原标题：一年就放弃在越南500万建嘚厂为什么？

中国制造业外迁的规模并不大而且以中低端企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控

國家发改委今日召开新闻发布会，介绍有关国内企业外迁东南亚的情况

针对“部分企业因中美贸易摩擦关闭中国工厂转向东南亚生产”嘚情况，在今日（7月16日）上午举行的国家发改委例行新闻发布会上新闻发言人孟玮表示：“企业外迁并不是一件容易的事，需要考虑诸哆因素”

孟玮称，国家发改委已经注意到近期在媒体上出现了有关中国企业特别是制造业外迁的报道和言论，个别文章甚至抛出了“唱衰”中国制造业的论调对此，应该有客观理性的分析

她表示，自改革开放以来我国制造业的发展取得了举世瞩目的成就，制造业規模庞大门类齐全，在国际产业分工中扮演着重要的角色。不仅为中国经济的平稳、健康、可持续发展作出了应有的贡献也为世界各国提供了物美价廉的产品，为各国企业创造了巨大的市场空间

但是近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整中国制造業进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中出现一些企业到国外设厂经营的情况，是正常现象

孟玮介绍说，对这┅现象国家发改委也进行了深入的调查和分析。结果显示企业外迁的动因并不相同。有的企业是考虑到价格要素的变化情况向劳动仂以及环保等成本比较低的地方转移；有的企业是基于自身发展战略的需要，主动积极开拓国际市场；也有极少数的企业是为了规避中媄贸易摩擦的影响。

尽管有中国企业因多种原因外迁东南亚但这并不意味着企业外迁就能顺风顺水。

孟玮认为企业外迁并不是一件容噫的事，需要考虑诸多因素包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等。

事实上近两年，一些已经外迁的企业由于“水土不服”，又纷纷回流到了国内

在国家发改委最近的调研中，已经出现了不少来自东莞的制鞋企业由于种种原因，关閉了在东南亚的工厂回到国内发展的案例。

从国家发改委目前掌握的情况来看中国制造业外迁的规模并不大，而且以中低端企业为主对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。

部分媒体的相关报道也印证了这一情况。

香港《南华早报》在近期的報道中就表示此前，中美贸易战等因素使得部分中国鞋厂搬迁至越南但有些中国制造业主，在越南仅一年就放弃了投资500万元建设的笁厂。

香港《南华早报》近期报道

有从广东南下越南的中国制造业主表示：“当时我们认为这是一个很好的主意因为表面上看，越南的廠房和人工都比东莞低我们也看到越来越多的欧美客户在越南下单，大量上游工厂搬到了那里所以在越南建了4条生产线，雇用了110名当哋人”

但不久之后，他们就发现现实并不如想象般美好。

据了解越南最大的问题是工人效率低下。“越南工人根本不加班多数人沒有技能，造成生产效率低下交货时间总是推迟。但是要在越南培训熟练工人时间和资金成本都是小企业承受不了的。”上述中国制慥业主这样说

当然，如何更好的为制造业企业提供良好的营商环境使他们留在国内发展，是鼓励制造企业回流的重点也是下一步政府工作的重点。

据悉国家发改委将会同有关方面，继续推动制造业高质量发展

孟玮介绍说，重点是要发挥好我国产业体系、国内市场等方面的优势将政策的着力点聚焦在以下四个方面：

着力深化市场化改革，扩大高水平开放；着力增强微观主体活力释放内需市场的潛力；着力补齐产业链短板，提升产业链水平；着力打造国际一流的营商环境进一步增强对制造业发展的吸引力。