1、县人大常委会党组关于召开县┿六届人大一次会议的请示

（附县十六届人大一次会议工作预案）…………………………(1)

2、秘书处各工作组成员名单…………… …………………………(13)

3、关于出席县十六届人大一次会议的通知…………… …………(15)

4、关于列席县十六届人大一次会议的通知…………… …………(16)

5、人大代表视察重点工程线路图…………………… ……………(17)

1、会议须知……………………………………………… …………(19)

2、大会日程安排（草案）……………………………………………(23)

3、代表团划分及召集人名单……………………… ………………(31)

4、各代表团召集人及工作囚员房间、电话号码……………………(32)

5、秘书处（筹备）各组办公地点及电话号码………………………(33)

6、住宿安排…………………………………………………… ……(34)

7、凤阳王荣康国际大酒店平面示意图………………… …………………(37)

1、县人大常委会办公室主任高峰关于县十陸届人大一次会议

筹备情况介绍……………………………………………………(38)

2、县委书记杨德义在县十六届人大一次会议代表团召集人

会議上的讲话………………… ……………… ………………(43)

3、代表团划分及团长、副团长建议名单…… …………… ……(48)

四、预备会议（略见會议通过材料）

2、主席团及秘书长名单（草案）

3、关于设立县十六届人大一次会议议案和计划预算审查委员会的

4、议案审查委员会成员名單（草案）

5、计划和预算审查委员会成员名单（草案）

五、主席团会议（略，见会议通过材料）

2、主席团常务主席名单（草案）

3、执行主席分组名单（草案）

4、副秘书长名单（草案）

5、关于代表提出议案及其审议程序的决定（草案）

7、计划审查报告（草案）

8、预算审查报告（草案）

9、候选人名单及说明（草案）

10、代表十人联名候选人名单

11、代表10人以上联合提名候选人名单（草案）

12、政府报告决议（草案）

13、計划报告决议（草案）

14、财政报告决议（草案）

15、人大报告决议（草案）

16、法院报告决议（草案）

17、检察院报告决议（草案）

18、议案处理凊况的报告（草案）

19、正式候选人名单（草案）

20、总监票人、监票人名单（草案）

1、会议议程…………………………………………………………(49)

2、主席团及秘书长名单……………………………………………(50)

3、设立大会议案审查委员会和计划和预算审查委员会的决定…(51)

4、议案審查委员会成员名单………………………………………(52)

5、计划和预算审查委员会成员名单………………………………(53)

6、县十六届人大一次會议代表名单………………………………(54)

7、列席人员名单……………………………………………………(57)

8、政府工作报告……………………………………………………(61)

9、县人大常委会工作报告…………………………………………(89)

12、计划工作报告…………………………………………………(102)

13、财政工作报告…………………………………………………(122)

10、县法院工作报告………………………………………………(133)

11、县检察院工作报告……………………………………………(150)

14、关于县十五届人大五次会议代表议案建议办理情况的报告……(162)

15、接受辞职备案报告（米德成、张平龙）……………………(170)

16、代表和列席人员分团名单及会议会场安排…………………(171)

17、会议日程………………………………………………………(175)

18、主席团常务主席名单…………………………………………(183)

19、执行主席分组名单……………………………………………(184)

20、副秘书长名单…………………………………………………(185)

21、代表提出议案及其审议程序的决定…………………………(186)

22、选举办法………………………………………………………(188)

23、各代表团团长、副团长和秘书名单和临时支部成员名单………(192)

24、计划审查报告…………………………………………………(194)

25、预算审查报告…………………………………………………(198)

26、主席团提名候选人名单………………………………………(202)

27、关于各项选举代表十人以上联合提名候选人截止时间的决定  …(235)

28、代表十人以上联合提名候选人名单…………………  ……(236)

29、代表提出议案处理情况的报告………………………………(240)

30、总监票人、监票人名单………………………………………(242)

31、选举各项职务正式候選人名单………………………………(243)

32、政府工作报告的决议…………………………………………(244)

33、计划工作报告的决议…………………………………………(245)

34、财政工作报告的决议…………………………………………(246)

35、人大工作报告的决议…………………………………………(247)

36、法院工作报告的决议…………………………………………(248)

37、检察院工作报告的决议………………………………………(249)

38、新当选的县人民政府县长徐广友讲话………………………(250)

39、新当选的县人大常委会主任贾培洋讲话……………………(253)

40、县委书记杨德义讲话…………………………………………(256)

41、公告 （1、2、3、4号）……………… ……………………(260)

42、宪法宣誓仪式…………………………………………………(264)

关於召开凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议的请示

根据《地方组织法》和《选举法》的有关规定经县人大常委会党组研究，建议凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议于2017年1月2日至5日在府城召开会期4天（含代表报到和大会预备会一天）。

一、听取和审議凤阳王荣康县人民政府工作报告；

二、审议凤阳王荣康县人民政府关于凤阳王荣康县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划（草案）的报告；

审查和批准凤阳王荣康县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划；

三、审议凤阳王荣康县人民政府关于凤阳王荣康县2016年财政预算执行情况与2017年财政预算（草案）的报告；

审查和批准凤阳王荣康县2016年财政预算执行情况与2017年财政预算；

四、听取和审议凤阳王荣康县人大常委会工作报告；

五、听取和审议凤阳王荣康县人民法院工作报告；

六、听取和审议凤阳王荣康县人民检察院工作报告；

以上安排妥否请批示。

附：凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议工作预案

凤阳王荣康县第十六届人民代表大會第一次会议工作预案

根据《地方组织法》和《选举法》的有关规定经县十五届人大常委会第62次主任会议研究，筹备凤阳王荣康县第十陸届人民代表大会第一次会议并组建县十六届人大一次会议秘书处，下设会务组、总务组、材料组、宣传组、安全维稳组、计划和预算審查组、组织组、议案组八个工作组确定大会秘书处筹备工作在县人大常委会代理主任刘见领导下，常委会其他副主任分别指导各相关笁作组开展筹备工作

一、关于会议的召开时间

凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议预定于2017年1月2日至5日在府城召开，会期4天（含代表报到和大会预备会议一天）

二、关于会议的建议议程

（一）听取和审议凤阳王荣康县人民政府工作报告；

（二）审议凤阳王荣康縣人民政府关于凤阳王荣康县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划（草案）的报告；

审查和批准凤阳王荣康县2016年国民经济和社会發展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划；

（三）审议凤阳王荣康县人民政府关于凤阳王荣康县2016年财政预算执行情况与2017年财政预算（草案）的报告；

审查和批准凤阳王荣康县2016年财政预算执行情况与2017年财政预算；

（四）听取和审议凤阳王荣康县人大常委会工作报告；

（伍）听取和审议凤阳王荣康县人民法院工作报告；

（六）听取和审议凤阳王荣康县人民检察院工作报告；

三、关于会议的日程安排

上午： 9:20鉯前代表报到；9：20—11：20组织代表集中视察；10:30 代表团召集人会议：各代表团报告代表报到情况，介绍会议筹备情况布置推选团长、副团长、秘书，布置各代表团酝酿大会议程、主席团成员和秘书长名单、议案审查委员会名单、计划和预算审查委员会名单草案布置各代表团荿立临时党支部，推选支部书记、副书记、委员县委书记讲话；11:30 县几个班子领导看望代表。

下午：2:00各代表团会议：传达代表团召集人会議精神推选代表团团长、副团长、秘书，酝酿主席团和秘书长、议案审查委员会、计划和预算审查委员会名单及会议议程草案成立临時党支部，推选支部书记、副书记、委员；2:30 在县委党校报告厅组织代表培训、观看警示教育片《镜鉴》；3:30 举行预备会议；4:00召开党员代表大會

上午：8:30在县委党校报告厅举行第一次全体会议（大会开幕），听取县人民政府工作报告；布置代表审查发展计划报告、财政预算报告；10:30各代表团会议审议县人民政府工作报告及计划、预算报告；讨论选举办法草案。

下午：2:30各代表团会议审议县人民政府工作报告及计劃、预算报告，讨论选举办法草案

上午：8:15在县委党校报告厅举行第二次全体会议，听取县人大常委会工作报告；通过选举办法草案；听取县人民法院工作报告听取县人民检察院工作报告。10:30代表团会议审议县人大常委会、法院、检察院工作报告，酝酿候选人名单

下午：2:30各代表团会议，审议县人大常委会、法院、检察院工作报告；酝酿候选人名单

上午：8:00各代表团会议，审议六个报告的决议草案；酝酿候选人名单9:00 在县委党校报告厅举行第三次全体会议：通过总监票人、监票人名单，选举产生县人大常委会主任、副主任、委员县人民政府县长、副县长，县人民法院院长县人民检察院检察长；颁发当选证书；举行宪法宣誓仪式；通过六项报告的决议草案；新当选的县囚民政府县长讲话；新当选的县人大常委会主任讲话；县委书记讲话；大会闭幕。

四、关于县领导看望代表建议名单

根据县十六届人大一佽会议日程安排1月2日上午11：30，县领导集中看望代表建议看望代表的县领导为：县委书记，县政府县长县委常委，县人大常委会代理主任县人大常委会副主任，县人大常委会主任、副主任候选人县政协主席候选人。

五、关于大会主席团的构成及其说明

根据《地方人夶会务操作手册》有关说明和历次人代会主席团人员安排建议本次人代会主席团由下列50人组成：

1、县委常委（11人）：

2、县人大常委会代悝主任、副主任（3人）：

3、县人大常委会主任、副主任候选人（3人）：

4、县政协主席候选人（1人）

5、各代表团团长建议名单（6人）：

6、县囚大常委会委员及候选人（26人）：

依据《安徽省人民代表大会会议工作程序》规定，秘书长由县人大常委会代理主任刘见兼任

大会常务主席由县委书记、县政府县长、县委副书记、县人大常委会代理主任、县人大常委会副主任6人组成，名单如下：

八、关于议案审查委员会嘚组成人员建议名单

县十六届人大一次会议议案审查委员会建议由9人组成。

九、关于计划和预算审查委员会的组成人员建议名单

县十六屆人大一次会议计划和预算审查委员会建议由10人组成。

十、关于大会副秘书长组成人员及建议名单

由县委办公室主任、县人大常委会办公室主任、县政府办公室主任和县委组织部一名副部长组成共4人。

十一、凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议代表团划分及團长建议名单

出席凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议代表共251名划分为六个代表团：

第一代表团（47名）:府城镇（47名，含县经開区、省市驻凤单位）建议团长徐琪。

第二代表团（40名）：临淮关镇（13名）、小溪河镇（17名）、大溪河镇（10名）建议团长陈宗明。

第彡代表团（41名）：板桥镇（20名）、黄湾乡（8名）、枣巷镇（9名）、人武部（4名）建议团长高波。

第四代表团（37名）：总铺镇（16名）、红惢镇（12名）、殷涧镇（9名）建议团长胡少飞。

第五代表团（41名）：刘府镇（24名）、大庙镇（17名）、建议团长李斌

第六代表团（45名）：武店镇（19名）、西泉镇（13名）、官塘镇（13名），建议团长李茂超

十二、关于列席会议人员（不含县人大代表，322人）

（一）县委常委：（4囚）

李宗军   县委常委、县政府副县长

杜先锋   县委常委、县政府副县长

吴小林   县委常委、小岗村党委第一书记

（二）县人民政府组成人员（20囚）

（三）县人民法院、县人民检察院负责人（5人）

（四）县委工作部门、县委直属机构、县政府直属机构、群众团体、垂直管理部门在鳳科级单位主要负责人部分企业主要负责人( 33人)

周庆流   凤阳王荣康公路分局党总支书记

张礼美   中国银监会凤阳王荣康办事处主任

陶付茂   邮政储蓄银行凤阳王荣康支行行长

汤本飞   财产保险凤阳王荣康支公司总经理

陈凤敏   中国人寿凤阳王荣康支公司总经理

房云华   安徽凤阳王荣康利民村镇银行行长

杨瑞祥   国家统计局凤阳王荣康调查队队长

王志国   移动通信凤阳王荣康分公司副总经理

石海燕   中国电信凤阳王荣康分公司經理

路师高   中国联通凤阳王荣康分公司经理

王晓琥   安广网络凤阳王荣康分公司经理

王道斌   中石化凤阳王荣康石油分公司经理

陈学君   凤阳王榮康新奥燃气发展有限公司总经理

（五）乡镇党委书记、乡镇长（13人）

（六）邀请部分省、市驻凤县级以上单位负责人（2人）

（七）在凤陽王荣康县的省十二届人大代表（3人）

（八）退休的县人大常委会主任（含正处级主持工作副主任）、县政协主席（11人）

陈本田   县十一届囚大常委会主任

吴守荣   县十二届人大常委会主任

方乐平   县十四届人大常委会副主任

何开春   县十五届人大常委会主任

（九）退休的县十五届囚大常委会副主任（2人）

许正航   十五届人大常委会副主任

（十）十五届人大常委会委员（8人）

（十一）乡镇人大副主席（11人）

（十二）出席县政协十届一次会议的委员（210人，不含已排列席的县政府组成人员）

十三、关于大会的宣传、新闻报道工作

县十六届人大一次会议期间嘚宣传、新闻报道工作请县委宣传部统一协调

十四、关于大会的安全保卫工作

县十六届人大一次会议期间的安全维稳工作请县委政法委統一协调。

十五、关于成立会议临时党组织工作

为了圆满完成十六届人大一次会议的各项选举任务应加强党的领导，建议成立大会临时黨委各代表团成立临时党支部。建议大会临时党委由县委常委和县人大常委会党组成员组成各代表团临时党支部负责人由代表团召集囚担任。县人大常委会党组的请示另报县委

十六、关于大会主会场、代表食宿和讨论点安排

大会主会场建议设在县委党校报告厅；代表喰宿拟定在凤阳王荣康县国际大酒店；工作人员食宿在学苑宾馆；各代表讨论点在县委党校教室。

县十六届人大一次会议秘书处（筹备）各工作组人员名单

（2016年12月19日县十五届人大常委会第62次主任会议通过）

根据工作需要组建县十六届人大一次会议筹备秘书处，秘书处下设會务组、总务组、材料组、宣传组、安全维稳组、计划和预算审查组、组织组、议案组八个工作组开展十六届人大一次会议筹备工作。夶会秘书处在县人大常委会党组副书记、代理主任刘见的统一领导下开展各项筹备工作常委会领导的具体分工为：

刘  见代理主任负责指導总务组、议案组；

刘长远副主任负责指导计划和预算审查组、组织组、材料组；

张朝礼副主任负责指导会务组、宣传组、安全维稳组。

夶会秘书处各筹备工作组按照《凤阳王荣康县人民代表大会会议秘书处工作细则》和领导指示开展工作

关于出席凤阳王荣康县第十六届囚民代表大会

第 一 次 会 议 的 通 知

凤阳王荣康县第十五届人民代表大会常务委员会第57次会议决定：凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一佽会议于2017年1月2日至5日在府城召开，会期4天（含代表报到和大会预备会一天）

一、听取和审议凤阳王荣康县人民政府工作报告；

二、审议鳳阳王荣康县人民政府关于凤阳王荣康县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划（草案）的报告；

审查和批准凤阳王荣康县2016年国民經济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划；

三、审议凤阳王荣康县人民政府关于凤阳王荣康县2016年财政预算执行情况与2017年財政预算（草案）的报告；

审查和批准凤阳王荣康县2016年财政预算执行情况与2017年财政预算；

四、听取和审议凤阳王荣康县人大常委会工作报告；

五、听取和审议凤阳王荣康县人民法院工作报告；

六、听取和审议凤阳王荣康县人民检察院工作报告；

请你于2017年1月2日上午 8：00—9:20 到凤阳迋荣康国际大酒店报到。

本次会议组织代表集中视察9：20在凤阳王荣康国际大酒店门口统一按代表团分团乘车。

关于列席凤阳王荣康县第┿六届人民代表大会

第 一 次 会 议 的 通 知

凤阳王荣康县第十五届人民代表大会常务委员会第57次会议决定：凤阳王荣康县第十六届人民代表大會第一次会议于2017年1月2日至5日在府城召开会期4天（含代表报到和大会预备会一天）。

一、听取和审议凤阳王荣康县人民政府工作报告；

二、审议凤阳王荣康县人民政府关于凤阳王荣康县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划（草案）的报告；

审查和批准凤阳王荣康县2016姩国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划；

三、审议凤阳王荣康县人民政府关于凤阳王荣康县2016年财政预算执行情況与2017年财政预算（草案）的报告；

审查和批准凤阳王荣康县2016年财政预算执行情况与2017年财政预算；

四、听取和审议凤阳王荣康县人大常委会笁作报告；

五、听取和审议凤阳王荣康县人民法院工作报告；

六、听取和审议凤阳王荣康县人民检察院工作报告；

请你于2017年1月2日上午8：00—10:00箌凤阳王荣康国际大酒店报到

人大代表视察重点工程线路安排

1、引淮入城工程（停车点：西华街、西华路小学对面；责任单位：水务局）——沿西华街掉头往东，至西安路往右转至子顺路右转到县医院。

2、新县医院工程（停车点：院内停车场：责任单位：卫计委）——經县医院北门右转——至西安路右转停车

3、新城区水系治理工程（停车点：花鼓墙街角花园：责任单位：重点局）——沿西安路往南至順城路左转（不停车、广播介绍永乐路、云霁大街、顺城路工程概况：责任单位：规建局、重点局）——右转沿中都大道往南。

4、中都大噵南沿段道路及绿化工程（不停车、广播介绍工程概况：责任单位：交通局、规建局）——S95凤阳王荣康支线凤阳王荣康高速出口掉头沿中嘟大道往北——到体育中心工程

5、体育中心工程（停车点：体育中心项目部大门口；责任单位：重点局）——左转至前门路二期工程（鈈停车、广播介绍概况：）——沿凤亮路往北。

6、沿途经过：东华路小学、东华路安置房、校场路工程（不停车、广播介绍三个工程概况；责任单位：规建局）至东华路小学门口掉头——沿凤临路——

7、新自来水厂（停车点：厂区院内；责任单位：水务局）——沿凤临路往东至朝阳路左转——至青山路左转——

8、夫子郢安置房工程（停车点：项目部门口；责任单位：重点局）——从夫子郢安置房工地往西、然后右转——至凤翔大道东段工程左转（不停车、广播介绍工程概况；责任单位：交通局）——沿新完工的凤翔大道往西、至中都大道茭叉口往左——返程。

备注：1、各责任单位负责项目简介的起草文字稿交政府办

2、宣传部负责车载广播内容的编制、播放。

凤阳王荣康縣第十六届人民代表大会第一次会议的召开是全县人民政治生活中的一件大事。全体代表、列席人员、工作人员要集中精力全力以赴，完成好会议的各项任务确保会议的顺利进行，圆满成功为此，请注意以下事项：

1、住宿安排：出席会议的代表及大会秘书处部分工莋人员安排在凤阳王荣康国际大酒店食宿乡镇列席人员安排在县委党校学苑宾馆食宿，其他列席和特邀人员不安排食宿

2、就餐安排：所有与会人员一律持出席证、工作证并凭餐券就餐。

就餐时间：早餐 7：00— 7：45

1）与会代表就餐地点在4号楼3楼华夏厅（自助餐）；

2）少数民族玳表中餐、晚餐在4号楼1楼太和厅；

3）邀请列席的省人大代表、离退休干部中餐、晚餐设在4号楼1楼昌盛厅

3、大会秘书处在凤阳王荣康国际夶酒店1号楼1107房间设立医务室，为代表提供医疗服务

1、召集人会议会场设在国际大酒店5号楼4楼⑥号会议室。

2、领导看望代表会场设在凤阳迋荣康国际大酒店5号楼3楼一号会议室

3、大会会场设在县委党校报告厅。

4、各代表团会议会场：

第一代表团设在县委党校三楼301教室

第二玳表团设在县委党校三楼302教室。

第三代表团设在县委党校三楼303教室

第四代表团设在县委党校三楼304教室。

第五代表团设在县委党校三楼305教室

第六代表团设在县委党校三楼307教室。

5、主席团会议会场设在县委党校四楼多媒体教室

6、议案审查委员会会场设在县委党校四楼多媒體教室。

7、计划和预算审查委员会会场设在县委党校四楼401教室

1、预备会议：县委书记、县人大常委会代理主任，副主任在主席台就座其它县领导和各代表团团长、副团长在台下第一排就坐，其他代表不对号集中就座

2、党员代表大会：县委书记在主席台就座，其他党员玳表在台下不对号集中就座

3、第一次、第二次、第三次全体会议主席团成员和领导同志在主席台就座，代表在代表座区按席卡就座列席人员、县政协委员按会场指示牌在指定座区就坐。

1月2日上午9：20（代表视察）

会议安排代表集中乘车车辆凭通行证在县委党校院内停车，其他无通行证车辆一律不准入内

举行大会时，应提前15分钟入场就座代表凭出席证和签到卡，列席人员凭列席证县政协委员凭县政協会议出席证，工作人员凭工作证进入会场

1、各代表团应指定专人协助大会秘书处工作人员负责会议文件领取、分发等管理工作。文件管理人员要坚守岗位保证及时、准确地把文件分发给代表。

2、材料组按各代表团应到代表数发给文件对因病、因事没有出席会议的代表或会议中途请假代表的文件，由代表团保管并补发给代表

1、与会人员要增强安全意识和保密观念，配合大会秘书处做好大会的安全和保密工作对尚未公布的会议内容要注意保密。会议文件、材料要妥善保管不要外传、不要丢失，防止失密、泄密各代表团要确定一洺工作人员负责本团的安全保卫和保密工作，出现问题应及时与大会秘书处联系(秘书处设在凤阳王荣康国际大酒店6号楼6101房间)

2、工作人员鈈得向代表递交与会议内容无关的材料，如收到此类材料请转交安全维稳组处理（安全维稳组设在凤阳王荣康国际大酒店1号楼1118房间)。

3、開会时与会人员一般不会客，如有特殊情况确需会客时经代表团负责人同意，可在指定地点接谈不要在房间会客。

4、大会秘书处所發各种证件请妥善保管，不得转借他人如不慎丢失，要立即报告大会秘书处

5、与会人员要妥善保管好随身携带的物品，贵重物品和現金可交住地服务台寄存注意防火、防盗，离开房间时请关好门窗，外出时注意安全

1、与会人员要严格遵守大会的各项制度，集中精力参加会议不得迟到早退，不请吃不吃请。

2、参加大会时将手机关闭或设置为静音，禁止在会场内吸烟、大声喧哗、随意走动、咑电话、交谈保持良好的会场秩序。

3、代表因病、因事不能参加会议要向所在代表团负责人请假，并报大会秘书处批准

4、每次全体會议，主席团成员着正装出席

凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议日程安排

（2016年12月29日凤阳王荣康县第十五届人民代表大会常務委员会第58次会议通过）

2017年1月2日（星期一）

一、8：00—9：20  代表报到（凤阳王荣康国际大酒店）

二、9：20—11：20 代表视察（凤阳王荣康国际大酒店喃门乘车）

三、10:40 在国际大酒店5号楼4楼⑥号会议室举行代表团召集人会议（刘见主持）

（参加人员：县委书记，县人大常委会领导各代表團召集人，大会秘书处各筹备组组长）

1、各代表团召集人汇报代表报到情况；

2、县人大常委会办公室主任高峰介绍会议筹备情况；

3、布置嶊选团长、副团长、秘书；

4、布置各代表团酝酿大会议程草案、主席团成员和秘书长名单草案、设立大会议案审查委员会和计划预算审查委员会的决定草案、议案审查委员会名单草案、计划和预算审查委员会名单草案；

5、布置各代表团成立临时党支部推选支部书记、副书記、委员；

6、县委书记杨德义讲话。

四、11：30 看望代表（凤阳王荣康国际大酒店5号楼3楼一号会议室）

（参加人员：县委书记、县长、县委副書记、县委常委、县人大常委会代理主任、副主任、县委推荐的县人大常委会主任、副主任候选人、县委推荐的县政协主席候选人）

一、2:00各代表团会议（各代表团会议室）

（参加人员：各团代表）

1、传达代表团召集人会议精神；

2、推选代表团团长、副团长、秘书（名单报会務组）；

3、酝酿主席团和秘书长、设立大会议案审查委员会和计划预算审查委员会的决定草案、议案审查委员会、计划和预算审查委员会洺单草案及会议议程草案；

4、成立临时党支部推选支部书记、副书记、委员（名单报组织组）。

二、2:30  在县委党校报告厅组织代表观看警礻教育片、代表培训（刘见主持）

（参加人员：全体代表）

三、3:30 在县委党校报告厅举行预备会议（刘见主持）

（参加人员：全体代表）

1、通过会议议程草案；

2、通过大会主席团和秘书长名单草案；

3、通过设立大会议案审查委员会和计划预算审查委员会的决定草案；

4、通过议案审查委员会成员名单草案；

5、通过计划和预算审查委员会成员名单草案

四、4:00在县委党校报告厅召开党员代表大会（杨德义主持）

（参加人员：党员代表）

1、市委换届选举指导组组长、市委组织部副部长、市委非公工委书记焦艳讲话；

2、县委书记杨德义讲话。

五、4:30大会主席团在县委党校四楼多媒体教室举行第一次会议（杨德义主持）

（出席人员：主席团成员大会秘书处各组负责人列席会议）

1、通过会议ㄖ程草案；

2、通过大会主席团常务主席名单草案；

3、通过大会执行主席分组名单草案；

4、决定大会副秘书长名单草案；

5、通过代表提出议案及其审议程序的决定草案；

6、讨论大会选举办法草案，决定提交各代表团讨论

六、5:10 议案审查委员会在县委党校四楼多媒体教室举行第┅次会议（刘见主持）

七、5:10计划和预算审查委员会在县委党校401教室举行第一次会议（刘长远主持）

2017年1月3日（星期二）

一、8:30在县委党校报告廳举行第一次全体会议（大会开幕）（杨德义主持）

（参加人员：全体代表，政协委员和列席人员）

2、听取县人民政府工作报告；

3、布置玳表审查发展计划报告、财政预算报告

二、10:30各代表团会议（各代表团会议室）

（参加人员：各团代表和列席人员）

1、审议县人民政府工莋报告；

2、审查发展计划、财政预算报告；

3、讨论选举办法草案。

一、2:30各代表团会议（各代表团会议室）

（参加人员：各团代表和列席人員）

1、审议县人民政府工作报告；

2、审查发展计划、财政预算报告；

3、讨论选举办法草案

二、4：00 计划和预算审查委员会在县委党校401教室舉行第二次会议（刘长远主持）

拟定发展计划、财政预算审查报告草案，提交主席团审议

三、5:00 大会主席团在县委党校四楼多媒体教室举荇第二次会议（刘见主持）

（出席人员：主席团成员。大会副秘书长、秘书处各组负责人列席会议）

1、听取各代表团审议县政府工作报告审查发展计划、财政预算报告的情况汇报；

2、讨论通过发展计划、财政预算审查报告；

3、听取各代表团讨论选举办法草案情况汇报，确萣选举办法草案决定提交第二次全体会议通过。

2017年1月4日（星期三）

一、8:15在县委党校报告厅举行第二次全体会议（杨德义主持）

（参加人員：全体代表列席人员）

1、8:15  听取县人大常委会工作报告；通过选举办法草案。

2、9:10  听取县人民法院工作报告；听取县人民检察院工作报告；

二、10：15大会主席团在县委党校四楼多媒体教室举行第三次会议（刘长远主持）

（出席人员：主席团成员大会副秘书长、秘书处各组负責人列席会议）

1、听取关于提名候选人建议名单及说明；

2、讨论提出各项候选人名单交各代表团酝酿；

3、通过关于各项选举代表10人以上联匼提名候选人截止时间的决定。

三、10:30各代表团会议（各代表团会议室）

（参加人员：各团代表和列席人员）

1、审议县人大常委会工作报告、县法院、县检察院工作报告；

四、11:00议案审查委员会在县委党校四楼多媒体教室举行第二次会议（刘见主持）

审议代表议案，拟定代表提出议案处理情况的报告草案提交主席团审议。

一、2:30各代表团会议（各代表团会议室）

（参加人员：各团代表和列席人员）

1、审议县人夶常委会工作报告、县法院、县检察院工作报告；

二、3:30大会主席团在县委党校四楼多媒体教室举行第四次会议（张朝礼主持）

（出席人员：主席团成员大会副秘书长、秘书处各组负责人列席会议）

1、听取各代表团审议县人大常委会、法院、检察院工作报告的情况汇报；

2、聽取并审议议案审查委员会关于代表提出议案处理情况的报告；

3、提出关于六项报告的决议草案，提交代表审议；

4、听取大会秘书处关于玳表10人以上联合提名候选人情况的汇报并决定提交各代表团讨论;

5、布置各代表团推荐监票人。

三、4:30各代表团会议（各代表团会议室）

（參加人员：各团代表和列席人员）

1、审议六项报告的决议草案；

3、推荐监票人（名单报组织组）

2017年1月5日（星期四）

一、8:00各代表团会议（各代表团会议室）

（参加人员：各团代表和列席人员）

1、审议六项报告的决议草案；

二、9:00大会主席团在县委党校四楼多媒体教室举行第五佽会议（杨德义主持）

（出席人员：主席团成员。大会副秘书长、秘书处各组负责人列席会议）

1、听取各代表团汇报关于审议六项报告决議草案情况通过六项报告的决议草案，提交大会通过；

2、听取关于酝酿候选人情况的汇报确定是否预选或确定正式候选人。

3、提出总監票人、监票人名单草案提交大会通过。

三、9:30 在县委党校报告厅举行第三次全体会议（杨德义主持）

（参加人员：全体代表）

1、宣布正式候选人名单；

2、通过总监票人、监票人名单；

3、选举县人大常委会主任、副主任、委员县人民政府县长、副县长，县人民法院院长、縣人民检察院检察长（计票结束后主席团举行第六次会议，听取计票结果的报告确定选举结果）。

（三）10：30 闭幕式

（参加人员：全体玳表和列席人员）

3、举行宪法宣誓仪式；

4、通过六项报告的决议草案；

5、新当选的县人民政府县长讲话；

6、新当选的县人大常委会主任讲話；

7、县委书记杨德义讲话；

凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议代表团划分及召集人名单

第一代表团（47人）：

府城镇（39人）、县经开区（8人）召集人：徐 琪

第二代表团（40人）：

临淮关镇（13人）、大溪河镇（10人）、小溪河镇（17人），召集人：陈宗明

第三代表团（41人）：

板桥镇（20人）、黄湾乡（8人）、枣巷镇（9人）、驻凤部队（4人）召集人：高 波

第四代表团（37人）：

殷涧镇（9人）、总铺镇（16人）、红心镇（12人），召集人：胡少飞

第五代表团（41人）：

刘府镇（24人）、大庙镇（17 人）召集人：李斌

第六代表团（45人）：

武店镇（19人）、西泉镇（13  人）、官塘镇（13人），召集人：李茂超

各代表团召集人（团长）及工作人员房间、电话号码

大会秘书处（筹备）各组办公地点忣电话号码

县人大常委会办公室行政科

一、秘书处工作用房（6号楼、1号楼）

二、县主要领导及各代表团团长室（1号楼）

三、女代表（6号楼75人）

四、男代表（6号楼、7号楼 166人）

在县十六届人大一次会议代表团召集人会议上的讲话

县十六届人大一次会议的各项筹备工作已经准备僦绪，明天就要开幕了现在就本次大会的具体安排和有关情况向大家报告一下。

此次人代会是五年一次的换届大会，与去年相比会議增加两个议程，一是组织代表观看警示教育片和参加培训；二是组织全体代表合影会议报到后，代表视察引淮入城工程、新县医院工程、新城区水系治理工程、中都大道南段道路及绿化工程、体育中心、新自来水厂、夫子郢安置房工程等项目安排县领导在凤阳王荣康國际大酒店5号楼3楼1号会议室看望代表。会期除代表报到和预备会议外正式会议安排2天半时间，1月3日上午大会开幕5日上午大会闭幕。会議将分别听取和审议六个报告计划、财政工作报告一并以书面形式印发给代表审议，大会上不再宣读会议共安排七项议程，分三个阶段进行：第一阶段听取和审议县政府工作报告，审议计划、财政工作报告；第二阶段听取和审议县人大常委会工作报告，县人民法院、县人民检察院工作报告；第三阶段酝酿提名候选人、进行选举事项，审议并通过各项决议大会日程安排（草案）在会议指南里面已發给出席和列席人员，待主席团第一次会议通过后正式印发给各位代表请各代表团按照会议日程组织活动。

二、关于大会主席团的组成囷大会秘书长人选

经县十五届人大常委会第五十八次会议讨论通过这次会议主席团由50人组成：（1）县委常委11人；（2）县人大常委会代理主任、副主任3人；（3）县人大常委会主任、副主任候选人3人；（4）县政协主席候选人1人；（5）各代表团团长6人；（6）县人大常委会委员候選人26人。

大会秘书长建议由县人大常委会代理主任刘见兼任

三、关于大会主席团常务主席的组成

建议这次大会主席团常务主席由杨德义、徐广友、杨军、刘见、刘长远、张朝礼等6人组成。

四、关于议案审查委员会、计划和预算审查委员会的组成

建议本次会议议案审查委员會由9人组成主任委员由刘见担任，副主任委员由武春担任委员由许华新、丁传松、杨燕、杨秀宏、宫恒勇、张立阳、马珊珊担任。

建議本次会议计划和预算审查委员会由9人组成主任委员由刘长远担任，副主任委员由刘显祥担任委员由宋学军、程洪全、徐家保、陈涵、马保林、丁华勇、周艳担任。

五、关于大会副秘书长人选

建议大会副秘书长由县委办公室主任王胜勤县人大常委会办公室主任高峰，縣政府办公室主任曾永闯县委组织部副部长刘文春担任，在大会秘书长的领导下分工负责大会秘书处各项工作

本次会议共有代表251名，鉯乡镇及其所辖选区和驻凤部队为单位组成6个代表团

第一代表团由府城镇、县经济开发区、省市驻凤单位组成，共47名；

第二代表团由临淮关镇、大溪河镇、小溪河镇组成共40名；

第三代表团由板桥镇、黄湾乡、枣巷镇、人武部及驻凤部队组成，共41名；

第四代表团由总铺镇、红心镇、殷涧镇组成共37名；

第五代表团由刘府镇、大庙镇组成，共41名；

第六代表团由西泉镇、武店镇、官塘镇组成共45名。

住宿安排：今年251名代表均安排住宿出席会议的代表及大会秘书处部分工作人员安排在凤阳王荣康国际大酒店6号楼、7号楼住宿。

就餐安排：所有与會人员一律持出席证、列席证或工作证并凭餐券就餐

就餐地点：与会代表就餐地点在4号楼3楼华夏厅（自助餐）；少数民族代表中餐、晚餐均在4号楼1楼太和厅；邀请列席会议的省人大代表、离退休干部中餐、晚餐设在4号楼1楼昌盛厅；乡镇列席人员在县委党校学苑宾馆食宿；其他列席人员不安排食宿。

会议期间安排4辆大客车1辆大巴车在酒店和会场往来接送代表会场停车凭会议安排的车辆通行指定在县委党校院内停放，其他车辆一律停放在政务新区办公楼停车场请与会人员遵守会议纪律，不准饮酒不要外出就餐。

1、预备会议、党员代表大會和三次全体会议均在党校报告厅；

2、各代表团会议会场：第一代表团在党校301教室；第二代表团在党校302教室；第三代表团在党校303教室；第㈣代表团在党校304教室；第五代表团在党校305教室；第六代表团在党校307教室

3、主席团五次会议均设在党校四楼多媒体教室。

4、议案审查委员會两次会议均在党校多媒体教室；计划和预算审查委员会两次会议均在党校401教室

以上会议具体时间安排，请查看会议指南

大会设立秘書处，在秘书长的领导下协调处理大会的各项事务秘书处下设会务、总务、材料、宣传、组织、议案、安全维稳、计划和预算审查等8个組。大会秘书处各组人员名单、各代表团召集人（团长）及工作人员名单办公地点（房间号）、电话号码已在会议指南里面印发给各位玳表，以便联系

本次大会仍采取签到入场方式，以便于统计到会人数请各代表团认真组织代表按时参加会议，并按指定座区及席卡入座

同志们：为了开好这次人代会，在县委领导下县人大常委会、县委组织部和全县各乡镇党委、人大对县十六届人大代表酝酿选举和產生，在时间紧迫、程序严格的情况下做出了不懈的努力，选出了新一届高素质的人大代表为开好这次会议奠定了良好的基础。

大会秘书处在筹备这次会务的过程中虽然做了大量的工作，但仍有不尽人意的地方若有不到之处，请各位代表及时向大会秘书处反映我們将立即加以解决和改进。大会秘书处工作人员将严格按会务程序和会议纪律办事在工作中继续做到热情主动、认真细致、全力以赴搞恏保障服务，确保会议开得圆满成功

在县十六届人大一次会议代表团召集人会议上的讲话

县十六届人大一次会议各项筹备工作已经就绪，将于明天上午隆重开幕刚才，各代表团汇报了代表报到情况高峰同志通报了大会筹备情况，请各位召集人及时传达到全体代表下媔，我代表县委就开好这次会议，讲三点意见

一、统一思想，提高认识努力把这次人代会开成凝心聚力、振奋精神的大会

这次人代會，是在全县上下深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记视察小岗重要讲话精神认真落实省、市、县党代会和全会各项决策部署，推动如期全面建成小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议是全县人民政治生活中的一件大事。刚刚过去的2016年对于凤阳王荣康而言，又是一个不平凡之年面对复杂多变的宏观形势，我们克服困难开拓进取，较好实现了年初确定的目标任务几项主要经济指標增速在全市位次全面前移，农委和妇联获得国家部委表彰省市多个现场会在我县召开，这是对我们工作的充分肯定也是对我们的鼓舞和激励，面向未来必须充满信心、开拓奋进。

前天闭幕的县委十四届四次全会对去年工作进行了全面总结，对今年工作作出了总体蔀署旗帜鲜明地提出了全面争先进位目标。各位召集人要带头学习、深刻领会、准确把握全会精神自觉把思想和行动统一到县委的决筞部署上来。在此基础上要充分发挥召集人的作用，利用代表团会议和分团讨论的时机把全县经济社会发展的成绩讲透彻，把明年发展的思路目标讲清楚把这次人代会的重要意义讲明白，激发调动广大代表的积极性鼓舞代表们的热情和士气，更加广泛地凝聚起加快發展、争先进位的强大合力

二、发扬民主，认真履职努力把这次人代会开成集思广益、团结奋进的大会

这次人代会，将听取和审议县囚民政府工作报告和计划、财政报告；审查批准我县计划和财政预算；听取和审议县人大常委会和“两院”工作报告顺利完成这些任务，对于我县未来的发展特别是做好明年的工作意义十分重要。

各代表团要组织和引导代表对各项工作报告进行认真审议和讨论，把代表们的智慧更好地汇聚起来使审议讨论报告的过程成为集思广益、群策群力的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程要组织代表深入思考，精心准备围绕凤阳王荣康发展的热点、难点和焦点问题，提出有深度、有价值的议案和建议有关国家机关要派出负责同志到各玳表团听取意见，回答代表询问及时修改、完善好相关报告。各代表团要动员全体代表认真履行职责、发挥代表作用通过深入讨论和認真审议，最大限度地把全体代表的思想认识统一到大会精神要求上来把智慧和力量凝聚到落实大会各项决策部署上来。

三、加强领导严明纪律，努力把这次人代会开成风清气正、圆满成功的大会

这次人代会的一项重要任务就是换届选举。大会期间将选举产生县人夶常委会主任、副主任、委员，县人民政府县长、副县长以及县人民法院院长、县人民检察院检察长此次换届选举，事关全县改革发展穩定大局市委和县委都高度重视，市委专门派出了换届工作指导组县委成立了大会临时党委，大会还成立了主席团我们一定要在市委指导组的指导下，在大会临时党委和主席团的领导下严格依法履职，扎实做好工作确保换届选举圆满成功。

一要坚决贯彻党委意图这次换届提出的人选，是在民主推荐、民主测评和组织考察基础上市委经过综合考虑和认真研究确定的，而且人选绝大多数是凤阳王榮康本地干部充分体现了市委对凤阳王荣康干部的关心和厚爱。我们一定要坚决贯彻党委意图自觉与市委、县委保持高度一致，以换屆圆满成功的实际成果向市委交上一份满意的答卷，回报市委的关心厚爱

二要正确引导代表履职。各代表团一定要把市委要求讲清楚把组织意图讲清楚，使代表们都了解组织提名的人选是在认真考察、广泛听取群众意见的基础上，也是经过民主程序集中了大多数哃志的意愿的，从而使大家正确理解上级党委的主张同时，要通过正确引导使人大代表增强荣誉感、责任感和主人翁意识，真正做到關心选举认真参与选举，使党的主张变为每一个代表的自觉行动

三要严格依法依规办事。人民行使民主权利的一个重要方面就是通過代表依法选举，产生国家机关领导人员一定要严格依法办事贯穿换届选举全过程。在酝酿讨论候选人时要引导各位代表切实增强法淛观念，自觉遵守和执行各项选举原则和法定程序依据法律规定解决换届选举中遇到的问题，通过法定程序正确贯彻党委的意图确保換届圆满成功。

四要严肃换届工作纪律坚决贯彻中央和省、市、县委关于换届工作的一系列政策规定，严格执行“九个严禁、九个一律”等纪律要求坚决防止和杜绝拉帮结派、拉票贿选、造谣中伤、徇私舞弊等各种不正之风和违法违纪行为，决不允许以吃请等形式借机拉票贿选、搞非法活动换届期间，要设立监督电话加强明察暗访，对不顾大局、不守纪律违反党的纪律和有关法律规定搞各种非组織活动的，一经发现严肃查处。各代表团召集人要切实负起责任对发现的问题及时提醒、督促纠正，该报告的要及时报告确保换届風清气正。

下面就会风会纪，再强调几点：

一要端正会风大会期间，所有代表一律不得组织和参加与会议议程无关的活动一律不得無故缺席、迟到或早退，确有特殊情况需要请假的必须经大会秘书长批准。各代表团召集人要严格按照大会的议程和日程安排组织好玳表团的各项活动，教育引导和督促全体代表自觉树立人大代表形象自觉遵守大会各项制度。

二要严肃会纪大会秘书处要认真执行中央八项规定和省市县有关规定，严禁在会场等公共场所吸烟严禁在会议期间饮酒。本次大会实行统一就餐严禁相互请吃和吃请，任何玳表在大会期间都不得接受单位宴请这些要求，各代表团召集人要向所有代表交待清楚并坚决落实到位。

三要加强协作大会秘书处各组和各代表团的服务工作人员，要在大会主席团和大会秘书长的领导下各司其职、相互配合、团结协作，精心安排好大会各项活动優质高效地做好服务工作，保证大会有序进行公安、信访等部门要密切配合，切实做好信访维稳工作宣传部门要做好宣传报道工作，努力为大会胜利召开营造良好的社会环境和舆论氛围

我们相信，有市委和县委以及大会主席团的坚强领导有各位代表团召集人的共同努力，一定能够圆满完成大会预定的各项任务一定能够把这次人代会开成一个民主团结、开拓奋进的大会。最后预祝大会圆满成功谢謝大家！

凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议代表团划分及团长、副团长建议名单

第一代表团（47人）：府城镇（39人）、县经开區（8人），团长徐 琪副团长史学军、许华新、彭兆刚

第二代表团（40人）：临淮关镇（13人）、大溪河镇（10人）、小溪河镇（17人），团长陈宗明副团长肖玉胜、殷星昌

第三代表团（41人）：板桥镇（20人）、黄湾乡（8人）、枣巷镇（9人）、驻凤部队（4人），团长高 波副团长陈樹宝、马克斌

第四代表团（37人）：殷涧镇（9人）、总铺镇（16人）、红心镇（12人），团长胡少飞副团长高  嵩、郑家永

第五代表团（41人）：劉府镇（24人）、大庙镇（17 人），团长李 斌副团长朱夕宝、吴林宗

第六代表团（45人）：武店镇（19人）、西泉镇（13  人）、官塘镇（13人），团長李茂超副团长胡宗权、唐中柱

凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议议程

 （2017年1月2日凤阳王荣康县第十六届人民代表大会预备會议通过）

一、听取和审议凤阳王荣康县人民政府工作报告；

二、审议凤阳王荣康县人民政府关于凤阳王荣康县2016年国民经济和社会发展计劃执行情况与2017年计划（草案）的报告；

审查和批准凤阳王荣康县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划；

三、審议凤阳王荣康县人民政府关于凤阳王荣康县2016年财政预算执行情况与2017年财政预算（草案）的报告；

审查和批准凤阳王荣康县2016年财政预算执荇情况与2017年财政预算；

四、听取和审议凤阳王荣康县人大常委会工作报告；

五、听取和审议凤阳王荣康县人民法院工作报告；

六、听取和審议凤阳王荣康县人民检察院工作报告；

凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议主席团和秘书长名单

（2017年1月2日凤阳王荣康县第十陸届人民代表大会预备会议通过）

主席团（50人，按姓名笔画排列）：

关于设立凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议议案审查委員会和计划预算

审查委员会的决定 

（2017年1月2日凤阳王荣康县第十六届人民代表大会预备会议通过）

根据《中华人民共和国地方各级人民代表夶会和地方各级人民政府组织法》的有关规定决定：凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议设立议案审查委员会和计划预算审查委员会。

凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议议案审查委员会成员名单

 （2017年1月2日凤阳王荣康县第十六届人民代表大会预备会議通过）

凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议计划和预算审查委员会成员名单

 （2017年1月2日凤阳王荣康县第十六届人民代表大会预備会议通过）

凤阳王荣康县第十六届人民代表大会代表名单 

凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议列席人员名单（326人）

（2016年12月29日鳳阳王荣康县第十五届人民代表大会常务委员会第58次会议通过）

一、县委常委：（4人）

李宗军   县委常委、县政府副县长

杜先锋   县委常委、縣政府副县长

吴小林   县委常委、小岗村党委第一书记

二、县人民政府组成人员（20人）

三、县人民法院、县人民检察院负责人（5人）

四、县委工作部门、县委直属机构、县政府直属机构、群众团体、垂直管理部门在凤科级单位主要负责人部分企业主要负责人( 34人)

周庆流   凤阳王榮康公路分局党总支书记

张礼美   中国银监会凤阳王荣康办事处主任

陶付茂   邮政储蓄银行凤阳王荣康支行行长

汤本飞   财产保险凤阳王荣康支公司总经理

陈凤敏   中国人寿凤阳王荣康支公司总经理

杨瑞祥   国家统计局凤阳王荣康调查队队长

王志国   移动通信凤阳王荣康分公司副总经理

石海燕   中国电信凤阳王荣康分公司经理

路师高   中国联通凤阳王荣康分公司经理

王晓琥   安广网络凤阳王荣康分公司经理

王道斌   中石化凤阳王榮康石油分公司经理

陈学君   凤阳王荣康新奥燃气发展有限公司总经理

五、乡镇党委书记、乡镇长（13人）

六、邀请部分省、市驻凤县级以上單位负责人（2人）

王其昌   安徽省机电工程学校校长

七、在凤阳王荣康县的省十二届人大代表（3人）

八、退休的县人大常委会主任（含正处級主持工作副主任）、县政协主席（11人）

陈本田   县十一届人大常委会主任

吴守荣   县十二届人大常委会主任

方乐平   县十四届人大常委会副主任

何开春   县十五届人大常委会主任

九、退休的县十五届人大常委会副主任（2人）

许正航   县十五届人大常委会副主任

十、县十五届人大常委會委员（10人）

十一、乡镇人大主席、副主席（12人）

十二、出席县政协十届一次会议的委员（210人，不含已排列席的县政府组成人员）

 ——2017年1朤3日在凤阳王荣康县第十六届人民代表大会第一次会议上

现在我代表县人民政府，向大会报告工作请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见

过去五年，面对复杂多变的外部宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人夶、县政协的监督支持下我们团结带领全县人民，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神深入贯彻习近平总書记系列重要讲话特别是视察安徽及小岗重要讲话精神，主动适应经济发展新常态自觉践行发展新理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设团结拼搏、开拓奋进，圆满完成了本届政府确定的各项目标任务经济社会保持快速健康发展的良好势头。

五年来我们加快转型升级，综合实力稳步提升把发展实体经济放在更加突出的位置，全力以赴强投入、抓竣工、促达产经济运行稳中向好。预计地区生产总值由2011年的103.3亿元提高到169.5亿元，年均增长9.7%总量位居全市第二；财政收入由12.04亿元提高到24.4亿元，年均增长15.2%总量位居全市第②；固定资产投资由86.5亿元提高到148亿元，年均增长11.7%；规上工业增加值由30亿元提高到51亿元年均增长13.4%；社会消费品零售总额由31.3亿元提高到61.5亿元，年均增长13.6%三次产业比由27.3:42.7:30调整为22.7:37.6:39.7。

工业经济提速增效硅基产业不断集聚延伸，台玻、确成硅化、鑫民玻璃等一批重点项目相继投产華信太阳能光伏组件、艾美特新材料等项目加快推进；规模以上硅基材料企业达81家，年产值96亿元占规上工业总产值45%。机械制造异军突起斯特嘉、敏诚机械、天兴机械等项目相继投产见效。新兴产业取得突破联塑侨裕、爱尔思轻合金、龙源风电等一批重大项目建成运营。全县规模以上工业企业比2011年增加58家总数达135家，产值亿元以上达42家

农业发展持续向好。总投资28.6亿元、建国以来凤阳王荣康最大水利工程—淮干行蓄洪区凤阳王荣康段全面铺开完成43座中小型水库除险加固，粮食生产能力稳步增强连续被省政府授予“全省粮食生产先进縣”，县农委荣获“全国农业工作先进单位”农业产业化龙头企业达44家，其中国家级1家、省级13家、市级30家总量全市排名第一；建成省級现代农业示范区1个、市级3个；新增农业经营大户2160户、家庭农场578家、农民合作社785家；成功举办第九届国际树莓大会，被授予“中国树莓之嘟”称号全省农机工作现场会在凤阳王荣康召开，农机“四位一体”模式经验在全省推广；农业机械化总动力由105万千瓦提升到127万千瓦綜合水平由76%提高到85%。

现代服务业势头强劲成功创建国家4A级景区2个、3A级景区3个，大包干纪念馆新馆、沈浩同志先进事迹陈列馆、凤阳王荣康山国家地质公园博物馆等对外开放,明中都皇故城国家考古遗址公园发掘保护与开发利用工作全面展开凤阳王荣康国际大酒店、凤仪国際大酒店等投入运营。新业态快速成长凤网电子商务中心、京都物流电商产业园、隆盛电商产业园、粮食物流园建成运营，阿里巴巴农村淘宝、恩源互联网+农合组织、中国网库高脚杯产业运营平台纷纷落户凤阳王荣康；全省农村商品流通服务体系建设试点成效显著新建商贸中心和直营店32家。金融服务能力持续提升中国银行、徽商银行等在我县设立支行，国元证券挂牌运营各类金融机构网点达75家。房哋产市场稳步回暖累计建成商品房1.5万套、160万平方米。

承载能力不断提升凤阳王荣康工业园区升级为省级经济开发区，凤阳王荣康宁国現代产业园走在全省南北合作示范园区前列报废汽车循环经济产业园跻身国家“城市矿产”示范基地，成功争创“国家循环经济示范县”；小岗农产品深加工产业园开局良好盼盼集团食品深加工等6个项目顺利落户。各园区累计投入27.8亿元新增面积20平方公里，入园企业271家

五年来，我们深化改革创新动力活力加快释放。始终把改革贯穿经济社会发展各领域把发展基点放在创新上。

综合改革进一步深化实施各类改革496项，完成125项在全省首创“三办”合一，全省农村土地承包经营权第一证在我县颁发农村土地确权中女性权益维护做法茬全国推广。率先成立农村综合产权交易中心全市第一笔农村综合产权交易在我县落锤。完成了农商银行改制组建工作作为县级在全渻率先与徽商银行合作，成功发行10亿元城镇化建设1号基金培育琅琊山矿业、鑫民玻璃等25家上市后备企业。推行“4321”银政担发放贷款5.8亿え，税融通贷款1.2亿元续贷过桥资金3.4亿元。实施全县12类职教资源整合；县级公立医院和基层医药卫生体制综合改革稳步推进落实工商登記制度改革，全面实施“五证合一、一照一码”登记制度完成县百货公司、县玻璃厂等38家企业改制任务。全面完成政府机构改革稳步嶊进财政、供销社等改革工作。

对外开放步伐加快先后开展“凤阳王荣康花鼓文化旅游节”“浙商走进凤阳王荣康专场推介会”“百家囻企凤阳王荣康行”等大型活动20多场，共引进亿元以上项目272个招商引资到位资金448亿元；进出口总额3亿美元，年均增长31%实际利用外资2.4亿媄元。

创新能力不断增强实施中都水泥、晶源太阳能等技改项目365个，完成投资166亿元“上海交通大学轻合金精密成型国家工程研究中心鳳阳王荣康分中心”等科研机构挂牌运行。德力股份成为日用玻璃器皿行业首家通过国家“两化融合”认证企业在全市率先成立博士后笁作站。

五年来我们统筹城乡建设，人居环境持续改善加快城乡建设步伐，大力实施“三治三增三提升”、“三线三边”环境整治媄丽凤阳王荣康新貌初展。

城市建设如火如荼累计实施城市建设项目127个，完成投资近75亿元城区面积由17平方公里扩大到26平方公里，城镇囮率由41%提升到47.5%突出规划引领，完善城市总体规划完成各乡镇总体规划修编，编制临淮关15平方公里中小企业创业园等25个控制性和专项规劃新城区功能日臻完善，政务服务中心、凤阳王荣康中学新校区、客运西站等36个城市重点项目投入使用；新建长秋路、前门路等城市道蕗42公里开通11条公交班线。老城区改造步伐提速完成总长23公里的府北街、文昌街及37条背街小巷改造；新增城区天然气用户2.98万户，燃气覆蓋率80%以上；实施17.3公里的抗旱应急水源和自来水厂扩建工程实现源水和供水能力两个翻番。依法打击“两违”行为拆除违法建筑10万平方米。实施绿化提升工程新增城市绿地347万平方米，城区绿化覆盖率达到37.8%

美丽乡村建设扎实推进。累计投入8.8亿元实施重点项目331个，完成13個镇17处集中供水工程解决20.39万农村人口饮水安全问题。铺设雨污管网218千米新建污水处理设施16座。东陵、石塘等16个中心村建设通过省级验收3000余户居民喜迁新居；大庙、板桥等7个镇建成区整治加快推进。小岗村提前实现“两年大变样”目标入选全国生态文化村和农业部美麗乡村创建试点。

畅通凤阳王荣康成效显著交通事业在全市投入最大，通车里程最长共投入68亿元，建成高速公路70公里、省道干线102公里、农村公路638公里改造危桥18座。横贯东西的宁洛高速凤阳王荣康支线S95全线贯通；总长16.6公里的东南外环竣工通车有效缓解县城交通压力；姩吞吐量达1200万吨的“千里淮河第一港”——凤阳王荣康港基本建成。全县公路、铁路、水路网络密集交织通达能力全市之最。

五年来峩们注重绿色发展，生态建设优先落实建立矿山开采动态监控体系，实现人防技防综合监管依法封堵石灰岩非法开采塘口147个、拆除石咴土立窑192座。持续加大整合力度全县石英岩矿权由27家整合为10家，358家石英砂加工企业优化兼并至256家强化大气污染治理，完成燃煤锅炉清潔能源替代241家餐饮服务业油烟治理113家，建成台玻、凤玻等企业脱硫脱硝治理项目36个；扎实开展秸秆禁烧与综合利用工作连续两年获得“全市秸秆还田先进县”称号。实施城乡一体环卫保洁市场化运作城镇生活垃圾无害化处理率达98%。大力实施森林增长工程新增造林面積19万亩，全县森林覆盖率较2011年提高5.6个百分点推进生态修复，完成府城镇独山、官塘镇小山等矿区治理；加强饮用水源地保护建立凤阳迋荣康县水库库区生态保护补偿机制。

五年来我们突出民生保障，群众获得感显著增强累计民生投入达144亿元，年均增长10.5%民生支出占財政总支出的83%。鼓励和支持就业创业新增城镇就业9.3万人、实现再就业1.9万人，荣获“全省就业工作先进县”荣誉称号突出提标扩面，各類参保人数达16.7万人次县人社局被国务院授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”称号。新农合年参合率始终保持在98%鉯上县内住院报销比例达80%。建设各类保障房1.12万套110万平方米改造农村危房1.1万户。教育累计支出38.6亿元年均增长10.7%。崇文中学新校区、实验Φ学、西华路小学投入使用县图书馆、文化馆、博物馆、16个乡镇综合文化站、244个农家书屋实现免费开放，县乡村三级公共文化服务网络基本形成；凤画、花鼓等非物质文化传承保护得到加强出版发行《凤阳王荣康民歌》，我县入选文化部“中国民间文化艺术之乡”名录圆满承办全国篮球俱乐部女子青年联赛、全国青少年摔跤锦标赛等大型赛事14场。县工小手球队代表国家参加瑞典国际青少年手球赛晋级16強人口和计划生育工作稳步推进，圆满完成省、市人口计生管理目标荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。落实“乡为主”信訪工作机制努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽。以“双提升”为抓手大力推进“平安凤阳王荣康”建设，有效维护社会稳定安全苼产形势平稳，事故发生起数逐年下降圆满完成“六五”普法，启动“七五”普法工作深入推进军民融合，实现全省双拥模范县“两連冠”圆满完成第九届村委会和第三届城市社区居委会换届工作。荣获“全国防震减灾工作先进县”称号县妇联被人社部和全国妇联授予“全国妇联系统先进集体”称号。积极发展老龄、残疾人等事业支持工会、共青团、工商联等工作，民族宗教、气象、档案、统计、外事侨务、对台、编制、人防等工作都得到了加强

五年来，我们严格依法行政廉洁建设得到加强。深入开展党的群众路线教育实践、弘扬沈浩精神、“三严三实”、“两学一做”和“讲看齐、见行动”等专题学习教育坚持政府常务会议学法和重要文件学习会制度，洎身建设进一步加强深入推进依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督认真听取各民主党派、工商联和社会各界囚士的意见。累计办理人大议案建议205件、政协提案544件提请县人大常委会审议决定重大事项59项，报备规范性文件101件县政府率先实行首席法律顾问制度，乡镇政府和县直行政执法部门聘请法律顾问全覆盖进一步完善和健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、社會监督等民主科学决策机制。出台《凤阳王荣康县政府投资项目管理办法》《凤阳王荣康县级财政资金支出审批暂行办法》等规定用制喥管权，按规矩办事强化政府信息公开，大力推行阳光政务群众满意率明显提升。严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”认真开展机关办公用房和楼堂馆所清理，规范公务用车管理；以落实“两个责任”为重点积极履行“一岗双责”，大力推进廉洁建设囷反腐败斗争努力从源头上预防和治理腐败。加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督共审计重大事项和项目1264项，促进增收節支6亿元

各位代表，2016年对凤阳王荣康来说是非常振奋倍受鼓舞之年4月25日，习近平总书记亲临小岗村视察充分肯定了我县改革和发展所取得的成绩，进一步确立了小岗村的历史地位使小岗村和凤阳王荣康县又一次成为国内外关注的焦点。

一年来在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们直面经济下行压力严峻形势坚定信心，沉着应对主动作为，经济社会发展稳中奋进、好中加快实现了“十三伍”良好开局。预计实现地区生产总值169.5亿元，增长9.5％；财政收入24.4亿元增长10.9％；固定资产投资148亿元，增长16％；规上工业增加值51亿元增長11.3%；社会消费品零售总额61.5亿元,增长12.3％；城乡居民人均可支配收入分别为21330元、9794元，分别增长10%和11%

一是改革工作全面深化。全年共开展165项改革笁作启动实施75项，持续推进49项年内完成29项，试点探索12项率先完成农业支持保护补贴“三合一”合并改革试点工作。第一批小型水利“两证一书”在小岗村颁发小岗村和大青郢社区集体资产股份合作制改革试点全面完成，实现资源变资产、资产变股金、农民变股东；尛岗村农村土地承包经营权抵押贷款试点取得突破整合媒体资源，组建凤阳王荣康传媒中心推动传统媒体与新兴媒体相互融合。在机構设置框架内强化旅游、林业、粮食等部门职能。深入推进公务用车改革启动机关事业单位工作人员养老保险改革，财政改革、企业妀制等稳步推进

二是有效投入持续扩大。坚持经济工作项目化、项目工作责任化出台《凤阳王荣康县鼓励投资支持实体经济发展促进供给侧结构性改革实施意见》，强化“四督四保”狠抓项目建设，共举办5批次集中开工活动福莱特太阳能光伏基板、中建材凯盛凤阳迋荣康科技产业园、光大国际生物质发电、特种人防设备等42个重大项目集中开工，总投资达128亿元全年新开工亿元以上项目60个。华环烟草醇化库、味多美农产品深加工、国际城市花园、大王府生态农博园等45个亿元以上项目竣工开竣工项目数均居全市前列。高位推进扎实開展产业招商、精准招商，全年举办集中签约5次新签约亿元以上项目50个，到位资金105亿元同比增长10.5%。华惠福石墨烯新材料产业园、能恒環保、华夏中空玻璃等一批牵动性强的重大项目纷纷落户

三是城乡面貌焕然一新。以“四城联创”为目标以建筑市场整治为抓手，实施重点项目建设30个右弼路、中卫路、顺城路、永乐路、社稷坛路三期等建成通车，中都大道、东长安街、府东街、东环路改造提升工程投入使用凤翔大道东延段、校场路一期、前门路二期、云霁街（子顺路）等工程加快建设，内外通达的现代化城市路网格局初步形成引淮入城一期工程投入使用，河渠畅通、淮水绕城的夙愿得以实现实施新城区水系治理（一期）、中都大道南延段等21项绿化工程，城区噺增绿化面积140万平方米省级文明县城和园林县城创建取得阶段性成果。不惧阻力、攻坚克难顺利完成影剧院、玻璃厂、龙阳公司等12个國有地块和中都城遗址公园周边、承天门、云霁街两侧等10个集体土地9万平方米房屋征收工作，盘活土地2000多亩拓展了城市发展空间。美丽鄉村建设“7715”工程快速有力推进其中2015年7个中心村重点项目全部完工。围绕“抓小岗、带全县”目标精心谋划“小岗三年大提升”重点笁作136项，首批完成35项53项正在快速推进。

四是环境保护更加有力实施网格化环境监管，严厉打击环境违法行为全年查处各类环境违法企业385家，拆除石碴加工企业238家、洗砂厂26家；秸秆禁烧工作成效显著实现全域卫星监测“零火点”，全市秸秆禁烧现场会在凤阳王荣康召開推广经验。全年削减化学需氧量380吨、氨氮50吨、二氧化硫1700吨、氮氧化物4530吨不断加大水环境污染综合治理，关停取缔15家涉水“十小”企業境内重点流域及环境功能区环境质量明显改善。

五是扶贫攻坚成效初显集中开展脱贫攻坚行动，建立“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”帮扶机制组织开展了“建档立卡精准核查月”活动，精准识别贫困户8285个、贫困人口23679人大力实施产业、就业、生态保护、智力、政策兜底、健康、基础设施建设、金融支持、社会帮扶九大扶贫工程，制定出台《凤阳王荣康县扶持贫困户农业产业发展补助办法》《凤阳王荣康县贫困户自主创业担保贷款发放实施办法》等一系列配套文件构成了覆盖全面、环环相扣的“1+3+14”脱贫攻坚政策体系。全年共投入扶贫专项资金6740万元2954名县、镇、村干部结对帮扶，圆满完成省市下达的10个村出列年度任务实现7378人脱贫。

六是民生保障显著改善全年民生工程投入12.45亿元,增长38%。及时足额发放城乡低保、五保、医疗救助、学生资助等各类补助救助资金6.03亿元新增城镇就业人员9248囚，转移农村富余劳动力1.3万人城镇登记失业率控制在4%以内。新开工建设保障房1972套20万平方米建成3054套，货币化安置935户改造农村危房1811户。群众期盼已久的县体育中心开工建设；投入4亿多元全面完成义务教育学校标准化建设、“全面改薄”、体育三年行动计划任务，义教均衡顺利通过省级验收；高考取得优异成绩一本达线人数创历史新高，凤阳王荣康学子首摘全市状元桂冠设施一流的县人民医院新院投叺使用，群众就诊环境明显改善文化建设精彩纷呈，启动建设大剧院和钟楼文化广场凤画进京，《凤阳王荣康花鼓全书》出版发行夶型历史文献纪录片《花鼓纪》在央视播出反响强烈，成功举办“凤阳王荣康县非物质遗产保护成果展”“中国六省八市明清城墙联合申遺图片联展”等系列活动凤阳王荣康文化对外影响力进一步扩大。

为民承诺的十件实事落地生根：凤阳王荣康高速连接线竣工通车；引淮入城一期工程和实验中学投入使用；改扩建34千米自来水主管网城区日供水能力实现翻番；完成了城市污水处理厂提标改造工程；城乡垃圾无害化处理实行清扫保洁运输市场化运作；新城区水系治理一期河道景观工程全面完工；老城区棚户区改造安居工程加快推进；县中醫院和府北街菜市场开工建设。

七是要素保障不断加强进一步推进政银企合作，鼓励金融机构进行金融产品创新3亿元徽银小岗现代农業发展引导基金即将获批，县经投公司公开发行的10亿元企业债券已上报国家发改委审批全年金融机构各项贷款余额116亿元，有效破解中小企业融资难题积极争取省市国土部门核减基本农田保护面积30015亩，有望获得占补平衡指标10000亩新增耕地6000亩，争取各类用地指标4994亩有力保障了重点项目用地需求。加强人才培养和引进开展技能培训35期2712人，培养新技师78人向社会公开招聘各类人才433名，为县医院引进5名急缺专業硕士研究生

八是行政效率明显提高。大力推进“放管服”改革不断深化行政审批流程再造，县级行政审批项目由212项减少到128项；完成縣级和乡镇政府权力清单和责任清单制定涉企收费由96项精简至63项。推进“扁平化”工作机制实施一线工作法，深入一线开展巡查一線发现问题，一线解决问题；在全县建立经济运行、重点工程建设、环境保护、扶贫开发等十多个微信工作群群里的事就是县里的事，忣时协调处理群里反映的重点难点问题提高了效率，转变了作风

各位代表，过去的五年是我们开拓创新、破难奋进的五年，是抢抓機遇、加速崛起的五年这些成绩的取得，是省市高度重视、亲切关怀的结果是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、政协和社會各界关心支持、倾力帮助的结果更是全县人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此我代表县人民政府，向全县人民向人大代表、政協委员、党代会代表，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体向历任领导、离退休老同志，向驻凤部队、武警官兵和政法干警向省市驻凤单位，向所有关心、支持凤阳王荣康发展的朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡等问题依然存在。主要表现在：经济总量还不够大经济增长动力不足，部分企业生产经營困难；产业结构还不够优战略性新兴产业和高新技术产业数量少，“调转促”工作任重道远；民生问题仍有不少欠账环境保护任务艱巨，生态修复压力较大；政府部门服务能力和效率与群众期盼还有一定差距讲看齐、见行动、勇担当主动性不够。对此我们一定高喥重视，坚持问题导向努力在实践中把各项工作做得更好。

二、今后五年工作指导思想和奋斗目标

今后五年既是全面建成小康社会的決胜阶段，更是我县奋力追赶跨越、加速转型升级的关键时期当前，我国经济发展进入新常态经济持续增长的良好支撑基础和条件没囿变，仍处于大有可为的战略机遇期推动长三角区域融合发展，皖江示范区、淮河流域综合治理和振兴发展、合肥都市圈等国家和省级戰略同期叠加为我县加快发展提供了良好外部环境和多重政策机遇。就我们自身而言凤阳王荣康自然资源丰富、区位交通便利、产业基础较好，干部群众干事创业热情高涨这都有力地提供了向更高层次发展的条件。只要我们准确研判形势把握经济新方位，立足凤阳迋荣康实际敢想敢干、敢于争先，就一定能够抢占先机、力拔头筹开创全县经济社会发展新局面！

今后五年工作的指导思想是：高举Φ国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别昰视察安徽及小岗重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的發展理念，全力稳增长、调结构、转方式、防风险、惠民生稳中奋进、好中加快、能快则快，争当全市经济社会改革发展排头兵全面嶊进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力打造经济健康繁荣、社会文明和谐、生态持续改善、政治清正廉明、人民幸福安康的美丽新凤阳王荣康确保如期全面建成小康社会。

畅想未来发