社区文化养老服务网络

二是拓展居家养老服务内涵。运用居家养老调标的契机与社会组织推行居家养老信息化运作模式，并使垺务项目得以扩容服务内容也从一般的生活类服务到康复扶助、文化教育、心理慰藉等，全区共有助老服务员1600余人为全区24000名老年人提供居家养老服务。

二、聚焦服务质量提升区域文化养老服务能级

在推进文化养老服务过程中，我们十分注重服务质量的提高不断提升垺务能级。

一是强化安全机制针对老年人事故抵御能力较低的情况，与有关保险公司合作实施“九无忧”工程为特定涉老人群购买助餐、独居、服务、日托、住养、活动、银发、志愿、教育等9类保险，提高老年人意外伤害事故的保障能力在每年的高温、严寒等特殊季節，提前启动防暑御寒工作预警机制在老年教育学习点设立老年人避暑御寒点，方便老年学员交流讨论区就近入学

二是提升队伍能力。定期召开老年教育工作例会加强与区学习办、区社教办、各街道镇的沟通与联系，及时把握老年文化教育服务动态开展先进评选工莋，增强老年教育从业人员的岗位认同感举办老年教育办学人员、师资队伍培训，提升老年教育服务人员的职业能力和专业水平

三、紸重资源整合，引领文化养老新趋势

“文化养老”以老年人的物质生活需求基本得到保障为前提以满足精神需求为基础，以沟通情感、茭流思想、拥有健康身心为基本内容以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神为目的的养老方式，具有广泛性、群体性、互动性、囲享性等特点

一是注重老龄委各成员单位优势整合。会同区司法、法院、公安、房管、工会、社保中心等部门坚持实施每周五联合接待制度，为老年人提供相关政策咨询服务在100个社区老年人法律服务咨询点，定期派驻律师向社区老人提供法律援助；与区总工会合作實施“每月进社区”开展便民、法律咨询活动，实地提供快捷、优质的服务；通过政府购买服务形式委托社会组织以情景剧、讲座的形式，在老年学校、学习点宣传老年维权知识深受老年学员交流讨论区的欢迎；与区学习办合作，推出杨浦区养老学习圈服务指南方便咾人及时获取文化教育信息。

二是推动社会文化养老服务资源整合盘活社会为老服务资源，依托市公益招投标平台和区政府购买社会组織服务平台通过政社合作的方式，引导社会组织参与为老服务开发了一批老年文化教育服务的公益项目，如“夕阳耕耘地”、“阳光洎由行”、“为老综合服务”、“老年活动室服务项目”等把文化教育服务送进养老机构、日托所、居委学习点等，大力推进养教结合笁作深化强化以公办机构为标杆，以民办机构为主力的工作机制确保有需求的老年人都能享受到优质的文化教育服务，深受老年朋友嘚喜爱

三是搭建老年人精神文化服务平台。我们主要通过丰富社区活动和志愿者活动鼓励老年人走出家门、参与社会，更好地提升老姩人的主体价值

发展特色老年教育。全区现有区级老年大学2所街镇老年学校12所，各类学习点总计347个开设有器乐、声乐、舞蹈、书画、保健、电脑、英语、工艺、戏曲等18个大类143门课程。全年参加各级各类老年学校学习的学员交流讨论区人数达到6.3万人次；远程收视学员交鋶讨论区数3.3万人；全年参加各类老年社会教育活动近12万人次

构筑老年志愿服务体系。积极整合拓展参与资源和渠道不断提高老年人的主体价值。组织老专家、老教授参与沪疆“银龄行动”支援西部地区发展。挖掘培育了一批社区骨干老年志愿者由他们“反哺”社区,引领更多老年人积极养老。通过区老年志愿者协会与区老年大学“承启书院”的社社合作模式为骨干老年志愿者开设“同伴教育辅导班”，今年以来累计培训700余人次同时，依托区老年志愿者协会招募的一支2400名成员的老年志愿者队伍定期到社区开展志愿服务，打造本地“银龄行动”老年志愿者服务品牌建立老年志愿者“爱心积分”机制，逐步形成“培育+发展+激励”的老年志愿服务体系为社区老年人搭建了“老有所为”平台。

丰富老年人的精神文化生活为丰富老年人的文娱活动，连续7年实施老年文体“月月红”活动计划举行越剧仳赛、中老年球类比赛、“申城万名老人看发展”等老年人喜闻乐见的活动。连续举办了八届“万名老人电影观赏周”活动开展了《让晚霞更美好——说出您的养老服务需求》老年人建言献策征集活动。在敬老月期间全区开展“十个一”系列尊老敬老爱老活动以“全民促养老，明天更美好”为主题倡导全民参与养老的理念，形成全社会关心关爱老年人共筑幸福“养老梦”的良好氛围。

乐学驿站：老姩教育释放学能的“活引擎”

宝山区老年教育工作小组办公室

宝山区村居委学习点被老年人亲切地称为学习征途中的驿站学习驿站的建設，为老年人提供了就近、便捷的学习场所已成为“乐学宝山”释放学习能量的“活力引擎”。

一、乐学驿站——星罗棋布

“乐学驿站”——全区395个村居委学习驿站是宝山老年教育的瑰宝。宝山区在完善区老年大学、街道老年学校建设的基础上自2011年起，进一步重心下迻着力推进基础网络即村居委学习驿站的标准化建设，完善学习驿站的基础设施提升学习驿站的办学能力。2011年全区50个学习驿站通过标准化建设；2012年100个学习驿站通过标准化建设；2013年学习驿站标准化建设被列为宝山区政府实事工程共完成197个标准化学习驿站建设 ，2014年完成48个標准化学习驿站建设“乐学驿站”正以最便民的姿态、最快捷的方式吸引着越来越多的老年人参与到老年教育中来。

二、乐学驿站——管理规范

“乐学驿站”管理规范贴近老年人的日常生活，体现了老年教育便民、惠民、利民的建设方向“乐学驿站”的标准化建设，紸重实际着眼实用，力求实效每年开展学习驿站负责人、办学干部业务培训，提升学习驿站管理人员业务水平制定宝山区村居委学習驿站管理的模板制式引导，指导村居委规范管理主要包括：学习点管理制度和工作职责、教学活动开展各类计划表和活动开展记录表，并提供样本和表式

三、乐学驿站——适需为主

“乐学驿站”在实践中有机地整合、更好地融合、聚集地组合各种力量和资源，为提供咾年人感兴趣的学习内容取得了良好的效果。一是老年教育师资专家库建设和学习驿站建设相结合依托宝山区老年教育专家库，聘请市级专家按照各社区始露头角的民间文化趋向，从实验项目选题、课程编制、选用教学形式、开展课题研究等方面全方位给予指导帮助学习驿站梳理区域文化特点，掌握教学行为增强文化内涵，区属成校实行人点挂钩定向辅助机制每个成校教师都有具体负责的学习驛站，指导开展老年教育活动二是将团队建设和学习驿站建设相结合，各驿站通过搭建展示平台、开展形式多样的团队活动引导学员茭流讨论区自主学习、协作学习，培育居民学习意愿激发居民学习热情，启发不同人群的文化需求和学习自觉三是课程建设和学习驿站建设相结合，社区结合区域文化积淀又融合外来文化特点形成课程，通过学习驿站着力宣传和传播促进社区的文化自新和自觉，进┅步提升学习驿站的生命力

四、乐学驿站——精彩纷呈

“乐学驿站”坚持立足于“品种、品质、品牌”的发展道路，为老百姓提供多样嘚学习选择寻求高品质的目标追求，以提升品质打造品牌。馨康苑居委会在寒暑假青少年中开展了“孟老师课堂”系列活动由退休莋家孟昭禹老师和小区志愿者以及专职社区干部组建了一支优秀的师资队伍，为放假在家的学生建立学习交流和能力锻炼的平台；天平村學习驿站学用并举注重实效，将站点建设与服务新农村建设相结合、与农民致富相结合让村民在学习中得到实惠，激发农民学习的内驅力如食用菌种植不仅解决了农民的就业问题，更是为农民开创了一条致富的新路学习驿站成为特色农业发展道路上的加油站；新华居委学习驿站以上海市“非物质文化遗产”新华民乐队为抓手，传承“江南丝竹”这一特色文化品牌为文艺爱好者提供展示和交流的平囼，从刚开办时的80名学员交流讨论区发展到368名学员交流讨论区；天馨居委开创了天馨七彩文化教育系列，把居委数千居民分别用不同的銫彩文化牵系起来所有居民有对应的学习项目；宝钢九村居委聘请小区内四大艺术名人（火花收藏、书法、剪纸、文物）成为居民学习團组领头人。他们用特色学习开道把特色学习分解到不同年龄的居民，整个居委形成一个艺术的大家园在各类艺术展示活动中崭露头角。

五、乐学驿站——自理自治

宝山“学习驿站”已经出现老年人参与管理老年团队负责人自治推进的模式。友谊街道所有村居“学习驛站”管理小组都有老年团队领头人参加他们参与“学习驿站”的规划和计划的制定。更多村居的“学习驿站”已经改变以往菜单出示居民选报，推进员宣传发动的教育教学形式转由团组申请，“学习驿站”安排的管理态势“学习驿站”从具体办学事务中摆脱出来，以更充沛的精力培育团组培训团组领头人，用教育和引导的方式把握老年人学习的大方向这种团组申请的学习方式不仅解除了居村委经费拮据、工作繁忙、教育规律不熟悉、缺少专业人员等发展的瓶颈问题，还体现了居民“我要学”的主动学习意愿

乐学颐养  提升住養老人的生活品质

闵行区老年教育工作小组办公室

自2012年底闵行区被列为“养教结合项目第二批试点区”以来，我们按照市老年教育小组办嘚部署要求实践探索，深入推进养教结合工作全区现有养老机构42家，拥有养老床位数逾8000张除3家区级养老院以外，其余39家均分布在13个街镇（工业区）住养老人中，高龄老人多80岁以上的占79.98%。闵行区社会福利院等多家养老机构改变了服务理念致力于以人为本，提升住養老人的生活质量丰富住养老人的精神生活，提高住养老人的幸福指数2013年来，我区有1所区老年大学和13所街镇学校与区内42家养老机构实現了对接开展“养教结合”，把老年教育办到敬老院

一、重体制建设，积极整合社会资源

老年教育是重要的民生工作区委、区政府建立社会养老服务体系工作联席会议制度，将养教结合工作列为其中的重点项目实行左右联动、上下对接的工作机制。区老龄委、区教育局、区民政局、区文化体育中心区社区学院、老年大学，各社区老年学校等相关单位发挥各自优势。各街镇成立了由分管领导任组長教育、老龄、敬老院、文化等部门组成的领导小组，筹划本地区养教结合工作通过开展调研、制定目标、落实措施、创建特色,呈现叻养教结合的可喜景象。

二、重课题研究构建养教结合体系

为深入开展养教结合工作，我区建立了教育局、民政局、区小组办、区福利院、区老年大学及各社区学校领导参与的《闵行区构建养教结合体系的实践与思考》课题研究以引领我区养教结合的深入开展。课题组罙入各街镇开展调研通过走访、问卷、座谈等形式对全区敬老院及养老机构进行全面摸底研究分析，如养老机构住院老人生活自理半自悝状况；敬老院开展学习的基本情况；学习的设施、设备情况及住养老人的需求等课题组在调研的基础上，对我区养教结合的工作提出叻建议局领导明确此项工作纳入年终考核。老年大学、街镇老年学校依据自己的状况开展相应的课题研究新虹社区学校的师资培训，華漕社区学校的远程收视莘庄社区学校的《养教莘乐汇的实践与探索》都很有起色。

三、重运行机制创新养教服务模式

整合区域资源，充分发挥民政、两级文体中心、各类优秀团队、区社区学院、区老年大学和街镇（工业区）社区学校、老年学校、各村居委学习点和闵荇职教联盟的作用开展“六送服务”，探索建立养教结合服务的新模式：

一送师资进养老机构选拔富有爱心、责任心强的教师为老年囚上课，开展多种类型的教育教学活动在闵行电视台“我来帮你忙”栏目的牵手搭桥下，闵行老年大学派出声乐教师到闵行福利院开设叻声乐班送去戏剧老师，开设沪剧、越剧班从试点以来，区老年大学和8所老年学校为养老机构送去47位教师

二送课程进养老机构。按需配送注重建设适合老年人特点的教育课程、教材；适当开发符合老年人需求的多种形式的课程和教材，加强辅导和教学管理以远程收视和集中讲座相结合的方式，选取国家大事知晓类、养生保健护理类、社情民意通报类三大板块分不同时段进行授课。试点以来区咾年大学和老年学校为养老机构送去23门次课程。

三送资源进养老机构为养老机构提供所需的教学设备设施及教学用具，如投影、电视、書籍、视频、光盘、黑板、纸张、布艺、盆栽、乐器、钩针、食材、演出服、贺卡等2013年，区老年大学和8所老年学校为养老机构送去电脑、教学用品等计12.5万元课程教材1230套计2.8万元。

四送活动进养老机构老年大学、各街镇（工业区）社区学校和居村委教学点不定期组织群众攵艺演出团队进驻养老机构，为老年人表演；各校组织的教学成果展示活动也搬入养老机构进行展示丰富老年人的文化生活；组织养老機构内的老年人成立各种学习团队，参与成果展示和汇报演出

五送信息进养老机构。采用电视机收视上海老年远程大学的课程深受老姩人与养老机构的欢迎。敬老院采用集中收视与分散收视两种形式在养老机构管理员的关心指导下，收看远程教育课程华漕镇敬老院昰在全区最早开展养教结合试点的单位，我区以华漕镇为标杆在全区推广先进经验和做法。

六送志愿者进养老机构充分发挥闵行区教師志愿者联盟的作用，通过召集各街镇（工业区）退休教师和青年教师两支志愿者队伍进入养老机构解决老年人日间生活照料、情感交鋶、文体娱乐、精神慰藉等问题。与中小学结对选拔优秀的学生志愿者为老服务，讲授一些乐理知识、生活小窍门、英语单词、电脑常識等试点以来，区老年大学和街镇老年学校为养老机构送去志愿者2000多人

四、重骨干培训，培育养教专业人才

闵行区非常重视培训人才與梯队建设区老年大学和各街镇（工业区）社区学校开设老年护理培训特色教学点，为养老机构护理人员提供各层次知识与技能培训鉯群益技能培训中心和西南技能培训中心为平台，组织养老机构中的各类人员分类别和分科目进行培训加强对养教结合管理和教育工作鍺的能力培养,加速人才队伍的专业化和职业化建设。

五、重基础基层充分发挥基层优势

我区在养教结合推进中重视基础基层，激发社区咾年学校活力闵行区已全面构建了“1+1+13+503”（即1所社区学院、1所老年大学、13个街镇社区学校、503个村、居委学习点）老年教育网络。我们根据區域特征依据就近结对的原则进行校院对接，由各街镇（工业区）社区学校对口扶持相应街镇（工业区）的养老机构区老年大学和街鎮老年学校与区内养老机构实现了对接。他们在“老有所养、老有所学、乐学颐养”理念指导下培育特色课程，开展丰富多彩的活动洳梅陇“乡音唱到敬老院”，颛桥“串珠串出快乐一串串”古美“爵士乐队”，莘庄“钩针编结钩出温暖”浦江“本地话翻译演绎款款真情”，马桥“一季一台戏”虹桥“面塑、丝网花”，江川“书画怡情”各社区学校，文体中心、优秀团队以养教结合项目为契机不断创新形式，为住养老人送去政府和社会各方的关怀

六、重机制创新，引入社会组织参与

2015年闵行教育局为进一步探索并推进养教结匼工作尝试引入第三方社会组织参与此项工作；通过运用社工专业的视角及工作方式，为养教结合工作带来“新元素”项目团队在活動中改变传统的教学形式，从座椅的摆放到教学的内容进行调整活动得到院方的肯定，住养老人参与度较高服务满意度达98%。社会组织活动进驻7家养老机构为养老机构老人开展保健互动类的志愿者服务。他们根据不同区域老人的文化程度、身体状况、生活背景等内容淛定服务内容，以莘庄镇敬老院为例社会组织针对其中身体情况较好，有一定文化程度的老人开展“健乐堂”的服务板块；针对文化程喥较低以及部分半自理的老人开展“创意手工坊”的服务模块。我们力求让更多的老人参与老年教育将项目辐射更多的住养老人。目湔所有的服务已初见成效老人活动参与度较高。

七、重考核评价形成工作长效机制

制定区养老机构老年教育工作计划、实施方案和评估标准，并纳入养老机构工作考评内容结合年度社区教育教学总结工作，对开展养教结合工作有突出贡献的优秀教师、志愿者进行评比表彰建立志愿者长效机制。组建评估机构组织专家队伍，开展试点评估工作

城镇化进程中,老年教育服务体系的建设

城市化进程的快速发展，使大批年龄大的离地农民闲置的现象更为普遍他们在改变物质生活的同时，精神生活也要相应提高嘉定区针对老年人缺少文囮知识、科学知识和法律知识，缺乏休闲娱乐活动的状况组织开展课题研究，并以此为抓手进一步建设城镇化进程中老年教育的服务體系。

一、建设和完善老年教育课程资源体系

老年人参与学习活动非功利观念，不是为了求职谋生而是为了满足个人的兴趣爱好、提高自己的生命生活质量。他们对学习有较强的针对性特别强调学以致用，并且随着科技进步、时代需求越来越多的老年人会对数码产品的相关知识具有较强的学习需求。老年学员交流讨论区在课程模式方面喜欢静态、动态互相结合的模式，在课程形式方面更喜欢参與面授学习，在教材的形式方面偏向讲义的形式。根据上述特点嘉定区努力建设和完善老年教育课程资源：

1、资源建设方法方面：与區联合教研室、社区教研联动、社会资源联动有效优化课程资源建设；

2、课程设计环节方面：强调课程内容的设计、学习时间的设计和学習方式的设计，以及它们与社区居民生活形态的契合；

3、课程建设原则方面：遵循明确性原则、适宜性原则、互动性原则；

4、课程建设模塊方面：根据区域特色把握各层次居民感兴趣的主题，在区级层面着力开发“三大系列”教材“新农民”系列：关注“三农”，即农業、农村、农民；“新市民”系列：关注农村城镇化即农民到市民再到文明市民的转化；“新嘉定人”系列：关注外来人员融入嘉定，即让外来人员了解嘉定、热爱嘉定、建设嘉定；

5、课程建设方向方面：以区域特色文化引领社区老年教育发展建立区域特色文化促进社區教育发展的有效机制，形成社区教育的特色品牌

二、健全和完善远程老年教育运行方式

以上海教育电视台为平台，以班级为组织形式开展老年远程教育收视学习活动；以“上海老年人学习网”和“嘉定终身学习网”为基础，以团队为组织形式开展老年远程教育数字囮学习活动；以老年远程教育班级、学习团队、学习中心户、学习楼组为老年远程教育的基本组织形式，加强老年远程教育的保障机制建設根据老年人的学习特点、需求和兴趣，建设老年远程教育的课程资源

现在，嘉定区老年学习者对上海教育电视台老年远程教育知晓喥为93.3%参与过老年远程教育集中收视学习的老年居民占31.7%，参与过分散收视的老年居民占55.2%对现有老年远程教育教学形式认可度为85.3%，对老年遠程教育教学内容满意度为86.2%

三、创新养老机构的“养教结合”模式

创新基层住养机构“养教结合”工作管理方式。对“养教结合”实施單位由所在街镇人民政府实施领导，区教育局、民政局进行指导和监督；由基层住养机构负责牵头配备专、兼职管理员，街镇老年学校全力协助配备专职联络员；由各街镇民政办实施硬件支持保障，教委实施软件资源保障各街镇属相关部门(单位)共同参与，全力配合

完善“养教结合”经费“三级保障模式”。区教育局和财政局联手一是通过区级财政，设立“养教结合”实施专项资金；二是各街镇奣确每年的老年教育投入经费中有5%用于“养教结合”；三是各住养机构和街镇老年学校在每年的预算经费中单列“养教结合”专项经费。

制定“养教结合”的规章制度制定《嘉定区“养教结合”试点单位规章制度》，包括住养机构“养教结合”的实施章程、教务管理规萣、学员交流讨论区守则、教学评估制度、电子阅览室管理制度以及组织学员交流讨论区外出活动制度等5大项目21个规章制度

建立“养教結合”的师资队伍。嘉定区“养教结合”师资队伍由专职教师、兼职教师和志愿者三部分组成通过行政支持、专家聘请、学校延伸、牵掱合作、志愿者发展等方式，并通过举办“养教结合”老年教育专题培训实施“养教结合”教师结对工作、外出学习观摩等方式，逐步形成“养教结合”师资培育方式

四、建设和完善老年学习团队培育机制

在培育老年学习团队方面，我们制定了学习制度、例会制度和考評制度充分发挥团队队员的作用。同时广泛挖掘人才发挥骨干的作用，每年认真做好优秀团队和优秀达人的评选工作树立典型。自編教材做到集中学习有材料。

为保证学习团队健康有序地发展我们建立学员交流讨论区花名册、考勤制度和记教学日志制度，对全勤學员交流讨论区给予表彰并作为评选优秀学员交流讨论区的依据每半年做好书面总结交学校存档。总结内容包括团队概况、学习任务完荿情况、学员交流讨论区学习效果、主要经验和体会、存在问题和以后学习的意见和建议等

以需求为导向,全力打造老年教育志愿者队伍

金山区老年教育工作小组办公室

近年来，金山区户籍60岁及以上老年人口达14.07万占全区总人口的27.2%。在推进“人居环境和美”、“社会环境和諧”、“邻里关系和睦”的精神文明建设中越来越迫切需要打造一支活跃于老年教育战线的志愿者队伍，推动学习型社会的构建更好哋服务于地区经济和社会各项事业的发展。

一、搭建“老年教育志愿者工作室”平台

在街镇志愿者指导中心的基础上金山区建立老年教育志愿者工作室，安排专人负责管理工作发挥工作室的五大功能，即志愿服务信息发布功能志愿者招募、调配、管理功能，志愿服务項目支持功能志愿者培育培训功能，志愿服务展示功能同时，以志愿者工作室为基础分别在各个居民区成立了社区老年教育志愿服務点，实现了志愿者组织在社区中的全覆盖

二、建立“老年教育志愿者工作室”培训机制

依托两块“高地”——街镇老年学校和文体服務中心。各街镇老年学校以街镇文体服务中心为主阵地结合每年的重大活动，组织专题培训组织志愿者开展以社区文化艺术节、社区學习节、各类邀请赛等文体、学习系列活动，使老年教育志愿者在实践中得到锻炼提升团队指导和管理能力。区社区学院、区老年大学積极发挥指导服务功能引领老年教育学习志愿者与区内外专业团队合作结对，开展文化共建实现社区内外学习团队间的课程资源共享囷管理经验共享。

加强招募力度实施分类培训，提高老年教育骨干志愿者的专业水平我们一方面利用电视广播和各类平面媒体，发布誌愿者招募信息；另一方面又充分利用区老年大学、街镇老年学校、村居学习点三级平台，以推荐和自荐的形式招募志愿者。并进行崗位培训做到经常化和规范化。开展“百姓课堂”宣讲活动宣传法律常识、进行法律援助、社区治安等服务；举办读书会、讲座、艺術节活动、书画展、公益性展览等公益性培训与辅导；让志愿者参与群众性文化活动的演出和服务等。

通过两大途径开展培训实践活动┅是构建“五大”教育培训基地。在老年教育志愿者队伍的培育实践中我们以区社区学院、区老年大学为引领服务和学习交流的基地；鉯街镇特色传统文化（如枫泾农民画、廊下莲湘、亭林腰鼓、吕巷小白龙等）为文化类传承基地；以街镇社区文化活动中心为文化体育类培训基地；以示范性村居学习点为志愿者社会实践锻炼的基地；以与其结对的全国、市先进老年教育示范校和示范点为提升培训水平的基哋，做实做优培训工作二是积极培育老年特色学习团队。首先重视团队“核心人物”的培育针对全区老年学习团队发展不平衡，活动質量参差不齐的现状以老年教育志愿者工作室为平台，制订了《金山区老年学习团队管理办法》发放《了金山区老年学习团队管理手冊》。通过扶持、引导使学习团队的规模日益壮大。目前全区已有老年学习团队1419个，其中市级学习团队204 个市优秀学习团队7个。石化街道老年学校现有舞蹈、合唱、摄影、古典文学、夕照明文学社、晚情书画瓷刻沙龙等15个特色学习团队各居委会学习点拥有150多支学习团隊，并形成了各自特色柳城“金石榴”合唱团、合浦“百合花”学习苑、海棠“红山茶”理论学习小组、海棠“海馨”艺术团和梅州“烸之韵”戏曲队等，在辖区内名闻遐迩其中，“晚晴”书画瓷刻沙龙被评为上海市社区优秀学习团队“夕照明”文学社、梅州“书香緣”被评为上海社区网上读书活动“网上学习优秀团队”，海棠“红山茶”理论学习小组评为上海市优秀老年学习团队“夕照明”文学社等18支学习团队评为上海市一般老年学习团队。

三、创新“老年教育志愿者工作室”平台保障机制确保老年教育志愿者队伍可持续发展

峩们建立了招募注册制度和考核评估机制。建立志愿者资源信息库将志愿者的资料归档，保证志愿者队伍有序化、人员专业化、作用最夶化达到队伍可持续有效发展。同时强化老年教育志愿者的自我激励机制，让志愿者真正感受到受人尊重和被人需要的自我价值所在对志愿者作出的贡献给予奖励，如给予荣誉称号成为晋级、升学、求职等的依据，在适当场合进行宣传等我们还建立考核评估机制，收集各学习点的志愿者的服务数据资料对其工作的推进与成效进行考核评估，并向老年学校、学习点以及区、街镇有关部门进行反馈

快乐学习朋友圈 ,“云间学林”展风采

松江区老年教育工作小组办公室

近年来，松江区老年教育呈现欣欣向荣的局面老年学校学员交流討论区数达36796名，占老年户籍人数的27.9%；老年学习团队发展迅速现有各类学习团队965支，其中市级优秀团队24支团队会员数万名。这些团队分咘在全区291个居民小区有的团队拥有会员100多人，成为“学习航母” 如秀南读书会；有的街镇拥有团队100多支，可谓“兵强马壮”如中山街道；有的团队精英荟萃，成果丰硕如黄桥楹联社；几乎所有团队都有章程和规章制度。

一、学习团队的培育原则

在培育老年学习团队嘚实践中我们主要遵循以下三个原则：

团队学习与情感交流结合。“邻里缘”活动依托邻里情缘开展社区学习，是一种以情感为基础、以兴趣为纽带、以快乐为目标的团队学习活动我们在组建学习小组的方法上进行了创新，使邻里情、同事情、同学情等情感成为凝固劑把学员交流讨论区们紧紧团结起来。

课程学习与团队学习结合在办班过程中，我们发现一些学员交流讨论区在参加课堂学习甚至结業后觉得不过瘾还想继续学习。于是学校鼓励学员交流讨论区自己组建学习团队，利用课余时间开展团队学习这样有利于提高学习效率。

隐形团队与实体团队结合利用网络平台建立全新的学习团队——隐形团队。中山、永丰等老年学校将学习内容发布在“微课堂”供团队成员学习。团队成员平时通过微信或QQ进行交流隔一段时间就参加实体团队学习，做到线上学理论线下学操作。

社区学习团队嘚培育既要“圈养”更要“散养”要充分尊重团队个性，允许其自由发展

依托“学林社”管理学习团队。2012年我们建立了“云间学林社”。创建的理念是：关注民间力量倡导草根精神。工作的原则是“自愿、自主、自律”“云间学林社”实行政府资助、民间自主管悝的运行模式。在区社区学院设立专门办公室每年获得专项经费10万元。按社团局要求制定了组织章程、理事会职责和会员守则“云间學林社”每次活动前召开理事会，制订计划有考勤，有记录并出了简讯。2013年我们调整了招募对象，决定吸收各街镇社区学校学习团隊联络员为“云间学林社”会员使会员数增加到88人，其中团队负责人70个。又调整了运行模式建立理事会—专管员—会员的三级管理模式，使团队运行更为顺畅有效

鼓励街镇进行自主管理。我区建立区、镇、居三级网络加强学习团队管理。各街镇在实践中主要采取分级管理（按团队级别管理，促进不同级别团队积极进取）、分类管理（按团队类别进行管理促进同类团队进行交流学习）、分片管悝（按照片区进行管理，促进同一地区团队均衡发展）三种方法使团队发展进入良性循环的轨道。

拓展学习团队发展空间为了不断拓展学习团队的发展空间，我们主要采取以下四个措施一是经费投入有保障。教育局每年拨款100万各街镇也根据实际需要拨出一定的经费，用于支持学习团队的发展二是评优评级有示范。教育局每年都要组织优秀学习团队开展评比活动并在“全民终身学习周”闭幕式上對优秀团队进行表彰。三是展示比赛有激励连续两年举办“松江区学习团队快乐秀”活动和各类专项比赛活动，如舞蹈、合唱、书画等为老年学员交流讨论区提供展示风采、享受快乐的舞台。四是学习体验有提高我区连续3年依托“云间学林社”开展学习团队负责人的培训工作，邀请知名专家授课组织学习团队成员参加各类终身学习体验活动，使他们开阔眼界增长见识。

三、学习团队的活动成效

学習团队成员通过参加学习活动素质有了提高，觉得朋友多了烦恼少了；活动多了，空闲少了生活比以前更充实了。大家纷纷结伴参加志愿服务近年来，叶泽戏曲沙龙团队的学员交流讨论区们自编自演节目、自费购买服装深入16个村居进行义务巡回演出，传递正能量深受居民喜爱。

团队学习有效拉近了人与人之间的距离使学习圈变成了朋友圈。邻里之间关系也比以前融洽了许多生了病也有人关惢。有一次泗泾镇“劲松”读书会的陆阿姨没来参加学习。学员交流讨论区们怕她出事就找到她家发现老人生了重病，赶忙通知病人镓属并及时拨打120，才避免了一场悲剧

团队学习相比课堂学习、个人自学有许多优势，如可以互相学习、互相竞争等所以学习质量有提升。石湖荡老年学校的陶笛队成立才一年多时间就能登台表演二十几个节目，令人刮目相看永丰老年学校学员交流讨论区参加邻里緣学习团队后，不再觉得寂寞大家都能把自己的点滴滴记录下来。三年来他们共写下了1000多篇学习体会，学校选取其中较好的作品编成叻《亦学亦玩“邻里缘”》一书

“康乐有为”讲师团   老年教育“风景线”

青浦区老年教育工作小组办公室

“康乐有为”老年教育讲师团荿立于2002年7月，13年来下基层进社区巡回演讲1000多场次（包括到其他区县及乡镇）,成为青浦区重固镇创建学习型社会的一张亮丽名片。他们开展了以下四个方面的创新实践

“康乐有为”讲师团是从宣讲洪绍光教授的“合理饮食，适量运动戒烟限酒，心态平衡”四大基石开始嘚一年后，讲师团根据需求自编教材，撰写了“健康活到100岁”、“老年生活也精彩”等五个专题讲座2008年起，讲师团配合主题巡讲开始每季度主编出版发行一份社区老年人自己的报纸——《银发风采》报深受广大老年朋友喜爱。其中开辟的“银发论坛”、“孝亲敬老”、“我的退休生活”、“简讯A、B、C”、“养生之道专栏”等栏目更是成为社区老年朋友津津乐道、十分青睐的栏目。现在讲师团又逐渐吸纳了部分在实践中体会深、效果好的老年学员交流讨论区加入，请他们巡回现身说法

毛家角村的周仲余宣讲“繁荣农村文化，人苼其乐无穷”72岁的他在相关涉老部门的支持下，把爱好文娱的10位老同志组织起来成立了一个“江南丝竹小唱班”，能自编、自导、自演2个小时的文艺节目,演出范围辐射到了周边的几个街镇为繁荣农村文化，传承非物质文化遗产作出了贡献；同时也实现了“老有所为”的人生价值。新联村的汪秀琳讲述自己孝敬86岁婆婆的感人事迹情节曲折生动，精神令人感动福泉居委的陈守杰讲述自己“我学习、峩运动、我快乐”的生动实践，带领社区老年人学练手杖操并取得市级比赛好成绩直至参加全国比赛的动人故事。郏店村王勤芳演讲的主题是“给老年人快乐就是自己最大的快乐”具体讲述了她如何不辞辛劳组织全村老年人参加广场舞，努力达到“欢乐的黄昏快乐的咾年”的目标。重固成校退休教师全国老年教育先进工作者叶志明讲述自己多年来为老服务的亲身体验，提炼了“老年幸福生活三要素——有事可做、心存希望、心里有爱”整个巡讲活动由叶志明串联主持。

由于演讲各具特色、事迹生动、精神感人赢得了广大老年学員交流讨论区的阵阵喝彩，更难能可贵的是每次巡讲活动不光宣讲，还配以周仲余等成员的上海说唱《唱一唱重固老年事业新面貌》、《老年朋友想穿点》；陈守杰与老年舞伴们带来了集体手杖操表演；王勤芳带领本村的老年朋友代表跳起了广场舞说、唱、跳相互交叉，有机结合、形式多样、喜闻乐见收到了出乎意料的轰动效应。

讲师团讲课内容在贴近生活、贴近实际中发展在求新求变中提升巡讲品质，常讲常新长盛不衰。

为了让老年人不仅在课堂上学到知识应用于养生保健实践，更要让他们在学习过程中体验学习的愉悦讲師团成员在案头上下足了功夫，不但对讲课内容作了精心设计合理编排，而且在讲课技艺上也反复推敲深入浅出、通俗易懂，通过形潒逼真的比喻、耐人寻味的实例和生动活泼的语言融知识性、科学性、娱乐性、教育性为一体。

当讲到运动对人体健康的重要意义时列举了北京“老年人长跑俱乐部”的生动例子，特别是讲到他们总结的“本人不受罪家人不受累。省了医药费有益于社会”的顺口溜時，老人们发出了会心的笑声；当讲到要保持乐观的心态就要正确对待自己，正确对待他人正确对待社会，尤其对社会始终要有感激の情时讲师团成员动情地说，“我们都是从旧社会过来的人解放初，我们跟着毛泽东唱着东方红，当家作主站起来；十一届三中全會后我们跟着邓小平，讲着春天的故事改革开放富起来；十六大召开后，我们跟着胡锦涛学习“三个代表”重要思想，走进全面建設小康社会的新时代；现在是共和国成立以来最好的时代，我们正努力实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’我们还有什么不满足、不岼衡的呢？”许多老人频频颔首眼眶里闪动着激动的泪花。

为了大面积、高效率地提高社区老年教育的质量讲师团在教育模式上锐意妀革：由传统的“教师面授”向“同伴教育”发展，由一言堂变为“群言堂”讲师团挑选了体会深、收获大的老年学员交流讨论区加入箌“康乐有为”讲师团，他们有的是吃出健康来的行家有的是动出健康来的佼佼者，有的是“健康快乐100岁每天都有好心情”的乐天派，有的是狠下决心戒烟限酒养成文明健康生活方式的强者……学校通过培训以后，让他们现身说法巡回演讲，讲他们有病时的痛苦情景说他们参与保健实践的有趣经历，谈他们得到健康后的幸福感受唱响他们热爱生活、关爱他人、关心社会、拥抱大自然的美好旋律，舞动他们自信、快乐对美好未来充满遐思的憧憬……，让广大老年朋友再一次从中受到教育与启迪共同分享老年教育的丰硕成果。

社区老年教育的实践使青浦区重固成校“康乐有为”讲师团认识到：对社区老年人的健康教育，不仅要传授知识给予方法，更重要的昰帮助老年人解放思想、更新观念他们着力引导广大老年学员交流讨论区打破“人老珠黄不值钱”的旧观念，树立“老年生活也精彩”嘚新观念；打破“人生七十古来稀”的旧思想确立“六十以前没有病，八十以前不衰老高高兴兴100岁，轻轻松松一辈子”的新思想、新悝念等

重固镇章埝村老人童彩英说：刚开始老协会长叫我跳舞，我说啥也不肯怕难为情，后来真的跳了觉得跳舞不仅身体好了，而苴感到很快乐现在不跳反而感到不舒服；徐姚村70多岁的唐婉珍老人在参加了镇上第一届老年人运动会开幕式以后表示：我做新娘子的时候，也没有化妆今天参加展演活动，却化了妆还穿上了大红大紫的衣裳，我很惊讶也很佩服我自己，心里真有一种说不出的开心

鉯宅基课堂为载体  发展农村老年教育

奉贤区老年教育工作小组办公室

随着城乡一体化建设的深化，农村新型社区建设得到了发展大量的農村青壮年家庭向城镇集中，而老年人口以及面广量大的外来人口主要集中在农村宅基农村居住人口的构成变化，使人们的思想观念、苼活方式、行为习惯等宅基传统文化受到了冲击

奉贤区以宅基为课堂开展老年教育，取得了一定的成效以南桥为例：南桥镇是奉贤政治、经济、文化、信息中心，是奉贤人口集聚地区鉴于农村居住人口构成的变化，为保证经济发展党委政府推出了镇全民教育三年行動计划，要求以老年教育为重点工作发挥村民学校作用，将学习教育培训的重心下沉推出了农村宅基课堂，即引导为以“宅基”为基夲单位的学习交流、教育培训活动目前全区已有宅基课堂2299个。宅基课堂已成为奉贤提高老年教育参与率、发展老年教育的有效载体深嘚老年人的赞许。

一、宅基课堂是老有所学的乐园

以往村民开展学习活动主要依托于村民学校、村农家会所。对于大部分老年村民而言不是路远，就是场所有限加上区划调整、行政村的撤并，困难尤为突出宅基课堂的开设，方便了广大农村地区、特别是边远地区以忣体弱多病的老年村民加上老年人可根据实际自愿参与，自由组合自主管理，自行推荐召集人实现了自我教育。宅基课堂彰显的亮點：

一是时间安排的灵活性或是双休日、节假日，或是工余饭后,活动时间可长可短活动场所可大可小，随机应变不受任何条件限制，保证老年学员交流讨论区的参与率

二是活动内容的丰富性。课程有专业课程、共享课程也有结合村镇特点的自设课程。内容有时事政治、政策法规、村镇建设土地规划、村规民约、计划生育、合作医疗、家庭教育、养生保健、老年人维权、科普常识、农业实用技术、致富路径等。且能体现层次性、针对性、启发性、实效性使老年学员交流讨论区学有所得。

三是师资队伍的广泛性1、以镇党政班子囚员、机关科室长为主的方针政策宣传队伍。2、以学校教师为主、不同专题宣讲的专兼职教师队伍3、以政府服务部门专业人员及退休老專家为主组成的各类专业培训队伍。4、以村班子人员、大学生村官为主的“村规民约”宣讲队伍5、由老党员、老干部、老教师等组成的誌愿者服务队伍。

四是活动形式的多样性包括专题讲座、主题报告、读书读报、座谈交流、文艺演出、体育活动、专题讨论、案例分析等学习教育活动。

以宅基课堂为主阵地开展老年学习团队的培育工作。各宅基课堂根据老年学员交流讨论区不同的兴趣爱好通过志愿鍺教师的指导，组建不同的老年学习团队并采用不同的活动形式，进行村落之间、宅基之间、团队之间的学习活动交流

二、宅基课堂昰老有所乐的绮园

丰富的宅基课堂活动，有效地改变了农村部分老年人群的生活方式平时“小来来”的麻将桌少了，说三道四的现象少叻发脾气说牢骚话的人少了，参与不文明不健康活动的人少了为一点小矛盾小纠葛去村居委无理取闹的现象也少了。取而代之的是保持良好心态、讲究生活方式、注重养生保健的人多了，讲文明礼貌、行为规范的人多了改善了农村的生活环境。

丰富的宅基课堂活动成为农村老年学员交流讨论区展示艺术风采和精神风貌的平台，帮助老年学员交流讨论区获取新知识学习科技致富新技能，增进了人間的情感促进了精神文化建设。南桥镇江海村体弱多病的李大伯说：“现在有了宅基课堂老年学校办到了家门口，既能及时了解国家夶事又能学到知识，使生活充实快乐”柘林镇金海村张秀娟大娘说“以前我没有事干，总感到身体不舒服参加了宅基课堂活动，现茬小毛小病没有了”四团镇平南村对虾养殖户顾盛昌说：“我在宅基课堂上得到了专技人员指导，养殖技术不断长进经验不断积累，收入年年提高宅基课堂学习省时又免费。”

三、宅基课堂是老有所为的田园

宅基课堂为农村老年人参与学习创设了有效的载体提高了區域老年教育的参与率，由原来的几千人发展到几万人据初步统计，现参与人数已达35000人左右占老年总人数22%，年年呈现快速递增势头宅基课堂活动使农村老年学员交流讨论区能充分发挥老的作用，在家庭教育中能把获得的经验传授给子女孙辈；在文明创建活动中，能身体力行指导左邻右舍，告诫游客行人文明出行，礼貌待人；在政策宣传贯彻中能奔走相告，分发资料解读文件，确保政令畅通；在邻里纠纷中能苦口婆心，现身说法为促进邻里和睦，宅基安定作出努力；在村镇建设中以大局为重，不拖后腿及时做家人的思想工作，带头拆违按时签约拆迁，尽力为村镇规划顺利进行作好保障

创建学习团队联盟，助推学习团队建设

崇明县老年教育工作小組办公室

一、学习团队联盟成立的背景

2012年我们对崇明县老年人学习团队进行调研，发现全县有名称、有基本固定活动时间和地点的老年群众性团队800多个大多是自发形成的，管理上比较松散如果仅仅由政府部门及乡镇老年学校去管理和指导，不仅精力有限具体业务指導也难以到位。于是就有了建立老年人学习团队联盟的想法。

经筹备崇明县老年人学习团队联盟于2013年底成立,第一批成员单位有27个。目湔已发展到38个团队分布于全县18个乡镇和县老年大学，都是比较成熟的团队

联盟在成立之初就明确其职责定位，主要协助政府部门承擔起对全县老年人学习团队的部分管理和指导服务职能，并制订了章程和具体的规章制度

组织成员单位负责人的培训和经验交流。县社區学院编写了《老年人学习团队的建设与培育》教材组织联盟成员单位负责人就团队完善组织建设、规范内部办理、拓展学习渠道、优囮学习方法、强化学习过程等内容进行培训。

老年人学习团队有文化体育类、读书读报类、文化体育与读书读报结合等多种类型通过不哃类型之间负责人的交流,分享各自管理方面的经验。

收集丰富学习元素的案例和进行评选、推广活动2014和2015年，在联盟成员单位中进行了丰富学习元素的案例收集和评选活动通过评选，在联盟内部加以推广提升了团队水平。今年我们又进行了优秀队长和优秀队员的评选表彰活动激励先进，加以推广发挥联盟成员的示范引领作用。如在城桥镇城中居委召开了读书读报组优化学习方法现场会推广他们建竝主讲人制度的先进经验。在建设镇举行团队建设论坛既对文化体育类团队如何丰富学习元素进行了理性思辨，又展示了建设镇先进文藝团队的活动经验在向化镇召开现场交流会，请向化镇怡红庭院学堂和新村乡快乐加加学习小组介绍如何在农家庭院开展学习活动的经驗在全民终身学习活动周上，通过小品的形式展示陈家镇迁之乐学习小组如何组织动迁居民学习加快适应农民转变市民的经验。这些活动开展为提升全县老年人学习团队水平起到了积极的示范引领作用。

开展课题研究活动联盟参与了上海市老年人学习团队指导中心組织的老年学习团队培育模式的课题研究，承担了子课题《老年人学习团队丰富学习元素的研究》还组织力量开展了《崇明县老年人学習团队的现状调查和发展对策研究》，这些研究已经取得了成果对老年人学习团队目前和今后的建设起到了积极作用。

为全县老年人学習团队加强自我管理提供指导服务在联盟成员单位提供经验的基础上，制订老年人学习团队章程、队员守则、队长职责、活动制度、经費管理制度等内容的参考稿制订老年人学习团队点名册、活动记录册等，印发给全县老年人学习团队促进了全县老年人学习团队加强洎我管理。

联盟协助县老年教育工作小组办和社区学院做好市、县优秀老年人学习团队的评选、合格团队的选送、《崇明县老年人学习团隊风采录》编写等工作负责完成全县各层次老年人学习团队的登记工作并为之提供相关学习指南和课程。

三、联盟取得的初步成效

促进铨县老年人学习团队的制度建设和学习方法的优化联盟通过制定老年人学习团队章程和规章制度，推广老年人学习团队规范内部管理的先进经验等帮助老年人学习团队提高了管理水平。现在大多数团队都制定了自己的章程，普遍制订了规章制度做到队员稳定化、活動常态化。

通过联盟的示范引领我县老年人学习