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《组织工作》2015年第七期
※领导讲话※
在全区庆祝中国共产党成立94周年
暨第二届&好班子&、&好班长&表彰会上的讲话
中共闸北区委书记、区长& 安路生
& & 在全区深入开展&三严三实&专题教育之际，我们迎来了中国共产党成立94周年的光辉日子。今天，我们以召开第二届&好班子&、&好班长&表彰会的形式，来庆祝建党94周年，这是非常有意义的。首先，我代表区委，向今天受到表彰的&好班子、好班长&表示热烈祝贺，向在座的各位同志和全区共产党员致以节日问候和崇高敬意！
& & 我们党已经走过了94年的光辉历程，取得了举世瞩目的巨大成就。94年来，一批又一批党员干部团结带领各族人民，为党为人民的事业而不懈奋斗，各级党的干部始终是我们党执政的骨干和中坚力量。正如习近平总书记强调指出的那样，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，&关键在党，关键在人&，各级党员干部是&带领人民群众战风险、渡难关的主心骨&。
& & 近年来，闸北经济社会取得了长足发展，全区各级党员干部为此付出了艰辛的努力，发挥了&顶梁柱&和&主心骨&作用。今天我们表彰的10个&好班子&、10位&好班长&，就是全区党员干部的先进典型和生动缩影。虽然大家岗位不尽相同、工作情况也有差异，但都有一个共同特点，就是用自己的模范行动践行了&三严三实&要求，诠释了共产党员的先进性，体现了党员干部的正能量，为全区干部作出了表率。
& & 刚才，我们观看了第二届&好班子、好班长&的先进事迹展示，感到很受鼓舞、很受教育。在大家身上，集中体现了四方面特点：一是富于激情，战斗力强。无论是区科委主动对接上海科创中心建设，还是天目西路街道、临汾路街道、彭浦镇等积极创新基层社会治理，其中都贯穿着一种&干一流、创一流、争一流&的精神状态和工作状态。实践证明，班长班子有激情，团队就有活力，工作就有希望。二是敢于攻坚，创造力强。面对推进旧区改造、创建国家卫生区、维护社会稳定等工作中的种种难题，区建交委、卫计委、信访办等大胆探索，寻求新举措、取得新佳绩。当前闸北正处于改革攻坚的关键时期，特别需要这种&难事面前敢闯敢试、风险面前敢作敢为&的担当和能力。三是勇于落实，执行力强。区民政局、教育局、市北园区等坚决落实区委、区政府部署要求，在电子台帐建设、集团化办学、园区转型发展等方面确保政策落地、任务落实。这也深刻启示我们，抓发展的关键是抓落实，抓落实的核心是抓责任，只有这样，各项工作才不会&放空炮&。四是善于团结，凝聚力强。无论是&好班子&还是&好班长&，大家的一个共同点就是讲团结、讲协作、讲支持，形成了风清气正的良好氛围。这也再次印证了一个道理，班子团结，什么问题都可以解决，什么压力都可以化解，一个团结和谐的班子，不仅能出政绩、出成果，而且能出人才、出干部。
& & 这些&好班子、好班长&的先进事迹，为我们当前正在开展的&三严三实&专题教育提供了鲜活的教材。全区各级领导班子和广大党员干部都要以身边的典型为榜样，掀起向&好班子、好班长&学习的热潮，进一步将&三严三实&要求内化于心、外化于行。这里，我谈几点想法，也是与同志们共勉。
& & 一要坚定党性讲忠诚。总书记反复强调，&全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作&。我们也常说，&进了党的门，就是党的人&，党员就应该自觉把自己的一言一行与党的事业联系起来，时时处处和党一条心。
& & 这里的关键就是如何摆正个人和组织的关系，正确看待成绩、名利和地位。我们必须时刻牢记，是党教育培养了我们，是组织给我们提供了施展才华的舞台。功劳再大，也是党组织教育培养的结果；成绩再大，也是党的业绩的一部分，这决不是空话。6月中旬，中央和市委都在纪念陈云同志诞辰110周年，我读到了陈云同志一篇题为《要讲真理，不要讲面子》的文章，其中说到，一个人在党的领导下作了一点工作，这个功劳有三个因素：头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人，&任何人离开了人民，离开了党，一件事也做不出来&。我请在座同志扪心自问一下，大家在一年工作总结时，是不是都能把自己做的工作、取得的成绩归于组织、归于党，把工作中的缺点和不足归于个人？这就是党的意识的具体体现。
& & 二要干事创业有担当。俗话说&无官一身轻&，只要&官帽&在头上，享清福就没可能、也不可以。正如总书记所说，&我认为认认真真地当好共产党的&官&是很辛苦的。我也没有听到哪一个称职的领导人说过当官真舒服&，&党看干部，主要是看&肩膀&，看能不能负重，能不能&超负荷&&。当前，闸北正处于难得的战略机遇期和黄金发展期，能不能抓住机遇、实现跨越，首先考验的就是党员干部尤其是今天在座同志的担当。我们说，干好干坏是能力问题，干与不干是态度问题，我们可以宽容工作探索中的失误，但最不能原谅的就是&为官不为&。
& & 尤其要强调的是，区委提出坚持稳中求进、不背指标包袱，决不能成为&不作为、慢作为&的借口。从外部环境看，闸北的发展一天也不能耽搁，我们一定要有时不我待、只争朝夕的精神和立说立行、雷厉风行的作风，围绕区委明确的&六个着力&重点工作，决策要理性、推进要急性，真正忙起来、干起来、紧张起来，努力创造更快的速度、更高的效率。
& & 三要一心为民当公仆。&全心全意为人民服务&是我们党的根本宗旨。中国有句古诗，&政声人去后，民意闲谈中&，意思是说为官者卸任之后，老百姓在日常的谈话中对他的评价，往往是最客观、最公正、最真实的。群众评价领导尤其是基层干部，不一定会记得你所提的这个战略、那个规划，但一定会记得你在任时帮他们修好的一个房子、安排的一份工作、解决的一个难题。我最近在街镇调研时也说，只有群众竖起大拇指点赞，街镇领导的工作才算真正做好了。当然我们也不是一概地反对提战略、拿规划，但在基层，决不能沉湎于今天一个战略、明天一个思路、后天一个规划。
& & 我们常说&改善群众居住条件是闸北最大的民生&，近年来我们大力推进旧区改造，使一大批&蜗居&群众得到&翻身&。接下来居住小区的综合整治就是我们要抓的主要矛盾，这是我们现在有能力、有条件去解决的。像小区门禁、垃圾箱房、绿化养护、封闭管理等问题，可能在我们看来是小事，但百姓天天生活在小区里，这就是天大的事。在座的同志不妨换位思考下，如果你们住在这样的小区里，党和政府不闻不管，你有没有怨气和怒气呢？关于&美丽家园&工作，我们接下来将专门召开推进大会，作具体部署。总之希望大家一定要深怀爱民之心，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真正把这一件件具体、实在的民生实事办好，让老百姓有获得感。只有这样，党的执政基础和群众基础才能进一步夯实。
& & 四要求真务实出实绩。&三严三实&，严是要求，实是行动。工作做得如何，要看最终结果，用实绩来说话。这就要求我们把察实情、出实招、办实事、求实效作为思维方式和行为方式，把发现问题、解决问题作为开展一切工作的出发点和落脚点。
& & 比如，这些年我们一直坚持党员干部联系基层制度，总的来说是有成效的，这个首先是要肯定的。但同时也要看到，这其中形式主义的问题也不少，我也听到一些基层同志抱怨，说有的领导干部只是&挂名联系&，有的&尽管下去了，但什么也不懂、什么也不干&，&浪费了基层的时间和精力&。所以这次我们对这项制度作了进一步完善，真正为居民区办好几件实实在在的事。
& & 我在区委常委会上曾说过，当领导干部，最怕的就是听不到真实声音、看不到真实情况。所以我几次跟&两办&同志说，下去调研最重要的是去听情况、看问题，你们一定要让我下去能了解到实情。这次安排联系结对时，最初安排我联系共和新路街道的锦灏小区，这是居民区的一个先进典型。我作为书记，就要带头到困难多、矛盾多、问题多的地方去，所以现在给我安排了唐家沙居委会。我也希望这次联系结对基层的领导干部能按照&严&的标准、&实&的要求，真正&沉&下去、&钻&进去，身入基层、心到基层，解剖麻雀、分析问题，真正做到出实招、求实效。
& & 五要清正廉洁作表率。实事求是地说，领导岗位既是一个能为党和人民做事的平台，但同时也是一个面临诱惑、经受考验的地方。
& & 我们一方面要努力营造爱商、亲商、安商的环境，另一方面也要提醒各级领导干部，在经济工作、工程建设、人际交往中要严格要求自己，&人情之中有原则，交往当中有政治&。正如总书记所说，&很多人是期货投资，慢慢给你，今天送你一点，明天送你一点，最后就吃定你了&。这方面一定要高度警觉，绝不能有第一次，否则就会被&温水煮青蛙&、&一失足成千古恨&。
& & 同志们，党旗的召唤，就是我们前进的方向；群众的呼唤，就是我们工作的职责。全区各级党员干部要以开展&三严三实&专题教育为契机，牢记党的宗旨，认清历史使命，把践行&三严三实&体现在各方面工作之中，为建设&活力闸北、圆梦福地&作出新的更大贡献，不辜负组织的信任和群众的重托！
※社区党建※
党建新谋划& 匹配苏河湾
&&北站街道着力加强和创新基层党建工作
北站街道党工委
& & 为深入贯彻习近平总书记&把抓好党建作为最大的政绩&的重要指示和市委有关精神，进一步发挥基层党组织的领导核心作用，深化提高社区党建工作水平，推进创新社区治理机制，北站街道结合实际，研究制定了《北站街道关于切实加强和创新党的建设的实施意见》，从四方面入手，致力于打造与苏河湾定位相匹配的街道党建工作新局面。
& & 一、加强思想作风建设，做到既&严&又&实&
& & 一是探索实施&三联四下五跟踪&机制。在巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的基础上，完善街道联络员制度，探索实施&三联四下五跟踪&机制。&三联&是指在街道层面实施三级定向定点定人联系。每位街道处级领导干部要至少定点联系2个基层党组织，各居民区党总支委员要至少联系2个文明楼组，各小支部书记要至少结对联系2名有困难和问题的党员。&四下&是指街道处级领导干部和科级领导干部要做到：每年至少要下社区开展1项专题调研，每月下基层联系点不少于1次，每位领导班子成员下居民区至少结对2户困难群众，每天安排1位领导班子成员下基层接待群众来访。&五跟踪&指建立问题跟踪、矛盾跟踪、课题跟踪、帮困跟踪和评价跟踪等长效联系制度。
& & 二是整顿机关事业单位作风。一方面，严格党组织生活。加强对支部组织生活情况的督查和指导力度。建立发扬党内民主，强化党员意识和党性观念，用好批评与自我批评的武器，将民主生活会和专题组织生活会常态化。另一方面，加强对党员的教育管理，在街道机关事业单位组织开展&五抓五树立&活动，即抓精神状态，树立艰苦奋斗、锐意进取的风气;抓良好学风，树立读书学习、思考钻研的风气;抓尽职尽责，树立敢抓敢管、求真务实的风气;抓民主作风，树立真诚互信、团结共事的风气;抓廉洁从政，树立自重自正、干净干事的风气。同时，有针对性地组织党员开展理想教育、纪律教育、革命传统教育。在机关党员干部中开展寓教于乐的活动，激发团队活力，凝聚团队精神。&以党建带群建，以群建促党建&，加强街道党群工作力量的整合，充分发挥工青妇等群团组织在促进机关建设中的桥梁纽带作用。
& & 二、加强领导班子和干部队伍建设，做到既&精&又&强&
& &&一是用&三结合模式&提高党员干部的整体素质。将街道内学习和街道外学习相结合，丰富街道内部学习培训内容，除坚持每月两次的党工委中心组学习外，每季度安排1次科级以上干部集中学习。每季度由街道选取专题，组织1次外出学习，到本市党建先进单位参观学习，开拓思路和眼界。将集中学习和自我学习相结合。各支部要规范组织生活，创新学习形式，提高广大党员的学习热情。并通过&网上专题学习&、推荐学习书目等形式，指导党员干部加强自我学习和修养。将综合学习与专项学习相结合。继续办好中青年干部培训班，对年轻干部进行全面素质培训。同时将选取小区物业管理、业委会换届、社区共治等专题开展专题讲座，结合社区工作需要进行重点教育培训。
& & 二是选好配强基层干部队伍。加强居民区书记队伍建设。通过选任、招聘、选拔、转任、选派等方式，进一步选优配强居民区党总支书记。每月举办1期书记论坛，分专题研讨居民区党建工作。开展&1+1&工程，推进居民区书记&蓄水池&建设。通过招聘、选优等途径，加强居民区书记助理队伍建设，争取三年内居民区党总支书记与助理配备达到1:1的比例。居民区根据自身情况建立自己的人才储备库。结合&1+5+x&共治模式,根据人才特长，分门别类地建立人才库。搭建平台，做好平时沟通交流，团结凝聚社区内各类人才为建设新北站做贡献。
& &&三、加强党的基层组织建设，做到既&大&又&新&
& & 一是做实区域化党建平台。研究制定《北站街道区域化党建工作实施细则》，积极发挥党建工作联席会议平台作用，整合全街道61家共建单位资源，以&契约化共建、项目化推进&的工作方式，努力形成&一会三网格五机制&的区域化共治工作格局：&一会&是指充分发挥街道党建工作联席会议统筹协调作用。不断充实调整成员单位，扩大组织的覆盖面。&三网格&是指与街道社区管理网格化相结合，推进网格化细分共治，将文明共创、学习联建、矛盾化解等工作与街道三个网格工作站实现对接，实现共治的区域化。&五机制&是指建立五项机制，着力实现共建机制化：确立主题活动机制，通过深化开展&奉献促旧改、服务促和谐&等主题实践活动，树立区域价值目标，实现力量凝聚;确立专题研讨机制，分不同专题召开研讨会议，对部分共性问题协商解决;确立品牌创建机制，鼓励各网格、各党组织积极申报党建创新项目，推进党建创新的项目化建设;确立联动互助机制，建立信息员队伍和微信群，实现灵活机动的联动互助;确立工作例会制度，每年至少召开2次大会，对工作进行总结部署。
& &&二是创建示范工作品牌，创新实施六&10&工程。鼓励居民区积极申报基层党建创新项目，每年评选10个优秀党建创新项目，由区、街道两级党建经费重点扶持;深化&党员到社区,人人做公益&志愿服务活动,选出10个社区微公益项目，倡导党员带头、人人参与;打造10个党员志愿者工作室品牌，巩固发展北站街道独具特色的&四有四化四结合&的党员志愿者工作格局;继续开展&10个一&责任岗活动，引导北站人认领合适岗位，从身边小事做起，公开承诺践诺;每两年在街道范围内评选出10位&为民服务标兵&，激励一线员工和志愿者提高为民服务的积极性;在&两新&组织党组织中评出10名&优秀党员示范岗&，充分发挥优秀党员的先锋模范效应。
& & 四、加强党建工作保障机制，做到既&快&又&好&
& &&一是加强组织领导。深化街道体制改革，明确党工委、行政党组、社区党委的任务分工，加强协调配合，在全街道范围内形成加强和创新基层党组织建设的整体合力。党建办、党政办、党群办、自治办等相关科室加快角色转换，整合内部力量，制定完善科室内部工作制度，主动承担、参与、落实加强和创新基层党建的各项工作，形成协调推进机制。切实抓好党建工作督促检查和考核工作，落实党组织书记述职制度。
& & 二是加大党建投入。加强街道党建工作经费保障，将党工委开展基层党建工作的经费支出单独编列预算项目，纳入街道总体预算之中。每年街道划拨一定经费，探索通过政府&购买服务&的方式，引进社会组织，助力党建项目创新工作。推进街道社区党建服务中心规范化建设，落实200多平米新场地，高起点、高标准、高质量做好党建服务中心的建设工作，使之成为街道党建一张亮丽的&名片&。持续加强居委会标准化建设，按照&打造一个，成熟一个&的原则，改善居民区办公场地条件，着力打造与&南高&地位相匹配的公共服务硬件。
& & 三是加强舆论宣传。在充分利用好《北站社区报》、北站政务微博、&团聚北站&微信订阅号等新闻媒介的基础上，着力打造&爱在北站&党建服务中心微信服务号，将其作为社区党建的专用信息平台，深入宣传报道全街道党的建设工作的新进展、新成效。大力培育先进典型，通过各种媒体手段，对优秀党员和志愿者加强宣传，用身边的模范教育党员、激励群众、推动工作。
※人才工作※
积极探索&2+X&培训模式
抓好科级及以下公务员培训工作
区公务员局
2015年闸北区科级及以下公务员培训工作坚持把学习贯彻党的十八届四中全会精神贯穿培训工作始终，坚持以理想信念教育为主导，以依法行政理论学习为主线，以公务员能力建设为核心，围绕区委提出的谱写中国梦闸北篇的目标，继续抓好&四类培训&，通过理论武装、能力建设、公仆意识教育，聚焦发展共识，为打造&活力闸北、平安闸北、和谐闸北&提供强有力的人才保障。上半年，共举办各类培训班和讲座等15期，参训1781人次，其中举办专题培训班6期、举办公务员大讲坛3期，组织参加市举办双休日讲座和科学讲座6期。
一、紧贴当前形势，按需施教办实培训
&&& 一是聚焦区社会改革发展难点，抓好重点对象实务培训。在市委党校支持下，委托市委党校举办了&区科级干部群众工作能力专题培训班&和&区科级干部社会治理能力专题培训班&，参加培训对象主要来自街道镇和部分机关部门科级干部。结合贯彻落实市委、市政府一号课题，以及街道&6+2&体制改革模式，对区街道系统科级领导干部开展全员轮训，举办2期&闸北区创新社会治理，加强基层基础建设暨科级领导干部专题培训班&，参加学员有152人。二是聚焦能力建设，科级以下公务员轮训做到全覆盖。按照科级及以下公务员&十二五&培训规划，今年计划举办2期，已举办1期，累计已举办12期。三是聚焦适应岗位要求基础培训，举办1期军转干部区情教育培训班，参加对象2014年接收安置军转干部。四是聚焦&国情、市情、区情&教育，办好公务员大讲坛。上半年分别开展了&党的十八届四中全会精神辅导&、&公务员党风廉政教育&、&倡导环保理念、践行绿色生活&为主题的公务员大讲坛。以及组织本区公务员参加市委组织部、市公务员局双休日讲座和科学讲座累计8期。
二、创新教学管理，形式多样办活培训
在教学方面注重实效和针对不同培训对象和要求，选择不同教学方式。如：在全区层面上，科级及以下公务员公共培训教育，主要采取&公务员大讲坛&方式开展培训。军转干部区情教育培训班、公务员轮训班、科长任职班主要采取专题讲授、案例分析、现场教学、实训课程等方式开展，活泼多样的教学方式，大大提高了学员参训的积极性，提高了学员发现问题、分析问题、解决问题的能力。在办学管理方面积极借用外脑，专题培训班在用好本区师资资源基础上，主要聘请市委党校师资和外区领导和专家授课。此外，还注重培养和开发学员自我管理能动性，变&被动培训&为&主动参训&，在每期专题培训班中，通过组建&班委会&，选好班委会成员的方法，让学员共同参与培训管理，开展教学评估，班委会主要职责：负责小组讨论、主持学员论坛、参与编写培训活动简报等，从另一个侧面更加增强学员的主人翁意识，也培养了他们的领导才干。
三、探索&2+X&模式，整合资源办深培训
根据市委组织部、市公务员局&在区县复制推广&2+X&专题研讨班培训模式&的要求，以&闸北区创新社会治理，加强基层基础建设暨科级领导干部专题培训班&为试点，编制&2+X&教学计划开展培训，培训时间为一周。举办本期培训班背景，是为了更好贯彻落实2014年市委1号课题调研成果，促使各街道科级领导干部适应街道体制改革需要，进一步提升公共服务、公共管理、公共安全等工作能力。开展全员培训也是区领导点题和街道领导迫切需求，因此在&2+X&模式中，本期培训班主办方：区委组织部、区公务员局、区委党校；协办方：区社会工作办公室、区八个街道；区公务员局、区委党校负责教学计划编制、培训师资落实和培训组织管理。授课教师全部邀请市委党校的教授、副教授。
培训方法主要以问题为导向，聚焦提高街道科级领导干部处理公共服务、公共管理、公共安全能力和水平。为编好教学计划，区公务员局开展调研，前期做了大量准备工作，确定培训班培训主题主要围绕三个方面：社会治理、群众工作能力和如何当好科长。报名时即要求学员准备一个工作案例，可以是问题案例，也可以是经验案例，供在小组讨论时用。课程设置紧贴基层工作实际，如：专题授课安排内容有：《创新社会治理，加强基层建设》、《基层政府公共服务能力提升》、《公共安全事件分析与治理》、《建立健全群众利益诉求表达机制》、《党建引领下的社会治理》、《科长的职责和工作方法》。安排案例教学内容是：《提高运用法治思维和法治方式能力》。现场教学考察项目是：&当前基层党组织服务群众的新经验&&嘉定镇社区&睦邻点&建设&、&政府购买社会服务的探索与实践&浦东公益服务园&。学员反映:培训课程接地气，切合实际。培训班小组讨论既安排公共专题讨论，又按街道科长任职岗位再分专业组讨论，创新性地引入条线部门科长共同参加研讨，区公务员局向机关相关部门发出邀请后，即得到了积极回应，有38个部门派科长参加，条线科长间的对话，进一步增强了街道和机关部门对社会治理工作相互理解和默契。学员论坛是培训学习成果检验，学员代表发言都有深度，气氛热烈。区公务员局、区社会工作办公室、区委党校主要领导共同参与了学员论坛的研讨发言和总结讲话。由学员自编的培训简报永久定格了本期培训班全体学员良好精神风貌和思想碰撞火花。
※区域化党建※
携手共建&连心桥&& 彰显党建新活力
---共和新路街道洛川中路1100弄居民区区域化党建工作纪实
共和新路街道社区党委
洛川中路1100弄居民区是一个典型的老式小区，独居老人、外来人员、刑释劳教人员等弱势困难群体较多，导致邻里纠纷、物业矛盾等问题尤为突出。为确保居民区的和谐稳定，党总支以街道区域化党建联席会议平台为依托，进一步发挥了驻区单位优势，深化党建联建、整合各类资源，逐渐破解了居民区工作任务繁重、自身资源相对贫乏等瓶颈问题。
一、百分百&走&出感情，构筑共建格局
党总支在深入开展&百分百行动&的基础上，将走访对象由本地居民向外来人员延伸，将走访范围由小区楼组向周边单位延伸。通过&由内而外，由外而内&的多次走访，目前结对共建单位数已达到14家。党总支郝振芳书记说：开展区域化党建工作，就是通过各种有效的渠道和载体，发挥党组织统揽全局、协调各方的作用，通过社企共建、共商共治，组团式联系服务群众和济贫帮困，践行社会责任、促进社会和谐、化解各类矛盾。
为了使区域化党建工作有效深入的开展，党总支与结对单位党组织成立了&党建联建工作领导小组&，建立每季度一次的联席会议制度，汇报每季度工作开展情况，提出下一阶段工作打算，立足社区、回应诉求、化解矛盾、难题会诊，形成共建共治双向服务机制，建立起机关企事业单位党员干部与居民区党支部党员直接联系服务群众制度，在关注民生、服务群众、化解矛盾、促进社区和谐稳定、创新社会管理上探索了一条新路径，实现了&优势互补、资源共享、活动共融、共同提高&的目标，不断增强了党组织的活力。
二、化解双方困难矛盾，深化优势互补
由于1100弄居民区面积较大，社区党员和志愿者年龄偏大，在推进去年&创卫&工作及年内&创城&行动中遇到了人手少、资源少的困难，借助区域化党建平台，党总支积极动员结对单位参与，尤其是每年&3.5&学雷锋、每月&十五&环境整治日、&七一&党员奉献日等活动，14家共建单位有力出力、有人出人，推动党总支工作顺利开展。如路桥集团总承包一部不但支援劳动工具，还带领&心桥志愿者&参加环境整治行动；上海商校党委、语路广告公司主动为小区制作创卫宣传板；闸北环境运输公司、闸北机清公司、闸北废弃物管理所、上纺物业不但在人力上给予支持，还将清扫车、运输车开进小区，帮助清扫明沟，装运整治垃圾。今年上半年，党总支已与携手共建单位组织了四次大型环境整治活动，参加人数达到数百人次，有效利用了各类资源，使小区面貌发生了质的变化，党员的带头先锋作用，也辐射带动社区群众共同参与，居民们纷纷点赞。因结对单位大多地处居民区周边，对于结对单位工作中遇到的问题，特别是需要居委会协调的问题，党总支也积极牵头做好居民区政策宣传工作，将矛盾化解在一线。例如：上纺物业由纺织厂改建而成，在小区中有很多该厂下岗工人，党总支及时对他们做了大量工作，想方设法介绍工作帮助就业，减轻了单位的工作压力。
三、拓展党建工作平台，发挥先锋作用
通过构建区域化党建格局，党总支每次开展活动，无不得到区域内企事业单位党组织的广泛响应。为充分发挥社区党组织的服务功能，激发组团服务群众持久动力，党总支在全体党员中开展了&让党徽在百分百行动中闪光&承诺践诺立功竞赛活动，党支部全体党员、社区在职党员以及共建单位党员全体参加，开展&五个一、五带头&活动，即：要求党员在责任块区为民做一件好事、践行一句服务承诺、找居民谈一次心、每月十五日参加一次环境整治活动、每月参加一次看家护院值勤巡逻活动；让党员做自觉学习的带头人，做乐于助人的带头人，做联系邻里的带头人，做爱护环境的带头人，做热心参与公益活动的带头人。此外，党总支丰富活动载体，不断拓宽党的活动领域，与共建单位共同组织了形式多样内容丰富的党建联建活动
四、架起服务群众桥梁，为群众谋实惠
党总支始终把民生问题置于居民区工作的首要位置，针对走访过程中收集到的民意需求，在自身力量有限的情况下，党总支与共建单位联手开展了一系列大型公益活动，如端午&芦叶飘香粽情温暖老人心&、&浓情中秋爱满社区&、新春&浓情奉献播撒爱&等等，每次活动14家共建单位党组织都会共同参与，献上精心准备的节目的同时，也会对社区孤老、困难大学生、失业致困家庭等弱势群体献上爱心、送去节日的祝福。截至到目前，14家共建单位党组织已帮困慰问小区弱势群体346人，慰问金额累计达17万余元。结对共建在社区党员和居民群众之间架起了一座&连心桥&，也让党总支尝到了甜头，老百姓得到了实惠，为党的工作添加了正能量，使社区党建工作实现由&独舞&到&共舞&的跨越，共绘和谐社区、美丽家园的美好蓝图。
※崛起的力量※
改变&成长&探索
天目西路街道地梨港居民区党总支书记 蒋婵
日，是我来居委会报道的日子。转眼间我在居民区已经3年多了。尽管我在街道组织人事科、宣传科工作了数年，经常跟居民区打交道，自诩对居民区比较熟悉；尽管在居民区我还担任了将近一年的见习书记，感觉对居民区工作驾轻就熟，但是当我正式走上书记岗位时，才体会到老书记经常说的一句话：&不做书记不知书记的难。&3年多来，让我感触最深的就是六个字：改变、成长、探索，在忙碌中改变，在改变中成长，在成长中探索。
首先，小区的氛围改变了。北广场动迁之前，居委会的工作重心主要放在棚户区，商品房小区里没有社区团队、没有举办过大型的活动。因此，居民不太关心小区的事务，相互之间的关系也比较疏远。为了改变这种现状，我们积极探索。一是开通了社区微信群。大力宣传居委会的各项工作、小区的各类活动，并且与居民进行及时有效的互动。目前，微信群已成为居民、业委会、物业与居委会沟通交流的平台，大家一起在平台上出谋划策、共商社事、传播正能量。二是组建社区舞蹈班。寻找志愿者做舞蹈老师，每周固定时间在小区内免费教居民跳舞。舞蹈班的组建不仅使居民之间相互熟悉起来，而且舞蹈班还成为社区一支重要的志愿者力量，无论是社区巡逻，还是创卫、创城工作，他们都随叫随到。三是积极开展社区活动。我们开展了系列活动，比如：&欢欢喜喜闹元宵&、&活力灵广、和谐家园&社区家庭运动会等。这些活动不仅丰富了居民的社区生活，也拉近彼此之间的距离。
其次，小区的面貌改变了。一是&清洁家园&项目的实施，小区的主要通道变得宽敞了；破旧不堪的花坛挡土围栏经过整修重建变得更漂亮了；通过划线、规范停车，小区车位从80辆增加到100辆；原本坑坑洼洼的地坪，一到雨天就积水，整修后积水现象明显得到改善。二是 &民心工程&项目的实施，灵广大厦与林顿大厦之间破损不堪的伸缩门被改建成了漂漂亮亮的围墙；小区的雨水管以前在居民家中穿过，年久失修后雨水经常会喷到居民家里来，雨水管改造后再大的雨居民也不怕了；居民楼道的墙壁面层脱落，到处&劣迹斑斑&，这次被粉刷一新，一米以下还贴起来了漂亮的瓷砖。
首先，自己得到了锻炼与提升。在基层一线，直面群众，3年多的历练让我成长了不少。以前不善言辞的我，现在随时随地要准备发言；以前单纯直率的我，现在学会了怎么艺术地与居民打交道；以前心思较重的我，慢慢学会了&宠辱不惊看庭前花开花落&。在实践中，我逐步学会怎样去&弹钢琴&、抓重点；逐步学习怎样做到忙而不乱、忙中有序；逐步学习怎样去带好头、管好班；逐步摸索出了一些适合自己、适合本居民区的工作方法&&成长的路上累并快乐着。
其次，居民的公民意识开始觉醒。为了改变长久以来居民形成的&事不关己高高挂起&的思维定式，我们通过各种方式培育居民的参与意识与自治意识，让他们觉得小区的事就是大家的事。小区巡逻，发动志愿者一起参与；防台防汛，号召居民一起值守；创卫创城，动员居民们一起参加；整治群租，发动业主一起修改公约，共同抵制；居委会与业委会改选，宣扬&选好班子是居民将来的福祉&、&只有大家好了小家才会好&的公共理念。现在，居民越来越关心小区事务，责任感与归属感不断提升。成长的路上苦并收获着。
3年多在社区，遇到了各式各样的难题与困惑，一直在冥思苦想，怎么去理顺各种机制体制，怎么去寻找突破口。
首先，怎么使小区&三驾马车&良性运转。如今，不少小区存在的问题大多数是物业管理方面的问题，物业管理甚至占用了居委会很大一部分工作精力。如何使居民区党组织更好地领导与引领业委会、如何使业委会更好地监督和指导物业，如何使物业更好地管理服务好小区，这始终是一个难题。理论是丰满的，现实是骨感的，很多问题到了实际操作中，就变得那么的复杂与艰难。
其次，怎么让居民区真正减负。给居委会减负似乎是一个老生常谈的问题，居委会的工作似乎是越减越多。居委会不仅要做好上级各个部门与条线交待的各项任务，而且还要应对居民各种突如其来的事务与诉求。居委干部几乎每天都在忙忙碌碌中度过，没有时间认真学习，没有时间深入思考，没有时间归纳总结，没有时间走访居民&&&时间都去哪儿了&，一天下来甚至都不知道自己到底忙了些什么。怎么样能使居委会真正减负，居委干部怎么能更好地管理自己的时间？
做好角色转变 成就不一样的事业
华丰居民区党总支书记&& 种妹妹
2012年下半年，当看到区里招聘班长工程年轻书记储备力量时，在居民区工作已经有3年多时间的我在街道领导的鼓励下报名参加了考试，就这样考进了班长工程。经过一年的见习期后，我于2014年2月份正式担任了居民区书记一职。一转眼已经干了一年半的时间了，谈起这期间的经历和体会，真的感慨万千。
记得2009年刚从事社区工作时，都是担任一些条线工作，没有压力不用担负过多的责任，整天跟着老书记后面学习，手脚勤快点也就把手头上的事情给做掉了。自从担任了居民区书记以后，整个社区工作的观念有了翻天覆地的变化。身上的担子肩上的责任居民的期盼领导的信任。。。那些方方面面的改变一下子让我有点手忙脚乱无所适从。如何以最快的速度做好角色的转变和新环境的适应成为了当时我的首要任务。今年，一号课题的出台给了我们年轻书记们打了一针强心剂，待遇的提升地位的提高，职业化发展的规划，都让年轻书记们看到了未来的美好蓝图，社区工作再也不是以前大家所认为的大爷大妈们的工作了。年轻的一代将激发各自的潜能，在社区的领域中发挥独特的能力和作用。
刚上任不久时，小区里发生了这样一件事：老式公房的一楼沿街店铺开了一家无证牛肉汤面馆，这家店铺不但无证经营还使用煤球炉生火做大饼。每天一开张，这家店的煤球烟和热气就直窜楼上的居民家中，住在二楼的80多岁老人瘫痪在床，本就不好的身体变得更加差，家里连窗户都不敢打开。居民们都苦不堪言，一起来到居委会投诉要求整改并且联系了老娘舅节目。居委会了解情况后一方面及时上报街道相关部门，另一方面主动联系房东和房客做好思想工作。利用街道1+8平台和居民区1+5+x体系，执法部门多次上门进行了联合整治，虽然整治后出现了反复，店铺和执法部门玩起了捉迷藏，但是街道城管工商等部门都没有松懈工作，多次上门整治，并且没收了租客的谋生工具。居委会书记则多次约谈房东进行了沟通，终于在第三次约谈中有了起色，房东答应退还押金和房租，不再借给无证餐饮店。最后，无证餐饮店终于关门停业，问题得到了解决。当老娘舅节目组来采访时，居委会、街道相关部门都有所作为，认真负责的在切实解决老百姓反应的相关问题，同时也化解了一场媒体危机。
作为80后书记的我，今后的道路还很长很久。无论今后的工作岗位在哪里还会从事怎样的职业，我坚信居民区书记一职的工作经历肯定是毕生难忘并且影响我今后整个职业发展道路的。在居民区书记岗位上的一天，就应该兢兢业业，刻苦努力，认真负责的做好本职工作。用年轻人的韧劲和毅力，热爱这份事业，热爱这片小区。用最简单朴实的话语说：做了居民区书记才知道，社区工作到底有多重要！
※他山之石※
党组织抱团聚力促发展?
&&河北沧州市创建基层党建工作示范区工作纪实
河北沧州市委组织部
近年来，河北沧州市按照地域相近、特色鲜明、成片连线、集合优势的原则，全力实施基层党建工作示范区创建工作，全市先后创建基层党建工作示范区73个，其中，市级示范区15个，共涵盖714个行政村、36个社区、62个机关和事业单位、153个非公有制企业、30所学校和6个国有企业。党建示范区正在成为全市改革发展的先行探索实践之地和基层党建工作蓬勃开展的&星火之源&。
因地制宜，抓好党建筑堡垒
任丘市以&百村示范&工程示范村和非公有制企业党建示范点为基础，将示范村（社区）、企业及学校串点成线、成方连片进行重点打造，形成党建典型示范区片。这只是沧州市创建基层党建工作示范区活动的一个缩影。
该市围绕解决单个典型带动作用弱、辐射覆盖范围小、区域特色不突出等问题，采取点片结合、组团打造、联创共建的方式，坚持成方连片培树党建示范点，集中力量打造党建示范区，以区片建设带动整体水平提高。2013年，市委组织部研究并出台《创建基层党建工作示范区的实施意见》，分农村、社区、机关、企业、学校等领域进行筛选育点，突出抓好各示范点队伍、阵地、制度、活动、投入保障等五项建设。此后两年多时间里，结合各地实际，打造了一批产业特色明显、集群优势突出、示范带动作用良好的基层党建工作示范区。如黄骅市百里党建示范长廊打造了30多个&美丽乡村&，东光县灯明寺党建示范区全面推广村民事务代办制度，吴桥县曹洼乡党建示范区建起了多个&家庭农场&&&
资源整合，抱团聚力谋共赢
在创建基层党建工作示范区过程中，该市按地域、按产业、按特色，充分发挥集群效应，促进示范区连片发展。
基层党建示范区将原有的组织个体进行整合，形成抱团发展、整体提升的总体格局。去年，河间市结合二十里铺区位和地域特色，将北二十里铺、中二十里铺、南二十里铺3个行政村和通达石化有限公司联合创建了诗经村乡党建工作示范区，将3个村统归一个党总支领导，整合3个村班子，实行村务、账目张榜公开制度，村中大事集体商议表决；同时充分发挥党员干部的积极性和主观能动性，带领村民共谋发展致富路。
示范带动，树立典型促发展
献县河城街镇基层党建工作示范区辖黑风张庄、陈圈、东八屯、小屯4个村，辖区共有工业企业400余家。结合玛钢扣件这一特色支柱产业，示范区党总支在产业发展过程中积极引导，通过建立规范市场，提供信息、资金、技术等多种形式的支持；小屯村党支部聘请技术人员上门为企业搞培训、讲技术，并为企业发放科技宣传资料和致富信息；各村党支部书记和党员带头建工厂、干企业，取得了良好经济效益，使&种什么也不如种&工厂&&的理念深入人心，引导周边村庄上项目、建企业，辐射带动周边48个村庄建设工业企业1000余家，上万群众入企打工，提高了社会效益，加快了农民致富步伐。
通过发挥党建示范区带动作用，该市走&以村带村、共同发展&的路子，将单一化的行政村党支部设置模式向产业党支部为代表的多功能设置模式拓展，用&支部+协会&的模式引领产业发展，逐步形成党支部引领、合作社推动、党员带头、群众参与的党建与经济发展互动双赢的良好格局，群众对基层党组织的满意率由原来的76.3%提升到现在的95.6%。
※信息动态※
近期组工简讯
本区召开创新社会治理、建设&美丽家园&工作推进会
7月7日，本区召开创新社会治理、建设&美丽家园&工作推进会。区委书记、区长安路生出席会议并讲话，区委副书记许谋赛主持会议。区领导杨惠德、赵汝青、刘燮、佴盛进出席会议。安路生同志在讲话中指出，建设&美丽家园&，上有要求、下有期盼，我们要以高度的责任感和紧迫感来推进这项工作。建设&美丽家园&是贯彻市委&创新社会治理、加强基层建设&精神的要事，必须不折不扣抓好落实；建设&美丽家园&是改善群众居住条件的实事，必须全力以赴为民造福；建设&美丽家园&是涉及面广、工作量大的难事，必须攻坚克难全力突破。安路生强调，全区上下要迅速行动起来，努力打好这场硬仗，共建共享我们的&美丽家园&。关键是要把握统筹谋划、综合施策、建管并举、重在管理四个原则，突出住宅小区综合整治、居委会标准化建设两个重点，注重与开展&三严三实&专题教育结合起来、与社区工作者队伍建设结合起来、与新一轮文明城区创建结合起来。会议解读了《闸北区关于开展&美丽家园&建设的实施意见》、《关于加强居委会标准化建设的实施意见》、《闸北区深化党员处级领导干部结对联系居民区制度的实施意见》等文件内容。芷江西路街道党工委、上海北方企业（集团）有限公司、共和新路街道洛善居委会、大宁路街道绿色丽园小区业委会分别作了表态发言。（区房管局党办）
我区召开2015年居民区党组织&班长工程&向下选派和公开招聘工作动员会& 7月3日，我区召开2015年居民区党组织&班长工程&向下选派和公开招聘工作动员会。会上区委组织部副部长辛毅同志就《关于做好2015年度居民区党组织&班长工程&向下选派和公开招聘工作的通知》作了解读，并部署向下选派和公开招聘具体工作。区委常委、组织部长王宏伟同志作重要讲话。王宏伟同志总结了&班长工程&实施三年来所取得的主要成效，并要求准确把握本次向下选派和公开招聘工作面临的形势背景和工作要求，从加强基层基础和培养锻炼年轻干部的角度出发，广范围发动，多层面宣传，高标准、严要求，确保选出来的人才能够胜任居民区党组织书记的工作。（区委组织部组织科）
党建引领助推安康苑旧改创造闸北新速度& 本市最大体量的安康苑旧改项目在短短10天内，居民签约率即突破90%，创造了闸北旧改新速度。在这一过程中，我区积极用党建引领旧区改造各项工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。区建交党工委牵头建管系统6家单位党组织，与安康苑基地临时党支部和所在居民区党支部开展&三结对&党建联建活动，深入细致地做好服务居民群众工作。在前期准备阶段，在一次征询、选举评估公司、组织居民看房等牵涉面广、居民参与多、工作量大的重要环节，区建交委、房管局的机关党员就主动参与，树好形象，做好服务，彰显政府公信力。在启动签约阶段，6家单位200多名机关党员干部积极深入旧改基地，分组对接24个大组，当好政策宣传员、矛盾调解员、工作联络员，争做勇于担当、甘于奉献的排头兵。对于暂未签约的所属单位职工，区环保局、区绿化市容局采取&自家的孩子自家抱&，积极做好思想动员工作，成功引导、说服其及早签约。此外，随着征收工作的推进，在机关党工委的协调下，将把&三结对&的范围进一步扩大其他相关部门，共同推进旧改矛盾的化解，形成聚焦旧改、聚力助推的强大合力。（区建交委党办）
芷江西路街道积极推进在职党员集中认领微公益项目 近期，街道举办了&党员到社区，人人做公益&微公益项目集中认领暨党员为民志愿服务活动。活动的主要参加对象是2012年以来到社区报到的在职党员；活动目的是通过党组织、党员集中认领居民区微公益项目，激励广大基层党组织和党员，进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用，尤其是在职党员要在8小时外通过进一步密切党群关系，强信念、优服务、塑形象。街道18个居民区党组织通过前期调查走访等形式，针对辖区内不同群体的需求，以为群众提供更贴心、更便捷服务为目标，设计了敬老爱幼、便民利民、社会帮扶、睦邻互助、清洁家园等54项微公益项目，并以黑板板的形式集中展示供社区党组织和党员认领。除了陆陆续续赶来认领项目的在职党员外，闸北区中心医院、中铁十五局、凯成公司、闸北区体育局、火车头体育场等街道29家区域化党建联席单位党组织和街道机关各党支部也结合组织自身工作特点在活动现场积极进行了项目认领并开展志愿服务。（芷江西路街道党建办）
彭浦新村街道努力构建区域化党建共同体 街道围绕&组织共建、人才共育、学习共抓、信息共享、服务共推、文明共创&聚力合作，努力构建区域化党建共同体，在促进互利合作的同时，助推社区共治发展。一方面，深化机制运行。以联系经常化、运作机制化为发展方向，建立会议机制，通过年初通气、年中推进和年终总结及时通报情况，加强沟通协商；探索互访机制，组织开展联席会议成员单位到社区参观活动；试点&双向服务&机制，通过向成员单位征集服务项目和需求内容，整理形成&服务菜单&和&需求菜单&，通过主动对接把区域内党组织各自的资源优势变为共同行动的工作优势，同时主动帮助成员单位排忧解难，积极提供区域性党建资源保障，从而提升联席会议平台的双向服务功能。另一方面，强化载体支撑。为把&务虚&的联建转变为&务实&的共建，一方面扎实推进项目载体，街道层面围绕今年&创城&主题发布项目，同时做好各成员单位服务意愿和居民区服务需求的项目对接，引导各成员单位党组织和党员骨干通过项目认领的方式参与区域内的社会性、群众性、公益性活动，此次共有5家单位参与认领了项目；另一方面探索资源聚合载体，探索以&同心同行&党建联盟为载体进一步整合区域内较为集中的教育、卫生等资源，促进不同成员单位党组织之间、各成员单位和社区之间的优势资源互补、服务资源共享。（彭浦新村街道党建办）
彭浦镇注重制度化建设，推进&1+5+X&工作模式& 一是建立工作例会制度。由各居民区党总支牵头，组织&1+5+X&共治联席会成员每月召开一次工作例会，传达中央、市委、区委及镇党委关于社区建设和治理的有关精神，通报居民区近期重要工作情况，了解成员单位的相关情况。二是建立协商解决制度。针对群众反映的居民区各类问题，及时组织联席会成员实地查看，分析研究，统一思想认识，协商解决问题，制定整改措施。三是建立管理责任制度。居民区党总支在初步掌握小区管理存在问题的基础上，引导联席会成员查找本部门不足及提出整改设想，再由联席会成员共同商讨解决问题对策，并由涉及的成员单位运用专业服务的功能落实到位。四是建立基础档案制度。联席会成员单位之间不仅有联系沟通，而且建立了社情民意的及时反馈方式。每次会议有记录，每次协调有方案，基础资料齐全，力争做到情况明、数据准、材料全。（彭浦镇组织人事科）