家庭农场申请详细手续
家庭农场申请详细手续
作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间： 9:40:14
家庭农场应符合以下四个条件：
什么是家庭农场
家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
1、适度规模
经营规模达到一定标准。一般情况下，从事种植业的，粮食耕种面积应在100亩以上（陕北200亩以上），果园面积30亩以上，设施蔬菜面积20亩以上，茶园面积50亩以上；牛存栏100头以上，猪存栏300头以上，羊存栏200只以上，鸡存栏1万羽以上；从事种养结合或特种种养业的，可适当放宽条件。
2、以家庭劳动力为主
家庭农场以农业收入为主，农业收入应占家庭总收入的60%以上，年总收入在10万元以上；家庭农场必须以家庭劳动力为主，否则就不叫家庭农场。家庭农场原则上没有长期雇工，可以有短期雇工。如果雇工数量远远超过家庭劳动力，那么它就不属于家庭农场，只能属于农业企业了。如果是农业企业，雇工越多越好，为社会解决就业问题。
3、一业为主
只有经营1--2种产业，经营者才会精通技术，提高产量和质量，从而提高土地生产力。这正是国家倡导家庭农场的重要原因，尤其在耕地面积不断减少、耕地资源日渐珍贵的条件下。如果经营种类过多，势必难以样样精通，必将造成土地资源的浪费。
4、农场主是农民身份
国家鼓励和支持家庭农场的一个重要目的，就是为了提高农民收入，尤其是依靠自己勤劳致富的农民。所以家庭农场的农场主应该是农民，尤其是本土的农民。虽然目前在进行户籍制度改革，农民与非农民可能越来越难以界定，至少目前还是容易界定的：凡是在农村拥有土地承包经营权者就是农民，否则就不是农民。
注册登记要具备什么条件
1，申请人农业的身份证明（户口本页或者其他农业户口证明）。
2，设立登记申请书。
3，经营规模相对稳定，土地相对集中连片。土地租期或承包期应在5年以上，土地经营规模达到当地农业部门规定的种植、养殖要求。有《农村土地承包经营权证》、《林权证》、《农村土地承包经营权流转合同》等经营土地、林地的证明。
4，选择经济组织模式：个体工商户、个人独资企业、合伙企业、公司等其他组织形式。去家庭农场其经营场所或住所所在县、不设区的市工商行政管理局以及市辖区工商行政管理分局负责登记。
5，注册家庭农场时需要验资吗
家庭农场申请人可以以货币、实物、土地承包经营权、知识产权、股权、技术等多种形式、方式出资。申请人根据生产规模和经营需要可以选择申请设立为个体工商户、个人独资企业、合伙企业和有限责任公司。
挑选注册类型一定要注意，如果注册个体工商户，则对注册资本没有门槛要求，不需要验资，但个体工商户承担的是无限责任。就是说，一旦发生经营危机，家庭财产有可能抵偿债务。而有限责任公司则要验资，以注资额为限，承担有限责任，家庭财产不受牵连。
注册家庭农场的五个步骤
1，第一步：申请
符合家庭农场认定条件的农户向家庭农场经营地的所在村（社区）提出申请，并填写和附带以下材料：家庭农场认定申请表、土地承包或土地流转相关证明文件的复印件、家庭农场经营者资格证明和户口本复印件、家庭农场固定从业人员身份证复印件。
2，第二步：初审
村（社区）对申报材料和申请农户进行初审，对符合条件的家庭农场，在《申请表》上签发意见。
3，第三步：复审
镇（街道）农村工作部门对申报材料进行复审，提出复审意见，并将材料报送市（县）、区农村工作部门。
4，第四步：认定
市（县）、区农村工作部门根据上报材料进行认定，对认定合格的家庭农场进行登记、建档，并颁发《家庭农场证书》。
5，第五步：备案
各市（县）、区农村工作部门对已经认定的家庭农场，报市级农村工作部门备案。
☞各地补贴政策
各地农业发展现状不同，家庭农场的补贴政策差异也很大，同时补贴的项目也是多样化。
☞天津：按其转入的土地面积，以每亩400元的标准给予一次性补助，最高补助金额不超过10万元。
☞上海松江：现金补贴：1.农资综合直补76元/亩;2.水稻种植补贴150元/亩;3.土地流转费补贴100元/亩，面积以80~200亩为标准;4.家庭农场生产管理考核补贴100元/亩;5.绿肥种植补贴200元/亩。
☞浙江宁波：市级示范性家庭农场给予每家10万元的一次性奖励，其中市级奖励5万元，县(市)区配套5万元。
☞江苏铜山：对效益好的家庭农场给予3到5万元的奖励，对年销售业绩100万元以上的家庭农场，给予实际销售收入1%的奖励，最高不超过5万元。还有贴息扶持，最高额度为5万元，可连续享受。
☞安徽宿州：家庭农场连片流转土地100亩以上的，每亩奖补200元，连补3年，分年度兑现；对从事设施农业、养殖、特色种植等产业被认定为中小型和大型家庭农场的，分别给予一次性奖补3万元和5万元。
☞山东曲阜：家庭农场注册登记200亩以上、合同5年以上、总投资30万以上的，2013年最高可拿到10万元补贴。
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&&& 家庭农场的出现促进了农业经济的发展，推动了农业商品化的进程，也是咱们农民增收致富的好途径。2015年中央一号文件的出台，又一次聚焦“三农”关注于家庭农场的发展，说明这已经成为中国农业发展的新趋势。但是您知道如何注册家庭农场吗？下面就让小编来悄悄告诉您吧！
&& &家庭农场注册“五步走”
&&& 第一步：申请
&&& 符合家庭农场认定条件的农户向家庭农场经营地的所在村（社区）提出申请，并填写和附带以下材料：家庭农场认定申请表（见附件）、土地承包或土地流转相关证明文件的复印件、家庭农场经营者资格证明和户口本复印件、家庭农场固定从业人员身份证复印件。
&&& 第二步：初审
& & 村（社区）对申报材料和申请农户进行初审，对符合条件的家庭农场，在《申请表》上签发意见。
&&& 第三步：复审
&&& 镇（街道）农村工作部门对申报材料进行复审，提出复审意见，并将材料报送市（县）、区农村工作部门。
&&& 第四步：认定
&&& 市（县）、区农村工作部门根据上报材料进行认定，对认定合格的家庭农场进行登记、建档，并颁发《家庭农场证书》。
&&& 第五步：备案
&&& 各市（县）、区农村工作部门对已经认定的家庭农场，报市级农村工作部门备案。
&&& 经过这五步，您的农场就注册成功啦！小编提醒您，心动不如行动哦！
编辑：洪越作者：鄂尔多斯日报社多媒体数字报文章
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第03版：调查与思考
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关于大力扶持家庭牧场发展的建议
家庭牧场作为一种新型的牧业经营主体，自从2011年内蒙古自治区制定了《牧区生态家庭牧场建设标准》以来，在全区已经得到越来越多的推广，并且在促进农牧业经济发展，增加农牧民收入方面起到不可替代的作用。生态家庭牧场的重点是天然草牧场围封改造、人工种植饲草和禁牧、休牧、轮牧，工作的基点是实现草畜平衡，从而使发展畜牧业与生态保护由相互制约变为相互拉动、相互促进，从根本上解决了草畜之间的矛盾。 基本情况 我市现代草原畜牧业示范户建设模式。当地市旗两级整合资金，每个示范户投资50万元，其中利用国家及自治区项目资金6万元，市旗两级补贴建设资金32万元，项目户自筹资金12万元。加强畜牧业基础设施特别是生产设施建设。通过牧民转移和草牧场、水浇地的有效流转，在沙区培育户均经营300亩水地、5000亩以上草场；软梁区200亩水地、7000亩以上草场；硬梁区100亩水地、1万亩以上草场的现代草原畜牧业示范户。目前，已建成1170户现代草原畜牧业示范户，示范户机械化水平和经营管理水平大幅提升，人均纯收入比建设初期增加1.25万元以上。 存在的主要问题 （一）政策扶持力度不足，相关政策措施不到位 目前各级政府还没有出台针对家庭牧场的具体扶持措施。已注册登记的家庭牧场无法享受到同农牧民专业合作社同等的税收优惠、贴息贷款等政策扶持，使其在市场竞争中处于被动地位，无法扩大市场份额，影响其快速稳定发展。在家庭牧场的认定标准、登记办法方面，国家还没有做出相应的规定，致使许多专业大户已经具备了家庭牧场的条件却因认定标准不明确无法登记注册，而有的已注册登记的家庭牧场实则不具备相应的实力和条件。生态家庭牧场缺乏更新设备和改善草牧场基础设施的资金投入，可以抵押的资产很少，靠少量贷款解决不了问题。虽然政府在金融信贷有一些惠民政策，但有一定难度。目前，各级财政项目资金和地方财政扶持资金数量有限，大部分局限在典型示范社建设方面，合作社整体发展缺乏财政资金方面的有效扶持。 （二）家庭牧场经营人员的专业素质不高 一是家庭牧场经营人员受其教育程度的限制，专业技能匮乏，尤其财务管理方面知之甚少，大部分家庭牧场没有一套系统清晰的财务制度，在财务上往往是随意而为。然而申请贷款时，银行往往看重的正是家庭牧场的财务报表。通过财务报表银行机构可以得到家庭牧场固定资本、流动资金和收益方面的信息，从而决定是否放款。二是经营素质有待进一步提高。尽管大部分牧民多年从事畜牧业生产，实践经验丰富，但受学历、理念等因素影响，难以有效承担现代畜牧业发展重任，有组织经营能力经营者还比较缺乏，需要提高经营素质。 （三）草牧场流转方式较单一 牧户间转包和出租的多，互换、转让、入股等流转形式少，收益普遍偏低。许多牧民不愿长期出租草牧场，致使生态家庭牧场经营者难以稳定地保持足够的草牧场经营规模，专心经营的积极性不高，不愿意在短期承租的草牧场进行长期投资，草牧场流转仍处于较低层次，流转范围较窄，流转规模较小，不利于畜牧业生产。 对策建议 （一）加大政策扶持力度 家庭牧场作为一种新型农牧业经营主体，还未得到农牧区金融机构的广泛认可。对此，政府一方面要扶持家庭牧场，规范其运作，明确家庭牧场认定标准和登记办法，严格执行家庭牧场注册登记流程。另一方面按照“政府引导、政策扶持、加强管理”的要求，大力支持农牧民专业合作社、家庭牧场的发展，在财政、信贷、税收等方面制定优惠政策。家庭农牧场可参照享受自治区政府出台的《关于扶持农民专业合作社示范社建设的若干意见》的有关农业用地用电、农机购置、税收减免、农业保险、金融信贷等各项惠农措施。 （二）加强对家庭牧场管理者的培训 对家庭农牧场经营从业者开展普及性培训、职业技能培训和农牧民学历教育，提高其专业技能和业务素质，理清财务报表，增强信息透明度。同时，银行等金融机构应加强对家庭牧场的贷前审后监管。鼓励农牧业科研教育单位、涉农企业、农牧业产业化经营组织、供销组织、物流企业、农牧民合作经济组织(协会)、金融保险机构等参与经营性社会服务体系建设，扩大连锁经营服务覆盖面，为家庭农牧场提供高效便捷的产前、产中、产后服务。切实提高家庭农牧场经营从业者的生产技能和经营管理水平。 （三）规范土地草牧场流转 规范土地草牧场流转行为，引导土地草牧场向专业合作社、家庭牧场、专业大户流转，发展适度规模经营，促进农牧业生产的集约化、标准化发展。健全仲裁委员会，为供求双方提供法律咨询、资信审查、供求登记、信息发布、中介协调、指导签证、代理服务、纠纷调处等服务，为土地草牧场流转搭建便捷的沟通和交易平台。对那些没有经营能力，或者承包后不保护、不建设、不尽责的草场承包者要重新调整。 （四）创新农牧区抵押担保方式 针对目前特殊的土地制度，可以创新农牧区抵押担保方式，推行土地承包经营权抵押贷款，在推进农牧区土地确权的基础上，构建规范合理的土地流转机制，确保流转过程的顺畅，减少土地流转纠纷。推广以农牧业机械设备、运输工具、水域滩涂养殖权、承包土地收益权等为标的的新型抵押担保方式。 （作者单位：鄂尔多斯市委农工部）
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