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农村个人建房申请书
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你可能喜欢江北区国土分局及规划分局对以下二户建房用户进行了审批。 :
[1] 2010年6月, 批准庄桥街道苏某某100平方米宅基地, 但这100平方米宅基地根本不存在, 空批指标，该区国土分局解释是根据规划分局报上来的规划红线进行审批的。试问：土地都不存在，哪来的规划红线呢？国土审批人员审批前难道不去现场核实吗？到底是规划人员还是国土人员失职呢？
[2].2010年8月, 批准庄桥街道李某某100平方宅基地, 但这100平方宅基地也不存在, 是批在其父几年前已造好的违章建筑土地上[他是父子捆绑审批的]。违章建筑必须先拆除或进行处罚后才能审批的。但该区国土分局解释：因申请建房人无违章建筑，不影响其审批。试问：在有违章建筑的土地上怎能取得规划红线和宅基地审批呢？
以上二户审批究竟是江北区国土分局还是规划分局的原因，请宁波市规划局和国土资源局调查后答复。谢谢！
楼主反映的内容主要是在有违章建筑的情况下宅基地如何审批，根据江北区宅基地审批规定，符合建房条件的无房或住房面积不足的申请人，如果在审批时存在擅自搭建的违章建筑，必须先拆除后审批，同理，如果违章建筑不是建房申请人（包括申请人本人家庭所有成员）的则不影响审批，即父母兄弟姐妹等亲属的违章建筑均不影响申请人的建房审批。 针对存在违章建筑但符合建房条件的申请人，各涉农街道（镇）规划、国土部门在该政策具体实施过程中有一些为村民着想的人性化操作，主要是申请人居住在上述的违章房的情况下，如果审批前拆除会给申请人造成生活不便，对这一部分村民通行的做法是由建房人承诺，先行办理建房手续但相关批准文书由政府保管，在新建房屋验收时检查承诺的执行情况决定是否给予房屋合法化，否则按违章建筑处理。 楼主帖子中提到的苏某和李某二户建房问题，经核查，事实情况如下：苏某、李某两户家庭均无房户，符合宅基地审批条件，2010年6月经庄桥城建办、国土所审核，报规划江北分局和国土江北分局批准各占地100平方米建二层楼房，截止目前这两户因各自的家庭原因建房尚未实施。楼主认为苏某无宅基地属于无地空批，而李某的建房地块上有其父的违章建筑尚未拆除属违规批准。我局对此情况进行了实地核实，认为楼主反映的情况不属实。苏某建房地块位于其父明堂西侧呈倒“L”型，东西向上有其两位叔叔原猪舍各一间，在审批时苏某叔叔向规划部门书面承诺放弃原猪舍用地，以便苏某建房使用，因此，苏某建房用地是客观存在的。李某建房地块上的违章建筑是其父的，这不影响李某的建房审批，主要是李某和李某父亲之间协调问题，楼主认为有违章建筑在就不能审批是理解的错误。对于规划和国土部门而言，这两户村民的建房审批是符合江北区宅基地管理的有关规定的，没有违规和不当之处，后续的工作主要是监督苏某、李某在建房中严格按批准的规划红线进行，包括红线区域他人建筑的拆除。 我分局十分重视楼主所提的问题，经多次实地勘查核实，将核查情况反馈给楼主。同时，我分局愿意接受社会各界的监督，监督举报电话 江北区国土分局
本帖最后由 宁波市规划局 于
16:05 编辑
正义之利剑网友： 　　您质疑江区国土、规划部门建房审批之事，江北国土分局已作了详尽的回复。为使广大网友有个更清楚的了解，现作一些简要的补充：如下图，苏某的宅基地实际位置在红线范围内，并不是如你所说土地不存在。第二个问题，如下图，红线范围内的确是有违章建筑，但这并不是申请人所建，所以江北国土分局解释不影响其审批是有据可依的。并不是说地上有违章建筑就不能审批了，而且目前我局也没有核建设工程规划许可证。
& && &1、关于苏某建房问题质疑一：苏某两位叔叔两间猪舍各一间承诺给苏某，这个书面手续是批准前办好的，还是现在有人举报了为掩盖事实真相而补办的？据了解，这一手续是我们举报后事情搞大了，这几天才补办好的。 回复：苏某的两位叔叔放弃原猪舍用地的书面承诺是苏某建房审批前向规划部门做出的，如果没有这个承诺，规划红线图是不可能画在别人已存在的建筑上的，这会引发各当事人之间的矛盾。在村民建房的审批过程中，有可能产生的争议都要解决在审批之前，可以设想一下，如果事先未取得苏某的两位叔叔的书面承诺，一但批准后，在建房过程中两位叔叔与苏某发生了争议，审批部门该如何处理呢？因此，LZ的“据了解”不知从何而来。 质疑二：我们怀疑苏某叔叔的猪舍早已给别人建房了，为了应付我们而弄虚作假，是否存在‘一女’ 多嫁？另外苏某两位叔叔两间房已建有几十年了，应该有土地证的，现在给苏某了，是否办理过有关过户转让手续？
回复：根据LZ质疑的信息，经我局地籍人员核查，该宗地不存在所谓的“一女”多嫁、重复批地现象。另苏某叔叔的两间猪舍虽然存在几十年但未办理土地登记，也就没有相应的集体土地使用证，进而不存在办理过户转让手续问题。 质疑三：有关苏某宅基地审批情况.我们早于4月初就向江北国土分局举报了但近一个月时间里 多次交涉，他们始终没有答复批准宅基地的具体位置[我们有书面证据]为何在近一个月时间内不作答复呢?国土分局的人有这么忙吗? 别的几个问题都当天答复了。既然苏某的宅基地客观存在为何不早早回复我们呢? 非要向市局投诉及网上曝光后才答复呢？ 回复：苏某的建房情况我局已在日至25日在苏冯村面向全体村民进行了公示，公示期间任何人都可以按照公示单上联系电话进行咨询或提出异议，我局是在公示无异议后进行审批的。另外，4月份LZ或他人就苏某、李某建房审批问题在江北区区长信箱里共进行6次信访，我局均及时回复，具体如下： （1）、编号JB，4月15日提出，4月18日答复；（2）、编号JB，4月25日提出，4月26日答复；（3）、编号JB，4月26日提出，4月26日答复；（4）、编号JB，4月26日提出，4月27日答复；（5）、编号JB，4月27日提出，4月29日答复；（6）、编号JB，4月29日提出，4月29日答复。宁波市规划局于5月9日答复了信访人提出的建房具体位置问题。国土和规划的全部信访答复均符合国务院《信访条例》关于答复时间的规定。2、关于李某建房问题质疑一: 宅基地实施意见规定农村村民有违章建筑而尚未拆除的，申请建房不予批准。建房基地上有违章建筑，按规定应先拆除违章建筑或补办处罚手续后，才能进行建房审批。而江北国土分局认为只要申请人本人没有违章建筑的，若审批的基地上有违章建筑的，照样可以审批，这一解释是否符合土地法规？ 回复：江北区《关于进一步加强农村宅基地管理的实施意见》（北区政办发[2010]53号，以下简称《意见》）中村民申请建房不予批准情形共有4条，与违章建筑有关的是第2条：农村村民有违章建筑而尚未拆除的。《意见》规定由宁波市国土资源局江北分局、宁波市规划局江北分局负责解释，国土和规划两局在建房审批中对本条的理解和解释为：存在的违章建筑是否是申请建房者本人擅自违章搭建的是问题关键，如果不是申请者本人的可以审批。农村村民个人建房是法律赋与农民的权力，政府有责任和义务做好审批和服务工作，由于近来年宅基地资源稀缺和规划控制原因，还有相当数量的村民无房或住房面积不足。对这一部分村民，政府是努力想办法解决的，以江北区为例，每年都拿出一定数量的用地指标补充到宅基地资源中，推行村民联建房，鼓励村民通过亲属间、邻里间调剂改善居住面积，通过拆除一些未经土地登记的建筑物、构筑物增加宅基地等等，还有在拆迁中大幅提高无房户、困难户的安置标准，由每人30平方米提高到每人45平方米。村民个人建房审批的关键是申请者是否符合建房标准，针对存在违章建筑但符合建房条件的申请人，我区各涉农街道（镇）规划、国土部门在具体实施过程中有一些为村民着想的人性化操作，主要是申请人居住在上述的违章房的情况下，如果审批前拆除会给申请人造成生活不便，对这一部分村民通行的做法是由建房人承诺，先行办理建房手续但相关批准文书由政府保管，在新建房屋验收时检查承诺的执行情况决定是否给予房屋合法化，否则按违章建筑处理。质疑二: 我们江北区有很多类似的建房申请户 他们有建房条件 但存在象李某一样的情况 你们是否一视同仁批准? 为何别的同样的申请户不能批准[须先拆除违章建筑 后再批准] 这个你们如何解释?回复：如果情形一样，一视同仁。如果存在信访人反映的不一致情形，请LZ将建房申请人的真实信息反馈给我局便于核查，联系电话： 吕女士， 刘先生。质疑三:江北国土分局解释申请人本人无违章建筑如申请建在别人的违章建筑上不影响其审批.这一解释明显与宁波市国土资源局解释矛盾到底以江北分局还是以宁波市国土资源局解释为准呢?宁波市国土资源局解释为[宅基地实施意见规定农村村民有违章建筑而尚未拆除的，申请建房不予批准。若建房基地上有违章建筑，按规定应先拆除违章建筑后，再进行建房审批]。详见宁波市国土资源网站出处回复：根据《浙江省国土资源厅关于进一步加强农村宅基地管理的意见》（浙土资发[2005]94号）的第三条规定，各市、县（市、区）可以根据上述规定，结合本地实际，制定相应的农村宅基地面积标准和宅基地申请条件。因此，江北区域内宅基地审批以江北区《关于进一步加强宅基地管理的实施意见》（北区政办发[2010]53号）为依据，由国土江北分局、规划江北分局负责解释。
这么快就受理了,十分感谢你们的办事效率
共同等待正义之音。
怪事年年有，今年特别多。凭空能造出土地来？
一些部门办事亟待规范啊
文明社会，从理性发帖开始||您所在位置： &
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汉中市个人建房规划请审批表.doc 44页
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汉中市个人建房规划请审批表
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汉中市个人建房规划申请审批表 姓　　名： 所 在 地： 项目名称： 拟建位置： 报建日期： 年　　　月　　日　
汉中市城乡建设规划局规划办制
《中华人民共和国城市规划法》摘录　　第三条　本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。本法所称城市规划区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。
第二十九条　城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。
第三十一条　在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。
第三十九条　在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。 《汉中市城市规划管理规定》摘录
第二十八条　任何单位和个人在城市规划区范围内无论军用、民用、院内、院外、地上、地下及水面新建、扩建、改建各类建设工程，包括公共建筑、居住建筑、工业建筑、建筑小品和其他工程设施及构筑物，都必须依法办理《建设工程规划许可证》，方可在规定期限内施工。 第二十九条　建设工程的规划设计必须严格按照城市规划要求进行，要重视保护自然生态环境，城市传统风貌和历史文化遗产。城市建筑设计要新颖大方，讲究城市空间艺术和与环境的协调。
第三十一条　单位或个人，在取得《建设工程规划定址批复》后，应委托有相应资格等级的设计单位进行建筑方案设计，由城市规划管理部门对建筑设计方案经审查批准后，下达建筑设计方案审定通知书，明确设计方案修改意见。建设单位以次作为委托工程项目初步设计和施工图设计的依据。
第四十九条　城市居民凡新建、改建、扩建、翻建私人用房。必须服从城市规划管理，实行《建设工程规划许可证》制度，作为个人产权产籍登记的依据。城市居民个人修建城市规划管理部门或其授权的个人建房管理机构实施实施管理，提倡城市居民集资联建住宅。
第五十条　城市居民修建必须持房屋产权证、土地使用证、户籍及户主身份证和拟建的房屋设计图，向城市规划管理部门书面申请，填报《城市居发建设申请表》，经四邻签署意见，辖区居委会、办事处审查同意后，报城市规划管理部门个人建设管理机构审核批准。 第五十二条 城市居民个人建房严禁占用城市规划道路、绿地、公用设施和城市防灾公共用地，不得影响城市交通、人防、消防、市容及环境卫生，不得妨碍毗邻住户和单位利益。要在原有土地使用权属范围内修建，不得随意扩大范围。确需扩大范围的，超过部分按城市土地有偿出让规定办理，按城市规划要求需要收回的城市用地严禁个人转让使用，由城市建设管理部门统一管理。
　　汉中市规划信息查询网址：http://www.hzghj.com 咨询电话：座机电话号码 http://gh.hanzhong.gov.cn
请认真阅读以下内容后填写本表
报 建 须 知一、个人新建、改建、翻建、修缮住宅应提交以下材料　　1、户主身份证原件及复印件；
　　2、户籍证复原件及复印件；
　　3、土地使用证原件及复印件或宅基地批准手续；
　　4、房屋所有权证原件及复印件；
　　5、四邻协议书（见本表第～1页）；
　　6、如委托他人办理，应填写委托书（见本表第页），并提交被委托人身份证件；
　　7、拟建位置1：2000；
　　8、拟建位置地形复杂，难以准确定位的，或规划路网的应测绘拟建区域1：300地形图；
　　9、危旧房改建应提交现状房屋照片；
　　10、需提交的其它材料。
二、1：2000航测图属汉中市测绘院有偿提供的技术资料，申请人须向市测绘院有偿索取，也可口头或书面委托我办代办。
三、申请人提交的相关材料必须真实，并对其实质内容的真实性负责。
个人建房规划报建表
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用地文件 用地面积 m2
房产总面积 m2
结构 间 层
东： 西： 南： 北:
建设规模层数层，高度东西阳台长m宽m，
设置侧，楼梯m，设置侧，建筑
朝向建申 请
处 审查意见
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户 籍 证 复 印 件 注：身份证、户籍证复印件与原
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