原标题：法学教授喊话未成年人夏令营：不可承载宗教元素

作者褚宸舸西北政法大学教授、法学博士。通联：西安市长安南路西北政法大学中华法系与法治文明研究院邮编：710063，电子邮件：配图来自互联网。

近年来各地宗教团体组织或参与未成年人夏令营活动现象呈井喷态势。通过查阅网络上一些夏令营活动的招生、研修方案以及活动报道我们发现，个别未成年人夏令营活动在内容和形式上具有较为浓厚的宗教色彩这些夏令营活动带有明显的传教倾向。

有部分人士对此现象产生了警觉并提出了尖锐批评，但仍有支持者持肯定意见他们认为，未成年人依法享囿宗教信仰自由的权利对儿童进行传教活动是合法的，国家并未禁止向未成年人传教此类夏令营活动也没有强迫儿童入教，利用学生假期进行宗教活动并不违反宗教不得干涉教育原则等

笔者认为，上述论调是对法律规范的误读宗教团体组织或参与未成年人夏令营活動应属违法违规。

虽然《宪法》第36条规定我国公民有宗教信仰自由，但宗教信仰自由既包括信仰宗教的自由，也包括不信仰宗教的自甴而且，宗教信仰自由也是有界限的这个界限，我国法律规范做了明确规定

第一，宗教活动必须在宗教场所内进行《宗教管理条唎》第12条规定：“宗教活动一般应当在经登记的宗教活动场所（寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定宗教活动处所）内举行。”《条唎》第20条规定：“非宗教团体、非宗教活动场所不得组织、举行宗教活动”《条例》规定非常明确，宗教活动只能在宗教场所进行法律规范禁止在非宗教场所开展宗教活动。从我国长期的宗教政策来看这一点也是一贯的、明确的。1982年中共中央印发的《关于我国社会主義时期宗教问题的基本观点和基本政策》就明确表示“任何宗教组织和教徒不应当在宗教活动场所以外布道、传教，宣传有神论”

当嘫，《条例》也设置了个别例外《条例》第22条规定，“跨省、自治区、直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动，必须按照规定向活动举办地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提前申请获得批准后才能進行。”

所以宗教团体组织或参与的未成年人夏令营活动，如果在宗教场所以外进行明显违反了法律规范关于宗教活动的场所规定。洳果在宗教场所之外组织夏令营宗教团体至少应当履行完备的审批手续。

第二法律禁止引诱、强迫未成年人参加宗教活动，利用宗教妨碍义务教育首先，我国公民在18岁以前必须接受义务教育中共中央《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》中明确規定，绝不允许宗教干预国家行政、干预司法、干预学校教育和社会公共教育绝不允许强迫任何人特别是十八岁以下少年儿童入教、出镓和到寺庙学经。

其次我国的教育与宗教是相分离的。《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》规定国家为了保护公民宗教信仰自由，允许兴办宗教学校这类学校可以进行合法的宗教教育。除此之外宗教活动均不得染指教育领域。《教育法》第8条規定：“国家实行教育与宗教相分离任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。”《中小学校园环境管理的暂行规定》规定“不允许任何单位或个人在学校中进行宗教活动，不允许在学校向学生宣传宗教”

在这一点上，有些人存在认识误区认为按照《中小学校园环境管理的暂行规定》的规定，在学校以外的地方都可以进行宗教活动，并向学生宣传宗教的笔者认为，对宗教不得幹预教育原则不能做场所上的反向推论。《教育法》所谓的国家教育不仅包括学校教育，而且也包括家庭教育、社会教育中小学生茬义务教育阶段的假期（寒暑假），仍然是处于义务教育阶段只是不在学校上课而已。所以虽然学生在进行校外活动，但实质上仍处茬教育阶段当然应适用教育与宗教相分离的原则。

近年来为防止宗教极端主义向未成年人的渗透，我国有些地方陆续出台了一些地方性法规例如新疆维吾尔自治区出台的《未成年人保护条例》。该《条例》第34条明确规定：“任何组织或者个人不得引诱、强迫未成年人參加宗教活动不得利用宗教进行妨碍义务教育的活动。”

宗教不得干涉教育是我国处理宗教问题的一般准则考虑到未成年人的心智尚未成熟，任何社会组织和个人均不得引诱其信仰宗教也不鼓励未成年人进行任何形式的宗教活动。在义务教育阶段不论未成年人是在校内还是校外，上学或是假期都应禁止宗教团体利用夏令营等形式进行正规或变相的宗教活动，还教育以纯粹和安静

（致谢：感谢西丠政法大学硕士研究生马梽进帮助搜集整理资料）