如何加强社会企业从业人员统计表劳动工资统计工作

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做好劳动工资统计工作心得
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乐平:对劳动工资统计工作现状的思考
作者: 乐平市统计局
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劳动工资统计是反映收入分配和人民生活水平改善的重要指标,是国民经济核算的重要组成部分,报表主要反映调查单位人才资源的投入、劳动力的流向、从业人员的规模及结构、劳动报酬和工资的水平等情况,是各级政府制定民生政策的重要手段,也是各级部门加强工资保障,核定社保基金缴纳基数和司法理赔等工作的主要依据来源。由于劳动工资统计涉及范围广,基层填报单位多,政策性强,与其他专业报表的关系错综复杂,是统计诸多专业中工作量和难度最大的专业统计之一。如何取得及时、准确、全面的劳动工资统计数据是目前我们基层劳资统计人员所面临的一项长期而又复杂的任务。&一、劳资统计的局限性和问题的复杂化&1、统计范围的局限&现行劳动工资统计的范围主要是地域内的中央和地方各类企业、行政事业单位,而乡镇企业、私营企业和个体工商户在整个劳资统计调查样本中只占少数。日益发展的私营、个体经济已逐渐成为吸纳社会劳动力的生力军,劳动工资范围的局限使得这部分数据被排除在外,制约了统计结果的准确性。因此,私营、个体经济的统计数据只能结合其他相关部门的数据取得。由于相关部门工作侧重点的不同,很难取得较全面的乡镇企业、私营、个体经济的用工和收入情况。如工商部门所统计的私营、个体经济的投资者,雇工人数、从业人员只是根据企业、个体户当年登记上报的情况,并不是逐户或抽样调查所取得的统计资料。因此要想更切实地反映地域内劳动用工情况,依靠现行劳动工资统计和部门取数测算,的确难以得到精确的数据。&2、单位构成复杂,催报困难&劳资报表统计的范围是所有四上单位及所有城镇非私营单位,涉及全市所有机关、事业和非私营企业以及社团组织,涵盖面极广。各单位情况差异较大,单位构成复杂,因此劳资报表培训布置工作任务重,催报难度大。由于直报单位太多,导致报表分发麻烦,组织培训困难,很难保证每一单位统计人员都能完全掌握。目前部分单位的劳资报表通过一套表系统上报,每个季度上报过程中会出现各种各样的问题。其中涉及平台、软件故障和电脑设备故障的问题,劳资工作人员无法在第一时间进行解答,这也是影响报表上报及时性和准确性的因素之一。&3、表间关系错综,审核困难&劳资报表内容涉及从业人员和工资总额,而现在各个单位从业人员形式多样,工资结构和项目复杂多变,有意瞒报或对指标填报范围理解不透造成数据不实情况时有发生,给审核工作增加了难度。核实过程中不仅要核实同比数据和环比数据,还要参考工业、建筑业、服务业等其他专业的相关数据。在一套表程序中,劳资报表与其他专业的报表几乎都存在审核关系,这直接导致劳资报表审核中出现的错误是其他专业的数倍。一一修改这些错误,所花费的人力和时间相对更多。&4、对劳动工资统计工作缺乏足够的重视&劳动工资统计是一项与职工利益直接相关,而政策性、连续性又很强的工作。经办人员不仅要熟悉工资统发软件,而且还要了解和掌握相关的工资政策、人事政策,基层报表人员的频繁变动也会对工资数据的报送质量产生很大的影响。在实际执行过程中,很多单位往往忽视了劳资统计,单位的统计事务由会计代理,甚至无专人分管负责。&二、对劳资统计的建议&1、扩大现行劳动工资统计范围&现行的劳动工资统计只反映城镇单位的就业情况,不能反映城镇单位的全部就业情况,更不能反映全社会就业情况。因此,有必要在样本中加入更多私营和个体单位,扩大现行的统计范围。扩大劳动工资统计范围,加上科学的推算方法,才能准确地反映一个地区的劳动情况。&2、充分发挥部门统计职能作用和相关部门的主管作用&劳动工资统计可采取由统计部门一家承担转变为按主管系统、按行业催报和审核的上报模式。企事业单位的报表按隶属关系可由主管部门进行催报和审核,以缓解县级统计部门因直报单位多、报表布置难和数据收集难的问题。我县虽然已经实行了该上报模式,但是实际运行过程中效果并不理想。各部门只在催报环节发挥作用,并没有达到预想的效果。而且现有的一套表平台中没有预设按部门分类,对各部门的催报造成了不小的影响。建议在一套表平台中为主管部门开设专门的催报账号,允许主管部门查看、审核下属单位的数据。&3、多途径提高统计人员业务素质&劳资统计范围广泛,从业人员、工资总额等指标统计概念内容多,涉及到用工制度、工资制度及国家相关职工福利政策,政策性、业务性都很强,加之报表制度审核关系复杂,计算机录入汇总操作环节多,技术性强,需要不断加强业务知识培训,提高统计人员业务素质。因此,要多途径来提高统计人员的业务素质,并努力保持统计人员队伍的稳定性。通过加强业务培训,应注意到培训内容的实用性,而不是理论的灌输。同时,在开展业务培训过程中,使培训具有针对性,解决好当前存在的问题,使培训能获得良好的收益。&4、加强基层统计基础规范化建设及统计法制建设&明确基层单位统计工作责任,做到部门、企事业单位统计工作有人管,有专兼职统计员,统计报表有人填,全面普及统计人员从业资格认定。对基层单位统计工作开展督导检查,强化统计法制意识,加大统计执法力度,将各项统计活动都纳入法制轨道,走依法统计道路。&由于劳动工资统计涉及的因素多而复杂,致使在实践中可能存在不同的问题有待我们解决。因此,这就要求单位管理部门和领导予以高度重视,有针对性地指导劳资统计工作,并通过有效的管理机制来完善规范劳动工资管理工作。同时,也要求我们广大劳资从业工作人员对自己提出高要求,不断提高业务素质,以适应时代发展的需求。这样,才能有望将劳动工资统计工作提高到一个新的台阶。
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