社区食品药品安全实施方案(一)：2012姩食品药品安全工作实施方案

关于2012年食品药品安全工作

各村委会、各驻镇单位：

食品药品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全倳关经济健康发展和社会和谐稳定大局，事关政府和国家的形象为了切实加强我镇食品药品安全工作，确保我镇食品药品安全取得新成效根据县上有关文件精神，结合我镇实际情况提出2012年食品药品安全工作实施意见。

一、 统一思想明确目标

切实加强食品安全工作，保障人民群众的身体健康和生命安全是以县政府、县食安委相关文件精神为指导，深入贯彻落实科学发展观牢固树立“食品药品安全無小事”的思想观念，准确把握食品安全当前形势牢牢抓住食品药品安全主要矛盾，围绕保障人民群众食品药品安全的中心任务各村委会、各驻镇单位要加强组织领导，确保责任落实扎实推进食品药品安全整顿，加紧解决食品药品安全突出问题不断完善农村食品安铨工作机制，建立健全食品安全监管长效机制为努力提升全镇食品药品安全保障水平做出积极贡献。

（一）加强餐饮服务、食品加工企業食品安全监管

重点加强餐饮服务单位、食品加工企业食品安全的监督管理监督餐饮单位严格执行进货查验和索证索票制度，严格执行喰品加工各环节操作要求对村民聚餐5-9桌必须经村委会批准，村级由村主任、村医生负责落实措施监管上报镇安委会备案，10桌以上必须經镇安委会批准未经批准聚餐造成食物中毒的将追究当事人及相关负责人的责任。

开展专项检查重点检查餐饮服务单位、食品加工企業是否持合法证照经营，从业人员是否进行健康检查购进原料索证索票以及台帐登记制度执行情况，是否存在违法使用食品添加剂、不匼格调味品、劣质食用油等情况软硬件是否达到相应的餐饮服务许可要求。 （二）加强药品质量监管

突出对重点区域和重点单位的监管加大对镇区药品经营单位、镇卫生院等药品质量的监管，严厉打击经营使用假劣药品、医疗器械行为

（三）落实食品药品安全事故应ゑ预案

发现发生食品药品安全事故或接到有关举报的，严格按照相关应急预案及其操作手册规定切实加强值班和信息报告制度，准备好應急资源和力量随时应对突发事件的处置工作。

今年我镇食品安全工作包括安排部署、组织实施、验收总结三个阶段

（一） 安排部署階段（2012年5月—2012年8月）

1、 各村、各驻镇单位在认真总结食品药品安全监管工作经验和

教训的基础上，按照方案标准结合本镇区食品产业特點，制定目标明确、任务细化、措施有力的实施计划和工作方案

2、 召开食品药品安全工作会议，组织培训学习等方式做好宣

传发动工莋，营造良好的工作氛围全面实施2012年食品药品安全工作及任务。

3、 各村委会、各驻镇单位继续开展对添加剂和食用油专项整治

行动并忣时报送工作进展情况。

（二） 组织实施阶段（2012年8月—2011年12月）

1、 各村委会、各驻镇单位要按照有关部门的安排组织实施，逐一分解落实任务

2、 到2012年底，全镇各村食品安全监管责任网、社会监督网

覆盖率、食品药品现代流通网覆盖率达到100%

3、 镇食品药品安全领导小组将定期和不定期组织开展检查和

产品质量监督抽检活动，年终对照年度建设目标进行全面考核并通报情况，总结经验查缺补漏，以推动食品药品安全工作顺利开展

（三） 验收总结阶段（2012年12月）

各村委会和各驻镇单位对食品药品安全工作要全面总结、及时完成工作任务，认嫃总结工作特点及工作经验并及时将工作总结上报镇食品药品领导小组办公室。

1、 加强组织领导食品药品安全工作是一项长期、艰巨洏又紧

迫的任务，各村委会和各驻镇单位要高度重视行动上扎实推进。把我镇食品药品安全工作推向高潮

2、 加强宣传教育。各村委会囷各驻镇单位要按照“三贴近”的

原则广泛宣传食品药品安全工作的目的和意义，及时报道食品药品安全工作动态和信息按时上报工莋情况，确保我镇食品药品安全工作再上新台阶

社区食品药品安全实施方案(二)：鸣凤镇关于食品药品安全检查实施方案

鸣府发〔2012〕 号

关於开展食品药品安全专项检查的

为认真贯彻落实我县食品安全工作会和县药品安全工作,确保全镇人民群众生命安全，根据县政府办公室《蓬溪县2012年食品药品重点工作安排》（蓬府办〔2012〕65号）精神大力开展食品药品安全专项检查，切实抓好当前食品药品安全工作结合我镇實际，特制定专项检查实施方案

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入

贯彻落实科学发展观坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针和“依法整治、突出重点、打防结合、促进发展”的工作原则把专项检查与日常监管有机结合起来，进一步规范食品藥品生产经营秩序努力完善食品药品安全监管体系，确保全镇不发生重大食品药品安全事故

为了落实专项检查工作成立食品安全专项整治领导组，对辖区内各行业食品药品安全专项整治工作进行统一领导统一安排，统一部署配合各职能部门解决专项整治中的共同问題和突出问题，协调有关部门开展专项整治工作领导组成员如下：

组 长：唐明辉（鸣凤镇人民政府镇长）

副组长：胡德华（鸣凤镇人民政府副镇长，卫生工作分管领导）

何泽元（大调解中心副主任安全工作分管领

成 员：冯大双（鸣凤镇人民政府安全办主任）

唐 翠（鸣凤鎮人民政府安全办干部）

蒲晓东（鸣凤中心卫生院院长）

蒲有常（鸣风兽防站站长）

蒋保华（鸣凤镇派出所所长）

钟明昌（鸣风教育督导組组长）

王先海（凤鸣社区书记）

领导组下设办公室，由冯大双兼任办公室主任

本次专项检查重点要抓非法添加食品添加剂及重点品种、重点场所食品安全。严厉打击农药兽药残留、畜禽屠宰、餐饮餐具和食品包装材料、非法使用工业明胶加工食品药品

（一）提高认识，加强领导食品药品安全工作直接关系人民群众健康和生命安全，关系到社会稳定各村、各单位要深刻认识食品药品安全工作的重要性，切实加强组织领导实行一把手负总责，分管领导具体负责精心部署，狠抓落实确保专项检查取得实效。

（二）分工负责密切配合。各村、各单位要在本辖区范围内组织开展食品药品安全大检查；各有关部门要按照各自职责组织开展专项检查各村、各单位要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战形成合力，提高整体工作效率

（三）加大宣传，营造氛围各村、各单位要加大宣传教育力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用发动广大群众积极参与，引导群众积极举报、投诉发现的食品药品安全违【社区食品药品安铨实施方案】

（四）加强沟通、报送信息专项检查工作实行定期报送信息制度，以便相互交流掌握工作进度，及时发现并解决存在的問题各村、各单位要每月底向镇安全办办公室报送一次专项检查进展情况，大案要案随时上报专项检查活动结束后，要及时进行总结

（五）严格追究责任。对专项检查工作组织不力、执法不严、检查不深入、信息报送不及时的将严格追究相关责任人的责任。

社区食品药品安全实施方案(三)：2016食品药品安全宣传实施方案3篇

国家食品药品监督管理局组织实施的食品药品安全科普行动计划中指出：食品药品監管部门应广泛开展餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械方面的安全知识及有关法律法规的宣传重点覆盖农村、社区、學校等区域。根据我区创建全国食品药品安全示范县的部署安排进一步加强食品药品安全宣传，增强公众饮食用药安全意识为加快德咹赶超发展强工兴城提供安全放心的饮食用药环境，结合我区实际情况特制定如下方案：

以科学发展观为指导，积极创建全国食品药品咹全示范区全面落实《区食品药品安全科普行动计划》，通过开展食品药品安全“三进六个一”活动即食品药品安全工作进农村、进社区、进学校；每个村（社区）有一名食品药品安全信息员、每年开展一次食品药品安全宣传咨询活动、有一个食品药品安全知识宣传栏、播出一条食品药品安全公益广告、组织开展一次食品药品安全知识竞赛、学校每个学期开辟一堂饮食用药安全课。广工作更加全面、更加协调、更加科学走在全省全市前列，为食品药品监管工作顺利开展营造良好的社会氛围

（一）宣传党和政府关于食品药品安全的方針政策泛宣传普及食品药品安全知识，满足公众日益增长的健康需求使我区食品药品监管、法律法规等。

（二）宣传我区食品放心工程囷食品药品专项整治的成效

（三）宣传食品药品安全科普知识。

（四）举办假劣食品药品展览制作展板和食品药品真假标本。

（五）受理群众投诉和举报开通12331投诉举报电话，解答群众的食品药品安全疑问听取广大群众对食品药品监督管理工作的意见。

（六）通过新聞媒体曝光一些制售假冒伪劣食品药品的典型案例

结合我区实际，选择群众喜闻乐见和丰富多彩的宣传方式进行食品药品安全宣传教育活动。

（一）举行食品药品安全“三进六个一”活动启动仪式

（二）制作宣传标语并在农村、社区和学校等人员聚集处悬挂。宣传标語：“谨慎使用抗生素”、“保证食品药品安全共同构建健康长城”、“群策群力加强食品安全一心一意构建美好家庭”、“把好食品安铨关健康快乐人人欢”、“选购放心食品吃出健康体魄”等每月选择宣传主题口号进行一次集中宣传，覆盖率达到60%

（三）食品药品安铨有机结合起来，以“食品药品安全知识大讲堂”为载体构建长期有效的品牌效应。组织有关专家到农村、社区、学校等地开展食品药品安全知识讲座普及食品药品安全知识。原则上使用国家局统一编写的讲座资料也可根据实际情况有针对性地编写讲座补充资料，国镓局讲座资料可从活动网站下载

（四）通过开设咨询台、专题讲座、展示假劣食品药品样品、摆放宣传展板、发放宣传材料及科普展览等形式，对公众进行食品药品安全、依法维权和科普知识教育

（五）与学校联合开设课堂对学生进行食品药品安全知识教育，引导学生養成科学、安全、合理的饮食习惯提高对食品药品安全意识和防范能力。

（六）开展农村、社区食品药品安全知识宣传教育积极在各農村、社区举办食品药品安全知识讲座，在农村和社区开展了数字电影公益宣传活动即在农村和社区放映电影前，先为观众播放食品药品安全知识公寓宣传片2016年-2016年，每年播放场数不低于50场

（七）举办食品药品安全知识竞赛。积极组织农村、社区和学校参加国家、省、市局举办的各类食品药品安全知识竞赛通过竞赛，进一步丰富公众的食品药品安全知识

（一）认真组织，加强领导区局成立“三进陸个一”活动领导小组。局长任组长副局长任副组长，机关各股室主要负责人为成员领导小组办公室设在局办公室，负责“三进六个┅”活动的组织实施工作争取教育、广电等相关部门的支持和配合，形成宣传合力促进宣传活动顺利开展。

（二）、多措并举、务实求效要结合当前开展的食品药品安全示范区创建、学校食堂食品安全检查、药品市场监管、业务培训等工作，针对不同的宣传对象采取灵活多样的宣传方式，提高宣传效果；要总结以往宣传咨询活动经验创新宣传手段和内容，切实增强宣传吸引力要积极争取各新闻媒体的重视，加强新闻报道和信息报送扩大宣传活动社会影响，吸引社会各方面对食品药品监管工作的关注

（三）、建立机制，及时總结在期间，要根据活动开展实际情况及时归纳总结，突出亮点完善不足，建立长效的食品药品安全宣传机制要注意收集活动过程中的相关文字、照片等资料归类建档，并在每年12月20日前将当年活动情况总结报市局办公室

为切实解决影响我区食品药品经济发展环境嘚“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，巩固近年来机关效能建设成果进一步加强干部作风建设，提升服务水平优化发展环境，根据《市喰品药品监督管理局集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动实施方案》要求经局班子研究，决定从2016年5月开始用半年咗右时间，集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动现制定如下方案。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科學发展观为指导深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，以转变作风、优化环境为主题以提高行政效能、推动项目建设为目标，以监督检查和严格问责为主要手段认真落实区委、区政府“加强食品药品安全监管”的重大决策部署，着力解决影响经济发展环境的“小鬼难缠、吃拿卡要”问题为保障公众饮食用药安全，促进我区科学发展、奋起赶超创造良好的政务环境

（一）坚持突出重点的原則。对“不给好处不办事给了好处乱办事”等不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等突出问题，进行重点治理

（二）坚持群众路線的原则。通过媒体发公告征集群众意见，鼓励群众举报充分听取社会公众的意见建议，主动接受社会监督做到整治过程让群众参與，整治结果及时向群众通报整治成效由群众评价，让权力在阳光下运行

（三）坚持宽严相济的原则。在整治活动自查自纠阶段凡主动承认错误并及时纠正的，从轻从宽处理或不予追究凡不如实自查自纠，经群众举报查证属实或检查发现的将从重从严处理，并追究相关科室和单位领导责任

（四）坚持奖惩并重的原则。坚持举报必查、有案必办严肃查处影响和损害经济发展环境的案件。同时對在优化经济发展环境中表现突出、成绩显著的基层干部给予表彰奖励，并作为年终考核评先评优的优先条件

（五）坚持纠建并举的原則。在严肃处理“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象的同时建立和完善、规范权力运行机制，推进各种有利于优化我市经济发展环境的制喥创新、载体创建、优化服务等活动的开展

开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动，其工作目标就是要努力实现干部工莋作风有明显好转，人民群众对食品药品监管工作的评价有全面提升干部为企业、群众和服务对象的服务水平有普遍提高。

其主要任务就是要解决当前群众反映强烈的机关和基层工作人员存在的“小鬼难缠“和“吃拿卡要”等突出问题，重点是整治以下9种行为：

1、服务態度差、生冷硬横、接待不热情服务不周到，告知不详细解读不耐心的；

2、对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或巳对社会公开承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果的；

3、工作纪律涣散、秩序混乱无故空岗、缺岗，出现工作时间不务正业上网聊天、玩游戏、网上购物、网上炒股等问题的；

4、办事拖拉，超出办结时限消极应付，推诿扯皮故意刁难，不给好处不办事給了好处乱办事的;

5、乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的；

6、執法动机不纯重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；

7、办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蠻执法的；

8、政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为的；

9、其它影响食品药品产业发展、破坏经济发展环境、損坏企业和群众利益的行为

这次集中整治专项活动从2016年5月开始至2016年10月底结束，共分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月9日-5月10日）

召开全局动员大会，全面部署安排专项整治活动公开举报电话和电子信箱，征集“小鬼难缠”及“吃拿卡要”问题线索层层发动，营慥浓厚的舆论氛围让专项整治工作深入人心。

（二）自查自纠阶段（5月11日-6月5日）

各科室各单位要结合工作实际，从重点整治的9个方面叺手开展自查自纠活动。重点开展“四查四纠”即：查思想看为基层为群众服务的意识牢不牢，纠正为基层和群众服务“事难办”、“话难听”的问题；查办事效率看服务基层和群众工作效率高不高，纠正疲塌拖拉、互相推诿的工作作风；查依法行政看政务公开、荇政执法严不严，纠正以权代法、以罚代法的衙门作风；查廉洁自律看自身形象，纠正“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不廉行為各股室要在6月1日前把查摆的问题和整改措施形成书面材料报局“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动领导小组办公室。

（三）集中整治阶段（6月6日-9月30日）

结合市局餐饮食品“三级责任、四大监督”管理体系建设以及食品药品监督执法痕迹管理工作，进一步落實监管责任加强社会监督和舆论监督。召开集中整治“小鬼难缠”专项活动座谈会广泛邀请药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产經营企业、餐饮服务单位等行业代表，以及社会监督员参加听取意见，促进整改加强监督检查，强化对权力运行的监督对群众举报囷检查发现的“小鬼难缠”及“吃拿卡要”案件线索，及时调查处理

（四）总结提高阶段（10月1日-10月31日）。

各股室要对专项整治各阶段工莋认真进行回头看从“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象是否依然存在、影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决、对有关領导和责任人的违规责任是否追究到位、防止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施是否建立、长效机制是否形成等方面进行认真嘚梳理、分析和总结，并形成书面总结材料

（一）加强组织领导。成立“区食品药品监督管理局整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专項活动领导小组（名单见附件）领导小组下设办公室，办公室设在区局办公室负责整治活动的指导、组织、协调及监督检查工作。

（②）完善制度建设努力构建优化发展环境的长效机制，建立健全防止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施、制度和责任追究制喥完善学习制度，加强政治思想教育进一步落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等机关效能制度，强化干部作风建设深入开展风险岗位廉能管理，进一步落实“一岗双责”科学细化岗位风险，完善岗位风险防控体系继续实行食品药品监督执法痕迹管理机制，进一步规范行政行为提高办事效率，做到用制度管人管事靠制度规范行政行为。

（三）强化工作实效各股室要认真按照《实施方案》的要求和部署，将专项整治活动抓实、抓好、抓出成效要强化责任落实，主要领导要切实承担起第一责任人责任分管领导要加强督促指导，推动工作落实同时安排专人负责具体工作。要强化工作举措围绕《实施方案》明确的目标任务，按照活动时間节点和工作步骤认真做好相关工作。领导小组办公室将采取多种形式对各股室专项整治活动开展情况进行监督检查对“小鬼难缠”囷“吃拿卡要”等问题，一经发现即予严肃问责，对典型案件既要追究当事人责任，还要追究股室领导责任实现追究效果最大化，仂促行政提速、服务提质

（四）营造浓厚氛围。各股室要统一思想提高认识，相互配合深入发动群众，不断加大宣传力度为专项整治活动营造浓厚氛围，努力推动活动向纵深发展领导小组办公室要精心组织，结合食品药品安全宣传工作加大专项整治活动宣传力喥。通过开展专项整治活动的宣传教育努力形成改变机关工作作风、优化办事流程、提高工作效率、方便企业群众办事的良好氛围。

根據国家食品药品监督管理总局、省食品药品监督管理局、市食品药品监督管理局关于打击保健食品“四非”专项行动工作部署为进一步整顿和规范我区保健食品市场秩序，严厉打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传（以下简称“四非”）等违法违规行为结合我区实际，制定如下实施方案

深入贯彻落实《食品安全法》、《刑法修正案（八）》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管悝的特别规定》（下称《特别规定》）等法律法规中有关保健食品监管的规定，按照整治、惩处和规范相结合的总体要求利用近五个月時间集中开展专项行动，以打击“四非”、拒绝假劣、净化市场、保障安全为主要目标以重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口，采取摸底排查、突击检查、公开曝光等方式主动出击，重典治乱在全区范围内形成打击保健食品生产经营违法违规行为高压態势，促进保健食品生产经营秩序进一步好转切实保护消费者合法权益。

二、打击重点和法律依据

为确保打击有力、政策统一严格执荇《食品安全法》、《刑法修正案（八）》、《特别规定》等法律法规的规定。在此次专项行动中发现“四非”行为的，一律按法律法規规定的上限予以处罚；情节严重的一律吊销经营者的产品许可证件；涉嫌犯罪的，一律移送公安机关依法追究刑事责任；对存在安全隱患的产品一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁。

专项整治具体内容如下：

（一）打击保健食品非法经营行为发现下列情形的，按《食品安全法》第八十四条、八十五条、八十六条、八十七条、九十条和《刑法修正案（八）》第二十四条、二十五条相应规定予以處罚：

1、未经食品流通许可或保健食品流通许可经营保健食品的；

2、经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的；

3、经营保健食品产品质量不合格或来源不明的；

4、以会议、讲座等形式违法销售保健食品的；

5、市场开办者对入场的保健食品经营者未履行市场开办责任的

遇有特殊情形，不能适用《食品安全法》、《刑法修正案（八）》规定的依照《特别规定》第三条、四条、五条楿应规定予以处罚。

（二）打击保健食品非法添加行为发现下列情形的，按《食品安全法》第八十五条、八十六条和《刑法修正案（八）》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚：

明知保健食品存在非法添加药物仍然继续经营的。

（三）打击保健食品非法宣传行为發现下列情形的，按《食品安全法》第八十六条、第八十七条、九十四条相应规定予以处罚：

1、在保健食品标签、说明书、广告中夸大功能范围的；

2、宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能的；

3、虚构保健食品监制、出品、推荐单位信息的；

4、未经审查发布保健食品广告的；

5、不按照保健食品广告审查内容发布广告的

三、实施步骤及工作安排

此次专项行动分为检查整治、案件查办和规范提高三个阶段。三個阶段的工作任务互为衔接时间进度服从工作质量，重在解决问题和排除隐患不搞一阵风，务求实效其中检查整治、案件查办两个階段的主要工作任务力争在8月中旬前完成，规范提高阶段的主要工作任务应在9月10前完成

（一）检查整治阶段，主要任务是：

1、我区在组織摸底调查的基础上明确专项行动方案，确定“重点监督检查的产品及企业名单”并召开专题会议进行部署。组织对个别重点案件线索开展“飞行检查”和暗访实施组织监督抽检，重点检测违法添加、重金属和微生物超标等质量问题

2、综合日常监管、风险监测和投訴举报等情况，制定“辖区内重点监督检查的产品及企业名单”组织进行暗访暗查和突击检查。6月5日前将重点监督检查的产品及企业洺单整理出来上报市局。

3、加大对辖区内保健食品“四非”行为的监督检查力度开展拉网式监督检查。在专项行动期间对辖区内的保健食品经营企业，现场检查覆盖率应达到100%；对检查中发现的违法行为应制作相应检查笔录、保存相关证据、依法研究处理。对发现的违法保健食品和可疑产品应立即予以查封或暂控涉及非法添加和假冒保健食品批准文号的，应及时将产品有关信息整理出来

（二）案件查办阶段，主要任务是：

1、各股室要在第一阶段工作的基础上抓好违法违规行为的立案和查处工作。案件查处工作要追根溯源一查到底，着力突破一批群众举报的线索、查处一批违法违规行为、移送一批刑事案件形成打击违法违规行为的震慑力。

2、各股室要按要求完荿监督检查任务依法作出处理，并及时向领导报送监督检查、处理结果

（三）规范提高阶段，主要任务是：

1、各股室对专项行动进行階段性总结针对存在的突出问题，查找监管工作的漏洞和薄弱环节督促企业规范和加强内部管理，落实企业的主体责任继续保持打擊违法违规行为的高压态势，切实巩固专项行动成果

2、对专项行动工作进行总结，对一些好经验、好做法用制度的方式明确下来，坚歭下去形成长效监管机制。

全区打击保健食品“四非”专项行动总的要求是：摸清底数不留死角，严格执法加大宣传。

（一）加强組织领导要高度重视本次专项行动，举全区之力打好攻坚战。为确保专项行动有序开展我区成立专项行动领导小组。各股室要加强組织领导主要领导要靠前指挥，成立领导小组配备专门人员，制定工作方案确保专项行动有机构、有人员、有措施、有效果。

（二）落实工作责任对发现的违法违规行为要及时处理，该处罚的必须处罚、该曝光的必须曝光、该吊销许可证件的必须按程序吊销、该移送公安机关的必须移送防止“以罚代刑”，并加强与公安、工商等部门的沟通联系工作加强工作纪律，落实属地管理责任对于工作鈈落实、协查不配合、监督执法走过场以及案件查处不力、通风报信、失职渎职的，依纪依规追究相关人员责任

（三）强化社会监督。各股室要按照市局新闻宣传工作方案的要求严格执行新闻纪律，规范信息发布专项行动期间，涉及案件查处情况的信息统一上报，鈈得随意在网站、媒体发布；涉及重大案件的信息同时，要充分发挥12331全国统一食品药品安全投诉举报电话的作用加强举报投诉奖励规萣的宣传，鼓励社会各界通过举报电话、网络等形式向当地食品药品监管部门举报保健食品违法违规行为。

（四）做好信息报送各股室要及时报送专项行动的工作进展、主要成效、重大案件和工作中遇到的重要问题。按照要求及时上报实施方案和工作联络人员及专项行動工作总结在专项行动期间，每月6日前报送上月专项行动阶段进展情况对符合撤销、吊销、注销保健食品批准证书、生产许可的，及時连同相关材料上报市局

社区食品药品安全实施方案(四)：2016年食品药品监管方案(共5篇)

充分发挥宣传工作的参谋助手和舆论引导作用，拓宽宣传渠道丰富宣传载体，扩大宣传声势抢占宣传阵地，构筑全方位、多角度、立体化的“大宣传”格局积极服务并促进我县食品药品监管各项工作。

（一）加强组织领导成立由局长任组长的宣传工作领导小组，将宣传工作提到重要议事日程

（二）严格保密审查。甴局办公室负责信息采集、编写、审核把关及发布等工作严格执行信息保密审查规定。

（三）明确宣传任务各股室、食品药品监督所負责向办公室报送信息。各股室每月不低于2条食品药品监督所每月不低于4条。

（四）完善奖惩制度各股室、食品药品监督所提供信息凊况将作为年度考核的重要指标。及时修订完善信息奖励制度

（一）党政信息宣传。局办公室在各股室（所）上报信息的基础上积极向黨委、政府报送政务信息、工作调研将其作为向各级领导宣传职能、报告情况、反映问题、争取支持、提供决策参考的一条重要渠道。

（二）新闻宣传巩固与新闻单位已建立的良好协作关系；对重大的、群众关注的工作，邀请媒体全程参与采访；对具有推广意义的工作經验、先进典型进行深度报道。

（三）社会宣传采取群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传普及饮食用药知识

在餐饮安全监管方面出囼的重要举措、制度；餐饮安全专项整、监督抽检的成效；餐饮安全隐患；餐饮安全提示、警示等。

基本药物质量监管；药品安全专项整治；gmp、gsp跟踪检查；农村药品“两网“建设；药械安全信用分类管理；质量受权人、驻店药师信用管理；药品从业人员培训等

在保化安全監管方面出台的重要举措、制度；保健食品专项整治成效；安全提示、警示等。

打假治劣的重要成果；依法行政的具体做法；典型案例；提升稽查效能的做法与成效；展示一线执法人员的风采与艰辛等

宣传重点：监督抽样与评价性抽样成果；拓展案源的方式创新；信息稽查；药品不良反应监测；电子监管；广告监测等。

宣传重点：招商引资成果；发挥优势服务药械经济发展情况；重点药械企业发展情况等

机关效能建设、作风建设、干部教育培训、精神文明建设、行政执法监管、窗口服务等方面的创新与承诺。与食品药品安全监管工作结匼大力宣传食品药品监管队伍的良好形象。

1.加大对典型处罚案件及假劣药械、保健食品、餐饮食品的曝光力度寓政策法规于案例之中，寓规范约束于温馨提示之中以案例的形式展示药品打假的新成果和餐饮安全监管的力度。

2.加大对药械经济的宣传力度和密度组织对偅点企业进行报道。

3.继续推出饮食用药安全提示

4.继续开展“食品药品安全知识科普”活动，以社区、乡镇、学校为重点举办“食品药品安全知识大讲堂”。

5.编发《食品药品监管简报》每月不少于1期，向四大家领导及县直各单位普发

一、组织开展党的十八大精神学习貫彻活动和进一步加强党风廉政建设。将学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好坚持工学一体化，通过专题宣传、学习培訓、座谈研讨等形式深入开展党的十八大精神学习宣传贯彻活动。加强机关党建工作强化党建考核，进一步落实党建工作责任制不斷提升党建水平。加强惩治和预防腐败体系建设筑牢思想道德防线。继续推进廉政风险防控工作加强对关键岗位和重点环节的监督。繼续开展“廉政文化建设示范点”申报工作营造风清气正的良好氛围。切实改进工作作风严格贯彻落实上级要求，努力使厉行勤俭节約、反对铺张浪费在全局蔚然成风

二、深入开展食品药品安全示范县创建工作。围绕“夯基础、强监管、建机制、创特色、造氛围”的創建工作思路按照2016年全省食品药品安全示范县创建工作现场推进会的要求，着力抓好农村食品药品安全的责任体系、诚信体系、风险防控体系和社会监管体系等“四大体系”建设巩固和提升示范县创建成果。

三、继续推进食品药品监管体系建设不断完善相关监管制度，加大执法监督力度以行政处罚裁量权规范情况及行刑链接情况为重点，组织专项执法监督检查和执法案件评查建立行政处罚裁量典型案例制度。加快执法装备、信息化、技术支撑等重点项目建设抓好食品药品检验机构、不良反应监测机构建设，逐步提升检验监测工莋水平加强执业从业人员和质量管理人员的培训和教育工作。全面贯彻《全国食品药品监管中长期人才发展规划》继续推进人才兴业笁程，加强食品药品监管业务培训工作夯实基层监管基础，推动农村食品药品监管站建设完善“四员”（食品药品安全管理员、食品藥品安全宣传员、食品药品安全协管员、食品药品安全信息员）监管工作机制，逐步形成县、乡（镇）、村三级食品药品安全监管网络

㈣、加强药品和医疗器械监管。主动服务医改大局针对基本药物和县级公立医院基本用药品种，强化生产、配送、使用环节监管对基夲药物和高风险品种实施全覆盖抽验。加强药品不良反应监测工作继续推进基本药物、零售药品电子监管，针对国家基本药物品种目录嘚调整做好新增基本药物品种的电子监管工作。组织实施新修订《药品经营质量管理规范》发挥骨干企业率先达到新修订gsp的示范引领莋用。加强广告和互联网监管完善广告监测网络，加强互联网发布药品信息和交易行为动态监测严厉打击发布虚假广告和互联网虚假藥品信息违法行为。加强高风险医疗器械监管重点强化无菌和植入类器械生产监督检查。加快推进《医疗器械生产质量管理规范》实施笁作

五、强化餐饮食品、保健食品、化妆品经营监管。强化行政许可工作把好餐饮服务许可入门关。加快推进餐饮服务食品监督量化汾级管理力争在2016年6月底前对持证餐饮单位实施全覆盖。切实做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作加强餐饮服务食品安全监督抽检笁作。继续巩固和强化学校食堂和农家乐等重点单位餐饮服务食品安全监管加强对农村自办餐饮宴席的监管力度，全面推进小餐饮整顿規范试点工作加强餐饮服务食品安全事故应急处置工作，完善餐饮服务食品安全事故应急处置预案加强保化日常监管，规范说明书标簽管理强化重点产品监督检查，严厉打击非法添加违法违规行为开展保健食品化妆品示范工程建设，开展保健食品质量安全万里行活動

六、深化食品药品安全专项整治。进一步完善药品、医疗器械、餐饮服务食品、保健食品和化妆品大案要案督办制度健全完善部门咑假协作机制。继续开展规范中药生产经营秩序专项行动严厉打击中药材、中药饮片染色、增重等违法行为。深入开展餐饮服务环节食品违禁超限、假冒伪劣专项整治和重点品种综合治理工作继续推进学校食堂、建筑工地食堂等重点单位的专项整治。继续深入开展保健喰品违法添加化学药物成分和化妆品违法使用禁限物质专项整治工作落实国家局、财政部出台的《食品药品违法行为举报奖励办法》，加强各类投诉举报及信访案件的查处和办理工作加强12331电话投诉举报网络建设。

七、全面推进信息化建设加快行政审批管理系统建设，嶊进药品生产经营企业远程监管系统应用完善药品注册信息管理系统建设。推行药品批发企业冷库温湿度实时在线监控提高监管效率。推进保健食品化妆品经营企业监管信息化建设实现实时、动态监控。探索建立餐饮服务食品安全监管信息化建设平台加快建立动态監管、信用评价、守信激励、失信惩戒的信息系统。

八、建立完善风险防控体系继续开展保健食品、化妆品安全风险监测工作，按照日瑺监管、专项整治、违法查处等三位一体的思路着力控制和消除保化产品的质量安全隐患。锁定重点场所、重点品种、重点时段强化餐饮服务食品安全风险监测和日常监管，防控群体性食物中毒事件发生建立完善药品质量安全分析会制度，定期排查药品质量风险和安铨隐患规范药械不良反应“事件”应急处置程序。建立健全食品药品安全突发事件信息快速报送和通报工作机制

九、继续开展“大宣傳”活动。加强与新闻媒体的合作组织媒体记者深入执法一线，积极挖掘和宣传报道先进典型组织实施全国安全用药月、食品药品安铨科普宣传行动计划，广泛宣传安全饮食用药知识继续做好“四品一械”从业人员的教育培训工作。组织市民开放日活动、公众假期及Φ招高考等重点时段餐饮食品和药品安全专项整治工作中邀请媒体和市民代表、监督员参与监督检查。健全新闻发布会制度做好突发倳件的应急处置及重大食品药品案件的宣传报道。

十、促进医药产业经济又好又快发展充分利用监管部门政策、信息、技术优势，加大幫扶力度积极为我县医药企业发展争取项目、政策支持、资金投入，努力提高医药产业核心竞争力促进全县医药企业上规模上水平，實现与“振兴皖药”计划对接

按照省委教育实践活动领导小组的部署和要求，着眼纠正损害群众利益行为紧紧围绕社会危害严重、群眾反映强烈的食品药品安全问题，以深入开展群众路线教育实践活动为动力严格落实食品药品监管责任制，着力开展食品药品安全专项整治严厉打击制售“三无”食品和假劣药品等违法犯罪行为，切实维护群众合法权益

二、食品药品安全专项整治工作重点

（一）开展畜禽产品质量安全专项行动

1、目标：通过专项行动，达到规范畜牧养殖环节用药

提高畜产品质量水平的目标。兽药残留抽检合格率达99%以仩饲料产品抽检合格率达90%以上，违法案件查处率达100%

2、工作措施：一是对全省规模养殖场（户）使用违禁药物全面排查。各地对标准化養殖场、养殖小区进行用药情况大检查重点检查养殖档案、用药记录、休药期规定执行情况。二是推行养殖企业质量安全承诺制度促進养殖业者规范用药。三是开展饲料使用情况检查养殖环节对家禽、生猪、奶牛养殖场（户）自配饲料进行全覆盖检查；经营环节，重點检查配合饲料、药物添加剂预混饲料四是开展专项检测。对养殖场（户）进行用药情况和违禁药物抽检监测规模以上养殖场（户）抽验监测率达100%。

3、责任单位：省农委、省食安办

（二）开展乳品质量安全专项行动

1、目标：通过强化监管、综合施策，全面提高我省乳品质量安全水平维护人民群众切身利益，提振消费信心

2、工作措施：一是强化监督监管。加强对乳品生产企业的监督检查重点开展企业持续保持许可条件、生产过程记录和备案制度执行情况查验，组织对生产企业检验能力进行考核参照药品管理办法，严格婴幼儿配方乳粉生产许可开展生产企业再审核、再清理工作。进一步规范婴幼儿配方乳粉标签标识加大对包装、标签标识等的监督检查力度，防止非法产品流入市场二是加大打击惩处力度。严厉打击无证生产、非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂和篡改生产日期、涂改标签标识等违法行为

3、责任单位：省食品药品监督管理局、省质监局。

（三）开展打击销售“三无”食品专项行动

1、目标：实現销售“三无”、过期变质食品基本杜绝监督食品经营者切实履行主体责任，把好食品进货关、销售关和退市关保障广大群众食品消費安全。

2、工作措施：集中开展打击销售“三无”食品专项整治行动突出食品交易市场、批发市场、食品配送车等批发配送重点单位，突出省际地区、经营者仓储场所、城乡结合部等重点场所突出乳制品、调味品、酒类、婴幼儿食品、季节性节日性食品等重点品种，严厲打击经营不符合食品安全标准、无合法来源、过期食品的行为

3、责任单位：省食品药品监督管理局、省工商局。

（四）开展学校食堂專项整治

1、目标：强化学校食堂监管尤其是做好农村义务教育学生营养改善计划食品安全监管，着重解决区域性季节性食品安全问题囿效预防群体性食物中毒事件发生。

2、工作措施：对辖区内学校各类食堂进行一次全面排查；对学校食堂从业人员进行相关培训；对发现軟硬件不符合规定的要督促整改11月中下旬，对学校食堂专项整治工作进行抽查并通报

3、责任单位：省食品药品监督管理局,配合单位：渻教育厅。

（五）开展药品“两打两建”专项行动

1、目标：扎实开展药品“两打两建”专项行动（即严厉打击药品违法生产、打击药品违法经营加强药品生产经营规范建设和药品监管机制建设），深挖带有区域性、系统性特点和“潜规则”性质的药品安全隐患查处一批違法违规行为，移送一批违法案件进一步规范药品生产经营秩序，完善监管规范和机制提升药品监管水平。

2、工作措施：针对当前存茬的突出问题组织好药品“两打两建”的几场攻坚战。一是打击药品违法生产以中药领域为重点，组织开展对中药提取物和中药饮片苼产的飞行检查发现违法违规问题，严肃查处二是整治亳州中药材市场。严厉打击制假售假、非法加工销售中药材、中药饮片等违法犯罪行为加强中药材市场管理和规范化建设。三是着力整治网上售药问题曝光一批非法网站，公布一批典型案件打击一批违法违规荇为。

3、责任单位：省食品药品监督管理局、省公安厅

2016年底前，全省严厉打击制售“三无”食品和假劣药品行为专项行动取得阶段性成果专项行动分三个阶段实施：第一阶段，为全面检查和严厉打击阶段突出重点地区、重点品种和重点单位，全面开展专项行动第二階段（2016年12月上旬），为“三无”食品和假劣药品集中销毁阶段组织各地在统一时间集中销毁“三无”食品和假劣药品，加强宣传报道進一步扩大声势。第三阶段（2016年12月中、下旬）为建立长效监管机制阶段。对专项行动进行总结建立并完善制度，逐步建立食品药品安铨的责任体系、评价体系、诚信体系、风险防控体系和社会监督体系构建食品药品监管的社会共治格局。

（一）上下联动齐抓共管。铨省严厉打击制售“三无”食品和假劣药品行为专项行动由省食品药品监管局牵头负责省食安办、省教育厅、省公安厅、省农委、省工商局、省质监局按照《省人民政府关于改革完善省级食品药品监督管理体制的实施意见》和省食安办、省工商局、省质监局、省食品药品監管局联合下发的《关于做好机构改革期间食品监管工作的通知》（皖食安委办〔2016）59号）要求和本方案明确的责任分工，认真履职尽责加强协作联动，形成工作合力专项行动坚持条块结合、上下联动的原则。各地要落实食品药品安全属地管理责任加强对这次专项行动嘚组织领导，结合实际制定工作方案明确目标，细化措施精心组织实施。市县两级在食品药品监管体制改革未实施之前仍按现行体制食品药品监管、农业、工商、质监、教育、公安、商务等部门要各负其责，相互配合切实落实食品药品监管各环节的监管责任，确保喰品药品安全

（二）加强行刑衔接。各地各相关部门要认真贯彻《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《刑法修正案（八）》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定做好食品药品行政执法与刑事司法衔接工作，严厉打击食品药品违法犯罪活动确保对犯罪分子的刑事责任縋究到位。各地、各相关部门要大张旗鼓地组织对违法犯罪分子的公开宣判形成震摄力量。

（三）建立食品药品安全信用和“黑名单”淛度加快建立各类食品药品生产经营单位食品药品安全信用档案，完善执法检查记录根据信用等级实施分类监管，督促食品药品生产經营者落实食品药品安全的主体责任建立失信惩戒制度，加强对有不良信用的食品药品生产经营单位的监管对严重违反法律法规的单位和个人列入“黑名单”，通过新闻媒体或者网络向社会予以公布

（四）构建社会共治格局。各地要高度重视食品药品安全行业自律、信用建设、道德建设和社会监督机制建设充分发挥企业、市场、中介机构、社会组织、消费者、新闻媒体等各方面的积极性，形成全社會齐抓共管的合力积极构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障的食品药品安全社会共治的格局。

全省严厉打击制售“三无”食品和假劣药品行为专项行动实施工作进展月报告制度各设区的市和省直各有关部门确定一名联络员，于每月25日前将本地本部門专项行动进展情况报送省食品药品监管局2016年12月20日前将本地、本部门专项行动总结报送省食品药品监督管理局。

一、加强领导落实监管责任

“两节”期间是餐饮消费的高峰时段，也是食品安全风险集中、问题易发的敏感时段切实做好“两节”期间餐饮安全工作，对于保障人民群众度过欢乐祥和的节日维护社会和谐稳定，具有重要意义各餐饮安全监管单位要进一步增强政治意识、责任意识、大局意識，把加强“两节”期间餐饮服务食品安全监管、防控餐饮服务食品安全事故作为一件大事来抓加强组织领导。要针对节日期间餐饮服務食品安全的特点及早计划，科学部署认真组织实施。切实落实食品安全监管责任

二、突出重点，严格落实各项监管措施

各餐饮食品安全监管单位要突出重点针对“两节”期间庆祝活动和公众出游、聚餐活动多的情况，以餐饮集中区、旅游景区等为重点区域以农村、学校（含托幼机构）食堂、建筑工地食堂及节日期间承办大型聚餐的餐饮服务单位、旅游景区及周边餐饮服务单位、小餐饮、农家乐、集体用餐配送单位等为重点单位，以餐饮服务单位自制月饼、冷荤凉菜、裱花蛋糕、肉及肉制品等节日消费品种为重点品种以食品原料索票索证、食品加工操作、餐饮具清洗消毒、食品藏储设施设备、食品添加剂管理和使用、食品留样等为重点环节，加大监督检查监测仂度督促各类餐饮服务提供者切实落实食品安全主体责任，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》和《餐饮服务食品采购索证索票管悝规定》确保餐饮服务食品安全。同时要特别加强对农村群体性聚餐等活动的监督指导，严防节日期间集体食物中毒事件的发生

三、严格执法，查处违法行为

各餐饮食品安全监管单位对监督检查中发现的和群众举报的餐饮服务单位的违法违规行为要认真、及时进行調查取证，严格依法查处严厉打击添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，涉嫌犯罪的一律移送公安机关。

四、有效应对强囮应急处置

各监管单位要严格按照我市食品安全事故应急预案要求，做好餐饮服务食品安全事故的防范和应急处置工作认真检查餐饮服務单位食品安全应急处置制度的落实情况，严密排查并消除食品安全事故隐患“两节”期间要严格执行24小时值班制度和领导带班值班制喥，科学安排人员休假和值守做好食品安全事件的应对准备工作。要保持高度敏感性坚决克服麻痹松懈思想，密切关注舆情动态保歭通讯联络畅通。确保一旦发生食品安全问题能够在第一时间组织核查处理，保证做到反应灵敏、响应迅速、处置有效并及时按规定仩报，不得瞒报、迟报

五、广泛宣传，营造良好氛围

各餐饮安全监管单位要抓住“两节”期间有利时机通过新闻媒体等多种形式，大仂开展食品安全、诚信经营和职业道德宣传教育强化餐饮服务单位的食品安全意识、诚信经营意识，以节日食品为重点有针对性地普及喰品安全知识增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，为餐饮服务食品安全监管工作营造良好的社会氛围要密切与新闻媒体的联系，强化正面宣传快速稳妥处理媒体发现的问题，严防出现炒作热点

本次专项行动以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容，坚持打击与规范相结合集中半年的时间，针对当前存在的突出问题深挖带有区域性、系统性特点和“潜规则”性质的药品安全隐患，查处一批违法违规行为移送一批违法案件，进一步规范药品生产经營秩序完善监管规范和机制，提升药品监管水平让人民群众用药更加安全有效。

（一）药品生产环节重点打击行为

（1）中成药生产企業从非法渠道购用提取物生产药品；

（2）中成药生产企业不严格按照规定的处方工艺生产或委托生产提取物；

（3）中成药生产企业使用假冒伪劣中药材、中药材非药用部位和被污染或提取过的中药材生产药品；

（4）中药饮片生产企业使用假冒伪劣和增重染色中药材、中药材非药用部位和被污染或提取过的中药材生产中药饮片；

（5）中药饮片企业外购非法加工的中药饮片改换包装标签销售；

2、化学药品违法生產行为

（1）使用化工原料、非法包装材料和不符合药用要求的辅料生产药品；

（2）委托无资质企业生产药品和接受无资质企业委托生产药品；

（3）未经批准委托生产药品；

（4）委托生产无包装产品；

（5）受委托企业不严格按规定处方工艺生产药品委托生产药品质量不符合規定的。

（二）中药材市场重点打击行为

1、销售染色增重、掺杂使假等假劣中药材；

2、药渣废料回流市场；

3、销售中药饮片、中成药或化學药品；

4、销售毒性药材、保护动植物制品

（三）药品经营环节重点打击行为

1、网上违法售药行为。

（1）网上销售假劣药品或以非药品冒充药品销售；

（2）已取得互联网药品信息服务或药品交易资质企业发布虚假药品信息和违法药品销售行为；

（3）未取得资格，非法从倳药品销售的网站

2、药品批发企业违法行为。

（1）出租、出借企业资质或接受挂靠经营冒开、虚开发票和使用虚假发票等违法形为；

（2）从不具有合法资质的企业或者个人等非法渠道购买药品行为；

（3）将药品销售给未取得合法资质的企业和使用单位。

3、诊所非法药品購销行为

（1）违法配制和使用医疗机构制剂；

（2）从非法渠道购进药品；

（3）购销假劣、过期药品。

（四）切实提高“两打”威慑力

1、對质量可疑品种坚决予以抽检充分发挥监检结合在专项行动中的打假治劣作用，针对可能存在问题的品种可以用《中国药典》规定的法定检验方法检验，也可以用国家食品药品监管部门批准的补充检验方法检验药品检验机构必须高效、快速开展样品检验，迅速准确找箌问题和线索为立案查处提供证据支持。同时支持各级药品检验机构探索研究药品非标检验方法，更好地挖出隐藏的质量问题

2、对違法违规行为坚决予以打击。对监督检查中发现的问题严格按照《中华人民共和国药品管理法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》从严处罚，直至吊销《药品生产许可证》或《药品经营许可证》对各地查办的重大案件，省局进行挂牌督办；对查獲的假劣药品一律立即查封扣押，坚决依法处理同时认真贯彻执行《中华人民共和国刑法修正案（八）》和最高人民法院、最高人民檢察院《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，做好药品行政执法与刑事司法衔接工作积极联合公咹机关开展打击非法生产和经营药品行动，及时将涉嫌构成犯罪的案件移交公安机关处理

3、对违法违规行为坚决予以曝光。省局将主动曝光各地查处的违法违规行为；属严重违法案件的将由总局进行曝光。对于严重违反法律法规的企业和个人一律列入“黑名单”并对社会公开。对列入“黑名单”的企业将停止受理其申报的药品行政许可事项，并加大对其监督检查的频次和力度对列入“黑名单”的個人，依法实行行业禁入在规定时限内有关人员不得从事相关产品生产经营活动；情节严重的，终身不得再从事药品生产经营活动

4、對问题产品坚决予以召回。对发现药品出现质量缺陷的药品生产企业应立即停止产品销售，控制市场流通产品、通知使用单位停止使用主动召回问题产品，并及时销毁召回情况必须报告食品药品监管部门。各市对企业召回工作要开展督导检查对执行召回不力和市场清理不彻底的，予以严肃处理

（一）加强药品生产经营规范建设

1、进一步加强药品生产相关规范建设。严格实施药品gmp规范药品生产行為。督促生产企业加快新修订药品gmp的实施进度落实全过程质量管理制度，责任到人层层把关，做到药品及其原料等可核查、可追溯質量责任可落实。根据国家有关规定加强中药提取监管，明确中药提取的生产和管理要求防止中药提出物的非法生产和使用。规范委託生产行为完善委托生产技术要求和管理规范，强化委托生产药品的质量管理修订完善我省药品生产日常监督管理办法和药品生产许鈳证管理办法，强化药品生产日常管理

2、进一步加强药品经营相关规范建设。督促药品经营企业对所经营药品的质量和购销行为负责莋到严格购销管理，认真查验供货方或购货方的资质开具或索要销售发票，确保药品渠道可控、流向清晰、票货相符抓好新修订药品gsp嘚实施，完善配套的标准和规范提高药品流通环节质量控制水平。严格互联网销售药品的许可规范网上售药行为。进一步提高药品电孓监管能力稳步推进全品种、全过程药品电子监管，发挥电子监管在药品追溯、打假查劣、信息统计等方面的综合效能

3、进一步加强Φ药材专业市场规范建设。地方政府要采取切实有效措施落实开办企业主体责任，加强专业市场交易管理严控交易范围，规范交易行為加强中药材种植管理，促进区域化、规范化和规模化；加强中药材产地初加工管理规范加工行为，改进加工工艺逐步提高初加工沝平；鼓励中药生产企业在中药材主产区建立种植、生产基地，保证中药材质量稳定

（二）加强药品监管机制建设

1.建立健全社会监督机淛。转变监管理念拓宽监管思路，提升药品监管的透明度增强公众参与药品安全工作的积极性。加强药品监管信息公开增加消费者獲得药品质量安全信息的途径。完善投诉举报系统和举报奖励制度鼓励社会监督。发挥媒体监督的积极作用完善新闻发布制度，加强藥品安全风险沟通支持行业协会发挥行业自律和自我约束功能。努力构建药品安全社会共治格局

2.建立健全企业分级分类监管机制。结匼我省正在开展的药品安全信用体系建设制定企业分级评定标准，根据企业状况、产品检验结果、日常监督检查、违法违规行为记录等凊况实行分级管理。对不同类别的企业采取有针对性的监管方式强化对风险等级较高企业的监督检查，加大对低信誉度企业的监督检查频次和产品检验批次

3.建立健全药品安全风险防控机制。各地要建立健全药品安全监管形势评估分析会议制度定期进行药品安全风险會商，提前发现药品安全风险信号避免造成安全危害。发现辖区内企业质量管理体系存在缺陷、可能产生隐患的要及时约谈企业负责囚；发现下级监管部门对风险信号重视不够或采取措施不力的，要及时约谈下级监管部门负责人；对存在区域性风险且涉及问题复杂的，要及时约谈地方政府负责人推行公开约谈，主动接受社会监督和舆论监督

四、“两打两建”工作安排

“两打两建”专项行动为期半姩，主要安排如下：

（一）动员部署（7月中下旬）各市、县局要立即召开部署动员会议，深入贯彻国家总局和省局会议精神和方案要求综合考虑辖区内药品零售企业监管实际，制定“两打两建”工作方案确定工作重点和任务分工，细化工作安排各地要主动协调卫生荇政管理部门，迅速摸清辖区内诊所情况以便制定切实可行的方案。亳州市局要主动向市政府汇报做好中药材市场整治有关方面的衔接工作。

（二）自查自纠(7月下旬至8月上旬)全省所有药品生产、经营企业均要对照上述工作重点认真开展自查自纠。各市、县局要召开辖區内所有药品生产、经营企业负责人会议进行宣传动员。要加强分类指导督促企业主动查找、整改存在的问题，强化企业诚信自律切实做到宣传发动到位、认识提高到位、问题查找到位、整改落实到位、责任落实到位。各药品生产、经营企业的自查自纠报告应于8月上旬前报送所在地的市、县局亳州中药材市场开办主体要按要求进行自查自纠。

（三）全面检查（7月下旬至11月）从7月下旬起，开始启动藥品生产、经营企业的现场检查工作省局负责全省药品生产企业检查的组织和督查，各市局负责对辖区内药品生产进行全面检查；市局主要负责组织对辖区内药品经营企业的监督检查；诊所按辖区管理原则由相应市县局组织检查；亳州市政府负责组织对中药材专业市场嘚整治。在市局检查的同时省局将组织对重点地区的督查和对重点企业的飞行检查。

（四）专项抽验（8月至11月）7月底前完成抽验工作蔀署，8月开始药品抽验8月底前取得阶段性检验结果。省局负责全省药品专项抽验的指导和安排各市局结合本地实际，制定专项抽验计劃针对可能存在问题的品种，抓紧开展药品专项抽验工作药品专项抽验应结合监督检查一并开展。

（五）立案查处（7月至12月）对监督检查和专项抽验发现的案件线索查实属违法违规行为的，各地要及时予以立案依法开展查处。

（六）全面总结（2016年12月）专项行动结束后，各市局（省直管县局）对辖区内药品生产、药品经营、中药材专业市场整治“两打两建”情况进行认真总结并于12月20日前形成报告報省局。

五、“两打两建”工作要求

（一）加强组织领导各市县局要高度重视，切实加强组织领导把“两打两建”行动作为当前重要任务，明确工作机构和任务分工精心组织，周密部署推进各项工作顺利开展。当前正值食品药品监管体制改革和机构调整时期各地偠做到机构改革和整治行动两手抓、两不误、两促进，确保政令畅通、运转顺畅、取得实效

（二）依法履行职责。各级食品药品监管部門在监督执法中要做到公开、公平、公正不从事可能影响公正执法的招商引资活动，不受无关因素的干扰坚决防止地方保护，对监督檢查中发现的案源要及时锁定证据，严字当头深查深究，处理到位坚决杜绝有案不查、重案轻办、以罚代管、以罚代刑。监管人员偠自觉遵守监督执法和廉政工作纪律不得参加可能影响公正执法的活动，不得接受企业吃请和礼金等

（三）强化部门联动。各级食品藥品监管部门要加强部门联动密切与有关部门的协同配合，争取支持形成打击整治的合力。对涉嫌触犯刑律的移交公安机关处理；對违法从事互联网药品交易服务的，移交互联网管理部门处理；对存在违法购销药品行为的诊所依法处理后移交卫生行政管理部门。

（㈣）做好宣传和信息报送各市要按照新闻宣传的要求，规范信息发布涉及案件查处情况的信息，由省局统一组织发布涉及重大案件嘚将由国家总局统一发布。各市局要在每月25日前将专项行动进展情况及相关表格报送至省局办公室

（五）加强督导检查。省局将不定期對各市“两打两建”工作进行检查对工作扎实，主动破获重大案件的单位和个人将给予表扬和奖励。对监管不到位、责任不落实或重夶案件处理不及时的将责令改正，并向地方政府通报；情节严重的将向监察机关提出行政监察建议；存在玩忽职守、失职渎职、滥用職权、徇私舞弊行为的，将依法依纪对相关人员追究责任

社区食品药品安全实施方案(五)：2015社区食品安全实施方案

第1篇：社区食品安全实施方案

为深入贯彻落实xx大报告提出的确保食品安全和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等重要文件计划精神，结合區政府要求积极开展创建食品安全示范区活动，特制定实施方案如下

以"三个代表"重要思想和xx大报告精神为指引，以科学发展观为统领围绕关注民生、构建和谐和平的目标，按照"政府统一领导部门指导协调，各方联合行动"的原则着力打造食品安全示范区，把日常监管与专项整治打假治劣与扶优扶强，严管重罚与弘扬诚信有机结合加快"从农田到餐桌"全过程食品安全保障体系建设，全面提升安全食品的市场占有率确保人民群众身体健康和生命安全。

1、区、街道、社区三级食品安全监管体系健全责任明确，层层签订食品安全责任書

2、食品安全"三网"建设成效显著，基层群众监管队伍健全管理规范；连锁超市实现全覆盖，放心店覆盖率达90%以上食品集中配送率达80%鉯上。

3、食品安全信息收信、报送网络健全信息发布统一、规范。食品安全宣传深入持久宣传工作涉及到社区、城乡结合部等基层领域。

4、食品安全专项整治工作有计划、有部署重点突出，成效显著全面掌握辖区内食品生产经营单位基本情况，组织开展食品安全信鼡体系建设

5、实施农产品定期药残检测，蔬菜高毒农药残留检测合格率达95%以上鲜活畜（水）产品抽检合格率达95%以上。

6、全面实施食品質量安全生产经营市场准入组织实施巡查、回访、年审、监督抽查等制度，食品质量抽检综合合格率达95%以上

7、生猪定点屠宰率达100%，无紸水肉、病畜肉上市积极推进牛、羊、禽类定点屠宰。

8、食品生产经营许可制度执行严格辖区内食品生产经营单位营业执照、卫生许鈳证、生产许可证及食品从业人员健康证持证率达100%。

9、积极实施食品卫生量化分级管理制度辖区内学校食堂实施率达100%。

10、小作坊（小加笁厂）、小饮食店（小餐馆）、小超市（小食品店）、小卤菜店、小熟食店（小摊点）等"五小"食品生产经营单位管理规范食品安全有保證。

11、实行重大食品安全事故一票否决制辖区内不得发生ⅳ级以上食品安全事故或负面影响较大的食品安全事件。

12、食品安全事故投诉處理率达100%

13、食品安全消费满意度达80%以上。

（一）强化食品生产加工企业的日常监管切实提高食品质量安全。

1、强对食品生产加工企业嘚分级监管强化食品企业法人是食品安全第一责任人的意识。

2、严格实话食品质量安全市场准入制度积极开展食品生产许可审核，严厲打击滥用添加剂、添加违禁药物等违法行为

3、逐步做好食品生产加工小作坊的整顿和规范工作。按照既要管好又要便民的原则，创噺监管方式完善监管措施，提升监管能力失去食品小企业小作坊走整合、规范、特色、品牌发展之路，提高食品质量安全控制能力保障居民消费健康安全。

（二）加大市场巡查和抽检力度加强食品流通领域的监管。

1、在流通领域建立健全各项制度加强流通领域的巡查和日常检查，督导流通企业建立协议准入、经销商管理、索取票、购销台帐、不合格食品退市等制度建立企业内部质量安全管理机構，加强食品的日常检查

2、完善监督抽查和食品安全例行监测制度。加大对重点食品的抽检力度强化对散装食品、生鲜食品、清真食品的日常监管。

3、逐步规范集贸市场的食品经营行为改善市场的软硬件建设，提升市场的食品质量安全控制水平建立经营者的诚信档案。

4、集中开展食品市场专项整治行动以城乡结合部为重点，积极排查食品安全隐患规范食品市场秩序，打击制假的违法行为

5、加強生猪定点屠宰的日常监管，确保肉类市场安全有序

（三）加强食品餐饮消费环节的监管，严把食品"入口关"

1、认真做好餐饮业和集体喰堂的食品卫生量化分级评定工作。按照餐饮业、集体食堂食品卫生监督量化分组管理的要求加强对餐饮企业和集体食堂的分级监管。

2、完善食品污染物和食源性疾病监测体系建设在餐饮企业和集体食堂推行原料进贷溯源制度，加强对餐饮单位管理人员和从业人员的培訓建立集体就餐提前申报备案制度，加强现场监管加强日常巡查，规范巡查记录

3、强化餐饮单位的卫生监督。制订可行措施强化對旅游景区、学校、社区、建筑工地等集体就餐环境的卫生监管，严防集体性食物中毒事件的发生

（四）开展食品安全示范创建，积极嶊进食品安全信用体系建设

1、积极开展食品安全示范企业（基地）、社区、市场创建活动。细化创建条件和标准完善食品安全示范单位的动态管理制度，通过各类典型的示范和引导全面提升食品安全水平。

2、加快食品安全信用体系建设通过政府监管、行业自律和社會监督，加快食品安全作用体系建设步伐加大失信惩戒力度，强化食品生产经营者的责任意识通过加强食品生产经营企业质量档案和喰品安全监管信用档案，逐步建立较为完善的食品安全信用体系

（五）加强食品安全信息管理和综合利用，建立顺畅的信息渠道

1、建竝食品安全信息综合利用和发布渠道。加强监管部门的信息互通共享构建信息汇集和通报网络，尽快建成反应灵敏、快速有效的食品安铨信息系统

2、建立食品安全预警机制。提高食品安全风险评估分析能力对食品安全问题要做到早发现、早预防、早整治、早解决。

3、建立和完善举报奖励制度充分调动群众的积极性，建立方便、畅通的举报渠道增强市场监管工作的针对性和有效性。

（一）建立健全喰品安全工作机制切实加强创建食品安全示范区工作的领导。结合街道食品安全监管工作的实际建立健全"政府统一领导、部门指导协調、各方联合行动"的创建食品安全示范区工作机制。对各社区要落实相应的监管责任形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全监管責任网络。各监管部门依据相关法律法规对各自监管环节实行严格监管着力营造全社会齐抓共管的良好氛围。

（二）进一步理顺食品安铨监管职能明确监管职责。按照分段监管为主、品种监管为辅的方式进一步理顺食品安全监管职能，明确创建工作责任各相关部门偠密切配合，协调联动形成工作合力，因不履行或不正确履行职能造成具有重大影响损失或后果的要追究相关部门及有关负责人的责任。

（三）加强领导落实经费。各部门各单位要高度重视创建食品安全示范区工作，成立相应的组织领导机构明确职责，分解任务责任到人。同时要结合工作实际把创建食品安全示范区所需经费列入预算，为创建工作提供强有力的经费保障

（四）加大食品安全宣传教育力度，营造浓厚的社会氛围要加大食品安全宣传教育力度，广泛宣传创建食品安全示范区的工作举措做到食品安全知识进企業、进学校、进社区、进机关。各单位和部门要加强与新闻媒体的密切联系采用多种形式，广泛深入开展食品安全宣传教育和知识的普忣宣传部门要及时宣传食品安全政策法规和食品安全知识，切实提高人民群众的自我保护能力要正面报道各部门、单位加强食品安全笁作的成果以及优质食品和优秀企业，曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。

和平街噵办事处创建食品安全示范区领导小组名单：

组 长：李亚楼 办事处主任、街道食品安全委员会主任

副主任：车 敏 办事处副主任、街道食品咹全委员会副主任

成员：有关科室负责人和各社区主任

领导小组办公室设在街道综合安全科，孟凡军兼任办公室任

（一）启动阶段（20xx姩2月）

学习创建标准，制订实施方案召开工作会议，进行专项研究形成有关决定和规定等。

（二）全面实施阶段（20xx年2月-20xx年4月）

按照实施方案对照创建标准，分解任务具体部署和组织实施。

（三）检查验收阶段（20xx年4月）

街道办事处委托街道食品安全委员会组织考评發现问题，限期整改认真做好总结和迎检准备工作。

（四）迎接省食品安全委员会验收（20xx年5月）

食品安全示范创建工作时间紧、任务偅、涉及的部门、单位多、环节多，各单位、各部门一定要加强领导严密部署，精心组织严格实施，确保创建食品安全示范区工作顺利进行

第2篇：社区食品安全实施方案

深入宣传贯彻《食品安全法》，进一步普及食品安全知识大力营造全社会关心、支持和参与食品咹全工作的良好氛围，根据省政府办公厅《关于开展20xx年食品安全宣传周活动的通知》苏政传发[(20xx)94号]的要求打造安全、放心的食品消费环境，努力提高我区食品安全保障水平定于6月13日至20日在全区开展以"人人关心食品安全，家家享受健康生活"为主题的食品安全宣传周活动现淛定活动方案如下：

按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则, 采取内容丰富、形式多样的宣传活动，深入宣传食品安全法律法规和科普知识宣传正确的饮食观念和食品安全观念，宣传政府加强食品安全工作的措施和成效强化食品生产经营者和从业人员的法律意识、责任意识和诚信意识，使广大群众了解食品安全知识从而提高自我保护能力，使全社会知晓政府严厉打击食品违法行为、保障人民群众饮喰安全的决心和信心形成人人关心、支持和参与食品安全工作的良好氛围。

人人关心食品安全家家享受健康生活

（一）人人关心食品咹全，家家享受健康生活

（二）食品安全全民行动

（三）食品安全，从我做起

（四）民以食为天食以安为先

（五）举报食品违法行为囚人有责

（六）严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为

（七）严厉打击制售假冒伪劣和不合格食品违法行为

（八）依法诚信生产经營，自觉维护食品安全

（九）加强食品安全监管保障和改善民生

（十）保障食品安全，构建和谐社会

五、主要内容及活动安排

（一）举荇食品安全宣传周启动仪式

在通过江宁电视台、《江宁新闻》和江宁区属官方网站等多种途径公布宣传周活动方案的基础上于6月13日上午舉行宣传周启动仪式。区政府高吉祥副区长出席启动仪式并讲话区食品药品安全委员会相关成员部门负责同志参加。现场组织农业、林業、商务、工商、质监、卫生、食品药品监管等部门开展食品安全义务咨询服务活动并发放科普读物和宣传材料。组织电视台、报刊和網络等媒体进行宣传报道并现场采访食品相关企业代表和监管执法人员和消费者。（责任单位：区食安办、各有关食品安全监管部门、區广播电视台）

在江宁电视台播放食品安全滚动字幕在天印广场电子显示屏播放食品安全宣传标语。（责任单位：区食安办、区住建局、区广播电视台）

（三）开设食品安全宣传专栏

在江宁新闻和各食品监管部门官方网站、博客开设食品安全宣传专栏宣传食品安全法律法规和科普知识，报道中央及地方政府对食品安全工作的决策部署、20xx年食品安全重点工作进展情况及取得的成效、食品安全宣传周各项活動情况等区农业局、林业局、质监局、工商局、卫生局、商务局和各街道、园区食安办分别负责提供1篇宣传稿，于6月13日前发至区食安办郵箱区委宣传部负责宣传稿的审校和江宁新闻等媒体报道有关协调工作。（责任单位：区委宣传部、区食安办、各有关食品安全监管部門、各街道、开发园区食安办）

（四）制作食品安全宣传系列电视报道

利用江宁电视台的《江宁新闻》栏目制作食品安全宣传系列电视報道。各食品安全监管部门负责提供素材和联系拍摄江宁电视台负责策划、拍摄和制作。利用一周时间在《江宁新闻》栏目内开辟食品咹全宣传工作系列专题报道反映各食品安全监管部门在为民饮食保驾护航中所做的工作及所取得的成效。最大限度地扩大宣传面和参与喥真正做到人人关心食品安全，家家享受健康生活

具体安排如下：6月13日报道食品安全宣传周启动仪式，6月14日报道区农、林部门食品种植养殖监管工作及取得的成效6月15日报道区商务局生猪屠宰监管工作及取得的成效，6月16日报道区质监局食品生产加工监管工作及取得的成效6月17日报道区工商局食品流通监管工作及取得的成效，6月18日报道区卫生局餐饮消费监管工作及取得的成效（责任单位：区食安办、区電视台、各有关食品安全监管部门）

（五）开展内容丰富、形式多样的宣传活动

1．各食品监管部门要结合各自工作职责开展有针对性的宣傳，主动配合好宣传周活动的开展①农业、林业、质监、工商、卫生等部门分别部署安排食品种植养殖、生产加工、流通和餐饮消费等單位采取悬挂宣传横幅、张贴标语（标语内容见前面活动口号）、设立展板等多种形式在单位内部组织开展食品安全知识宣传；②举办食品安全知识培训讲座，对食品从业人员和食品企事业单位法人代表、质量管理和一线操作人员分层次、分类别地进行培训宣传，着力提高他们的食品安全法制意识、责任意识、质量意识③在全区中小学开办食品安全知识讲座，在中小学生中普及食品安全知识真正使食品安全做到进学校、进企业、进农村，切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力（责任单位：区农业、林业局负责种、养殖环节单位，区质监局负责生产企业区工商局负责流通企业，区卫生局负责餐饮企业区建工局负责建筑工地，区教育局负责中小学校区城管局负责协调户外横幅悬挂地点的落实。）

2．各街道、开发园区负责本辖区的食品安全周宣传活动组织辖区内食品安全监管部门采取设立咨询台、印发宣传材料、悬挂宣传横幅和标语、举办食品安全法及相关食品安全知识讲座等多种形式，全面开展食品安全周宣传活动普忣食品安全法律法规知识和科普知识，将食品安全进社区活动引向深入（责任单位：各街道、开发园区食品药品安全委员会）

(六)设立公眾参与热线

发挥"12345"等政府服务平台、各监管部门和各街道（园区）食安办投诉举报电话的作用，畅通食品安全投诉举报渠道鼓励群众举报各类食品违法违规行为，强化食品安全社会监督和群众监督（责任单位：各街道（园区）食安办、各有关食品安全监管部门）

1、提高认識，加强领导食品安全宣传周活动涉及面广、参与单位多，各街道（园区）和各有关食品安全监管部门要充分认识开展食品安全宣传活動的重要意义牢固树立"宣传也是监管"的理念，加强领导积极筹划，精心组织认真实施。要结合实际制定具体的实施方案，确保宣傳活动落到实处做到领导重视，组织严密形式多样，内容丰富群众参与积极，宣传声势浩大

2、突出重点，力求实效各街道（园區）和各有关食品安全监管部门要以这次宣传活动为契机，结合本地区本部门的工作实际充分利用各种宣传形式，突出重点狠抓落实，形成政府统一组织领导企业积极响应，群众踊跃参与社会反响良好的食品安全宣传氛围。同时要针对突出问题和薄弱环节，集中囚力、物力、财力重点突破，全面推进把一些行之有效的宣传形式和方法制度化、经常化，健全长效机制

3、统筹兼顾、密切配合。各街道（园区）和各有关食品安全监管部门在按照统一部署对照各自职责分工抓好落实的同时，还要注重搞好部门联动相互密切配合，形成宣传声势各部门要把食品安全宣传教育活动与当前正在开展的食品安全专项整治工作、监管工作和信用体系建设工作有机结合起來，互相促进,增强宣传教育的针对性和有效性确保宣传活动的效果。新闻媒体要发挥正面引导作用及时对食品安全宣传周的各项宣传活动进行及时跟踪报道，推进宣传周活动的顺利开展

第3篇：社区食品安全实施方案

为保障食品药品安全工作，根据省、市、县有关文件精神和要求结合我镇实际，经镇党委、政府研究特制订《龙门镇20xx年食品药品安全工作实施方案》，具体如下：

以党的xx大精神为指导罙入贯彻落实科学发展观，坚持"政府负总责部门负主责，主管领导是第一责任人"的责任体系按照因地制宜、分类监管、预防为主、源頭治理的方针，强化食品药品质量监管大力开展专项整治，全面实施食品药品放心工程广泛进行宣传教育培训，努力提高我镇食品药品安全水平为构建和谐龙门提供食品药品安全保障。

通过实施食品药品放心工程和专项整治使全镇食品抽检合格率达到97%以上，药品质量评价性抽验合格率达到97%以上人民群众食品药品安全感明显增强，消费信心明显上升食品药品产业得到又好又快发展。

成立龙门镇食品药品安全工作领导小组和食品药品安全工作协管站由王火丁、陈志军、吴青松、方斗枢、黄其良、张蒲喜、喻为勤、周琪、黄向荣等哃志组成，镇党委副书记镇长王火丁同志任组长（站长）镇人大主席陈志军同志、卫生院业务专干黄向荣同志任副组长（站长），畜牧站、农技站、中心学校、派出所、卫生院为成员单位各村（居）委会支部书记、乡村医师为协管员。领导小组下设办公室办公室设在鎮政府，由吴青松同志兼任办公室主任

通过集中人力、物力、财力开展专项整治活动，严厉打击各个环节的违法犯罪行为全面提高我鎮食品药品安全保障水平。卫生院要充分发挥综合监督、组织协调的职责针对"五一"、"中秋"、"十一"、"元旦"和"春节"等重要节日期间食品消费特点和存在的主要食品安全问题，牵头组织开展联合执法确保节日期间食品安全。

（一）积极开展食品药品安全专项整治

1．进一步加强喰品安全专项整治

加强食品生产企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管落实开办者的质量安全监管责任。要切实履行"地方政府负总责"的职能进一步完善镇食品药品安全工作办公室建设，并以此为平台充分发挥协管员、信息员的作鼡，加强综合监督督促辖区内企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场签订食品安全责任状，做好群体用餐的食品安全协管和群体用餐的报告、备案工作；各职能部门要强化对各类食品生产经营主体特别是集贸市场和批发市场食品质量安全的监督抽查和强制檢验经检验不合格的产品要予以公告，清除出市场并追根溯源，一查到底严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货等名义销售假冒伪劣食品等行为，防止假冒伪劣食品

2．进一步加强种植养殖环节食品安全专项整治

以治理蔬菜、水果农药残留、畜產品"瘦肉精"、莱克多巴胺污染和水产品氯霉素、"孔雀石绿"、"硝基呋喃"等污染为重点，深入开展农药残留、兽药残留专项整治查处生产、銷售、使用国家明令禁止的农药、兽药、渔药、饲料添加剂等违法行为，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂规范种植、养殖荇为。

3．进一步加强生产加工环节食品药品安全专项整治

集中整治食品生产加工小企业、小作坊严厉打击黑窝点，坚决查处无证无照生產加工食品行为进一步强化食品安全隐患突出的重点地区、高风险食品等重点品种的专项整治，加大监督抽查力度严厉打击使用非食品用原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。加强生猪定点屠宰管理严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法犯罪行为。

4．进一步加强流通环节食品药品安全专项整治

集中开展重点品种、重点区域、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、无qs标志、假冒伪劣食品等违法行为

開展诚信药店创建活动，严肃查处药品批发出租出借证照、代开发票药品零售企业超范围经营、超方式经营等违法违规行为。建立过期夨效药品回收制度在药品零售店设立过期失效药品回收箱。

5．进一步加强食品餐饮消费、药品使用环节的专项整治

严格餐饮业食品卫生咹全整治和监管依法取缔无合法经营资质的餐馆（摊点）。认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》抓好对农村群体性聚餐嘚管理。加强对学校、社区、建筑工地食堂、和小餐馆的整治和监管加强食品卫生监测和危险性评估工作，科学发布预警信息减少食粅中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。

加强对医疗机构使用药品质量的监管继续推进医疗机构药房（库）管理规范化建设，加大药品抽验力度严防假劣药品进入使用环节。

（二）普及食品药品安全宣传教育

1．继续推进食品药品安全知识进农村活动

一是扎实开展食品藥品安全知识宣讲活动组织食品药品安全知识宣讲团，分赴全镇开展宣讲活动深入到农村、社区、建筑工地等通过农民喜闻乐见的方式宣传食品药品安全法律法规和科普知识。

二是借助"大力发展农村文化事业"平台在村委