国有企业外部董事薪酬聘用外部董事要办哪些手续

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-09-29 10:45 标签： 国有企业外部董事薪酬

　　记者从昨天召开的全市国资国企改革与监管工作会上获悉，为进一步健全国企法人治理结构，我市将制定《哈尔滨市国资委国有独资企业外部董事管理暂行办法》，加强外部董事专家库建设管理，从3月起分批向国有独资企业派驻外部董事，力争年底前基本实现国有独资企业外部董事全覆盖。

　　据了解，我市机关、事业单位等共有下属国企约380余家，由于一直实施多头管理，整体上一直处于小而散、小而乱的状态。

　　今年，我市将实现全部国有资产统一监管，具体将根据各个企业相关联程度、产业相近程度，重新展开集约化管理，最终使这些资产参与全国及全球的产业竞争。为推动国资监管部门更好地聚焦国资监管主业、提高监管效率，我市将减少企业管理层级，原则上出资企业一律控制在三级以内，逐步取消四级企业。

　　此外，为加快建立国企职业经理人制度，我市将制定出资企业市场化选聘职业经理人办法，加大出资企业领导人员市场化选聘比例，畅通现有经营管理者与职业经理人之间身份的转换通道，建立并实施退出机制。今年将选择一户企业开展董事会选聘、考核经理层试点。

　　同时，我市还将创新激励约束机制。全面推行任期制、契约化管理，出台《出资企业负责人经营业绩分类考核及薪酬管理暂行办法》，完善与选任方式相匹配、与企业功能相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配机制。今年选择2-3户国有二级企业和1户科技型企业，开展高管和关键岗位员工股权激励试点。鼓励改革创新，在年末业绩考核时，对企业因客观因素未能实现改革创新预期目标的，不作负面评价；对科技研发、创新转型等投入视同增加利润。

　　副市长智大勇出席会议并讲话。

中国正在揭开全面深化国企改革向纵深发展的大幕。13日，山西省政府对外发布《山西省省属国有企业外部董事管理试行办法》中指出，该省将选聘年龄一般不超过57周岁、具有10年以上相关工作经验的“能力者”，进入该省省属企业担任董事。

该办法明确了“外部董事”概念。外部董事是指由省国资委等履行出资人职责的机构依法聘用、由非本公司职工的外部人员担任的董事。

同时，该办法也指出选聘的硬性条件。具有10年以上企业管理、市场营销、资本运营、重组兼并、财务审计、公司治理、科研开发或人力资源管理等专业的工作经验，或管理部门领导岗位任职经历，或具有与履行外部董事职责要求相关的法律、经济、金融、资产监管等某一方面的专长，且履行职责记录良好；初次任职年龄一般不超过57周岁，对特别优秀的省属企业主要领导人员可放宽至60周岁。

推行国企改革一直被认为是当前供给侧改革的当务之急。经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁此前就建议，国有资产管理部门和国有企业管理应分两个层次进行改革，国企改革应实行明确的人才激励制度、推行职工持股制度，逐步实行职业经理人制度。

据了解，此次外部董事选聘，主要从省属企业、履行出资人职责的国有资产监督管理机构和省级经济管理职能部门等单位里符合条件的人员中选出，也将从省内外从事经济技术管理等方面的知名专家学者中进行选聘。

该办法指出，外部董事进入企业内部，有权在董事会会议上独立发表意见并行使表决权，提议召开临时董事会会议，但须经1/3以上董事同意；2名（含）以上外部董事认为董事会待议议题未经必备程序、会议资料不充分或论证不明确时，可联名提出缓开董事会会议或缓议董事会会议议题，董事会应予采纳。

相关人士指出，此举或是山西国企尝试推行“职业经理人”制度的开端。

世界晋商网的粉丝也许会好奇，这些外部董事都是哪些人在担任呢？

先来释义一下，什么是外部董事，外部董事是相对内部董事来说的，可以理解为任职公司或控股公司以外的人员担任的董事，外部董事独立于公司管理层，不在公司担任除董事外的任何职务。

还有我们大家都很熟悉的独立董事，严格意义上来说其实也算是外部董事，只不过独立董事除了董事关系外与公司木有任何其他关系，所以外部董事是包含独立董事在内的。

外部董事应该什么作用呢？对于企业而言，外部董事要起到促进和完善公司战略决策、控制和监督管理层、改进企业管理、增加股东财富等方面的作用，也可以将外部董事理解为制衡机制中的一股力量。同时，就企业而言，外部董事所拥有的资源和储备，也可以为企业一定程度上起到牵线搭桥的作用。

外部董事主要身份构成为（包括但不仅限于）：（知名）专家学者、前任政府官员（包括已退休）、商界企业界知名人士等。

来举个例子，中国华电集团最新聘任的三名外部董事郑宝森、文传甫、孙晓民和彭辰。其中，郑宝森为国家电网公司原党组副书记兼副总经理，文传甫则担任过新加坡国防部工程师、新加坡科技工程有限公司副董事长兼CEO、新加坡科技资产管理有限公司董事长等职务彭辰则是武汉钢铁（集团）公司党委常委、副总经理。

再比如原上海国家会计学院院长夏大慰也是中海油的外部董事。识局君还发现，像社科院和部委研究院等研究机构，也都不缺乏外部董事的担任者。

还有一个不得不提的是，具有“退休官员”身份的外部董事，比如原外经贸部副部长龙永图就担任过浦发银行的独立董事，原国家体改委副主任高尚全也曾担任过数家企业的外部董事。实际上不仅仅是中国，最近韩国的一项行业调查显示，韩国10家最大型企业新增的外部董事职位中,40%将由前政府官员填充。

有一个案例，在2013年，中国重汽曾聘请原贵州省委副书记石秀诗、原山东省省长韩寓群和原国家税务总局副局长崔俊慧担任公司独立董事，年薪18万元人民币，由于三人皆为前任省部级高官，引起外界极大关注，最终，在不到一个月之后，三人辞任该公司独立董事。对此，中组部2013年曾发布《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，引发200多家上市公司独董离任。

不过，在新一轮国资国企改革的背景下，外部董事制度的探索也得到了地方的重视，除了山西之外，上海等地在国资改革中也提出，在竞争类企业中要积极推进以外部董事占多数的董事会建设。这对完善董事会建设，乃至现代企业制度建设都有好处。

最后要说的是，外部董事的薪酬，大家应该会很好奇。外部董事的报酬大多事采取津贴的方式，具体的金额的话不同的企业各不相同，识局君可以举一些例子，比如2014年长江证券的外部董事税前津贴为20万元，上市公司渤海股份外部董事和独立董事年度津贴为

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