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3秒自动关闭窗口概述/新疆维吾尔自治区地方税务局
& & &自1994年地方税务局成立以来，承担着新疆166万平方公里的征收管理工作，主要征收营业税、企业所得税、个人所得税等13个税种。全区地税系统下设19个地州市地税局（不包括直征局和稽查局），86个县（市、区）地税局，其他直属派出机构22个，294个基层税务所。全区有7个县（民丰、柯坪、裕民、青河、吉木乃、阿合奇、塔什库尔干）尚未分设地税机构。全系统有7000多名地税职工，其中少数民族职工2000多人，占干部职工总人数的30%，大专以上文化程度职工人数占90%。从建局到2009年，已累计组织税收1428.6亿元，年均增长20.62%，税收收入从1994年的16.7亿元增加到2009年的277.84亿元。&
机构设置/新疆维吾尔自治区地方税务局
一、内设机构& & （一）办公室
　　拟订本系统年度工作计划、有关工作制度；组织起草和审核重要文稿；负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、维稳、应急工作；承担面向社会的税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；承办网站运行和维护工作；管理机关财务和其他行政事务；组织办理人大代表议案、建议和政协委员提案的有关事项。
　　（二）政策法规处
　　拟订并组织实施本系统依法行政、依法治税工作方案；组织协调涉及多税种、综合性税收政策的落实工作；组织开展综合性税收政策调研；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作，并定期进行清理、评估和反馈；承办局外涉及多税种、综合性税收政策文件会办工作；牵头重大税收案件审理及规范税务行政审批工作；承办税收规范性文件的备案备查工作；办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件。
　　（三）营业税处
　　组织实施营业税的征收管理工作，拟订具体的征收管理办法；对执行中的具体业务问题进行解释和处理；参与纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作；负责国际税收具体事项管理工作。
　　（四）所得税处
　　组织实施企业所得税、个人所得税、人民教育基金、文化事业建设费以及自治区人民政府授权委托由地方税务部门征收的其他规费和基金的征收管理工作，拟订具体的征收管理政策和办法；对执行中的具体业务问题进行解释和处理；参与纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作。
　　（五）财产和行为税处
　　组织实施房产税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、印花税、资源税、烟叶税、城市维护建设税、契税、耕地占用税等法律法规规定的地方各税种和教育费附加的征收管理工作，拟订具体的征收管理办法；对执行中的具体业务问题进行解释和处理；参与纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作。
　　（六）计划财务处
　　负责编制地方税收中长期规划，编制、分配和下达年度税收计划任务；监督检查税款缴、退库情况；组织开展税收收入分析预测和重点税源监控管理工作；组织制定并落实税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关制度；承担税收收入数据的综合管理应用工作，对外发布税收收入数据；拟订本系统财务、基建等管理办法；管理地税系统的经费、财务、装备、固定资产；承担政府统一采购工作；审核汇编地税系统的财务预决算；办理各项经费的领拨。
　　（七）征管和科技发展处
　　组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件；起草综合性地方税收征管规范性文件；拟订地方税收征管的长期规划和综合性方案；组织实施纳税服务体系建设；拟订纳税服务工作规范和操作规程；组织协调、实施面向纳税人的税法宣传、纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；组织实施税收信用体系建设；指导税收争议的调解；组织落实税收管理信息化建设长期规划、实施方案和相关制度；承办税收管理信息化建设中业务需求整合和流程优化的综合管理工作；承担税收管理信息化制度建设和监督检查。
　　（八）督察内审处
　　组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查；组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作；组织落实税收执法责任制制度、税收执法过错责任追究制度，承担税收执法质量考核工作；督查落实税收执法检查结论和各类审查结论；负责开展巡视工作，监督检查下一级领导班子及领导干部执行政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和党风廉政建设等方面的情况。
　　（九）政治部
　　组织落实干部人事制度及系统干部队伍、人才队伍建设规划，拟订具体实施方案；负责本系统的人事、机构编制和公务员管理工作；承担区局机关处级以下干部及下一级领导班子和领导干部及其后备干部的管理、考核及监督等工作；负责监督检查系统各项人事规章制度落实执行情况；办理出国政审事项。组织实施地税系统思想政治工作、精神文明建设、税务文化建设、党群工作和基层建设；负责本系统干部的教育培训等管理工作。
　　机关党委&负责自治区地方税务局机关和直属单位的党群工作。
　　监察室（与纪检组合署办公）&为自治区纪委（监察厅）派驻机构，负责机关和所属单位党的纪律检查和行政监察工作。
　　离退休干部工作处&负责自治区地方税务局机关离退休干部的管理及服务工作。二、地州市局、直属局情况　 地州市局：乌鲁木齐市地税局、伊犁哈萨克自治州地税局&、昌吉州地税局、阿克苏地区地税局、、阿勒泰地税局、巴音郭楞蒙古自治州地税局、博尔塔拉蒙古自治州地税局、克孜勒苏柯尔克孜自治州地税局、克拉玛依市地税局&、石河子地税局、图木舒克市地税局、图木舒克市地税局、五家渠市地税局、哈密地区地税局&、塔城地区地税局、吐鲁番地区地税局、喀什地区地税局、和田地区地税局、图木舒克市地税局、图木舒克市地税局、五家渠市地税局、米东区地税局。
　　直属局：自治区地税局稽查局、自治区地税局直属直收局。
领导信息/新疆维吾尔自治区地方税务局
王建新--党组书记、副局长
　　一、工作简历：
　　1970.05&新疆生产建设兵团工一师五团二连接受再教育；
　　1970.12&中国人民解放军疆字120部队23分队服役；
　　1975.02&乌鲁木齐第二钢铁厂工人、组织股青年干事、团委副书记；
　　1979.09&自治区果品公司供销科业务员、副科长（其间：86.08在新疆电大商业企业管理专业学习）；
　　1987.03&自治区供销社土产果品公司副经理（其间：93.07在山东省供销社挂职任社长助理）；
　　1994.01&自治区供销社计划处处长；
　　1994.03&自治区供销社计划处处长、果品公司经理；
　　1995.01&自治区供销社主任助理、计划处处长、果品公司经理、外贸公司经理；
　　1996.09&自治区供销社党委委员、理事会副主任（其间：97.12在自治区党委党校地厅班学习；00.01在中央党校新疆班学习）；
　　2002.12&塔城地区行署副专员；
　　2005.12&塔城地委委员、行署常务副专员；
　　2007.03&塔城地委副书记、行署常务副专员；
　　2009.03&自治区地方税务局党组书记、副局长。
　　二、工作分工：
　　主持区局党组全盘工作。分管政治部、督查内审处的工作，对全区地税系统党风廉政建设和反腐败工作负总责。
　　-党组副书记、局长
　　一、工作简历：
　　1975．08&新疆伊吾县淖毛湖农场接受再教育
　　1978.11&新疆哈密钢铁厂工人
　　1980.08&新疆财政学校税收专业学习
　　1982．07&新疆财政学校教员
　　1987．07&新疆财政学校学生科副科长
　　1988．09&新疆财政学校学生科科长
　　1993．03&新疆财政学校副校长
　　1994．06&新疆财政学校校长
　　1996．05&新疆财政学校党委书记、副校长
　　1997．11&自治区财政厅法制税政处处长
　　1998．11&自治区财政厅法制税政处处长兼社会保障处处长
　　（99.07&新疆农业大学农业经济管理专业学习）
　　2000．10&自治区财政厅党组成员、副厅长
　　2006.11至今自治区财政厅党组副书记、厅长
　　2006.11至今自治区地方税务局党组副书记、局长
　　二、工作分工：
　　主持全局行政业务工作。分管计划财务处的工作，对全区地税系统行政监察工作和行业作风建设负总责。于利民-巡视员
　　一、工作简历：
　　6.10&昌吉州六工公社接受再教育
　　7.01&昌吉州党校学习
　　8.04&昌吉州劳动局干事
　　7.04&昌吉州党委组织部干事
　　6.07&江苏常州教育学院学习
　　8.08&昌吉州党委组织部青干科副科长
　　0.07&昌吉州党委组织部青干科科长
　　2.03&昌吉州党委组织员、组织部青干科科长
　　2.12&昌吉州党委组织员、组织部办公室主任
　　7.12&昌吉州党委组织部副部长
　　8.10&昌吉州党委组织部部长
　　1.03&伊犁地区党委委员组织部部长
　　2001.03&-&2010.01&自治区地方税务局党组成员纪检组长
　　2010.&01&至今自治区地方税务局巡视员
　　二、工作分工：
　　协助党组书记、副局长王建新同志管理全区地税系统党风廉政建设和反腐败及督查内审处的工作，协助党组副书记、局长弯海川同志管理全区地税系统行政监察工作和行业作风建设工作，分管驻自治区地方税务局纪检组、监察室的工作。-党组成员、副局长
　　一、工作简历：
　　8.07&福海县接受再教育
　　1.07&新疆财贸学校税收专业学习
　　5.07&阿勒泰地区财税处
　　7.07&新疆财经学院学习
　　4.07&阿勒泰地区税务处副科、正科、副处
　　9.09&党组书记、副局长
　　1999.09&至今自治区地方税务局党组成员副局长
　　二、工作分工：
　　分管区局稽查局、政策法规处的工作。　-党组成员、副局长
　　一、工作简历：
　　88.07&自治区财政厅文行处干部
　　94.10&自治区财政厅综合处副处长
　　97.11&自治区财政厅综合处处长
　　01.05&自治区财政厅文行处处长
　　02.01&自治区财政厅行政政法处处长
　　06.05&自治区财政厅农业综合开发办公室主任（副厅级）
　　2006.05&至今自治区地方税务局党组成员、副局长
　　二、工作分工：
　　分管区局所得税处、直属征收局的工作。　张英俊-党组成员、副局长
　　一、工作简历：
　　6.11&新疆财院教务处
　　3.05&自治区税务局征管处工作
　　3.12&自治区税务局征管处副处长
　　4.06&自治区税务局人事处副处长
　　7.01&自治区地税局人教处副处长
　　1.05&自治区地税局税政二处处长
　　4.03&自治区地税局计财处处长
　　6.05&自治区地税局党组成员、总会计师
　　2006.05&至今自治区地税局党组成员、副局长
　　二、工作分工：
　　分管区局征管和科技发展处、计算机中心、票证管理所的工作。-党组成员、总经济师
　　一、工作简历：
　　4.11&哈密地区巴里坤接受再教育
　　0.03&新疆财校财院工作
　　4.06&自治区税务局工作（90.12-94.06&税务咨询所）事务所副
　　1.05&自治区地税局计财处处长
　　1.06&自治区地税局人教处处长
　　2001.06&至今自治区地税局党组成员、总经济师
　　二、工作分工：
　　分管办公室、机关服务中心的工作。-党组成员、总会计师
　　一、工作简历：
　　3.04&自治区税务局办事员、科员、副主任科员、主任科员
　　3.12&自治区税务局税政一处、税政四处副处长
　　0.12&自治区地方税务局税政一处副处长、处长
　　2.02&党组书记、副局长
　　5.07&克拉玛依市地方税务局党组副书记、局长
　　6.05&克拉玛依市地方税务局党组书记、副局长
　　2006.05&至今自治区地方税务局党组成员、总会计师
　　（7.09&国家烟草专卖局政策法规与体制改革司副司长（挂职））
　　二、工作分工：
　　分管营业税处、财产和行为税处的工作。周维平-党组成员、副局长
　　一、工作简历：
　　1974年7月至1978年9月在内蒙古自治区牧区插队知青
　　1978年9月至1982年7月在中国人民大学中共党系本科学习
　　1982年7月至1984年7月在公安部劳改干部学校任教师
　　1984年7月至1987年7月在中国人民大学攻读硕士学位
　　1987年7月至1988年6月在国家经委基层政工办工作
　　1988年6月至1994年5月在北京市税务干部学校任教师
　　1994年5月至2008年9月在国家税务总局政工办、办公厅工作，先后任综合处副处长、新闻宣传中心副主任、办公室主任、督查处处长(期间：2001年10月-2003年10月在四川省绵阳市国税局挂职任党组成员、副局长)
　　2008年9月至今在新疆维吾尔自治区地税局任党组成员、副局长。
　　二、工作分工：
　　协助党组副书记、局长弯海川同志管理计划财务处的工作，协助政治部主任管理全区地税系统精神文明建设和扶贫工作，分管区局机关党委工作。念学剑-党组成员、政治部主任
　　一、工作简历：
　　8.03&新疆军区36141部队战士
　　3.07&新疆军区36141部队排长、政治处干事
　　4.10&新疆军区36141部队政治部组织干事
　　6.02&新疆军区36141部队炮兵连指导员
　　9.10&新疆军区36141部队政治部宣传干事
　　6.01&新疆军区政治部宣传科长
　　7.07&新疆伊吾县人民武装部政委、县委常委
　　8.06&转业至工作
　　0.03&任乌鲁木齐市地方税务局副局长
　　02.02&任乌鲁木齐市地方税务局党组副书记（主持党组工作）
　　7.04&州地方税务局党组书记
　　0.01&任自治区地方税务局办公室主任
　　2010.01&至今任自治区地方税务局副巡视员、办公室主任
地税杂志/新疆维吾尔自治区地方税务局
& & 电子杂志《地税心语》是由地方税务局、新疆地税网、新疆地税《地税心语》电子杂志青工委联合主办，利用iebook制作软件制作的一本介绍税务方面的电子杂志。
　　电子杂志《地税心语》共分为三个版块。分别是：
　　一、卷首语
　　二、心路历程
　　三、心跳瞬间
　　四、心心相印
　　五、心灵驱动
　　六、心理人生
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新疆在冷战时期的兵力
中苏对峙时期的新疆日，新疆和平解放，为了加强治安，巩固边防，日，新疆军区宣告正式成立，军区机关以第一兵团司令部为基础组成，新疆军区成立后下辖三个军区：在南疆，以喀什为中心成立南疆军区，下辖喀什、阿克苏、莎车、和田军分区和驻南疆、阿里的陆军部队，由第二军军部兼南疆军区司令部；以迪化为中心成立成立迪化军区（1952年11月，撤销迪化军区，所辖军分区直属新疆军区领导），辖迪化（当时并未成立，1953年3月才组建迪化军分区，后改称乌鲁木齐军分区）、哈密、焉耆军分区，由第六军军部兼迪化军区司令部；以伊宁为中心成立伊犁军区，辖伊犁（当时并未成立）、塔城（1951年5月成立，由14师兼）、承化（后改称阿山、阿勒泰）军分区，由三区民族军（后编为人民解放军第五军）兼伊犁军区司令部。1952年11月伊犁军区撤消，同时成立伊犁军分区，亦由第5军兼；8个军分区工作则分别有驻地各师团担负。1950年3月，新疆军区所属各部全部进驻指定地点，按点线布防，担负治安和边防任务，以保障社会政治安定。新疆和平解放后，面临的最大困难就是粮食问题。从战火硝烟中走出来的国共双方部队共17万多人，一年所需粮食10万吨。号称面积中国第一的新疆，却无力供应。当时新疆人均占有口粮不足200千克，除去地租、口粮和种子外，所剩无几。民生之凋敝，可见一斑。从内地调运或从苏联进口粮食，要么运费奇高，是粮价的8～10倍，要么必须动用大量的外汇。原美国驻乌鲁木齐领事馆副领事马克南在离开新疆时，曾叫嚣：“共产党的军队好进不好出。我要亲自看到他们一个一个渴死、饿死、葬身于黄沙旷莽之中”。日，中央军委针对新疆军区发布了《关于1950年军队参加生产建设工作的指示》，动员全军开展大生产运动，从根本上解决粮饷问题。毛泽东主席在命令中称：“你们现在可以把战斗的武器保存起来，拿起生产建设的武器。当祖国有事需要召唤你们的时候，我将命令你们重新拿起战斗的武器，捍卫祖国。”日，中国人民解放军新疆军区发布新产字第一号命令：“全体军人，一律参加劳动生产，不得有任何人站在劳动生产之外”，“全疆部队除担任祖国边防警卫和城市卫戍勤务外，必须发动11万人到开垦种地的农业生产战线上去”。要求当年“开荒种地4万公顷”， “部队生产须有长远打算，有计划地建设军垦农庄，号召各部队为发展农业生产，应大力兴修水利，以造福于人民”。《命令》颁布后，驻疆广大指战员在天山南北按师团布点，就地驻防，就地屯垦，迅速掀起了大生产运动。1950年共有11万军人投身到开荒屯垦的大生产运动中去，到1952年，新疆军区实现主副食全部自给，并建立一批军垦农场和一批工厂，奠定了新疆现代农业和现代工业的基础。1953年５月，新疆军区根据中央军委和西北军区命令，将驻新疆部队分别整编为国防部队和生产部队；国防部队统一整编为1个二级军区，2个三级军区，8个军分区，1个国防师和4个独立骑兵团，由第二军四师师部和第六军、第五军的部分步兵团合编为国防第四师驻南疆喀什，汽车第四团和独立汽车营编入国防部队；将第一兵团的第二军、第六军，由新疆民族军改编而成的第五军大部，以及第二十二兵团全部编入生产部队，整编后生产部队人数11万人，专门从事生产建设。随着国家大规模的经济建设已拉开帷幕，而军队即将实行义务兵役制和军衔制。经党中央和中央军委批准，日，新疆军区遵照军委总参电令，发布命令《公布成立新疆军区生产建设兵团》，将进驻新疆的解放军二军、六军，五军(民族军) 大部和二十二兵团(起义部队)全部等编为生产部队的10.55万军人集体就地转业，办理复员转业手续，连同复员军人家属和新招收职工共计17.5万人编入“新疆军区生产建设兵团”，从事开荒生产和工业建设，由第二十二兵团司令部与军区生产管理部合并组成新疆军区生产建设兵团领导机关，于11月1日正式开始办公。1956年6月，中国农垦部成立，新疆军区生产建设兵团受农垦部和新疆维吾尔自治区双重领导，正式撤销生产部队原有部队番号，脱离军队系统，退出军队序列，而变成了国家的农垦企业，由原军垦农场开始逐渐转变为正规化国营农场，正式纳入国家经济计划；企业经营性生产代替原军队自给性生产。为了不引起思想波动，安心生产，同时也为了更好的招收内地大批知识青年、支边青壮年以及接收大批转业复员军人参加边疆建设，仍然保留带有军事性质的名称“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”，该番号沿用至1975年6月中共中央决定撤消兵团建制及各师建制，成立新疆农垦总局，管理全疆国营农场。 鉴于新疆农垦事业面临的实际状况和兵团的特殊地位和作用， 日，中共中央、国务院、中央军委下发《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》，即[中发（1981）45号] 文件，决定恢复和重建这一党、政、军结合的特殊组织，充分发挥国营农场的战略预备队的作用，这次恢复不再称“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”，而称“新疆生产建设兵团”。1981年8月邓小平同志视察新疆时对此解释说：“生产兵团恢复起来，这是稳定的力量，不要用解放军的名义……解放军不要搞得太复杂了，如用解放军的名义，搞军衔就要轮到它，几万人不好办。”因此，新疆军区虽然很大，但是野战部队只有成建制现役步兵师国防第四师，然后是新疆军区的8个军分区机关及4个独立骑兵团（按编制更类似于营级），再加军直1个汽车第四团和独立汽车营（按编制更类似于营级），也没有边防团，都是未改编为生产建设兵团的解放军二军、六军、五军(民族军)余部抽调人员组建而成，按点线布防，担负治安和边防任务，以保障社会政治安定。因此1960年以前，当时跟苏联友好，在长达3000公里的边境线上，中国方面长期几乎没有驻军，中国基本情况是有边无界，有边无防。☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆一☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆ 日，根据中共中央、中央军委对全国战略区的划分和党的中央局、中央分局的设置情况，国防部发布《关于全国军区重新划分的决定》，取消东北、华北、西北、华东、中南、西南六个军区，建立沈阳、北京、济南、南京、广州、武汉、昆明、成都、兰州、新疆（后称乌鲁木齐）、西藏和内蒙古等12个军区，直属中央军委。新疆军区下辖南疆军区和伊犁军区，执行军级权限，分别担负南疆和北疆地区及西藏阿里地区的防务。但进入1958年开始，中苏两党在意识形态领域根本分歧不断扩大，意识形态的冲突与国家利益交织在一起，两国关系逐渐变冷，中苏两国之间的国家利益冲突开始升级。从20世纪60年代初开始，由于苏共领导人挑起中苏两党论战，不断公开争吵，并把两党论战扩大为两国之间的争端，1960年7月由于苏共赫鲁晓夫单方面撕毁援助合同撤走援华专家，并在中印边境争端公开偏袒印度，造成中苏在国家利益上的严重对立。随着中苏两国关系恶化，在新疆，苏联对中国国家安全的威胁更为直接，经常派遣情报人员和秘密警察到新疆搜集情报，制造边境摩擦，挑起边境冲突。在1960年7月，苏联在新疆博孜艾格尔山口附近地区，苏联边防军以越界放牧为由，追打中国牧民，驱赶牧群。“博孜艾格尔山口事件”是新中国成立以来中苏两国间的第一次边境冲突事件，中苏边境地区便无安宁之日了，仅1960年当年，类似事件就发生了上千起。接着苏共无视中国主权，利用我国经济困难，以其驻中国伊宁的领事馆为核心，通过其驻新疆各地州的苏侨协会，大做 “跨境民族”等问题，非法发放护照，登记发展侨民，大量策划、煽动甚至强迫中国边民去苏联，最终导致月间发生大量中国边民非法越境的“伊塔事件”，并公开支持印度反华，不断在中国西北边疆制造事端。“伊塔事件”震动了共和国最高层，为稳定新疆局势，防止苏联的渗透破坏，周恩来总理责成自治区党委和兵团党委，由兵团负责组织民兵速赴边境布防，维护边界治安。根据中央的要求和自治区党委的决定，兵团立即选派干部810名，工人16750人组成高素质工作队，分赴边境第一线指定地点执行任务，稳定边境秩序，对边民外逃遗留下来的农牧业生产和基层工作实行“三代”（代耕、代牧、代管）。同时，新疆兵团立即组编了6个独立营，共21个武装值班民兵连，开赴中苏边境展开布防，迅速建立起82个哨卡和巡逻点。从1962年5月5日起，兵团的基干民兵全副武装，开始昼夜不停地进行沿国境线巡逻，有效地劝阻了边民非法越境，保卫了边境各县人民政权，并在塔城、裕民、额敏三县边境地带设立了８个边防检查站，5月21日，根据新疆军区指示，兵团决定年底以前按照军区指定的地点又在中苏边境建立19个边防工作站，填补了边防空隙，加强边防力量，边民外逃行动基本上被制止，中苏边境“有边无防”的局面从此得以改观。1962年11月，“三代”工作结束了，在通过外交努力遣返外逃人员无望的情况下，中央要求兵团成立边境团场，划定边境国营农场带，“三代”人员留在当地继续从事农业生产和守卫边疆。兵团根据中央决定和自治区安排，两年内在伊犁、塔城、博乐、阿勒泰等地长达2019公里、纵深10公里至30公里的边境线上，建立了58个边境农场，控制着9处与邻国有争议的地区，并组建了300个齐装满员的民兵值班连，对苏联蚕食中国领土的行为进行了上百次斗争，并以此作为镇守西北边疆的国防屏障，全力巩固祖国的战略要地，捍卫领土完整，使我国西北边疆安全有了可靠的社会基础和军事基础，从此结束了我国西北部边界有边无防的状态。在20世纪50年代末60年代初中苏关系恶化的时候，“伊塔事件”的发生又使中苏关系雪上加霜，前苏联在中苏边境急速增兵，苏方不断破坏边境现状，向中国境内推进巡逻线，并且苏联军队越过界约线不断进行武装挑衅，又挑起了多起边境军事冲突，制造流血事件。在哈巴河、吉木乃、和布克赛尔、额敏、裕民、温泉、昭苏等边境地带，大片中国领土被前苏联单方面划为争议领土，实施了军事控制，制造了边界领土的纷争。至此，中苏两国关系发生了逆转，20世纪50年代签订为期30年的《中苏友好同盟互助条约》，已名存实亡。为了适应边境斗争形势的需要，巩固我国领土的安全，新疆军区也对应地加强了对新疆边防的建设，1963年10月，由各边境军分区直接接管整编兵团在中苏边境建立的边防工作站，并新组建一批边防营、连级边防工作站，在边境线的高地山口陆续建立边防哨所，靠着“三头骆驼一口锅，半住帐蓬半地窝”，担负边防巡逻任务，并逐步完善生存生活设施，改善营区环境，恢复着边境地区正常生产放牧秩序。至1964年，中苏两国交换边界地图时，新疆军区边防哨所基本完成并开始建立了巡逻制度。“伊塔事件”后，阿勒泰东部的中蒙边境也不平静了，1963年7月间，苏军重新布防进驻蒙古国，加强对中国的军事压力。蒙古国军队在前苏联的怂恿下，多次寻衅，并且与民族分裂势力相勾结，侵入我青河县巴颜毛敦地区，掠走我牧民羊群，甚至打死打伤我数名牧民。鉴于苏联霸权主义的挑衅，中苏、中蒙关系日益恶化，新疆边防的重点由南疆转移到北疆，新疆军区边防战备的重点已发生变化，由西南方向转为西北方向。☆在此严峻形势下，为了贯彻“依托天山，控制平原，长期坚持，独立作战”的防御作战思想。1962年8月，中央军委命令将曾参加过4次国庆阅兵骑兵第1师从河北张家口调入新疆，中国人民解放军总参谋长罗端卿大将亲临乌苏县巴音沟，将骑兵第1师布防在乌苏县巴音沟牧场一带，代号8010部队，担负战备防御任务，归新疆军区建制。1964年8月，按陆军南方甲种步兵师编制表进行整编。第1、第2团改为步兵团；第3团仍为骑兵团；炮兵营扩编为炮兵团，使骑兵第1师由单一的骑兵部队扩编为步、骑混编的骑兵师。1969年由于苏修大兵压境的形势，仍不能胜任现代化战争，所以军委和总参决定将骑兵第1师扩编为我军第一个摩托化师陆军第8师，便于在新疆机动作战。这次整编，骑兵第3团也相继下马，骑兵师正式告别了在我军的编制。1985年11月，整编为新疆军区步兵第8师，驻乌苏县城，代号36141部队，作为北疆边防部队的二线机动部队，担负着北疆的防卫任务。☆日，总参批准新疆军区调防步兵第四师部及十四团、炮兵团驻地北移库车，代号6311，重点警备前苏联。由于遭到惨败的印度，大力加强军备、狂叫复仇，在此情况下，中印方向缺少机动力量。为了对印警戒，1965年9月军委同意新疆军区在南疆组建一个师的建议，一旦有事作为该方向的突击力量。1966年6月正式总参下达文件通知新疆军区军委决定，以“现有的步兵二、四团，阿里支队和南疆高炮营，共6200人为基础，再增加定额4000人，合计10020人，组织一个高原师和阿里、天文点、空喀山口防区的边防部队。”其主要任务是担负中印方向机动作战，进行战场准备，担负天文点、空喀防区守卡等任务。由于文革干扰1968年4月陆军六师才组建就绪，师部和各团的代号依次称：“、、8141部队” 。1975年8月改代号36121部队，下辖步兵十六、十七、十八团炮兵三—一团和高炮营，师部驻莎车县。1964年2月～8月，中苏两国在北京举行边界谈判，未能达成任何协议或谅解。1964年10月，勃列日涅夫上台后，苏联对外推行扩张政策，中苏关系日趋恶化，苏联决定向中苏中蒙边境地区增兵，致使双方存在争议的边界地段逐步发展为引起军事冲突的热点，互相摩擦不断，中苏关系转入紧张期。1966年1月苏蒙签订带有军事同盟性质的友好条约，苏联在中苏中蒙边境陈兵百万，摆出一副随时进攻中国的态势，边境线上气氛高度紧张，严重威胁了中国的安全。同时，前苏联又派遣大量间谍和特工人员潜回伊犁地区，伺机进行活动。 为了应对日益紧张的军事形势，防备敌人突然袭击，中央同时决定由北京军区、沈阳军区、济南军区等紧急组建第3师（后改为第7师）、第5师等部入疆，加强新疆军事力量。面对苏军装备机械化程度高，武器装备精良，并有大量的坦克、装甲车、导弹陈兵于边境线上，为了在新疆作战中形成合成战役规模，又组建炮兵第13师，军委装甲兵也调派坦克团（日，经中央军委批准，装甲兵将第一坦克学校教练团改建为军委装甲兵司令部坦克独立第10团，同年10月从北京市丰台长辛店移驻乌鲁木齐，拨归新疆军区代管。1969年8月，改为新疆军区独立坦克团。1985年11月，独立坦克团改步兵第11师坦克团。该团下辖坦克第1、第2、第3营和7个直属连队，团部设司令部、政治处、后勤处、技术处。）等部先后入疆，作为新疆军区直接掌握的战役加强力量。☆为加强新疆军事力量，震慑国内外敌对势力。中央军委决定，由济南军区代新疆军区组建一个步兵师，日，向济南军区下达《关于组建步兵第五师》的命令，1月12日，公布《新建步兵师（团）番号、代号》。步兵第五师下辖3个步兵团、1个炮兵团，步兵团是4营5连制。师的番号为“中国人民解放军步兵第五师”，代号为“中国人民解放军8846部队”；所属团的番号依次为“步兵第十三、十四、十五团和炮兵第三一二团”，代号分别为“中国人民解放军、部队”，进疆后改代号 36111部队。1968年6月至8月，陆军第五师进疆归建新疆军区，主要担负乌鲁木齐、昌吉、奇台、玛纳斯、呼图壁等地区驻防任务，第五师机关和直属队分队（医院、汽车营）进驻昌吉州和昌吉县，1970年师部进驻昌吉市庙尔沟；步兵第十三团进驻奇台、木垒、吉木萨尔县，1976年进驻乌鲁木齐市西山；步兵第十四团进驻玛纳斯县和石河子市，1973年进驻硫磺沟；步兵第十五团进驻乌鲁木齐市，1969年进驻阜康县；炮兵三一二团进驻呼图壁县（1969年11月改称陆军第5师炮兵团），1969年移防乌鲁木齐市西山煤矿，1975年进驻乌鲁木齐县小渠子。1969年3月，苏联武装入侵中国珍宝岛，11月11日，新疆军区根据中央军委通知，下达了《调整陆军师、团编制》的命令，步兵第五师由北方甲种步兵中师扩编为北方甲种步兵大师，实际担负乌鲁木齐的最后守备任务。1985年底步兵五师番号撤销，与守备一师整编为兰州军区守备旅，归新疆军区建制领导，守备旅机关和直属队分队驻乌鲁木齐七道湾；守备一、二、四、五营驻乌鲁木齐西山路；守备三营驻水磨沟温泉西路。1992年守备旅缩编为新疆军区独立步兵第1团。陆军第五师步兵五师从1968年1月成立到1985年12月底撤编，历时18年，为保卫边疆、建设边疆做出了重要贡献。日，苏联挑起武装冲突侵入珍宝岛，爆发“珍宝岛事件”，并开始全面加紧反华备战，把中苏关系推向战争的边缘。3月15日，毛泽东向全军提出“要准备打仗”的指示，全军进入临战状态。1969年7月，根据上级指示，新疆军区边防体制作大变动，由边防工作站体制改为战斗边防体制，将原各边境军分区直接指挥的营、连级边防站，缩编为连、排级站，并新成立新疆军区直属边防独立营（如1969年铁列克提事件中的新疆军区边防独立第四营，代号疆字304部队），分管各边防站，主要担负巡查边境线和边境防卫作战任务，由大军区分管边防的副司令直接指挥边防营，并在边防地区恢复民兵哨所、健全军民联防组织。☆1969年发生的“3.15珍宝岛事件”，致使中苏边境冲突白热化，双方从意识形态冷战演变为边境冲突热战，从貌合神离转向直接对抗，两国关系空前紧张。为了响应毛泽东主席“要准备打仗”的号召，根据中央军委命令，1969年5月，师部由总参组建，北京军区组建师直属队和二个步兵团，沈阳军区组建一个步兵团一个炮兵团的陆军第3师，同年8月由河北石家庄市进驻伊犁河谷，师部驻新源县则克台，归新疆军区建制，代号9901部队，组建时下辖步兵第7、8、9团，炮兵313团，12月，全军统一番号时为避免与1军3师重复，改番号为陆军第7师，各团依次改称步兵第19、20、21团、706团（师炮兵团）（下属部队有、），后代号36131部队。1985年编制体制调整后，执行乙种师编制，番号改称为步兵第7师。1996年该师改隶中国人民武装警察部队建制，改为武警机动部队第7师，师部现驻伊宁。1969年，新疆“6.10塔斯提事件”和“8.13铁列克提事件”的发生，使中国西北边疆安全局面迅速恶化，新疆已由大后方演变成武装冲突前线，中苏边境对峙局面更加紧张，战争迫在眉睫。1969年12月，乌鲁木齐军分区改称乌鲁木齐警备区，同时，伊犁军分区改建称北疆军区，执行军级权限。因伊犁军区率机关所在地伊宁距离中苏边境仅70公里，过于靠前，且地势开阔，一旦发生战事，防守难度极大。为便于作战指挥，北疆军区机关1970年4月东迁至沙湾县城，10月又迁至石河子市，1971年10月，北疆军区又从石河子再迁至乌苏县城，直到1985年8月撤销。☆1970年1月，炮兵（地炮）第13师在河北邢台正式组成，辖5个团编制。1970年7月份集结进疆，当时代号9921部队后改代号36151部队。入疆后师部驻乌市小渠子乡菊花台，第38团驻乌县天山牧场；第54团驻石河子南山；第56团驻乌县羊圈沟；第210团驻乌县白杨沟；炮兵第415 团驻乌县黑甲山。1985年10月，缩编为兰州军区炮兵第2旅驻乌鲁木齐西山，隶属新疆军区。1998年8月改称新疆军区炮兵旅。☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆二☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆ ☆因为新疆地域广大，交通建设跟不上，为了“巩固边防，加强战备，搞活天山，独立作战” ，1964年，决定修建独库公路，顾名思义，就是一条从北疆独山子到库车的公路，俗称天山公路，1966年开始测量设计，1969年开工，至1972年突击完成，只能勉强通车。1973年对原路线方案提出大的修改意见，并拟提高路线标准。日经国务院、中央军委批准决定加快修建天山公路，并将其列入国家重点项目，直接归中央军委管辖。1974年5月，解放军工程兵的三个建筑工程团组成军委工程兵驻湖北当阳的第四工区 (辖工建一三八团、工建一六一团、工建一六八团)，奉命开进天山，武汉、西安调来的五个测量队也开进了边城。1975年12月，国务院、中央军委决定军委工程兵第四工区改编为基建工程兵第十二支队，代号00129部队，支队机关驻伊宁 ，支队编成：111团，代号00121，八音沟施工；112团，武警交通五支队前身，代号00122, 库车施工；113团，武警交通二总队前身，代号00123，新源施工。1985年裁军编为武警交通二总队，现在驻乌鲁木齐市火车西站。3万余名官兵用10年时间在天山深处的筑路，开辟出长达562公里的天山国防公路，公路开凿前，逶迤磅礴的天山，把新疆隔断成南北两个部分，给国防和当地发展带来很大的阻碍。天山国防公路，使得南北疆通行距离缩短了1000多公里，节约3、4天时间。筑路十年间，部队先后有上千名官兵受伤致残，168名官兵牺牲，平均三公里一个；也有人说，牺牲了200多人，平均两公里一个,,,,，在独库公路的乔尔玛修建了纪念碑。1973年，总参直属工程兵第一工区辖2个建筑工程团，由北京进疆也参加其他国防公路的修建，1977年初调防乌鲁木齐，归新疆军区建制领导，番号乌鲁木齐军区工程兵的第一工区，代号36181部队，1982年初撤销工区机关和一个建筑团建制，另一个团于1985年缩编为机械安装营，代号36046部队 。 ☆为解决新疆境内铁路交通问题，1973年党中央、国务院、中央军委决定在新疆修建一条贯通吐鲁番至库尔勒的南疆铁路。 1974年4月，根据国务院和中央军委的命令，中国人民解放军铁道兵五师、六师和四师的十九团、二十团、铁道兵独立机械团、直属通信工程营先期1.3万人进入新疆，并成立中国人民解放军铁道兵南疆铁路建设指挥部（代号89112部队，后改为铁道兵第二指挥部），直辖独立汽车二营（南山矿区，89145部队）独立汽车三营（南山矿区，89146部队，76年组建）负责统一领导南疆铁路建设工作。当时5万多筑路部队驻扎在包括阿拉沟在内的476.5公里长的铁路施工线上，后来，根据工程建设需要，又成立铁道兵南疆线新建铁路管理处，陆续调原新疆建设兵团铁工指(1.6万人)、乌局基建处(2000人)先后参加南疆线施工，高峰时参建人员达8万4千人，同样也用10年时间建成南疆铁路吐库段。铁道兵为修建南疆铁路共牺牲268人，埋葬在南疆铁路沿线大大小小８个烈士陵园，其中最大的烈士陵园在和静县阿拉沟乡。当年解放军工程兵和铁道兵几乎同时从内地迅速开赴新疆，几万名将士几千多辆施工机械的大行动，惊动了西方，路透社发出一则惊人的消息： “中国有支机械化部队向西部开进。” 就在西方各国和周边国家关注这支部队的动向时，他们惊奇地发现，这支部队开进天山后， 放下武器，拿起镐锹开始筑路。☆“珍宝岛事件”后，广为流传的是“七亿人民七亿兵，万里江山万里营”口号，新疆兵团作为准军事组织有着巨大兵源潜力，其武装值班连和基干民兵成为新疆军区抵御侵略重要的力量，中央军委命令“新疆军区生产建设兵团组建50个现役步兵连，各项规章制度按军队现行制度执行，但不列入军队定额，除武器装备外各项经费均由生产兵团自负”，作为兵团武装力量的骨干和战时扩编成野战部队的基础。日，兵团党委根据中央军委的指示，下发《关于组建兵团现役部队的决定》，以现有警卫连为基础开始组建。1969年8月底，兵团如期完成编制员额6000人的50个现役步兵连组建，当时，连排干部由新疆军区各部队抽调，战士则由兵团从内部各师征集，均按现役军人待遇。为了迟滞苏军，担负袭扰入侵苏军的任务，日 国务院、中央军委指示，为适应边疆建设和战备要求，将生产建设兵团划归新疆军区建制，又恢复了兵团与新疆军区的隶属关系，受军区党委的组织领导，全面由现役军人担任兵团各师团主要领导。为了加强新疆兵团的武装力量，1971年2月，这些50个现役连队又扩编成12个步兵团、1个工程团（1971年在新疆和静县组建，1973年改编为基建工程兵103大队，代号00010部队， 1985年转为称武警交通第一支队）、2个独立步兵营的兵团现役部队。团领导、司政后机关干部从沈阳、南京、昆明等军区抽调，战士则从兵团和内地省征集。步兵团每团编4个步兵连、1个特务连、1个机枪连、1个炮兵连，另编卫生队、修理所、运输排、仓库、军马所。2个独立营直属于兵团司令部和后勤部管辖，步兵团和工程团由兵团及各农业（建工）师双重领导。兵团现役部队的番号如下，农一师到农六师组建的现役步兵团番号称：中国人民解放军新疆军区生产建设兵团步兵第一、二、三、四、五、六团；农七师组建的现役步兵团番号称：中国人民解放军新疆军区生产建设兵团步兵第七、八团；农八师组建的现役步兵团番号称：中国人民解放军新疆军区生产建设兵团步兵第九、十团；农九、十师组建的现役步兵团番号称：中国人民解放军新疆军区生产建设兵团步兵第十一、十二团，中国人民解放军新疆军区生产建设兵团道路工程团，中国人民解放军新疆军区生产建设兵团司令部独立营 (独立团3个现役连与兵团司令部独立营合并)和中国人民解放军新疆军区生产建设兵团后勤部独立营，边防一线步兵团执行1081人编制，其它步兵团执行1029人，道路工程团编制5000人，独立营编制为578人和739人，共计2万余人，部队执行国防军现役制度，兵员补充列入新疆军区征集计划，但不列入军队定员；部队经费除武器装备外，均由兵团自负，并依次代号称疆字901部队~~915部队，番号代号从一九七一年四月一日执行。因为地理关系，新疆军区很长一段时间都没有建制守备部队，这与各大军区建制设置很不一样。守备部队是各军区固守某些战略要塞的“钉子”部队，是军事建制中不可缺少的重要组成部分。守备部队与警备区职责有相同之处，却又不尽相同，警备区重点在于警备重要城市，而守备部队守备的则可能是一座岛屿、一处桥梁、或在某些意义上具有战略需要的任何地点。守备部队，顾名思义，便有点“壮士一去兮不复返”的悲壮味道。誓与要塞共存亡，便是守备军人的天职。新疆军区的守备部队，始建于1975年10月。1975年9月，随着新疆兵团的撤销，兵团现役部队移交新疆军区整编，大部份原兵团移交的步兵团开赴边境地区改编或就近与军分区独立边防营、独立骑兵营合编为新疆军区的8个边防团；少量的步兵团则与驻新疆的野战陆军师抽调的成建制连队合并编为新疆军区的3个守备团。守备1团驻扎鲁木齐南郊，是乌鲁木齐市的卫戍部队；守备3团由驻石河子，担负南山和玛纳斯河、安集海大桥几个要点守卫；守备2团驻伊宁墩麻扎，守备重点为玉龙喀什河大桥及伊（宁）新（源）公路和伊（宁）尼（勒克）公路。1975年至1979年的新疆军区3个守备团，每个团基本建制5营制，辖4个步兵营和1个炮兵营，每个营各辖1个步兵连、1个炮连。步兵连普遍编制了10个班，步兵连每个班配备有六五式半自动步枪、班长大都配备了六五式冲锋枪、每个排还配有一挺轻机枪、一具反坦克火箭发射筒。炮兵连编制12班，其中榴弹炮3个班、加农炮3个班、120迫击炮2个班、指挥侦察班1个、有线无线班1个、汽车班1个、炊事班1个。炮兵营辖1个榴弹炮连、1个加农炮连。从1976年10月，陆续增建团直汽车连，指挥侦察教导队。从编制看，似像加强团，但实际上，各连编制都未满员，普遍缺员，有的守备团炮兵连在进入紧急战备中需要牵引车挂拖火炮上山进入防御阵地时，因汽车班只有两名驾驶员，只得轮番驾驶全连8台牵引车，从而严重影响了部队进入阵地的部署。☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆三☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆ 为了牵制防御前苏联对我军即将开始的对越（南）自卫反击作战的干扰和侵犯，相对苏军进攻能力，新疆在一线防御力量明显不足，日，总参谋部通知，为加强东疆地区的防务，以乌鲁木齐军分区为基础组建东疆军区，隶属新疆军区建制。日，东疆军区正式成立，执行军级权限；5月1日，新疆军区奉中央军委4月9日电令，改称为乌鲁木齐军区，下辖南疆、北疆、东疆3个军区。☆1979年1月，对越（南）自卫反击作战即将打响，为了应对前苏联在我边境地区存兵百万，根据国防形势的需要，日由济南军区为新疆军区抽调组建高炮73师，2月5日由山东泰安调入新疆，师部驻市乌鲁木齐市北京路二宫，代号36159部队，各团驻乌鲁木齐县平顶山、水磨沟、乌拉泊、奎屯市等地。1985年11月，高炮73师撤销，662团编入步兵第11师，改称步兵第11师高炮团。663团调归步兵8师建制，改称步兵第8师高炮团，以师部带1个营与兰州军区19军高炮团和军区直属高炮630团为基础合编组建为兰州军区高炮7旅， 1992年转隶陆军第21集团军，为集团军所属高炮旅。炮兵73师高炮652团直属新疆军区建制，代号84880部队，1998年9月，根据兰州军区命令，以原高炮652团为主体，扩编为新疆军区高炮旅，驻新疆乌鲁木齐市水磨沟温泉西路。☆为了加强了重点防卫和要点守备，固守战略要地，主要是乌鲁木齐-奎屯-伊犁一线也就是现在的乌伊公路沿线，1979年1月开始，新疆军区按中央军委的命令将原有守备团分别扩编为新疆军区守备第一、二、三师，代号3、36842部队，师部分别驻乌鲁木齐市七道湾、奎屯市东戈壁、尼勒克县黑山头。扩编之初，采用了师直辖营的建制方式，并沿用原守备团每营两个连的建制，扩编后的守备师实行9个营制，既直辖6个步兵营、2个炮兵营、1个高炮营。但每个营的建制由原来的两个连扩建为4个连，新增了1个机枪连、1个反坦克火箭筒连。从1981年又逐渐缩减，守备师撤销直辖营建制，重新组建为每个守备师辖3个团建制，实行每团是3营4连制，直到1985年根据中央军委裁军命令，守备一师、二师、和三师撤销编制。守备一师1985年撤销与陆军5师整编为守备旅，代号36990部队，守备二师缩编为守备12团（奎屯，36994部队），转隶步兵8师，守备三师缩编为守备13团（伊宁，36996部队），隶属步兵7师，均在苏联解体后的1992年撤销。同时，由新疆军区工程兵建筑第137团第l、第2营(不含机械连)，军区舟桥连、军区工程兵教导队、工程机械大修厂及当时驻疆的铁道兵第5师、北京军区基建工程兵第一工区等单位抽调干部战士，正式组建工程兵工兵第9团，归新疆军区建制。而又在1983年3月由原南疆军区独立营、步兵第6师第18团、炮兵团的部分连队又组建乌鲁木齐军区守备第11团驻喀什市，代号36992部队，1985年12月改编为兰州军区守备第11团，1992年改编为独立步兵第2团，归南疆军区建制，2004年整编为新疆军区特种侦察大队，直属新疆军区。☆1979年2月中旬，对越自卫反击战开始后，1979年4月，步兵第11师奉命从西藏调防新疆，作为新疆军区的战略预备队，代号36171部队，进驻吐鲁番哈密盆地，1985年随着步兵第五师和新疆守备一师的撤销，进驻乌鲁木齐至奇台一带，担任西北边陲的保卫和建设任务。1985年，11师扩编为北方甲种摩托化步兵师，由原辖4个团扩大建制为6个团（步兵31团、32团、33团，炮兵团、高炮团、坦克团），成为该师建设史上鼎盛时期。☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆四☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆ 在中苏边境对峙中，随着民族分裂势力活动猖獗，以及印度侵略野心的膨胀，新疆兵力始终居高不下，始终保持着高度的战备状态，1978年—1979年战备紧张时期，不算中央直属的工程兵、铁道兵及一些科研部队，新疆军区管辖3个军级军区，6个野战步兵师，3个守备师，1个炮兵师，1个高炮师，连同独立通信团、工兵团、汽车团、若干边防团等，总兵力曾达到30多万人。新疆在冷战时期，必须作为独立战区，属于牵制苏联中亚军区的作用，这个军区没有军级野战军机构，更多的还是迟滞任务独立作战，是很悲壮的角色。到1985年后，我们国家同越南的战争也基本上结束了，国际环境也相对安全了，当时邓小平同志主持党和国家的工作，决定继续深化改革开放，全党、全国放手大抓经济建设，军队要裁军百万，也要过紧日子，大力支援地方经济建设。在这种环境下，新疆组建才6年的三个守备师、还有步兵5师，东疆、北疆军区等都在这次精简整编中被裁掉，地炮13师、高炮73师被减编为炮旅，这样，整个新疆地区部队总数量裁掉了整一半。根据中央军委命令，乌鲁木齐军区于日撤销，与兰州军区合并，组成新的兰州军区，乌鲁木齐军区机关缩编组建为新疆军区，执行兵团级权限，隶属兰州军区，由兰州军区一名副司令员兼任新疆军区司令员；同时，南疆、北疆、东疆军区均被撤销，所属各军分区和野战部队转隶属新疆军区直辖。1987年，9月，根据形势的发展变化，新疆军区又重新组建了南疆军区，执行军级权限。日，中央军委下达军队体制编制精简整编总方案，取消了兵团级建制，新疆军区遂改为正军级，南疆军区改为副军级。1998年10月，在第3次精简整编中，新疆军区升格为副大军区级，南疆军区恢复为正军级。2004年9月，根据中央军委部队体制编制调整改革方案和兰州军区编制命令，在原乌鲁木齐军分区的基础上组建乌鲁木齐警备区，警备区的级别由原乌鲁木齐军分区副师级升格为正师级，警备区担负着军地双重职能任务，除了执行军分区的兵役，民兵训练任务外，还担负市区内军容风纪，军车交通管理的纠察警备勤务，组织指挥协调驻军参加抗险救灾的职能。上个世纪七八十年代，新疆是全国部队中换防频率最快的军事辖区，新疆军区随机应变，能大能小，能上能下，编制变幻无穷，今天可能是个正规军，明天可能是个游击队，后天则可能是个集陆、海、空三位一体的庞大集团军。国外军事机构一直无法摸清新疆的兵力部署，即使在新疆野战部队当兵的，也不知什么时间来了一批和自己服装不一样的内地调防部队，突然间又换防消失了，神不知鬼不觉又冒出了一个陌生部队。同时，新疆部队兵员装备一直是个谜，班的实编人数为2-19人之间，大小不等。从装备上讲，新疆军区主力师是全军率先换装的部队，我军刚装备红箭73反坦克导弹后，新疆军区各主力师便都组建了导弹分队，当时我军的摩托化师数量只占步兵师总数的10%，但是新疆军区却占到20%比例。而守备师装备则服役期长，制式落后，保养不足、射击误差大，装备很难适应当时条件下的战争状态。另外，新疆军区下辖的13个边防团编制也非常奇特，边防团下除了边防连以外，还有特务连、步兵连、通信连；既有团、营、连编制的，也有直辖边防连，甚至营与营的编制也不一样。这样的编制可能都是与特殊的地理环境有关，因地制宜。本文由()首发，转载请保留网址和出处！
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