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事业单位吃空饷问题专项清理实施方案
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为严肃机构编制、干部人事、财政工作纪律，加强财政供养人员管理，防止和杜绝少数单位及个人虚报、多领、冒领财政资金等问题，现就我县党政群机关和事业单位吃“空饷”问题专项清理工作制定如下实施。一、指导思想和原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，进一步加强机构编制管理，深化干部人事制度改革，建立和完善规范、合理的公共财政管理体制，从源头上预防和治理腐败，维护党和政府在人民群众中的良好形象，密切党群干群关系，促进经济社会又好又快发展。（二）原则坚持“公开、公平、公正”原则，自觉接受群众和社会的监督；坚持实事求是的原则，严禁瞒报、漏报、错报各类吃“空饷”人员；坚持“一把手”负总责的原则，各单位“一把手”亲自抓，对清理结果负责；坚持单位填报与督查组核查相结合的原则，各单位通过自查，准确填写自查表，完善台帐，健全制度，堵塞漏洞；坚持从严查处的原则，单位上报后经清查组核查仍有吃“空饷”的人员，将依照有关规定从严处理。二、清理范围和对象（一）清理范围县委、人大、政府、政协、法院、检察院机关，群众团体机关，县乡其他行政事业单位。（二）清理对象1、在编不在岗人员，如停薪留职、自动离职、买断工龄、长期旷工或无正当理由逾期不归的；2、已经调离原单位，但未办理有关手续，仍在调出单位领取工资的；3、利用空编虚报人员，骗取财政资金的；4、已故财政供养人员，仍在领取工资的；5、遗属补助对象死亡或条件发生变化应终止补助，但现仍领取补助的；6、已买断工龄，又重新进入行政事业单位重复计算工龄的；7、开除公职的；8、其他形式吃“空饷”的。三、工作分工及责任人县乡党政群机关、直属事业单位负责本部门及所属事业单位的专项清理工作。各部门的主要负责人为专项清理吃“空饷”工作的第一责任人，具体经办人员为直接责任人。四、方法步骤及时间安排专项清理工作采取单位自查与督查组核查相结合的方式进行，以单位自查为主。整体工作分三个阶段：第一阶段（**年11月28日至30日）：宣传动员。县委、县政府成立专项清理工作领导小组及其办公室，研究制发有关文件，召开领导小组会议，专题安排专项清理工作。各单位组织召开会议，传达会议精神，搞好宣传动员。第二阶段（12月1日至10日）：自查自纠。各单位认真开展自查，摸清家底；公开公示，对自查中发现的问题进行纠正和处理；认真填写《竹山县党政群机关和事业单位吃“空饷”专项清理自查表》（表样附后），总结汇报清理情况。第三阶段（12月11日至20日）：督查清理和处置整改。县专项清理工作领导小组派驻督查组逐一深入到各单位进行督查核实，重点督查自查工作情况、公示内容、对发现问题的纠正和处理情况等。一是收集证明资料。及时收集有关反映该单位干部职工是否在岗的资料，如《考勤签到表》、《**年单位干部职工工资福利兑现结算签字表》、《干部职工医疗保险卡（名册）》、停薪留职合同以及退养、病休手续等，以便开展工作。二是检查核实。在听取被查单位的基础上，采取“一集中、六对照、一抽查”的方法认真核实，即：集中全体在编在岗干部职工，按照人员编制花名册点名；将单位在岗人员考勤签到表与个人身份证对照、与工资福利兑现签字表对照、与干部职工医疗保险卡（名册）对照、与年初工作安排会议记录对照、与人员编制年报花名册对照；对有疑点的问题重点抽查核实。三是走访干部群众。采取随机抽样的办法，走访干部群众，查阅相关档案资料，进一步验证检查情况是否真实。四是汇总总结。督查结束后，各督查组组长应在《竹山县党政群机关和事业单位吃“空饷”专项清理自查表》上签字，并将督查情况形成书面报送县专项清理工作领导小组办公室。清理工作完成后，由县专项清理工作领导小组办公室对清理出的问题进行梳理分类，按政策提出处理意见，报县委、县政府和县编委审定。对清理出的吃“空饷”人员，有关单位应按照县委、县政府明确的处理意见及时进行整改，财政局立即核减财政经费。五、组织领导（一）成立专项清理工作领导小组为确保专项清理工作取得实效，县委、县政府成立专项清理吃“空饷”问题领导小组，组成人员名单如下：组长：xx副组长：xx成员：xx领导小组下设办公室，办公室设在县编办，朱仕福同志兼任办公室主任。办公室工作人员从县纪委、县委组织部、人事局、财政局、审计局、编办等相关单位抽调。（二）组派专项清理督查组派驻七个督查组，逐一深入到各单位对自查和纠正处理情况开展督查。督查组组成人员名单如下：第一组组长：xx成员：财政局、教育局、卫生局各1人督查单位：县委办、人大办、政协办、纪委监察局、组织部、统战部、党校、信访局、老干局、总工会、团县委、妇联、工商联、科协、残联、档案局、外事侨务接待办、政法委、公安局、法院、检察院、司法局第二组组长：xx成员：财政局、教育局、卫生局各1人督查单位：宣传部、文联、教育局(不含乡镇中小学校)、文体局、卫生局(不含乡镇卫生院)、广电局、新闻办、旅游局第三组组长：xx成员：财政局、人事局、卫生局各1人督查单位：政府办、行政服务中心、扶贫办、财政局、人事局、编办、劳动和社会保障局、国土资源局、科技局、民政局、审计局、人口和计划生育局、移民局、环保局、行管局、地震局、住房公积金办事处、农办、堵河源保护局、农业局、林业局、水务局、畜牧局、农机局、经管局、发改局、统计局、物价局、物资协会第四组组长：xx成员：财政局、人事局、教育局各1人督查单位：经济局、交通局、建设局、粮食局、安监局、供销社、轻工协会、冶金协会、商务局、城关镇、潘口乡第五组组长：xx成员：财政局、教育局、卫生局各1人督查单位：xx第六组组长：xx成员：财政局、教育局、卫生局各1人督查单位：xx第七组组长：xx成员：财政局、教育局、卫生局各1人督查单位：xx六、有关要求1、各单位要高度重视专项清理工作，务必按照此《》要求，由主要负责人牵头，及时安排专人具体抓好落实，确保按时完成清理任务。2、在清理的过程中，必须实事求是，坚持原则，边查边改，任何单位不得拒绝、拖延清理工作，不得故意隐瞒真实情况或提供虚报数据。各单位填报的专项清理自查表必须在本单位进行公开公示，公示时间不少于5个工作日；上报的自查表和自查总结需经单位主要负责人及经办人员签字并加盖单位公章。3、各督查组在督查过程中要严格按照政策要求，杜绝各种不正之风，排除一切障碍和干扰，实行“三公开一监督”（即政策公开、办事程序公开、清理结果公开、接受社会监督）。对清理工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、打击报复、隐瞒事实真相的行为，一经查实，将严肃追究单位负责人及有关责任人的责任。县专项清理工作领导小组办公室设立举报电话，接受广大干部职工和社会各界监督。举报电话：xx。事业单位吃空饷问题专项清理实施方案责任编辑：曾老师&&&&阅读：人次
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河北开展吃空饷和在编不在岗问题专项治理
新华网评论
　　各省区市扎实推进专项整治 重点治理文山会海、检查评比泛滥等9个方面问题
　　记者从中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室获悉，自中央要求对文山会海、检查评比泛滥等9个方面问题开展专项整治以来，各省区市结合本地实际，扎实推进专项整治，取得明显成效。
　　2014年初，中央明确提出，对文山会海、检查评比泛滥；行政审批改革不到位；“门难进、脸难看、事难办”；违反财经纪律；公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所；党政机关、事业单位人员超编和超职数配备；“三公”经费开支过大；侵害群众利益行为等9个方面问题开展专项整治。
　　目前，各省区市分别确定重点整治项目，辽宁、江苏、山东、西藏等12个省(区、市)开展庸懒散、不作为、乱作为专项治理；山西等7个省(区、市)开展“吃拿卡要”问题专项治理；天津、湖北、四川3个省(市)开展私设“小金库”、违规发放津贴补贴专项清理；北京、浙江、广西等6个省(区、市)开展“会所中的歪风”专项整治；湖南、广东等8个省开展利用婚丧嫁娶等事宜收取“红包”专项治理；内蒙古、吉林、贵州等9个省(区、市)开展超编超标配备公车、公车私用、滥用军车警车牌照问题专项治理；上海、青海等9个省(区、市)开展超标、多占和豪华装修办公用房问题专项治理；河北、宁夏、新疆等5个省(区、市)开展“吃空饷”、在编不在岗问题专项治理；河南等6个省(市)开展乱收费、乱罚款、乱摊派问题专项治理；黑龙江、江西、海南、重庆4个省(市)开展拖欠群众钱款、克扣群众财物问题专项治理；安徽、福建、陕西等10个省(区、市)开展化解信访积案专项治理；云南、甘肃等9个省(区)开展“形象工程”、“政绩工程”问题专项治理。
　　同时，各地普遍把第一批教育实践活动开展的专项整治向市、县延伸，对接第二批教育实践活动专项整治工作，上下联动，互动整改，巩固和深化已有工作成果。湖北黄石市以“春雷行动”开局起步，春节前后在全市开展党政机关、企事业单位“庸懒散软”问题专项整治，组织明察暗访276次，严肃查处23起“四风”问题典型案例。江西吉安市今年1至3月，集中开展损害群众利益突出问题专项整治，处理拖欠农民工工资案件275起，为1412名农民工追讨工资1998万元。山东聊城市开展强农惠农政策和资金落实情况专项治理，查处违规资金2418.59万元。
　　中央教育实践活动办公室负责人表示，专项整治成效明显，但当前也存在一些问题需引起重视，集中表现为：一些地方对专项整治工作提出了原则要求，但没有进行具体研究谋划；一些地方安排专项整治工作结合实际不够，存在照抄照搬的问题；一些地方提出的整治任务很多，看起来声势很大，但存在重部署、轻落实的问题。对此，中央教育实践活动办公室将继续加大督促检查力度，确保各地专项整治工作继续扎实推进。《吃空饷处理依据》100篇 第一文库网
据《华西都市报》8月23日报道，自6月1日起至8月20日，河南省周口市在全市公职人员长期不上班“吃空饷”问题治理中，查出各类“吃空饷”人员达5731人，按每年每人平均工资2万元计算，仅此一项开支已超过1亿元人民币。点评：“吃空饷”并不新鲜，但一个市竟…
中央政府门户网站　
10:29 来源： 新华社 【字体：大 中 小】打印本页 分享 新华社西安９月２８日电（记者郑昕 陈晨）党的群众路线教育实践活动开展以来，陕西咸阳对本地存在的财政供养人员“吃空饷”问题进行…
如果发现“吃空饷”和在编不在岗人员的，要立即停止支付其工资和津贴补贴，并负责追回其多领的财政资金。 国务院常务会议日前决定，近期将在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。国务院19日召开电视电话会议，部署全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治…
制图/郑萌 河南商报记者赵强实习生肖若晨 昨日，省十二届人大常委会第十一次会议听取关于2013年度省级预算执行和其他财政收支审计查处问题整改情况的报告。报告显示，关于审计移送处理的124件事项中，截至今年9月，查处完结58件，处理处分相关责任人员62…
同庆镇中心学校教师“吃空饷”专项治理工作会议 （日） 一、学习《关于印发化州市进一步开展“吃空饷”专项治理工作方案的通知》1、组织领导：组 长：谭剑锋（市委副书记、市长）副组长：朱金生（市委常委、市纪委书记）梁亚河（市委常委、常务…
为了进一步加强对全县干部职工管理，严肃组织人事纪律，全面加强干部作风建设，按照县干部作风整顿活动领导小组办公室《关于对“吃空饷”、长期不上班和违规调动干部进行清查的通知》精神和要求， 结合此次纪律作风整顿活动，县纪委把解决“吃空饷”问题作为作风建设年…
“吃空饷”和在编不在岗人员基本情况一览表 填报单位（盖章）：高桥小学 填表时间：2015年 12 月 25日 填表说明：1、进入形式：公开招聘、毕业分配、退伍安置、调入、开编、其他。2、类型：方案中列举的21类。3、处理意见：返岗、返岗并追缴、追缴并…
以加强编制管理等措施治理“吃空饷”，治标不治本，消除其财政基础才是治本之策。说起“吃空饷”，日《经济参考报》一篇《9岁吃“皇粮”，10岁穿“官服”》的报道，曾经让人们“开了眼界”――当时，宁夏同心县这个人口仅33万的贫困县，吃“皇…
关于对治理“吃空饷”工作的几点思考作者：李政 来源：吴起县纪委 文章点击数： 130 目前，造成西部地区改革发展的滞后有客观原因，也有主观原因。客观原因有经济转型、社会转轨等；对西部地区主观原因是主要的，而“人”的原因又是主观因素中最主要的。由于用人…
清理“吃空饷”——切莫雷声大、雨点稀 清理“吃空饷”切莫雷声大、雨点稀，行走于形式，等这阵风过去后照旧，现在迫于清理吃空饷的压力，他来上班了，敷衍应付，因为很久没上班了，猛地上班了，很不适应，他就盼着这阵风赶快过去。 清理“吃空饷”不能只抓小虾米，找…
农安县《开展清理机关事业单位人员“吃空饷”工作方案》实施细则 为切实把清理机关事业单位人员“吃空饷”工作真正落到实处，就有关清理范围和清理对象再明确如下：第一项 停薪留职、带薪留职、兼职双薪人员，以及自动离岗、长期旷工仍在原单位占用编制领取工资的第1…
安徽事业单位面试热点：让“吃空饷”无藏身之地 【导读】阜阳中公教育联合安徽事业单位考试网，为您提供：安徽事业单位面试热点：让“吃空饷”无藏身之地。欢迎加入20…
附件 1： 机关事业单位人员“吃空饷”情况统计表 单位名称： 单位性质：机关□事业（全额拨款□ 类 旷工或因公外 出、请假期满 逾期不归等应 终止人事关 系，继续领取 工资、津贴等 已故、失踪 继续按在职 人员领取工 资、津贴的 差额拨款? ） 别 …
石发[2012]42号 中共石洞沟乡委员会石洞沟乡人民政府关于“吃空饷”问题的自查报告 县“吃空饷”专项治理领导小组办公室：根据县纪委等七个部门联发的定纪发,,2012"34号文件精神，我乡对“吃空饷”问题进行了认真自查，没有发现“吃空饷”问题。现将…
中新网乌鲁木齐1月14日电 (记者 朱景朝 王小军)记者14日采访新疆伊犁哈萨克自治州纪委证实，该州纪委已对尼勒克县两名教师“吃空饷”事件中的6名责任人做出处理，其中两名“吃空饷”教师的丈夫为县级领导，因知情不报、疏于管理受到党内警告处分。 2013…
三亚处理教师“吃空饷” 6人被辞退1名校长被免职 日 15:37:30 来源： 新华网 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】 新华网三亚７月１４日电（记者郑玮娜）今年３月全国“两会”期间，新华社对三亚有部分教师“吃空饷”的问题进…
XX关于“吃空饷”自查报告 按照市人社局、区教育局下发的关于进一步做好全市机关事业单位 “吃空饷”问题整改落实工作的通知，我校认真开展了清理“吃空饷”工作，成立了由党支部书记XX为组长，校长XX为副组长，XXX为组员的清理工作领导小组，认真扎实地开展…
　　这里，我说说当今“吃空饷”的稀罕事。 　　李新奇，做出了真正的“新奇”事。这个陕西省扶风县林业局下属的林业站原副站长，十多年不上班，在外做自己的生意，可单位里的工资却照领不误。更为“新奇”的是，三年前因为他倒卖烟草、涉案金额三百多万元被判有期徒…
草店小学“吃空饷”问题 自查报告 上级领导： 草店中心小学于2015年元月22日下午召开全体教职工大会，认真贯彻宣传了由李店镇教育行政办于当天上午主持召开的关于整治“吃空饷”问题的会议精神，并严肃认真、一字不漏的学习了《关于进一步集中治理机关事业单位…
毛里乡专项整治吃空饷工作总结 吃空饷工作总结，吃空饷是现在各级政府部门都注意排除的现象，政府要深入开展宣传教育活动，使广大干部职工充分认识此项治理工作的重大意义，增强参与、支持、配合专项治理工作的自觉性，奠定开展专项治理工作的群众基础。本次专项治理…关于印发《辽宁省清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作实施方案》的通知
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关于印发《辽宁省清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作实施方案》的通知
人民网沈阳2月24日电 （王磊）为认真贯彻落实中央整治“四风”问题，辽宁省从今年1月至4月在全省范围内全面开展了清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作。目前，各相关单位自查核实基本结束，从三月起将进入全面清退处理阶段。据悉，此次清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作，覆盖全省党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和事业单位。辽宁省清理“吃空饷”人员，重点清理在编职工被开除、辞退（解聘）、辞职（辞聘）、已故、失踪等仍在原单位领取工资和津贴补贴的人员；已办理退休手续，仍按在编职工领取工资和津补贴的人员；退休职工已故或失踪，其家属或利害关系人仍代领退休费的人员；从财政领取退休费，同时又从社会保险机构领取养老保险金的退休人员；受刑事处罚、被司法机关羁押和受纪律处分等未按规定进行工资核销（停、减）人员，以及违纪违规虚报冒领、套取财政统发工资的人员。擅自离岗人员，因公或因私出国逾期私自不归人员，与单位签订离岗协议逾期私自不归人员，离岗治疗疾病逾期仍未返岗人员，以及违纪违规在编不在岗人员，也在此次清理的范围之内。辽宁省要求各地各部门各单位对“吃空饷”问题，一经查实确认，要立即停发工资和津补贴，并按规定程序进行资金追缴。对于在编不在岗人员，辽宁省要求各地各部门各单位调查核实后，对于符合返岗条件的要按照规定时限及时返岗；符合解聘条件的依据规定及时解除聘用关系；该开除的坚决予以开除。此次专项整治工作共分四个阶段，目前各相关单位自查核实基本结束，各部门各单位树立和认定的“吃空饷”、在编不在岗人员将报主管部门备案，从三月起将进入全面清退处理阶段。辽宁省清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作领导小组要求各部门对群众举报信息要逐一登记、排查、处理，做好对群众举报信息和举报人的保密工作，防止发生打击报复行为。
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