谁来擦亮高校武装部的牌子(图)_网易新闻
谁来擦亮高校武装部的牌子(图)
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　　在大学校园里，武装部一度曾是个不起眼的机构。不同的院校，武装部的挂牌方式也各不相同，有的与学生工作处合署办公，有的和学校保卫部门混编在一起……在相当长一个时期，大学生眼里的武装部有点神秘。
　　进入新世纪，我军加速推进现代化建设的步伐，中国的普通高等院校悄然承担起为人民军队提供人才支撑的重任。于是，高校的武装机构开始忙碌起来。
　　山东省是教育大省，也是兵员大省。去年以来，山东省军地合力推动高校武装工作创新发展，探索积累了许多新经验、好做法。前不久，记者走进齐鲁大地上的一所所高校采访，感受“象牙塔”里奔涌的国防潮。
　　面对国防“富矿”，
　　人武干部为何望校门止步
　　山东省有普通高等学校128所，高等教育总规模一度达到200多万人，可谓国防建设领域的一座“富矿”。
　　今年5月下旬，接到省军区下半年组织基层武装部长比武的通知后，不少县（市、区）人武部的主官，亲自上门给高校武装部长“开小灶”。而在两年前，人武干部进大学校门时，可没这样的底气。
　　何以出现这样的变化？一些人武部主官告诉记者，这要从高校武装部主要任务和武装工作隶属关系说起。
　　2007年以前，大学生兵员征集工作尚未大规模展开，多数高校武装部在完成所承担的国防教育、学生军训等任务时，没有过多牵扯军分区、人武部的工作精力。就拿找军训教官来说，以往还需人武部出面说话，后来随着学生军训工作日益规范，大部分院校直接与承训部队建立长期合作关系，也就没有人武部多少事了。学校国防教育也是如此，多数院校直接将其纳入了学生德育教育体系。
　　为抓好普通高等学校的国防教育和学生军训工作，国家教育部和总参谋部、总政治部联合出台了《普通高等学校军事课教学大纲》等多个法规性文件。山东省军区副参谋长曹建军对记者说：“落实这些政策规定，地方各级教育行政部门下了功夫。在军队这条线上，现役人武部几乎不用费力，以至于后来人武干部干脆不跑院校了。”
　　另一个导致人武干部不进校门的原因，则是隶属关系。
　　拿日照市为例。省属高校有5所，属于“条条管理”；市属高校有1所，属于“块块管理”。按照以往的武装工作领导关系，这些高校的武装工作应该实施属地管理，即由东港区人武部管。然而，在实际工作中，该区人武部却很难插上手，由于条块分割，部署工作缺少约束力。
　　“有些院校行政级别比区县还高，门槛太高。加上人武干部怕坐冷板凳，久而久之，就干脆撒手不管了。”东港区人武部部长邱四瑞对记者说。
　　一些军分区的领导告诉记者，表面上看，高校驻地的区县人武部没有大张旗鼓进校门，是受这两个因素的影响，但最根本的原因还是高校武装工作没有摆上位。
　　作为高校的武装机构，平时与军事机关来往走动不多，这显然是不正常的现象。
　　校园掀起“当兵热”，
　　理顺工作关系迫在眉睫
　　2007年，这种不冷不热的现状，面临打破僵局。
　　这一年，北京大学在校生高明的从军经历，经媒体报道后，在各地高校引起反响。山东省10多所高校联合进行的一项问卷调查显示，有82％的在校大学生认为，从军报国，接受军营锤炼，有利于自己今后的全面发展。
　　从中央到地方，鼓励大学生参军入伍的优惠政策密集出台。在众多学生家长的眼里，送孩子当兵是个不错的选择。山东省各高校涌动着一股当兵报国的热潮，好男儿去当兵，已经不是少数人的梦想。
　　然而，当年底省军区派出的调研组却在某高校遇到这样的尴尬场面。
　　一些入伍大学生家长找到学校武装部，询问有关如何办理复学、补考、减免学费以及退伍后如何安置等优惠政策，负责接待的武装干事忙得一头汗，不停地翻资料查规定，给出的解释仍然不能让学生家长满意。
　　不仅仅是业务素质的问题。学校武装机构负责人反映，10月份是学生工作上路的关键阶段，由于武装干事都属兼职，此时的精力主要放在了学生工作和保卫工作上。武装干事们也很苦恼：“说起来哪项工作都重要，但自己分身无术！”
　　打开学校武装部的文件柜，竟然没有一份由属地军事机关下发的文电……
　　问题由来已久，面对新形势新任务，人武机关已经不能再绕道走。
　　在和院校有关领导座谈时，大家一致认为，新时期的高校武装工作，绝不是抓一抓国防教育、搞一搞学生军训那样简单，谋求创新发展，必须改进完善武装工作的组织领导形式。
　　一些省辖市的教育行政部门负责人也表示，不管是公办还是民办，高校武装工作必须接受驻地军事机关的领导，这是国防法规赋予人武机关的权力。在个别地市，军地有关部门开始对市属院校的武装工作进行规范。
　　2009年，为吸引高学历青年服役，国家对征兵政策进行了积极调整，开始大规模征集高校应届毕业生。尽管军地衔接环节上还存在一些问题，但山东全省百余所高校还是迅速行动了起来。
　　学生有热情，学校也有需求。由于应届毕业生入伍和直招士官入伍，被计入毕业生就业率，学校方面对做好兵员预征工作高度重视。
　　2009年冬季征兵工作结束后，山东省征集大学生入伍比例占到了总任务数的26.2％，这个数字位居全国首位。
　　这个显著成绩，并没有让军地领导陶醉。从顶层理顺工作关系的呼声，更加强烈。
　　擦亮武装部牌子，
　　首先强化阵地意识
　　今年2月，山东省军区联合省教育厅，对全省高校武装工作建设情况进行了统计梳理，并派出工作组奔赴23所高校，着眼实现“武装工作制度化、征兵工作规范化、国防教育经常化、军事训练正规化”目标，进行深入调研，寻找对策办法。
　　调研中发现，全省仅有15.6％的高校有专职武装机构，兼职挂靠的较多，机制不规范、职责不明确的问题比较普遍；在入伍大学生学费补偿、退伍复学等优惠政策的落实中，个别高校存在打折扣、工作滞后等问题，一定程度上挫伤了大学生入伍的积极性。
　　省征兵办工作人员告诉记者，去年征兵期间，仅省征兵办就受理大学生征兵政策咨询电话3000多个，各地补办大学生预征登记达2000多名。显然，一些高校武装部的作用发挥有限。
　　高校武装工作定位不准，武装部的牌子就很难亮起来。
　　面对调研结果，省军区司令员谈文虎指出，依法规范高校武装工作运行，各级军事机关必须首先牢固树立阵地意识，切实认清高校在培养造就国防和军队建设人才这个世纪工程中的重要地位。
　　结合学习实践科学发展观活动，各级军事机关深入分析了辖区内高校武装工作的现状，认真查找了自身存在的问题和不足，组织开展了“征集对象主体调整改革对高校意味着什么”等大讨论活动。记者在走访中了解到，加强高校武装工作是实施军队人才战略工程的重要举措，这一认识已经深深根植于广大人武干部和高校领导的头脑中。
　　在深入学习胡主席关于加强军队人才建设重要论述的基础上，军地领导进一步增强了创新高校武装工作的紧迫感和使命感。只要有机会与地方领导碰面，省军区政委南兵军都会反复阐述“高校武装工作小步快跑才能跟上形势发展需要”的观点。
　　守住这块不可缺失的国防阵地，把高校武装部建起来、管起来、用起来，成为各级军事机关、教育行政部门和高校党委的共同目标。
　　确立制度“硬杠杠”，
　　多方合力确保军令畅通
　　5月初，山东省军区联合省机构编制委员会、省教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、公安厅共同下发了《关于加强普通高等学校武装工作的意见》、《山东省普通高等学校武装工作细则》两个红头文件。
　　改革力度之大，在山东省高等教育发展史上前所未有。
　　高校设立专职武装机构，受驻地县（市、区）人武部领导，编制不少于3人，主要担负国防教育等10项工作任务；武装机构负责人为高校中层正、副职，由高校党委和军分区共同任免，主要负责人列席高校党委有关会议；按照军地共同保障的原则，明确高校武装工作经费保障办法、使用范围和经费标准……一条条规范武装工作的“硬杠杠”，让高校武装部的责权关系更加明晰。
　　着眼培养高校武装工作明白人，省军区及时编印下发了《高校武装工作文件汇编》和《高校武装工作200问》等资料，联合省教育厅投资建立了高校武装工作网络平台，大力开展远程教育、网上授课等活动。
　　5月中下旬，在省军区动员部门的组织下，全省高校的135名武装部长汇集淄博市，进行了为期3天的集训，通过学理论、学规定、学业务、学经验，集中解决工作中遇到的一系列矛盾和问题。参训的武装部长们向记者反映，以前自己确实是单打独斗，今后有了人武部撑腰，遇到再大困难都不怕。
　　为确保高校武装工作落到实处，军地各级把此项工作纳入年度考评范围，深入开展争先创优活动；各地教育行政部门还将高校武装工作开展情况纳入办学水平和选优评估内容，明确了具体分值，定期进行专项检查。
　　山东省副省长黄胜在接受记者采访时表示，今年是全省统一高校武装工作建设标准的第一年，从目前情况看，与标准还有差距，但各级各部门只要按照职责分工，密切配合，加大投入，高校武装机构建设水平一定会迈上新台阶。
　　虽然刚起步，但改革成效已经显现。
　　4月份，大学生预征工作部署后，省军区司令部和省教育厅将预征任务数明确到各市兵役机关和全省128所高校，由于有了武装部这个抓手，实现了全程动态跟踪管理，准确掌握了高校毕业生报名情况，截至6月，应届毕业生预征登记人数比去年同期超出200％。
　　6月份，士官直招工作展开，针对过去征集任务下达各市后出现的专业选择范围变窄的问题，省军区动员处依据全省高校相关专业分布情况，直接将征集任务下达给高校武装部，减少了中间环节，明确了责任人，提升了专业对口率。
　　科学有效的制度机制，保证了党管武装工作落实，保证了军令畅通无阻。
　　在军地共同努力下，山东高校武装部的牌子亮了起来。
本文来源：解放军报
责任编辑：王晓易_NE0011
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乡镇武装部典型经验材料
文章标题：乡镇武装部典型经验材料
　　今年以来，***乡牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，把基层武装建设工作摆在了突出位置，始终坚持“党管武装”的原则，不断加强基层武装力量建设，提高基层武装人员素质，加强军事物资保障，协助派出所严厉打击各类非法、违法活动，强化了“稳定是基础”的重要地位，为开展各项工作创造了安定
　　平和的发展环境。
　　一、加强领导，高度重视
　　（一）坚持“党管武装”原则
　　今年以来，我乡党委定期召开形势分析会，坚持把武装部建设纳入党委工作日程中来，不断加强武装建设工作，确保武装工作长抓不懈。为切实落实好“党管武装”原则，乡党委书记兼任武装部第一部长，制定了第一部长办公制度，形成了乡党委书记亲自抓武装的良好格局。同时乡党委为加强武装力量，采取竞聘上岗的办法，从优秀退伍军人中选配专武干部，并根据专武干部各自特点和优点进行职责分工。乡党委还制定了碰头会制度、训练执勤制度、值班检查制度、维稳责任追究等制度，实现了以“制度管人”的良好局面。今年我乡通过竞聘上岗，将一名刚分配下来的退伍军人充实到了武装部，召开形势分析会12次，使“党管武装”做到了方向明确、措施有力、效果显著。（二）加强后勤保障，确保武装工作正常运转近年来，在***乡党委的正确领导下，全乡农村经济发展势头良好，各项农业生产技术得到了全面普及，乡、村集体经济收入不断增加，为我乡加强基层武装基础设施建设、提高物质保障水平创造了有利条件。今年，***乡党委在武装部办公室、值班室、情况分析室、民兵学习室、民兵宿舍等基础设施齐全的情况下，又投入资金配备了办公用品和娱乐设施，进一步改善了办公条件和生活条件。同时为落实民兵待遇，武装部一是加强“以劳养武田”的管理，以土地出租的形式筹措经费，解决民兵的伙食、着装、住宿问题；二是免除乡基干民兵全部义务工，并每月发放400元生活补助；三是每逢节假日乡党委出资300—500元不等，给民兵购买生活用品，对民兵进行慰问，解决他们生活中存在的实际困难。通过上述做法，激发了民兵爱本职、钻业务、尽职责的积极性，确保了武装部工作的正常运转。二、教学结合，提高预备役队伍综合素质为了提高专武干部和民兵的综合素质，今年我们主要做了以下几方面工作：（一）抓好专武干部的学习培训工作我乡党委坚持每年派专武干部到外地进行参观培训，吸收借鉴外地的先进经验和好的作法，同时加大对本乡专武干部和民兵骨干队伍的培训，以此来提高管理队伍的综合素质。今年4月，我们又根据县武装部要求，派乡武装部部长到**县集训，与**地区各县、乡武装部交流经验，针对我乡存在的一些不足，借鉴其他县、乡武装工作取得的新成绩、新成就，我们及时取长补短，保证我乡的武装建设工作始终走在最前沿。（二）加强民兵的教育培训工作首先，我们把国防教育作为提高民兵政治觉悟的主要手段之一，根据国际国内形式，不断更新教育培训内容，切实开展国防教育，增强民兵的国防观念；其次是不断完善教育培训方式方法，将教育培训与考核、测评结合起来，将宣传教育与信息反馈结合起来，将教官讲课与学员要求结合起来，将培训教育与实践结合起来，使培训教育达到了体现时代特征、结合当前实际、满足教学需求、取得实绩实效、全面提高素质的目的；三是将培训内容多元化，不断提高民兵学习积极性。今年我们在对民兵进行政治教育的同时，辅以民兵农机驾驶、农机保养维修、林果管理、畜牧养殖等技术培训，以提高民兵致富能力为出发点，充分调动民兵学习的积极性和主动性，进一步端正了民兵的学习态度。同时为提高民兵工作能力，我们还坚持对民兵进行双语培训，每日学习一句汉语，民兵双语能力和办事效率得到了明显提高。（三）举行实践活动，巩固教育培训效果我们一是要求外出参加培训集训、交流经验的专武干部归队后在部室会议上谈感想、谈体会，及时总结好的经验和做法，结合本乡实际组织实施；二是要求民兵对所学到的知识展开宣传教育，把国防教育和科技知识深入到农民、宗教人士、妇女、学生、重点人口和流动人口当中，加强宣传教育的引导作用；三是组织民兵担当起完成“急、难、险、重”任务的重任，使民兵队伍达到“精干、可靠、管用”的要求。今年8月份，6村的主干渠被洪水冲毁，乡武装部迅速组织民兵进行抢险，短短3个小时就排除了险情，使群众的几百亩棉花、红枣苗圃以及乡卫生院免受损失，受到了当地群众的一致好评。通过开展各项实践活动，既巩固了教育培训的效果，又锻炼了民兵队伍，使教育培训取得了实效。三、抓好民兵整组工作，不断加强民兵队伍管理抓好民兵整组工作，选拔优秀青年加入民兵队伍，是我们提高武装队伍素质、加强武装工作的一项基本举措，我们本文章共2页，当前在第1页[1][2]下一页本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]主要把握了以下三个方面：（一）着眼基础，从源头上狠抓民兵入口关在录用民
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