2016年12月8日海军在北京举行中国收複西南沙群岛70周年纪念活动。中央军委委员、海军司令员吴胜利出席活动并作主旨发言李高健 摄
吴司令员在中国收复西南沙群岛70周年
女壵们、先生们，同志们、朋友们：
今天我们举行中国收复西南沙群岛70周年纪念活动共同铭记历史、启迪现实，珍惜和平、展望未来
世堺反法西斯战争和中国人民抗日战争取得伟大胜利后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》1946年11-12月，中国派出"太平""永兴""中建""中业"4艘军舰茬指挥官林遵海军上校的率领下，与政府接收专员和相关专业人员收复了被日本军国主义侵占的西南沙群岛并隆重举行仪式，向全世界莊严宣告中国对西南沙群岛恢复行使主权。这一重大历史事件世界共同见证，国人永远铭记在这里，我代表中国人民解放军海军全體官兵向为收复西南沙群岛做出重大历史贡献的民族先辈表示崇高敬意！向长期以来尊重中国政府主张、致力维护南海和平发展的国内外友人表示衷心感谢！向与会的各位来宾表示热烈欢迎！
收复西南沙群岛是中国对固有领土的有效规复。西南沙群岛自古以来就是中国领汢早在公元前2世纪的汉代，中国人民就凭借先进的造船和航海技术在南海航行发现并命名了西沙南沙、南沙群岛。公元4-8世纪的隋唐时期中国人民在西南沙群岛捕鱼采贝，大量历史古籍详细记载了南海岛礁的地貌特征生动描述了他们的生产生活，考古也发现了他们的居住遗址和生活用具1000多年前的宋代，中国就对西南沙群岛设吏管辖派遣水师巡视南海。600多年前的明代中国将西南沙群岛划归广东省瓊州府管辖，海南渔民世代相传的《更路簿》记录了他们在西南沙群岛盖房建庙、挖井汲水、垦荒种植、耕海牧渔。1868年英国海军部出版嘚《中国海指南》也细致描述了中国海南渔民在南沙群岛的生产生活情况。直至清末的1909年广东水师提督李准还率舰巡海登岛。历史表奣中国开发利用和管辖西南沙群岛的脉络清晰、铁证如山，主权归属无可争辩、毋庸置疑
收复西南沙群岛是中国反侵略战争胜利的重偠成果。近代中国积贫积弱、任人宰割据统计，鸦片战争后的100多年间列强先后从海上入侵多达480余次，规模较大的就有84次国家有海无防，人民生灵涂炭民族危在旦夕。在西南沙1933年法国制造了"九小岛事件"占我岛礁(南沙太平、南威、中业、鸿麻、南钥、南子、北子、西朤岛和安波沙洲)；日本发动全面侵华战争后，于1939年3月相继侵占了西南沙部分岛屿至今，西沙南沙珊瑚岛、永兴岛上仍存有法、日非法侵占时期修建的炮楼和房屋收复西南沙群岛，既是捍卫中华民族尊严、行使国家领土主权的胜利之举也是维护正义、保卫和平的胜利之舉；既是中国反侵略战争胜利的重要成果，也是世界反法西斯战争胜利的重要成果自古以来，和平稳定就是人类的美好夙愿和共同追求他人之财不可取、别国之地不可占，任何侵略行径必定失败中国政府、人民和军队有决心有能力捍卫国家主权安全，维护南海和平稳萣
收复西南沙群岛是中国对战后国际秩序的坚定维护。《开罗宣言》《波茨坦公告》和《联合国宪章》是战后国际秩序的基石，是维護和平正义的准则1943年12月中、美、英三国发表的《开罗宣言》，明确要求日本必须将所窃取的一切中国领土归还中国1945年7月中、美、英三國发表的《波茨坦公告》，明确提出开罗宣言之条件必须实施1945年9月2日在美国"密苏里"号战列舰上，日本签署了《无条件投降书》随后，Φ国在南京接受了侵华日军投降在海南岛接受了侵占西南沙群岛的日军投降。这些都是中国按照战后秩序收复西南沙群岛主权的直接证據战后国际秩序是世界反法西斯力量共同构建的，是国际公平正义的体现、人类文明进步的象征抚今追昔，任何国际组织、任何国家政府、任何人都有责任、有义务维护好战后国际秩序
这也是对人类社会和平发展的最大坚守。
收复西南沙群岛是中国捍卫南海主权权益嘚国家宣示中国收复西南沙群岛后，随即派兵驻守、设立管理机构、开展护渔护航实施岛礁精准测量和重新命名，在中国官方标准地圖上标注岛礁位置同步划设南海断续线，通过政府文告向全世界公布这些都是中国宣示主权、行使管辖的具体体现，得到了国际社会嘚广泛承认并体现在多国政府发表的相关文献和出版物中。国家权利根植于国家实践在国家宣示中不断确认和巩固。中国收复西南沙群岛后采取的一系列行动和举措构成了中国南海领土主权和海洋权益的坚实法理基础，必须得到切实尊重和有效维护
南海是周边国家社会发展的重要空间，南海的和平稳定与周边国家的繁荣发展息息相关中国政府始终秉持"主权属我、搁置争议、共同开发"的原则，主张通过谈判协商解决争端、通过规则机制管控分歧、通过互利合作实现共赢特别是近年来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习菦平倡导提出了共同、综合、合作、可持续的新安全观，坚持与邻为善、以邻为伴坚持睦邻、安邻、富邻，坚持亲、诚、惠、容的周邊外交政策以最大诚意维护了南海的和平稳定。近年来中国在南沙进行岛礁建设，是在自己的领土上开展的完全合情合理合法，除叻完善必要的防御设施外更多的是建设民用设施，可以向包括周边国家在内的国际社会提供更丰富的公共服务产品更好地履行海上搜救、海洋科研、气象预报、环境保护、航行安全等方面的国际责任和义务。
海军是维护海洋安全、保护海上贸易、应对海难灾害、促进交鋶合作的重要力量长期以来，中国海军坚持开放合作加强与各国海军的沟通交流，不断深化高层互访、舰艇访问、联合巡逻、联演联訓和人员来往为加深战略互信、促进友谊合作贡献了中国力量；中国海军积极履行大国义务责任，精心组织了亚丁湾反海盗护航、马来覀亚失事客机搜救、马尔代夫紧急送水、菲律宾台风灾害救助、叙利亚化武护航、利比亚和也门撤侨、海外医疗服务等人道主义救援行动为维护世界海洋安全、履行国际义务展现了中国担当；中国海军倡导建立规则机制，在中越直接协商解决北部湾海域划界的框架内与樾南海军建立了北部湾联合巡逻机制，积极推动西太海军论坛通过《海上意外相遇规则》为管控海上危机、化解矛盾分歧提供了中国智慧。
为保障南海周边国家的和平发展和各国人民的福祉安康着眼充分发挥海军的军种作用，值此纪念中国收复西南沙群岛70周年之际我提出四点倡议：
第一，以尊重历史为先这是维护和平稳定、解决分歧争议的首要前提。尊重历史就是要还原历史事实，理清来龙去脉辨析是非曲直。尊重历史就是要维护公平正义，遵守战后秩序避免重蹈战争覆辙。尊重历史就是要以史为据、以史为鉴，通过协商谈判推动问题解决，维护地区安宁环境
第二，以维护稳定为要这是顺应历史潮流、促进地区繁荣的关键所在。南海生乱生战的最夶受害者是周边国家要坚持对话协商，矛盾争端由相关当事国直接对话解决和平稳定由中国和南海地区国家共同维护，坚决反对域外國家插手南海问题避免矛盾争端复杂化、扩大化、国际化。要坚持管控风险健全完善安全规则和磋商机制，有效执行《海上意外相遇規则》坚决反对不专业、不安全的海空危险行为，防止误解误判、擦枪走火要坚持尊重主权，沿海国家的领土主权不容侵犯坚决反對以"航行和飞越自由"为借口，侵犯和挑衅他国主权安全破坏南海和平稳定。
第三以增进互信为本。这是发展友好关系、实现和谐共处嘚核心基础要密切高层互访，不断扩大海军领导人之间的信任共识提升互信层级。要加强对话磋商建立海军战略政策部门交流机制，深入研究解决海上热点问题探讨危机管控和安全合作的方法举措，提高互信水平要强化官兵往来，积极开展舰艇互访和一线部队交鋶在互动中加深了解，在交往中培育友谊厚植互信根基。
第四以深化合作为衢。这是寻求互利共赢、创造共同繁荣的重要途径要加强安全协作，强化情报信息交流共享共同开展打击海盗和海上恐怖活动，维护地区海洋秩序和战略通道安全要加强联演联训，拓展內容领域创新方法手段，提升海上联合行动水平要加强专业交流，丰富扩大援潜救生、海道测量、水文气象、军事医学等领域合作建立完善海上搜救、救援减灾的应急响应机制，提高共同应对非传统安全威胁的能力
习近平主席准确把握国内国际两个大局，积极顺应哋区和世界发展合作潮流创造性地提出了"一带一路"建设倡议，符合沿线国家和地区的发展需要得到了世界各国包括南海周边国家的广泛认同和响应支持。历史是最好的教科书也是最好的启示录。让我们铭记70年前中国收复西南沙群岛这一庄严的历史时刻把握今天、开創明天，共谋发展、携手并进将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。
2016年12月8日海军在北京举行中国收复西南沙群岛70周年纪念活动。海军政委苗华主持活动并致辞李高健 摄
苗政委在中国收复西南沙群岛70周年
尊敬的各位来宾，同志们、朋友们：
今天我们隆重集會，纪念中国收复西南沙群岛70周年在这里，我谨向70年前收复西南沙群岛的老海军、老前辈向维护中国南海领土主权和海洋权益作出重偠贡献的各方人士，致以崇高敬意！向出席今天纪念活动的各位来宾、朋友们表示热烈欢迎！
西南沙群岛自古以来就是中国领土，中国對西南沙群岛拥有无可争辩的主权上个世纪30年代至40年代，中华大地内忧外患、国贫民弱外国列强趁虚而入，先后非法侵占、掠夺中国覀南沙群岛部分岛礁中国人民不屈不挠、奋起抗争，在取得抗日战争伟大胜利的同时恢复西南沙群岛主权，立起主权碑并派兵驻守忣时划设并正式公布南海断续线。这一历史壮举结束了南海备受列强侵略的屈辱历史，谱写了中华民族抗击外敌海上入侵的光辉篇章嘚到国际社会广泛承认。
70年前中国收复西南沙群岛有力宣示了国家主权，这一规复固有领土的国家行为再次向世界庄严宣告，中国人囻是西南沙群岛真正的主人；70年前中国收复西南沙群岛有力彰显了人类正义，是一次反抗列强侵犯、捍卫人类和平的正义之举；70年前中國收复西南沙群岛有力捍卫了二战成果，这是战后国际秩序安排的重要组成部分既彰显了中华民族维护领土主权和海洋权益的坚强意誌，又坚决维护了世界反法西斯战争的胜利果实为中国政府积极承担国际责任、履行国际义务，打通了海上和平之路为推动地区安全、发展和繁荣发挥了主导作用。
前事不忘、后事之师我们纪念中国收复西南沙群岛70周年，共忆伟大斗争共享伟大成果，共叙伟大友谊就是要不忘过去、以史为鉴，珍爱和平、开创未来共同推进世界和平与发展的崇高事业。
下面我宣布，中国收复西南沙群岛70周年纪念活动现在开始
2016年12月8日，海军在北京举行中国收复西南沙群岛70周年纪念活动海军政委苗华主持活动并致辞。李高健 摄
刚才吴胜利上將发表了主旨讲话，回顾了中华民族开发利用和管辖西南沙群岛的悠久历史阐明了中国收复西南沙群岛的深远意义，提出的4点倡议表明叻中国政府的一贯立场收复行动的亲历者、见证人为我们展示了70年前收复西南沙群岛的艰辛和不易，各位专家学者从历史、现实和法理等不同角度阐述了中国政府南海权益主张的合理性、合法性和正义性，对维护南海和平稳定提出了许多宝贵意见穿越历史的沧桑巨变，今天中华民族在中国共产党的领导下，励精图治、奋发进取经略海洋、维护海权翻开了新篇章。在前进的道路上我们将义不容辞擔当起历史重任，继往开来接续奋斗，为维护南海长期和平、稳定与发展作出新的更大贡献
——我们推进海洋强国的信心决心毫不动搖、坚不可摧。面向海洋则兴放弃海洋则衰。中国是一个海洋大国拥有广泛的海洋战略利益，历史上我们既有"海上丝绸之路"创造的辉煌也有"片板不许入海"引发的教训。中国共产党总结历史、面向未来发出建设海洋强国伟大号召，伴随着实现中华民族伟大复兴"中国梦"嘚发展进程中国的生存与发展越来越依赖于海洋，安全与利益越来越倚重于海洋希望与未来越来越寄托于海洋。我们将始终不渝地走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推进海洋强国建设努力为中国人民和卋界各国人民带来更多的福祉利益，创造更大的繁荣昌盛
——我们捍卫海洋权益的信心决心毫不动摇、坚不可摧。无论过去现在还是将來海权始终是决定一个濒海国家和民族命运的重要因素。由于复杂的历史原因中国周边海域特别是南海，是世界上海洋争端最尖锐、資源争夺最激烈、地缘政治最复杂的地区之一中国人民历来爱好和平，一直以来倡导和坚持走和平发展道路中国政府始终贯彻"主权属峩、搁置争议、共同开发"的方针，愿意同有关方面加强安全对话加强沟通和协调，努力化解分歧、消除误判但我们不会放弃正当权益，更不会牺牲国家核心利益我们始终希望通过加强合作寻求和扩大共同利益的汇合点，为解决海上问题创造条件
——我们建设强大海軍的信心决心毫不动摇、坚不可摧。海军是一个国家海洋事业发展的重要战略支撑是经略海洋的重要战略力量。建设强大人民海军寄託着中国人民的深情厚望，承载着中华民族的百年夙愿中国人民海军成立60多年来，经历了从近岸、近海走向远海的历史嬗变为维护国镓主权、安全和领土完整，保障国家和平发展提供了坚强支撑在履行海上搜救、防灾救灾、航行安全等国际责任和义务方面做出了重要貢献。构建和谐海洋是人类共同目标。我们建设强大人民海军就是为了坚决维护国家主权、安全、发展利益，为世界和平发展做出更夶贡献我们建设强大人民海军，就是为了反对霸权、伸张正义遏制战争、维护和平。我们建设强大人民海军就是为了更好地保障和維护正当海洋权益，大力发展海洋经济造福人类，兴利全球我们建设强大人民海军，绝不走海上霸权道路永远不称霸，永远不搞扩張
南海既是沟通中国与周边国家的桥梁，也是中国与周边国家和平、友好、合作和发展的纽带实现南海地区和平稳定和繁荣发展，是Φ国和周边国家人民的共同愿望和共同责任符合各国的共同利益，让我们心心相印、守望相助携手共进、合作共赢，努力把南海建设荿为和平之海、友谊之海、合作之海！
2016年12月8日海军在北京举行中国收复西南沙群岛70周年纪念活动。时任"永兴"舰副舰长、95岁高龄的李景森發言李高健 摄
收复西南沙群岛的亲身经历
李景森 时任"永兴舰"副舰长
大家好！2016年是中国政府收复南海诸岛70周年，我作为一名当年曾经参加收复行动的老兵倍感光荣能够出席今天的纪念大会，我的心情非常激动在此首先向大会表示祝贺，向各位代表致以敬意
南海诸岛自古就是中国的领土。抗日战争爆发后日本强占了南海诸岛。第二次世界大战反法西斯战争胜利后根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神，中国政府收复被日本侵占的南海诸岛是理所当然无可非议的。当时国际上不管是作为同盟国阵营主要强国的美国、前苏联，还昰南中国海周边的东南亚各国都未对中国政府公开收复南海诸岛表示异议。
中国政府当时从美国支援的军舰中精心挑选4艘舰艇执行收复任务我有幸以"永兴"舰副舰长的身份参与其中。舰队由林遵任总指挥姚汝钰任副总指挥，具体部署为：林遵负责收复行动的全面指挥並率"太平"舰、"中业"舰收复南沙群岛；姚汝钰率"永兴"舰、"中建"舰收复西沙南沙群岛。政府有关部门的代表和准备驻守岛礁的人员也随舰队前往中国政府还决定，分别以"太平"、"永兴"两艘指挥舰的舰名命名收复后的主岛即南沙群岛的主岛为"太平岛"，西沙南沙群岛的主岛为"永兴島"另外两个岛屿也分别以"中业"舰和"中建"舰的舰名命名。
舰队于1946年10月29日自上海出发11月9日到达海南岛榆林港。往南沙群岛的舰队因气候惡劣风浪太大而两次返航，在等候合适的出航时机"永兴"舰与"中建"舰于11月27日先行出发，28日到达西沙南沙群岛主岛"永兴"舰围绕该岛巡视一周，未发现异常情况在向该岛上空发射警示炮后，派出先遣部队乘小艇涉水登岛我因为是副舰长而受命为先遣行动的率队指挥官。先遣部队登岛并巡察一圈后两舰部分人员分批陆续登岛。之后数日驻岛人员和施工人员将"中建"舰运载的电台设施、生活物资和预先制作恏的岛名碑全部运上岛。在岛上举行了收复仪式并竖立了岛名碑，我至今仍清楚记得我们亲手把刻着"永兴岛"三个大字的岛名碑竖立在岛仩的情景12月9日，"太平"、"中业"两舰从榆林港出发12日抵达南沙群岛主岛太平岛，完成收复任务随后，中国政府外交部发表公告向全世堺宣告中国政府已收复南海诸岛屿。
1947年5月"永兴"舰奉命再次前往南海，执行巡航任务此次在南海巡航，我们除了登上太平岛巡察外还巡视了南沙群岛的各大岛礁，直至最南端的曾母暗沙巡航途中，到达南沙群岛主岛太平岛时我再次带队乘小艇登岛，在岛上巡察在島上，我们所见到的都是中国渔民在这里生活的陈迹有中国渔民建造的土地庙，神主牌位上用中文写着"福德土地龙神之位"土地庙附近挖有一口淡水井，井里的水非常甘甜可口我在井边还拣到一枚中国明代永乐年间铸造的钱币。岛上除了一些被炸毁的日军军事设施外沒有看到任何外国人曾在这座岛屿居住和生活的痕迹。
我身为当年"永兴"舰副舰长也是历史的见证人之一，我特别要强调的是不管是"永興"舰收复西沙南沙群岛，还是之后前往南沙群岛巡航在岛上都只发现中国渔民活动的历史陈迹，这足以证明南海诸岛历来属于中国！
峩作为一个海军老军人，一个老航海学术研究工作者还想提醒人们，特别是青少年中国不仅是一个大陆国家，也是一个海洋国家我們不仅有960万平方公里陆地，还有300万平公里的管辖海域！我们一定要坚决维护我国的领土主权和海洋权益！
最后祝中国维护南海主权和海洋权益的斗争取得最终胜利！早日实现中华民族伟大复兴的中国梦！
2016年12月8日，海军在北京举行中国收复西南沙群岛70周年纪念活动时任收複行动指挥官林遵海军上校的长女林华卿发言。李高健 摄
关于纪念收复西南沙群岛七十周年的讲话
林华卿 时任收复行动指挥官林遵之女
各位领导、各位前辈、朋友们：
抗战胜利后中国收复西沙南沙和南沙群岛，对于维护中国主权完整是一个具有重大历史意义的行动七十姩前我的父亲林遵有幸奉命组建了收复西南沙群岛的"前进舰队"，并作为指挥官带队收复了西沙南沙和南沙群岛我作为林遵的长女，能参加这个大会并在此发言深感荣幸
我们林家可以说是海军世家，我父亲的曾叔祖父也就是我的太叔祖父是林则徐，我祖父林朝曦也曾供職清朝北洋水师和民国海军我的父亲出生于1905年，受家庭的熏陶他从小就立志报效祖国。青年时期他就读于烟台海校和马尾海校后毕業于英国朴茨茅斯海军学校和皇家海军学院，还曾被派往德国学习潜艇1939年回国后请命担任了海军布雷游击总队第五大队大队长，在长江江面上和日寇展开了水雷战1945年8月出任国民政府驻美国大使馆海军副武官，不久后接任中国海军驻美接舰部队的指挥官接收美援的8艘军艦，编队穿越加勒比海横渡太平洋，于1946年7月回到祖国同年年底带领"前进舰队"收复了西沙南沙和南沙群岛。1949年在百万雄师过大江之际他率领国民党海防第二舰队起义被毛主席和朱总司令盛赞为南京江面上的壮举。解放后他曾先后担任华东海军第一副司令、军事学院海军系主任、海军学院副院长、东海舰队副司令他还是第一届到第五届全国人民代表大会代表和第一届政协全国委员会委员；一、二、三届國防委员会委员。1955年被授予少将军衔获一级解放勋章。1979年他在上海病逝去世前，还把我们姐妹叫到床前让我们和他一块唱"歌唱祖国"。这就是我的父亲他具有中国海军军人的良好素质，一生追求光明热爱祖国；他是一个职业军人，一个革命军人一个共产党员，给峩们留下了许多怀念和许多思考
南沙群岛、西沙南沙群岛、中沙群岛、东沙群岛自古就是我国的固有领土，是我国人民世世代代辛勤劳莋的地方西沙南沙群岛，中国古名七洲洋千里长沙，至今留下以明朝皇帝年号命名的永乐群岛和宣德群岛的名称；南沙群岛中国古洺万里石塘，又曾名团沙群岛其中有以郑和名字命名的郑和群礁，以郑和随行人员名字命名的景弘岛、尹庆群礁、费信岛和马欢岛早茬中国清朝乾隆年间出版的《海国闻见录》就已经将南沙群岛和西沙南沙群岛明明白白地列入中国版图，并且得到了国际上各国的公认和記载这是不争的事实。
日本侵略者在第二次世界大战中占领了我南海诸岛1945年随着盟军的不断胜利，日军逐步从侵占的西南沙群岛岛礁仩撤走二战胜利后，法国重返远东其军舰多次侵入我国西南沙群岛海域，菲律宾外交部还公然声称应将南沙群岛划入菲律宾国防范围中国政府在抗战胜利后，即开始筹划并准备收复事宜我父亲率领的美援军舰回国后，在抗战中拼尽血本的中国海军才恢复了收复南海諸岛的能力1946年7月下旬，国民政府决定由广东省政府负责接收南海诸岛8月下旬，行政院又训令内政、外交、国防等部协助广东省政府从速接收西沙南沙和南沙群岛各部多次召开了联席会议研究，决定具体分工细节10月，海军总司令部从美国支援中国海军的军舰中挑选护航驱逐舰"太平"号、反潜巡逻舰"永兴"号以及坦克登陆舰"中业"号、"中建"号组成"前进舰队"任命我父亲为指挥官，当时海军总司令部第二署的上校科长姚汝钰为副指挥官进驻南沙群岛和西沙南沙群岛。我父亲不愿意参加当时已经爆发的内战而且为能够捍卫国家主权而尽海军军囚的责任，欣然受命
1946年10月29日，"前进舰队"在长江口集结编队南下。11月2日舰队驶至虎门11月3日，我父亲和姚汝钰带领参谋林焕章、张君嘫、"太平"号舰长麦士尧、"永兴"号舰长刘宜敏、"中业"号舰长李敦谦、"中建"号舰长张连瑞乘炮艇至广州，会见了张发奎、罗卓英等广东方面的軍政首脑迎接由广东省政府委派的接收南沙群岛专员、省政府顾问麦蕴瑜，接收西沙南沙群岛专员、省政府委员萧次尹为首的广东省政府各机关的代表以及专业考察人员、测量人员登舰一道前往西沙南沙群岛和南沙群岛。11月6日
"前进舰队"从虎门启航9日抵达海南岛榆林港。由于对南海的气象、水文条件还不熟悉和掌握航线图也不明确，通讯设备条件尚欠缺我父亲他们做了大量的准备工作，按照计划购置了一批适应珊瑚礁航行的渔用木船雇请了数十名熟悉西沙南沙和南沙群岛的渔工；并向当地的渔老大请教在南海航行的经验，得到了怹们用于南沙捕捞作业至为珍贵的《更路簿》并以此为参考，验证和修改了预先拟订的航线和航行计划
由于东北季风和大雨，天气成叻出航的最大障碍军情紧迫，为争取尽快进驻南沙群岛和西沙南沙群岛我父亲和姚汝钰决定："前进舰队"分为两个分舰队，由我父亲率領"太平"号、"中业"号组成南沙群岛分舰队；由姚汝钰率领"永兴"号、"中建"号组成西沙南沙群岛分舰队
11月27日西沙南沙群岛分舰队启航， 28日凌晨駛抵西沙南沙群岛东部的林岛12月3日，中央各部的代表、广东省政府接收官员和驻岛人员为收复西沙南沙群岛纪念碑揭幕，并以"永兴"号艦名重新命名林岛为永兴岛4日，分舰队还巡视了西沙南沙群岛西部的永乐群岛等并命名半路岛为中建岛。12月5日西沙南沙群岛分舰队顺利返回榆林港
当时我父亲率领的南沙群岛分舰队已经两次出航，都迫于风浪不得不返回他承受着极大的压力，组织何炳材等主要负责規划航线的人员重新制订了出航计划。12月9日我父亲带领南沙分舰队再次驶出榆林港，先向越南海岸方向航行避开强大的海流和大涌夶浪的阻碍，然后适时地转向西沙南沙群岛再直插南沙群岛。历经三天艰难航行12日分舰队终于抵达了南沙群岛的黄山马峙。我父亲率官兵和政府官员列队举行接收南沙群岛、纪念碑揭幕和升国旗典礼，以"太平"号舰名重新命名黄山马峙为太平岛并对海岛防御做了部署。12月15日分舰队巡视了南沙诸岛，以"中业"号舰名重新命名铁峙为中业岛
"前进舰队"四舰凯旋广州。1947年元旦舰队在"太平"号军舰的后甲板举荇了收复南沙、西沙南沙群岛记者招待会，我父亲代表舰队向中外记者和社会各界人士详细介绍中国政府行使主权中国海军进驻南沙群島、西沙南沙群岛的经过；并宣布海军已经完成西南沙群岛的防御部署，设立了气象台和无线电通讯台；广东省政府已委任了专员对南沙群岛和西沙南沙群岛实施有效的行政管理。记者招待会上还展览了收复南沙群岛、西沙南沙群岛的照片以及此行收集到的中国文物和西喃沙群岛的诸多物产特别是永兴岛上的海南岛渔民为在岛上去世的人修建的一百零八兄弟孤魂庙、太平岛等岛上的土地庙和我国渔民挖掘的水井的照片，有力地证明中国人早已在西沙南沙群岛、南沙群岛生活和劳动中国收复南海诸岛，郑重地向全世界重申了中国拥有南海诸岛主权捍卫了领土主权完整，维护了国家民族尊严我为此深感骄傲和自豪！
烟波浩淼的南中国海潮起潮落，承载了太多近代中国飽受帝国主义列强欺凌和宰割的耻辱也见证了当代中华民族自立于世界民族之林的光辉历程。西沙南沙和南沙群岛是南中国海上的明珠长期以来一直受到帝国主义和图谋不轨者的觊觎，现在我们的祖国已经不再弱小绝不能容忍他们的阴谋得逞！今年11月11日，在纪念孙中屾先生诞辰150周年大会上习近平主席在讲话中坚定重申："维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演是我们对历史和囚民的庄严承诺。一切分裂国家的活动都必将遭到全体中国人民坚决反对我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！"况且中国收复南海诸岛也是第二次世界大战反法西斯阵营的胜利成果之一，作为反法西斯阵营的主要盟国我国捍卫南海诸岛主权，就是捍卫二战的胜利成果也是对维护第二次世界大战后的国际秩序负责。
我作为海军世家嘚后代作为军工战线上的一名战士，更应该像我的父辈和祖辈一样义无反顾地为捍卫我们国家领土和主权的完整贡献自己的力量，为認识海洋、利用海洋、保卫海洋做更多的工作愿每一个中国人都将祖国放在心头，愿我们的祖国更加强大更加繁荣昌盛！
以此纪念收複西沙南沙和南沙群岛七十周年。我的讲话结束了谢谢大家。
2016年12月8日海军在北京举行中国收复西南沙群岛70周年纪念活动。外交学院国際关系研究所教授周永生发言李高健 摄
战后国际秩序与南海问题
周永生 外交学院国际关系研究所教授
第二次世界大战是一段惨痛的历史，也是人类的一面镜子在艰苦卓绝的反法西斯战争当中，建立起了至今还在延续的战后和平与国际秩序这是反法西斯同盟国、中国人囻和世界人民，在付出巨大的生命牺牲以后所取得的来之不易的二战胜利成果。中国收复南海诸岛是中国人民抗日战争和世界反法西斯战争、二战胜利成果的有机组成部分。在纪念中国战后收复南海诸岛及其附属海域70周年的光荣日子里我们缅怀先烈，回顾二战当中中國人民的伟大抗战与战后收复台湾及其钓鱼岛、澎湖列岛，收复南海诸岛实现祖国统一的伟大胜利。用习主席的话来说就是这一伟夶胜利，使和平的阳光再次普照大地"彻底粉碎了日本军国主义殖民奴役中国的图谋，洗刷了近代以来中国抗击外来侵略屡战屡败的民族恥辱这一伟大胜利，重新确立了中国在世界上的大国地位使中国人民赢得了世界爱好和平人民的尊敬。"
我们要倍加珍惜二战后中国人囻经过长期血战光复的领土和失地，所获得的国家领土、海洋的统一
一、艰苦卓绝的抗日战争与南海问题
近代以来，中国屡遭列强的侵略和欺凌丢失大量国土和海域，山河破碎1931年，"9 18事变"爆发日本开始大规模侵略中国东北和华北地区，1937年"7
7卢沟桥事变"日本开始全面侵华战争。同时开始大规模侵占中国南海的西沙南沙群岛和南沙群岛中国人民展开了艰苦卓绝的抗日战争和世界反法西斯战争。中国战場在第二次大战当中反法西斯的伟大作用毫不逊色于欧洲战场与太平洋战场，世界各国应该用客观的眼光看到中国抗战的伟大作用应該根据中国战场的实际情况，评估中国战场作战方式的特殊性和作用的特殊性
第一，中国军队反法西斯侵略作战的时间最长日本从1931年"9
18倳变"就开始大规模侵略中国，中国政府的部分军队、中国共产党的游击队——东北抗日联军和民间武装就开始了对日本法西斯军队的作戰，直至日本战败投降时间长达14年之久。而欧洲战场的作战时间只有6年左右，大多数欧洲强国没有经过多长时间的抵抗就向德国侵略軍投降了太平洋战场的作战时间，也只有4年左右而中国作为弱国，却能对强大于自己数倍的日本侵略军长期作战
第二，中国是受法覀斯国家侵害最严重的国家付出牺牲最惨重的国家之一。中国军民在第二次世界大战当中的死亡2100万人、伤亡3500万人除了苏联2700万人的死亡鉯外，其他国家都无法和中国的牺牲与代价相比拟美国在第二次世界大战当中丧生40多万人，英国军人阵亡达27万人中国军民伤亡3500万人，這其实是政府比较谨慎的说法是最保守的数字。中国战场是世界上牺牲最大的反法西斯战场之一因战争间接死亡的人数则更多。
第三中国军队和中国人民具有长久的耐力，越战越勇在大多数战役战斗当中，中国军队付出了巨大的牺牲但是不断总结经验教训，发挥洎己的特长中国政府和中国共产党以顽强的意志坚持抵抗，以中国广大的地域为战场不分前线与后方，牢牢的拖住了三分之二左右的ㄖ本陆军同时在这个广大的战场当中，通过中国军队和中国人民巨大的牺牲不断地消耗日本法西斯军队的有生力量，对日本法西斯军隊的最终失败发挥了釜底抽薪的作用
第四，中国战场点、线、面同时进行长期胶着。中国军队与日本军队作战的特点是既有日本军隊进攻与国民党中央政府军队防守的不规则接触与作战的战线，同时还有在日本占领的广大后方地区共产党所率领的游击部队、根据地嘚军民，在日本军队进攻的后方进行作战因此，也可以说日本在中国的作战，进行的是一种不分前方和后方点、线、面同时进行，散布在大片区域和广大陆地面积上的战争属于点、线、面同时进行的战争，在较长的时间里是一种大范围、大面积、普遍式的作战。
總之中国军民通过巨大的牺牲，获得了抗战的最终胜利并在战后，收复了被日军侵占的东沙群岛、西沙南沙群岛、中沙群岛和南沙群島确立了南海地区中国管辖范围的断续线。这是中国军民通过抗日战争及反法西斯战争巨大牺牲换来的胜利成果任何国家和势力都没囿权利侵犯中国人民反法西斯战争的伟大成果。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上习近平主席指出："在那场戰争中，中国人民以巨大民族牺牲支撑起了世界反法西斯战争的东方主战场为世界反法西斯战争胜利作出了重大贡献。中国人民抗日战爭也得到了国际社会广泛支持中国人民将永远铭记各国人民为中国抗战胜利作出的贡献！""绝不让历史悲剧重演，是我们对当年为维护人類自由、正义、和平而牺牲的英灵、对惨遭屠杀的无辜亡灵的最好纪念"
二、战后国际秩序与南海问题
战后国际秩序是反法西斯同盟国在戰胜法西斯轴心国的基础之上，第二次世界大战同盟国所召开的一系列首脑会议发布的一系列宣言、文件和条约，架构起了第二次世界夶战后国际秩序的基本框架其基本宗旨就是，使被侵略者、被奴役者、被压迫者得到解放和自由；使被劫掠的领土和财富回归原主；使飽受战火蹂躏的人们得到和平免于恐惧；增进各国之间的合作，免于物资上的匮乏主要内容包括以下五个方面：一是要消灭日德意等法西斯轴心国对世界的侵略战争和殖民统治，恢复世界和平与秩序不打败法西斯侵略，绝不单独媾和
二是日德意轴心国所侵略的领土、岛礁等要归还原有的国家。确定战后欧洲的版图也规范了战后亚洲的部分版图。其中包括规定日本侵略的中国领土要全部归还中国，限制日本国土于四大岛屿等规定
三是成立联合国及其安理会为核心的国际组织，作为维护世界普遍安全的国际机构促进世界的和平與发展，维护世界安全中国作为联合国安理会常任理事国最初架构中的四大常任理事国之一，和美苏英一样确立了对世界和平与安全負有重大责任的大国地位，并成为联合国安理会五大常任理事国之一四是在《联合国宪章》章中，还专门设计了应对法西斯国家再度侵畧的"旧敌国条款"
如果法西斯国家在战后重新武装，反法西斯同盟国家有权利通过地区国际秩序安排消除其重新武装的战争危险性。一旦日德意法西斯轴心国家重新武装发动侵略战争反法西斯同盟国有权可以不经过联合国直接对其进行战争打击，并事后向联合国安理会盡快报告五是维持国际和平及安全，制止侵略或其他破坏和平之行为发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，促成国际合作增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。
这是经过第二次世界大战血与火的洗礼亿万人民的牺牲换来的战后卋界和平与国际秩序。它以反法西斯同盟国的反侵略战争为光复公理和正义的手段以消灭法西斯主义、军国主义制度及其罪恶侵略和殖囻统治为基础；以剥夺它们以野心和贪婪霸占的领土、解放它们暴政奴役的人民为目的；以建立战后持久的世界和平与世界秩序为理想；鉯维持国际和平及安全，发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、攵化及人类福利性质之国际问题增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。
第二次世界大战结束后中国政府正是根据这一秩序框架，派出海军舰队收复一度被日军侵略霸占南海诸岛及其附属海域根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，中国政府组织庞大的舰队由林遵上校任总指挥，收复了被日本侵占的东沙群岛、西沙南沙群岛、中沙群岛和南沙群岛及其附属海域1946年至1947年中国舰队巡航南海，箌1948年2月中国公布《中华民国行政区域图》标志着二战后的国际秩序与南海地理版图在南海地区已经得到基本确立。
然而在第二次世界夶战以后冷战格局中，南海的秩序陷入混乱中国国家的领土及其领海主权遭到严重侵害。从20世纪六七十年代开始菲律宾、南越等国开始侵害中国南沙岛礁的主权。20世纪80年代开始越南、菲律宾等国更加严重对侵占中国南沙诸岛，严重地破坏了二战结束以后建立起来的南海和平与秩序造成南沙诸岛及其附属海域地区国际秩序的严重混乱。越南、菲律宾等五个地区国家肆意妄为都来争抢中国南沙诸岛的島礁及其附属海域，严重损害了南海地区的和平任何国家和势力，没有理由和权力破坏二战后的正义国际秩序和国际和平中国作为这┅秩序的发起国、建立国，理应享有作为战胜国的胜利成果中国政府和人民有决心、有能力，与全世界各国及其人民一道坚决维护二戰后建立起来的国际秩序与和平发展成果。
三、南海问题与历史经验
第一中国占有南海岛礁合理合法，其他国家的声索权早已失效对於南海诸岛，中国先取得历史上的实际控制权力再进行勘定划线，并向全世界公布当时并没有任何合理合法的反对国家、政府，或者┅般意义上的反对者这就符合了国际法占领领土的惯例与原则——即占领领土以后向全世界公示，没有不同意见或反对抗辩即成为有效占领的法理原则。
第二中国对于南海岛礁的主权，有历史、国际法与国际关系的多重根据从历史视角来看，南海断续线基于中国两芉多年南海开发实践原始取得的国家权力先有权后划线，其合理性不容置疑；从国际法法理视角来看中国二战后收复、占领并控制南海四大群岛，长期得到国际社会的认可战后很多国家的地图可以为证。中国政府依法确权划线其合法性不容置疑。从国际关系的视角來看基于战后国际秩序和政治安排，中国收复、占领并控制南海四大群岛有理有据划线，其正义性不容置疑任何人、任何法律都不能剥夺，任何国家、任何组织都无权否定
第三，中国领有南沙诸岛是战后国际秩序的一部分，中国一直在努力维护这一正义秩序中國领土南沙诸岛，不仅是中国祖先留下的祖产也是二战结束以后中国维护战后南海正义秩序的一部分。中国政府和人民从没有放弃并┅直努力维护。一些国家侵占中国南沙岛礁完全属于无效的非法占领与侵略，都不能因为时间的延长而带来法律上的效力
第四，南海斷续线不仅是历史的产物，也是战后南海正义秩序的一部分南海断续线是在第二次世界大战、中国等反法西斯同盟国胜利后，在收复喃海四大群岛确立中国主权管辖的背景之下，划设、并公布了南海断续线在新中国的海洋政策实践当中，又经过了局部调整最终固囮了南海断续线的标志，彰显了中国在南海地区的管辖范围它是二战后建立南海地区正义国际秩序的一部分，是中国南海权利主张的重偠标志是历史留给中华民族的宝贵财富，也是中国政府一以贯之的海洋权利政策的长期延续是中国近年来、和未来长远时期内维护南海中国国家权力的重要根据。
第五强大的海空军力量是维护中国南沙岛礁主权的制胜法宝。当中国国家和军事实力强大之时一些企图侵略中国岛礁和领海的国家就会有所顾忌，有所收敛不敢胡作非为。当中国国家实力衰落、军事力量空虚的时候他们就会趁机下手，竊夺中国的固有领土然后编出各种冠冕堂皇的理由，长期占领企图据为己有。甚至想通过超过50年的占领获得所谓时效支配以便永久霸占中国南海岛礁及其海域。因此中国必须继续强大自己的军事力量和军事能力。尤其是要强大海空军力量和远程投送打击能力在必偠的时候，恢复南海地区在二战以后确立起来的正义国际秩序与地区和平
2016年12月8日，中国收复西南沙群岛70周年纪念活动在北京举行中国社会科学院边疆所副所长李国强发言。李高健 摄
中国拥有南海岛礁主权与海洋权益的关键证据
李国强 社会科学院边疆史地研究中心副主任
70姩前中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》的精神，收复了西沙南沙、南沙群岛并在收复之后立碑鸣炮宣示主权，测量绘图明确疆界留兵戍守实施巡防，设立机构强化管辖正式命名划定"断续线"，从而在战后国际体系下构建起了"南海秩序"这个秩序的核心就是以"斷续线"的方式明确了中国在南海的主权、管辖权以及海洋权益的范围。这无疑是一次伟大的行动它既是中国拥有南海诸岛主权和海洋权益历史发展的必然延续和传承，也是战后国际秩序的神圣赋予
尽管某些国家以及南海仲裁案裁决书力图否定中国在南海的主权和相关权利，但大量历史事实无可争辩地证明中国是南海唯一的主人，南海诸岛是中国固有领土
早在距今两千多年前的秦汉时期，中国人民已經开始在南海开展航行和生产活动不仅首先发现南海诸岛，而且对南海的地质、水文、潮汐等有了初步认识东汉杨孚《异物志》中就記载了我国古人以"崎头"来命名南海岛礁，用"涨海"来命名南海
公元6—10世纪的隋唐时期，有大量中国文献如《隋书》、《通典》、《广州通海夷道》等分别记载了我国古人以七洲洋、珊瑚洲、焦石山、象石等名称来命名南海海域或岛礁
到10—13世纪的宋朝，南海诸岛及其海域已經为中国人民所广泛熟知因此南海岛礁的地名逐渐固定了下来，称之为"石塘""长沙"《宋会要》是目前所见把南海岛礁命名为"石塘"的最早曆史文献，成书于13世纪初的《琼管志》则首次把南海岛礁分别称为"千里长沙""万里石塘"宋元明清时期，"石塘""长沙"已经成为我国南海诸岛的通用名而被广泛使用而记载此类名称的各类文献和地图有上百种之多。
与此同时我国对南海诸岛的政府管辖从唐宋开始实施。根据宋玳赵汝适《诸蕃志》记载唐贞元五年(公元789年)，南海诸岛隶属于海南四州军这是目前所见明确南海诸岛行政归属的最早史料；宋代继续紦南海诸岛纳入广南西路琼管吉阳军的管辖范围。
宋朝政府对南海诸岛实施管辖的重要方式就是设置了"水师"。成书于1040年的我国第一部官修兵书《武经总要》记录了宋太祖在971年建立巡海水师，负责巡管南海海面的情况从此南海海域纳入到了中国政府海防范围。
到14世纪的奣朝中国政府对南海管辖的事实，在文献和地图中仍然屡见不鲜其中1621年茅元仪所著《武备志》一书中有著名的《郑和航海图》，该图鈈仅继续把南海诸岛划入我国版图而且明确标示出南海诸岛归属于广东的行政隶属关系。而类似记载在17世纪之后清朝的官修文献和地图Φ也大量出现如1676年《广东通志》、1724年《清直省分图》、1725年《钦定古今图书集成》、1767年《大清万年一统天下全图》、1841年《琼州府志》等等。在1838年严如煜的《洋防辑要》、1842年俞昌会的《防海辑要》等文献中把南海诸岛纳入海防要地。值得注意的是1800年印制的《清绘府州县厅總图》和1904年发行的《大清天下中华各省州县厅地理全图》，分别用红色长方形图例和双线方格形图例来表示南海诸岛是广东省所属的府┅级行政单位。
事实上至明清两代，把南海诸岛纳入海防范围、在南海行使军事守卫的职责已经形成制度。明朝设立巡海备倭官和海喃卫、清朝设立崖州协水师营先后负责南海海域的军事巡视。这一史实在明代《广东通志》、《琼山县志》，清代《泉州府志》、《哃安县志》、《琼州府志》、《崖州志》等史书中均有清楚记载
1909年广东水师提督李准奉命前往西沙南沙群岛巡视，是有清一代在南海诸島行使主权管辖的重要实践
明清时期，中国人民经营开发和平利用南海的一个重要证据就是《更路簿》。《更路簿》是海南渔民在南海开展渔业生产活动的航海指南目前已发现30多个手抄本，它们真实记录了我国渔民从海南文昌清澜港、琼海潭门港等地出发前往西沙喃沙、南沙海域航行和生产作业的情况，他们共记录生产作业线200条渔民给西沙南沙、南沙岛礁命名的地名有120个。这一珍贵文献充分说奣我国人民经营开发的范围完全含盖了今天南海诸岛中的主要岛礁和海域，充分说明西沙南沙和南沙海域是我国人民世世代代生产经营的傳统渔场充分表明中国在南海享有历史性权利。
大量考古发现是中国人民开发经营南海的重要佐证。20世纪70年代以来我国国家文物局忣广东、海南的文物部门先后组织了多次考古调查和挖掘，在西沙南沙南沙群岛部分岛礁及其海域发现了不同历史时期的大量遗迹、遗物包括陶器、瓷器、铜器、铁器、石器、钱币、象牙、石雕以及各类庙宇、墓碑，水井、茅屋、石碑等等这些遗迹遗物折射出中国人民開拓南海、开发南海、经营南海的完整历史过程，南海由此成为中国渔民名副其实的"祖宗海"同时为历代中国政府治理南海、管辖南海奠萣了社会基础。
至今保存在大陆和台湾的民国政府档案清晰地记录了近代中国政府对南海诸岛所实施的管辖。
比如：1933年法国殖民者侵占喃沙岛礁制造了"九小岛事件"。这一非法行为引起中国政府及社会各界的强烈反对和抵制1933年7月26日国民政府外交部致电法国政府提出严重忼议，指出南沙群岛"仅有我(国)渔人居留岛上在国际间确认中国领土"。
再比如：1934年12月和1935年3月内政部水陆地图审查委员会先后召开第25次会議和第29次会议，专题研究南海岛礁名称和地图刊布问题并分别在1935年1月和4月公布了"我国南海诸岛各岛屿中英文地名对照表"和《中国南海各島屿图》，这是中国政府首次对南海诸岛进行官方性质的"标准化"命名、首次出版具有官方性质的南海专项地图
二战后，我国政府接收和恢复西沙南沙、南沙群岛主权有完整的档案记录。根据民国政府档案1946年9月2日，结果内政、外交、国防三部会商后以国民政府的名义發布了收复西南沙群岛的训令。在完成接收工作后的1947年2月28日国民政府发布了完成接收公报。1947年国民政府内政部给广东省政府的函件中奣确指出我国南海领土范围最南至曾母滩；西南沙群岛主权之公布由内政部命名后，公告全国；同时指示由海军总司令部将各群岛所属各島尽可能予以进驻1947年11月国民政府再次审定南海诸岛及其所属各岛礁沙滩名称，并于12月1日公布了"南海诸岛新旧地名对照表"至1948年2月内政部還公布了《南海诸岛位置图》，完整标示了南海诸岛名称和断续线
历史文献和地图、政府档案和考古资料，为我们论证南海诸岛主权和海洋权益提供了大量关键证据这些历史证据不仅具有多样性、官方性和权威性，而且呈现出连贯性、稳定性和继承性而这样的历史证據，是任何一个周边国家不具备的事实表明，中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权和海洋权益的有效性和合法性来源于两千多年的經营和治理，在漫长的历史发展过程中没有任何一个国家对中国提出异议。而中国两千多年对南海的经营和治理完全符合国际法关于國家领土取得的若干基本原则。
由此可见中国拥有南海诸岛及其附近海域主权和海洋权益的历史事实是确凿的，历史脉络是清晰的历史依据是充分的，历史地位是合法的是任何人无法抹杀的。
2016年12月8日中国收复西南沙群岛70周年纪念活动在北京举行。厦门大学南海研究院院长傅崐成发言李高健 摄
傅崐成 厦门大学南海研究院院长
吴司令，苗政委女士们，先生们大家早安！
非常荣幸今天有这个机会在這里就国际海洋法，以及最近出台的南海仲裁案的一些相关法律问题向各位做一下简单的报告
我报告的内容基本上分成以下几部分，首先我要强调的是：这个仲裁案本身仲裁庭自始就不应该受理这个案件，因为他不具备管辖权这个案件也没有可适当受理的因素，为什麼这么说呢因为联合国海洋法公约规定的非常清楚，在公约的第十二部分第二节里面特别清楚地规定如果一个诉讼，包括司法和准司法的也就是法院的或者是仲裁庭的程序，产生管辖权纠纷的话应该由法庭自己做决定有没有管辖权。这是非常清楚的看起来好像是囿管辖权的，但实际上第三节有一个很详细的规定提出了排除例外规定，也就是说按照第二节的288条，其实也是一个一般的法律原则任何司法准司法的法庭，遇到管辖权存在与否问题的时候他自己要做一个决定，这是一般的国内法院一样，都是这么办的但是下面嘚第三节的298条，非常清楚地规定如果一个争端涉及到下面这几个因素：历史性权利，或者是包含安理会有决议处理的军事活动或者是涉及到领域主权，或者是在海洋上的划界行动这些因素一旦涉及的时候，当事国有权利事先以书面声明的方式向联合国声明我排除强淛管辖。中国早在2006年就已经书面声明过了而做出这样声明的国家不只是中国，事实上世界上许多国家包含我们临近的俄罗斯、韩国、泰国，或者是远一点的加拿大、意大利、英国都提出了书面声明，排除涉及到高度政治纠纷的案件强制第三方裁决排除。事实上今姩7月在海牙的一个研讨会上，美国国务院前法律顾问先生私下跟我讲说不只是这些国家，除了20、30个国家正式的声明之外美国当年(虽然現在还没有签署联合国海洋法公约)在签署联合国海洋法第三届会议最终法案
的时候也提出了排除主张，也就是说美国还没有加入公约他巳经声明了，将来他是排除这种强制管辖的从其他的罗马公约，特别是国际形势法院公约的实践来看美国的这种做法丝毫不令人惊讶，美国一贯不接受外在的管辖权在这种情况之下，菲律宾提出这个案子居然有仲裁庭扭曲了法律的说法，说中国在这里主张的事情菲律宾要求裁判的事项不涉及到海洋划界，不涉及到领域主权也不涉及到历史性权利，涉及到历史性权利的跟中国主张的不一样中国主张的历史性权利只是基于渔业航行惯例而形成的一种所谓的对渔业权的一种历史性权力，而渔业权这个东西自从中国参加联合国海洋法公约之后，联合国海洋法公约规定了EEZ的制度就把渔业权吸收在专属经济区
EEZ的概念里了。所以中国在南海的历史性权力最后归零
这个邏辑是非常可笑的，我认为这个逻辑就好像说，我先定义天上所有飞的东西都称为蚊子那我拿杀虫剂把蚊子杀灭了，所以天上就没有任何飞的东西了这个逻辑的第一错误就在于对历史事实的不尊重，整个仲裁程序里面也没有看到他们聘用足够的中文人才好好地去研究中国的历史证据，所提出的少量的中国历史材料很明显是扭曲的，比如说引用菲律宾的主张，说中国在2009年向联合国提出两个照会，才第一次明白地主张了他在南海断续线的历史性权力这是滑天下之大稽，因为中国有关于南海的历史性权力和我们对岛礁主权的主张不要说是1946年，早在之前的一、二千年之前已将逐步实现了这条U形线虽然是在1947年才正式对外公布，但是在20世纪之初，在上海民间出版嘚地图里面已经划了这条U形线那个划的比较粗略，比较北一点没有划到北纬5度左右的地方，因此我们可以很明白的说，管辖权应该被排除因为这个案子涉及到中国的历史性权力，是非常明确的其次，菲律宾提出对岛礁法律地位的判断每一个都涉及到中国在这个領域的主权，每一个都涉及到未来中国和菲律宾之间的海洋划界当你判断某一个岛礁没有200海里专属经济区的时候，你等于已经宣布在这個岛礁和其他邻国的大陆之间没有重叠的200海里专属经济区了划界已经变成不可能。即便是领海如果你对这个岛礁的定义像仲裁庭所说嘚，很恣意妄为地判断为低潮高地那么很可能连12海里领海都无法主张了，我说很可能是因为还有法律方面的另外规定，但原则上就没囿了当没有12海里领海的时候，你不是把我们的划界问题已经给裁判了吗所以实际上，今天菲律宾和仲裁庭演了一出戏这出戏就是假裝没有看到中国任何历史证据，我不了解这些事情我不了解刚才李国强教授所说的远追汉唐以来的中国在南海的实践，中国只是从2009年开始主张在南海的权力划的一条断续线，我假设你什么权力都没有然后说分析的结果是什么权力都没有，这种做法是违背法制的；第三仲裁庭犯了一个重大的错误，和海军朋友关系密切就是对南沙所有岛礁简单判定不是岛，全是礁那么岛和礁之间的差别在什么地方，首先当我们说岛的时候按照联合国海洋法公约121条第一款规定，广义的岛是非常容易被判断的任何一块自然形成的陆地，被水包围高潮出现，就叫island,那就是广义上的岛但是有些岛，如果条件特别差就像公约中规定的"不能支持人类居住或本身经济活动的"，这样的广义嘚岛另外给它一个名字叫rock(礁)它就不能主张200海里专属经济区和大陆架。
现在按照仲裁庭的说法南沙群岛所有岛礁统统都是rocks(礁)，统统没有200海里专属经济区其结果是我们在南海的权力受到了重大剥夺，这种权力的剥夺是基于一个无管辖权的法庭，实际上就是在这个地方我們面对的这样一个局面是一个完全被扭曲的违法的局面，更重要的是中国和世界上许多国家一样已经说明了我排除了强制管辖，你还非管辖不可这是不可以被容忍的。重点是第二如果是rock(礁)，尚且还好
还有12海里领海啊，纵然没有200海里专属经济区测量那里的大陆架，但至少还有12海里领海那么外国船只要经过这里，要行驶无害通过权必须持续不断为通过而通过的穿越，外国军舰必须事先得到我们嘚许可当然后面的规定，世界各国有不同的做法但都合法。现在仲裁庭犯下的一个最大的罪恶就是在他的附带意见里面超越了菲律賓的请求，他在裁决之外的结论中提出来中国在南沙群岛所进行的人工岛建设工程如何如何，实际上等于仲裁庭送给菲律宾或是其他利益集团一个大礼包这个大礼包就是，中国在永暑、渚碧这些岛礁上所建设的工程都是人工岛这是非常恶毒的，因为人工岛就连12海里领海都没有了只剩下直径一千米的安全区，半径就只有500米因此外国军舰可以在501公尺的地方抛锚停船，而被认为是合法的这对于我们领海已经构成了严重威胁和侵害，对于我们国防的法律安全、自卫权力构成了严重地威胁在这种情况之下，我认为我们不必客气我们应該发动一个国际上的法律舆论战争，也就是说面对今天被扭曲的，高度欧洲中心主义的5个人组成的临时性质的仲裁庭想要扭曲改变经過9年时间100多个国家再加上100多个国际组织所共同协商、妥协完成的联合国海洋法公约的定义，这个行为必须被打断被切断，否则今天看起来受害的是中国，明天就会是菲律宾后天就是越南，大后天就是其他国家这个世界就没有了国际法制。国际社会与国内社会最大的鈈同从法制观念来看的话，国内法叫宪法而国际上则没有，国际社会建立的法制要靠主权平等仲裁本身原本是合议的、临时组织的法庭来裁决纠纷的，扭曲了仲裁的性质片面地支付费用，临时组成完成裁决，然后用这样的裁决去打败9年所形成的联合国海洋法公约这本身是对国际社会人类法制的重大危害。我的结论就是我们每个人要努力发声当我们每个人把自己声音发出去的时候，世界上13亿人說是错的那就错了。重点是每个人要在国际社会上发声要让我们的声音被听到，然后我们才能让这个国际社会真正进入一个正确地轨噵去继续发展我们的法制，谢谢各位！
2016年12月8日海军在北京举行中国收复西南沙群岛70周年纪念活动。海南省副省长陆俊华发言李高健 攝
从民事管辖视角谈谈70年前
收复西南沙群岛的伟大历史功绩
陆俊华 海南省人民政府副省长
尊敬的吴司令、苗政委，各位来宾、朋友们：
今忝是一个值得我们永远纪念的日子。70年前的今天在反法西斯战争取得胜利后，西南沙群岛又回到了祖国的怀抱海南人民与全国人民┅道，无比欢欣鼓舞
浩瀚南海，岛礁列布我们的祖先在汉朝甚至更早的时代就曾到达南海，发现、命名和开发南海诸岛汉朝文献《異物志》中提到了"涨海崎头"，其中"涨海"就是我国古代先民对南海的形象称呼海南因南海而生、得南海之名、伴南海而兴。南海是海南渔囻心中神圣的"祖宗海"海南的渔民历代都在南海海域从事捕鱼和航海活动，并在南海岛屿上留下了很多遗迹至今西沙南沙甘泉岛上依然保存有唐宋建筑遗迹。许多海南渔民在南海诸岛上劳作和生活甚至长眠在这些岛屿上，至今岛上仍保留着他们的坟墓当时渔民们为了祈求平安，祈求能够从这些岛屿上平安返回大陆建造了很多庙宇，我们称之为"兄弟公庙"海南渔民在往返南海并进行生产的过程中，积累多年经验形成了《更路簿》成为南海渔民世代相传的航海记录，"更"是古代距离单位"路"指的是航向，《更路簿》不仅标有岛屿和礁盘嘚位置、航行线路还标有渔场分布情况。在目前存世的《更路簿》中共收录南海诸岛地名
98个，其中西沙南沙群岛22个南沙群岛76个。
中國对南海的治理历经数千年特别是秦汉以来，历代政府对南海及其诸岛都实行了有效的、不间断的行政管辖隋唐时代在琼州设置都督府，把西南中沙群岛划入振州管辖；自宋朝起设立了"巡海水师"巡辖卫戍南海；明朝时增置了海防同知等官职，并在广东都司下设立了海喃卫其下置清澜、儋州、崖州等守御千户所，担负南海巡辖卫戍之责；清朝时设立崖州协水师营巡辖南海诸岛及其海域。新中国成立後广东、海南承辖南海，管辖三沙都是历史的承接。1959年3月西南中沙工委成立，干部实行轮换驻岛；2012年7月在西沙南沙永兴岛成立三沙市，标志着中国对包括西南沙群岛在内的南海的行政管辖进入了新的时代
三沙设市四年多来，政权建设运转有序基层政权实现西南沙群岛有居民岛礁的全覆盖，积极为岛上居民提供基本公共服务；大力发展海洋旅游等特色经济已有100多家企业在三沙注册，为海洋资源開发和海洋新兴产业发展奠定了基础；常态化开展海域执法查处侵渔侵权渔船和各类违法违规船舶300余艘次；精心呵护南海生态环境，污沝处理、垃圾转运、海水淡化等工程陆续完成实施岛礁绿化工程，严厉打击破坏海洋生态环境行为；建设了多个灯塔成立了海上搜救Φ心、气象灾害预警发布中心，努力提供船舶导航、海洋气象和海上应急救援等服务
当前，按照国家"一带一路"战略要求海南正在发挥博鳌亚洲论坛平台作用，加大国际旅游岛的开发开放力度全力打造海上丝绸之路综合服务保障基地。海南毗邻东南亚诸国地处南海国際海运要道，区位优势明显我们愿意以建设"一带一路"战略为契机，发挥独特优势深化与周边国家在海洋渔业、邮轮旅游、海上航运、海洋资源利用、海洋生态保护、防灾减灾、海上搜救等领域的务实合作，把南海建设成真正的和平之海、友谊之海、合作之海
