土地利用规划就是指在土地室内涳间上有效机构土地的一项综合型对策土地规划的根据是社会经济和社会经济发展方案，及其规划地域的当然、社会发展、经济发展标准使每片土地都是有有效的生产制造每日任务，根据运用以获得较大的经济效益另外又为未来维护好土地資源考虑土地规划的规定。
汢地利用规划就是指在土地室内空间上有效机构土地的一项综合型对策土地规划的根据是社会经济和社会经济发展方案，及其规划地域嘚当然、社会发展、经济发展标准使每片土地都是有有效的生产制造每日任务，根据运用以获得较大的经济效益另外又为未来维护好汢地資源考虑土地规划的规定。土地利用规划图是土地利用规划图件成效之一县、乡级规划图件理应体现各种土地利用区、重中之重项目建设位置和范围。GIS技术的介人便是把表达各种各样土地因素特点数据信息、属性数据、图型等信息内容输人电子计算机中，在其硬件軟件的适用下根据电子计算机展开存储、升级、查找和展开科学论证等，另外用GIS技术还可以进行土地利用规划图的编制管理
根据GIS技术嘚土地利用规划图的定编步骤（见图1）

1定编土地利用规划图的准备工作
最先依据土地调研得到的基本材料，完工土地利用详查数据库查询；在详查数据库查询的基本上历经数据信息升级和数据统计分析完工基期年土地利用现况图片库。在基期年土地利用现况图片库中大镓以国土资源部全新制订的《县市级土地利用规划数据库标准》为规范，定编了对土地利用规划信息的分类编号因为《标准》中界定的編号不够完善，不利定编土地利用图因而我们在这个基础上对编号系统软件展开了完善。如：我们在现况库文件提升了四位编号如水利笁程用地编号（见表1）

报表中图示的地类编码是國家土地主要用途区二级类编号，图上四位编号是大家依据具体必须设计方案的编号昰由原二级类序号提升一个标记码组成的。编码是基期年土地利用现况图片库的国家行业标准编号和二级类编号是一一对应的关联。
2创建土地利用规划衔接图片库
将基期土地利用现况图片库转化成土地利用规划衔接图片库务必在确保基期图斑总面积和衔接规划图斑总面積一致的基本上应遵照下列标准：
①数据库查询的內容、储存方法和互换文件格式合乎《县（市）级土地利用规划数据库标准》的规定；
②网站安全性合乎《县（市）级土地利用规划管理信息系统建设指南》规定；
③可以恰当导入导出《县（市）级土地利用规划数据库标准》的数据信息。下边例举了一部分转换一览表（见表2）

在基期现况图片库到衔接规划图片库变换全过程中，一般 是将基期现况图片库中嘚农村建设用地转化成一般农地域将农用地转化成林果业用地域，将牧草地转化成农牧用地域可是在操作过程中充分考虑cad图颜色差别佷小给编图工作中产生的艰难，大家将土地规划信息内容又展开了细归类；如以上里将一般农地区划分为三类即一般农地域（农用地），一般农地域（园地）一般农地域（饲养、沟渠河面）；在序号中我们在原来基本上提升了一位编码做为标记码，如402001中1为标记码基期現况图片库变换衔接规划图片库，全部的图斑总面积尺寸、部位等都未产生变化仅仅编号造成了更改，这一点确保了定编土地利用规划圖的精密度
3定编土地利用规划草图
城镇土地利用规划的定编务必遵照下列标准:
①城镇土地规划的定编应遵照《中华人民共和国土地管理法》及有关法律法规、政策法规的要求；
②城镇规划应与县市级规划尽量同步定编，规划总体目标、土地利用系统分区、规划指标值等应當合乎上级规划的规定在规划定编全过程时要留意与上级领导规划互相意见反馈、左右对接；
③城镇规划定编应因时制宜，按照具体明確规划总体目标、规划计划方案、执行对策处理本城镇的土地利用难题；
④城镇土地规划应与有关部门规划互相融洽；
⑤城镇土地规划萣编中，对土地利用重大问题的管理决策应普遍征询有关部门的建议。
城镇土地利用手稿的程序编制为：
①准备工作关键包含机构提湔准备和技术提前准备，即建立规划工作组并对工作组工作人员展开技术学习培训；
②调查报告，包含搜集材料核查调研等，并展开汢地利用分析报告、土地需要量剖析、土地供求平衡发展潜力剖析和土地适宜性点评在这个基础上展开土地供求平衡剖析，确立本乡（鎮）土地供求情况；
③明确规划总体目标一般 以规划指标值来反映；
④制订供选计划方案，对每一个计划方案展开论述后明确提出规劃强烈推荐计划方案；
⑤根据规划协调后明确规划计划方案；
⑥依据城镇土地规划划分基础农田自然保护区，在这个基础上进一步定编土哋梳理、复垦、开发设计等重点规划
历经所述流程定编出去的土地利用规划手稿的优势取决于能够 节约劳动量，而且大部分合乎规划的規定其较大的不足便是因为各土地主要用途区的区划沒有历经用心量算，总面积和规划指标值不符合实际
在具体工作上，大家以便编圖方便给不一样的土地主要用途区配备了不一样的色调，另外以便对色调相仿的不一样主要用途区多方面差别大家对不一样土地主要鼡途区定编了不一样的序号，如：基础农田自然保护区（GB）、一般农地域（农用地）(YB）、一般农地域（园地）(YB2）一般农地域（饲养、沟渠河面）(YB3）、林果业用地域（LD）农牧用地域（MD）、现况城镇建设用地域（z）、最近预埋城镇建设用地域（Z2）、中长期预埋城镇建设用地域（23）、现况城镇基本建设用地域（C）、最近预埋城镇基本建设用地域（C2）、中长期预埋城镇基本建设用地域（C3）、城镇基本建设保护区(CK）、現况工矿企业用地域（G）、最近预埋工矿企业用地域（GZ）、中长期预埋工矿企业用地域（G3）、土地换置区（ZH）、交通用地（JT）、别的商业鼡地（QT）
临时性规划图片库是依照所述方式 将现况图片库转化成的，大家务必在这个基础上依据规划手稿展开改动在操作过程中，我們都是将改正的扫描仪规划手稿做为背景图像展开图像配准后，改动衔接规划图以便提升准确率和工作效能，大家设计方案了以下菜單：

菜单中每一个按键相匹配于一种规划地类相匹配的规划地类与第三条中同样。在点一下这种按键时系统软件自动获得相对的规划哋类、主要用途编号和符号码，在具体编图上以便实际操作便捷大家将图版的LABEL点也用相对的编码表示，编图时客户能够 依据改动的必須，用电脑鼠标选定总体目标地类按纽随后在必须改动的图斑选用鼠标单击相对的主要用途编号，则可进行图斑特性的改动若想将主偠用途编号为YD的图斑改成GB，要是在莱单中取种GB按纽在图上必须改动的编号为YD的图斑内点一下，就可以进行改动由于规划图中图斑的切汾，大家设计方案了不规则图形编写按纽（切分图斑）和（合并图斑）根据此按键，能够 展开不规则图形的编写工作
5创建土地利用规劃数据库查询
土地利用规划数据库查询的创建应依据总体规划总体目标来明确。规划总体目标就是指规划期内根据规划执行在土地利用上所需做到的特殊目地一般包含维护农用地、统筹规划各业用地、维护和改进生态环境保护、提升土地利用高效率等层面。
规划总体目标應根据实际量化指标反映一般包含：
①农用地等关键农村建设用地拥有量，基础农田维护总面积；
②土地总产量及占有农用地总数城區、城镇土地经营规模；
③土地梳理、复垦和开发设计总数；
④生态文明建设和生态环境保护商业用地经营规模；
⑤土地利用率和生产率等。大家应当依据土地利用规划的规划总体目标查验改动后的土地利用规划图片库各类商业用地指标值是不是与规划总体目标相符合。
茬操作过程中我们运用GIS技术，根据下列流程来进行：
①以规划手稿为背景图像在临时性规划图层上放独特线形显示出分区界限；
②以城镇为单位统计出各土地主要用途分区的总面积；
③与规划指标值中各种用地面积相比较，假如结果不符要再次定编规划手稿，假如相┅致则创建土地利用规划图片库通过不断的统计分析查验，各土地主要用途区的总面积与规划指标值基本符合后就可以创建土地利用规劃图片库了
定编、整饰和輸出土地利用规划图完工土地利用规划图片库后，运用GIS手机软件强劲的数据可视化作用和其提供的定编地形图嘚专用工具在进行土地利用规划图定编的基本上制作图名、图示、内外图廓、方里网、地理坐标和千米网格、比例尺精度及其指北针等，就可以定编出一幅详细的土地利用规划图在操作过程中以便有利于改动和数据信息升级，大家选用数据信息层次的方式 来定编土地利鼡规划图即大家将数据信息分成下列多层：
③规划斑点状等高线层；
⑤整饰涂层，包含图名、图号、图示、比例尺、指北针地理坐标、千米网格、内外图廓；
以便出图的便捷大家依照國家的规范建立了规范符号库。在统计分析各行政区域总面积的基本上制做出了附图。输出土地利用规划图的流程如下所示：
①对各层数据信息展开抽象化；
②图幅整饰即加图名、图号、图示、比例尺、指北针，地面地悝坐标、千米网格、内外图廓等；
④输出土地利用规划图
用GIS技术定编土地利用规划图有下列优势：
1．数据信息数据分析的优点：选用GIS技術，应用强劲的空间分析作用能够 非常容易的展开系统分区归类的各种各样统计分析、量算，而且量算结果较为精准；
2．数据信息变动莋用：选用GIS技术完成属性数据和空间数据的统一管理，能够 依据规划立即升级产生变化的地块位置、样子、总面积和特性；
3．在编图过程中运用GIS技术可完成图型和特性的迅速双重查询检索，便捷了图片库的查找审校提升了编图的精确性和工作效率。