烈士褒扬金发放 - 黄州区区级权责清单
烈士褒扬金发放
填报单位：黄州区民政局
烈士褒扬金发放
黄州区民政局
【法规】《军人抚恤优待条例》（日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号公布；根据日《国务院、中央军事委员会关于修改＜军人抚恤优待条例＞的决定》修订）第十二条&现役军人死亡被批准为烈士的，依照《烈士褒扬条例》的规定发给烈士遗属烈士褒扬金。【法规】《烈士褒扬条例》（日中华人民共和国国务院令第601号公布，自日起施行）第十一条&国家建立烈士褒扬金制度。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。战时，参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。
受理范围及条件
公民牺牲符合下列情形之一的，评定为烈士：　　（一）在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的；　　（二）抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的；　　（三）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的；　　（四）在执行武器装备科研试验任务中牺牲的；　　（五）其他牺牲情节特别突出，堪为楷模的。　　现役军人牺牲，预备役人员、民兵、民工以及其他人员因参战、参加军事演习和军事训练、执行军事勤务牺牲应当评定烈士的，依照《军人抚恤优待条例》的有关规定评定。
申报登记和初审程序相关人员携带本人身份证、户口簿、退伍证、个人档案中参战立功、授奖证件等相关证明材料（凡个人向原所在部队索取的证明材料无效），向本人户籍所在地村（居）委会提出申请并办理登记手续，填写有关登记审核表，上报区民政局。
通过社会化发放程序直接到对象个人帐户
国家建立烈士褒扬金制度。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。战时，参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。烈士褒扬金由颁发烈士证书的县级人民政府民政部门发给烈士的父母或者抚养人、配偶、子女；没有父母或者抚养人、配偶、子女的，发给烈士未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活来源且由烈士生前供养的兄弟姐妹。
特别程序及期限
职权运行流程
申请→受理→审核→决定→给付
1.受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。2.审查责任。审查对象提交的申请、省、市、县级政府和民政部门批复意见等有关资料。3.决定责任：对材料齐全的，登记造册。4.监管责任：对烈士褒扬金资金使用进行监督管理，加强服务质量考核。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据
1、参照《行政许可法》第三十条&&行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。2、《军人抚恤优待条例》（日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号公布；根据日《国务院、中央军事委员会关于修改＜军人抚恤优待条例＞的决定》修订）第十二条&现役军人死亡被批准为烈士的，依照《烈士褒扬条例》的规定发给烈士遗属烈士褒扬金。3、参照《行政许可法》第三十四条&&行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。4、《烈士褒扬条例》（日中华人民共和国国务院令第601号公布，自日起施行）第十一条&国家建立烈士褒扬金制度。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。战时，参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。
一、责任分工县级：负责对本行政区域内烈士遗属发放审查。二、相关依据&【法规】《军人抚恤优待条例》（日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号公布；根据日《国务院、中央军事委员会关于修改＜军人抚恤优待条例＞的决定》修订）第十二条&现役军人死亡被批准为烈士的，依照《烈士褒扬条例》的规定发给烈士遗属烈士褒扬金。【法规】《烈士褒扬条例》（日中华人民共和国国务院令第601号公布，自日起施行）第十一条&国家建立烈士褒扬金制度。&&&&&&
黄州区民政局优抚安置股
、黄州区民政局优抚安置股（赤壁大道27号）
监督投诉方式
、黄州区民政局办公室（赤壁大道27号）
行政职权运行流程图国家建立烈士褒扬金制度
16:18:35 -
　　国家建立烈士褒扬金制度
　　标准为上一年度人均收入30倍
　　新华社北京7月28日电 国务院28日公布的《烈士褒扬条例》明确提出，国家建立烈士褒扬金制度。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。战时，参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。
　　同时，根据条例，烈士遗属除享受烈士褒扬金外，属于《军人抚恤优待条例》以及相关规定适用范围的，还享受因公牺牲一次性抚恤金;属于《工伤保险条例》以及相关规定适用范围的，还享受一次性工亡补助金以及相当于烈士本人40个月工资的烈士遗属特别补助金。
　　条例还明确，公民牺牲符合下列情形之一的，评定为烈士：在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的;抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的;在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的;在执行武器装备科研试验任务中牺牲的;其他牺牲情节特别突出，堪为楷模的。
　　条例还明确规定，现役军人牺牲，预备役人员、民兵、民工以及其他人员因参战、参加军事演习和军事训练、执行军事勤务牺牲应当评定烈士的，依照《军人抚恤优待条例》的有关规定评定。
集团报刊系列烈士褒扬金发放
发文日期：
发布机构：区民政局
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烈士褒扬金发放
武汉市江岸区民政局
1．《军人抚恤优待条例》第十二条&&&&&& 2．《烈士褒扬条例》第十一条
受理范围及条件
公民牺牲后符合条件且评定为烈士的
烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。
1、身份证；2、户口簿；3、烈士证明书；4、本人与烈士关系证明
社会化发放
按照国务院民政部门、财政部门的规定执行。
烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。
收到申请后30个工作日内
收到申请后30个工作日内
特别程序及期限
职权运行流程
1、当事人向颁发烈士证明书的县级人民政府民政部门提交书面申请及相关证明材料→2、区民政局审核属实后发放→3、建立个人档案。
1、受理责任：告知必须提交的材料；需补充材料的应当一次性告知；不符合受理条件的，退回申报材料并做好政策解释工作；
2、审查责任：对申报材料进行审核。对符合条件的，将资料录入电脑存档；对不符合条件的，将材料退回，并说明理由；
3、建档和数据录入责任：建立个人档案，及时将数据录入电脑存档。
4、落实待遇责任：审核合格后，发放烈士褒扬金。
责任事项依据
1．《军人抚恤优待条例》第十二条现役军人死亡被批准为烈士的，依照《烈士褒扬条例》的规定发给烈士遗属烈士褒扬金。
2．《烈士褒扬条例》第十一条国家建立烈士褒扬金制度。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。战时，参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。烈士褒扬金由颁发烈士证明书的县级人民政府民政部门发给烈士的父母或者或者抚养人、配偶、子女；没有父母或者或者抚养人、配偶、子女的，发给烈士未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活来源且由烈士生前供养的兄弟姐妹。
由颁发烈士证明书的县级人民政府民政部门发给烈士遗属烈士褒扬金
武汉市江岸区民政局优抚安置科
1、联系电话: 027-；武汉市江岸区六合路1号；
2、电子邮箱：
监督投诉方式
1、区监察局监督投诉机构：区监察举报投诉中心，办公地址：江岸区六合路1号，投诉电话（027-）
2、江岸区民政局办公室，江岸区六合路1号，投诉电话（027-）；电子邮箱：烈士遗属可获50万褒扬金 无法报销的医疗费财政埋单
《江西省英雄模范褒奖办法》公布
抚恤金和褒扬金相加有近70万元
英模的配偶、子女以及家中老人可获妥善照顾
本报讯 记者郭宁报道：烈士遗属除享有20万抚恤金外还将获得褒扬金；见义勇为负伤治疗时，医疗机构不得以任何理由推诿、拒绝或是拖延，紧急情况下费用由医院垫付……昨日，我省举行新闻发布会，就《江西省英雄模范褒奖办法》公开向社会征求意见，这是江西首次就规章征求意见举行新闻发布会，该《办法》也是目前全国第一个专门建立英雄模范褒奖长效机制的办法。
如你认为《办法》还有需要完善之处，可将提出的建议和意见，通过书面形式在10月10日前发送电子邮件至，，或寄信至省政府大院南一路7号江西省民政厅优抚处、省政府大院南一路10号江西省人民政府法制办公室立法一处，邮编：330046。
我省连续涌现英雄模范
红土地上英雄辈出，特别是今年以来，我省连续涌现出多位见义勇为、舍己救人、乐于助人的英雄模范先进人物，如曾庆香、王茂华、熊斌等。针对我省陆续出现的一个又一个英雄模范事迹，省委常委会就建立健全褒奖英雄模范人物长效机制问题及加大对英模人物的学习宣传力度召开了专题座谈会。8月3日，省民政厅启动了《江西省英雄模范褒奖办法》的起草工作，8月4日提交了讨论稿，5日再逐条讨论修改，6日召开各相关部门参加的协调会，听取意见。8月9日、8月13日再次收集相关意见，形成了征求意见稿。
四类人员属于英模褒奖范畴
据悉，四类人员属于《办法》中所说的英雄模范，即执行抢险救灾、处置突发事件等任务或者见义勇为英勇牺牲，被依法批准为烈士的人员；执行抢险救灾、处置突发事件等任务因公牺牲、负伤致残，获得省级以上荣誉称号的人员；见义勇为获得省级以上荣誉称号的人员；其他事迹特别突出，堪为学习楷模的人员。
抚恤金和褒扬金有近70万元
《办法》规定，对英模及英模遗属的奖励、抚恤、优待，法律、法规、规章已有规定的，按照规定办理，这其中，被追认为烈士的英雄人物可获得至少20万元的抚恤金。此外，还规定，县级人民政府民政部门负责对烈士遗属发放烈士褒扬金，标准为烈士牺牲时上一年度江西在岗职工年平均工资的20倍。按照2009年江西的情况，这笔褒扬金将有近50万元。如果国家规定的褒扬金标准高于《办法》规定，将按国家标准发放。“抚恤金和褒扬金相加有近70万元，我们是从按照高标准，均衡城市有工作单位烈士、无工作单位烈士和农村烈士的褒奖金额等角度制定了这样的标准。”省民政厅相关负责人解释说。
无法报销的医疗费财政埋单
对英雄模范因执行抢险救灾、处置突发事件等任务或见义勇为负伤后的治疗和费用报销，以及牺牲英模遗属大病救治等方面，《办法》也作出了明文规定。
在救治时，《办法》要求医疗结构及其医务人员不得以任何理由推诿、拒绝或是拖延。救治时所需医疗费用，有工作单位的，由所在单位暂付；工作单位无力暂付或是无工作单位的，由当地财政暂付；紧急情况下，由医疗机构垫付。
对于医疗费用的报销，《办法》规定，参加了城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗的英模，费用按规定报销后，纳入医疗救助按规定给予补助，不足部分由当地财政支付；未参加医保和新农合的，纳入医疗救助按规定给予补助，不足部分由当地财政全额支付。《办法》鼓励医疗机构减免英模救治期间的医疗费用。
不得对伤残英模或遗属裁员
为了保证负伤致残英模的生活，《办法》规定英雄模范因执行抢险救灾、处置突发事件等任务或见义勇为负伤致残后，有工作单位的，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇，所在单位不得因残疾将其辞退、解聘或解除劳动关系；无工作单位的，由民政部门按规定为其评定伤残等级，享受因战致残民兵、民工抚恤待遇。
为了保证烈士以及因公牺牲、见义勇为牺牲的英模的配偶子女就业，《办法》规定，如果烈士以及因公牺牲、见义勇为牺牲的英模配偶及子女无工作岗位且符合就业条件，当地人民政府应当免费提供职业技能培训并安排公益性岗位；已就业的，用人单位经济裁员时，应当予以留用。如果遗属从事个体经营，工商、税务等部门优先办理证照，免费办理登记手续；税务部门免收发票工本费，依法减免或缓缴税款。
购买经适房价格可优惠20%
《办法》规定，烈士以及因公牺牲、见义勇为牺牲的英雄模范遗属，如果符合申请承租廉租房或者购买经济适用房条件，县级以上人民政府住房保障部门应当优先安排；承租廉租房租金全免，购买经济适用房价格优惠20%。居住农村住房有困难的，由县级以上人民政府通过实施农村困难群众危房改造一次性解决。
烈士子女考大学加20分
《办法》规定，英雄模范及其子女优先享受国家和江西规定的各项助学政策。此外，烈士子女还享受四项教育优待：在公办幼儿园入托的，免交保育费、托杂费；在接受义务教育、中等职业教育阶段就读的，免交学费、杂费、书本费，减免住宿费；报考普通高中、重点高中、中等职业学校的，在同等条件下优先录取；参加普通高考、成人高考的，增加20分投档。
老人享受定期抚恤待遇
《办法》规定，如果英模家庭生活困难，县级人民政府民政部门应当给予临时救助，基层组织或者所在单位应当给予帮扶。
此外，对于烈士生前赡养的老人，根据国家规定享受定期抚恤待遇；生活仍有困难的，由县级人民政府民政部门给予一次性生活补助；其本人自愿的，当地政府可以安置到社会福利机构供养。
设立英雄模范关爱基金
为了将英模褒奖工作落到实处，《办法》在经费保障方面也作出了相关规定，明确县级以上人民政府应当将英雄模范褒奖经费纳入财政预算，并鼓励社会组织和个人对英雄模范提供捐助。而省红十字会还将依法设立英雄模范关爱基金，基金用于为英雄模范家庭提供一次性生活困难补助；为在高等院校就读的英雄模范子女提供生活补助；为烈士未成年子女一次性购买不低于5万元保费的人寿保险；为英雄模范家庭提供其他特殊资助。
《办法》还明确对失职单位的追责和冒领奖金的追责，其中，对英雄模范负有优待义务的单位不履行义务将要限期改正；拒不改正的，负有责任的主管人员和直接责任人员将被处分。如果冒领或骗取抚恤金、褒扬金、补助金，必须退回非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
项目品牌名我国下月起首设烈士褒扬金 5种情形评定烈士
本报讯(记者 孙乾)新修改的《烈士褒扬条例》将于8月1日起实施。《条例》修改了被评定为烈士的五种牺牲情形。国家首设烈士褒扬金制度，标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。
相比征求意见稿，《条例》在烈士牺牲情形认定上有变化，公民“在抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的”可评定为烈士，而征求意见稿为“抢救和保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲，情节特别突出的”。有学者表示，去掉“情节特别突出”体现的是政府对公民行为和精神的肯定，淡化其物质色彩，更是对生命的尊重；同时，也避免主观性，便于实际操作。
《条例》规定，任何单位或个人不得侵占烈士纪念设施保护范围内的土地和设施。禁止在烈士纪念设施保护范围内进行其他工程建设。不得在烈士纪念设施保护范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施或安放骨灰。
■烈士评定五种情形
在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的。
抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的。
在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的。
在执行武器装备科研试验任务中牺牲的。
其他牺牲情节特别突出，堪为楷模的。
一次性抚恤金=40月工资+20倍可支配收入
针对烈士遗属抚恤待遇低、标准不统一的问题，《条例》设立了统一标准的烈士褒扬金制度，标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍；战时，参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。在此前的征求意见稿中，烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度的全国职工平均工资的15倍。据了解，去年，全国城镇居民人均可支配收入为19109元。
《条例》统一了烈士遗属一次性抚恤待遇标准。据了解，实践中关于一次性抚恤待遇的做法是，烈士生前有工资收入的按本人工资标准、无工资收入的参照排职少尉军官的工资标准，发给烈士遗属一次性抚恤金。各地、各部门普遍反映一次性抚恤金不仅标准偏低，且标准不统一，烈士遗属抚恤待遇差距过大。为此，《条例》将烈士遗属一次性抚恤待遇标准统一调整为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加烈士本人40个月的工资，无工资收入的，按照排职少尉军官工资标准计算。
此外，《条例》还规范了烈士遗属定期抚恤金的标准。对现行条例中没有的烈士遗属优待问题，《条例》在教育、医疗、就业、住房保障、养老等方面都进行了修改，如烈士子女符合公务员考录条件的，在同等条件下优先录用为公务员。&&&&（来源： 京华时报）【责任编辑： 杨莹】
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