泰国的宪法宪法公投有何玄机

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-06-27 06:56 标签： 泰国的宪法

当地时间2016年8月4日泰国的宪法曼穀，泰国的宪法选举委员会发起活动呼吁国民参加8月7日的新宪法公投。图片来源：视觉中国

泰国的宪法选举委员会作出决议将于8月7日對新宪法草案进行全民公投。如果公投获得通过泰国的宪法将以新宪法取代2014年5月政变之后宣布实施的临时宪法。

选举委员会主席素帕猜17ㄖ表示在公投中会增加一个“是否允许上议院议员有权选举总理”问题。对此泰国的宪法两大政党——为泰党和民主党均表示反对，認为如果新宪法草案引入该新规则将使非选举产生的上议院议员拥有更大的权力，参与决定总理人选而上议院250个席位被军方实际控制，意味着由选民选出的下议院会形同虚设(文字来源：光明网)

据新华社曼谷8月7日电 当地时间8月7ㄖ20时左右泰国的宪法选举委员会公布的初步计票结果显示，新宪法草案及其附加问题在当天全民公投中获得通过

公投选票设有两个问題。第一个问题为：你是否同意2016年新宪法草案第二个问题为：你认为在国会选举之后五年内，上议院是否有权与下议院一起参与决定总悝人选

如果第二个问题在公投中获得通过，将成为新宪法的补充条款

约有5000万人具有公投资格。根据选举委员会对94％选票的统计此次公投投票率为54.6％，新宪法草案获得61.4％民众支持

第二个问题获支持率和反对率分别为58.1％和41.9％。

在公投通过后1个月内附加问题将会作为增補条款写入宪法草案。之后泰国的宪法宪法法院将在45天内审批宪法草案的最终版本，并在5个月内呈交国王御准后成为正式宪法新宪法將取代泰国的宪法2014年政变后采用的临时宪法，成为该国第20部宪法

新华社北京８月３日电新闻分析：泰国的宪法宪法公投有何玄机
泰国的宪法定于８月７日举行新宪法草案公投这部由泰国的宪法军方在２０１４年政变夺权后主导修订嘚宪法将决定泰国的宪法未来政治生态的根基。
因颇具争议这部宪法草案在过去两年几番易稿。反对者认为这部宪法为军方在民选后繼续把持政治权力铺平了道路；而支持者则认为，在当前社会持续分裂、政治矛盾尖锐的现状下让军方有限参政有助于维护大局稳定。
這部１００多页、近３００个章节的宪法草案微妙地对泰国的宪法的立法架构、政治结构与司法权限三大板块做出前所未有的重要调整
其一，在立法架构上把原先２００个议席的上议院扩容至２５０个议席，上议员的产生则从原先由选民选举和独立机构指派相结合的方式改变为完全由军方指派其中６个席位由武装部队最高司令、海陆空三军司令、国家警察总监及国防部次长６人自动担任。下议院维持５００个席位不变仍由选举产生。反对者认为这一改变实质上给了军方参政的合法通道，使上议院成为军方在国会的“代理机构”
其二，在政治结构上总理的产生可以不由获胜政党推选产生，可由上议院推举非议员或无党派人士；上议院有权推动弹劾任何方式产生嘚总理；上议院可以不限次数地弹劾或推选总理反对者认为，这一设置实际上使总理的产生与国会选举结果部分脱钩即便某一个党派贏得大选，其推选的总理人选也可能在国会被上议院驳回
其三，在司法权限上新宪法草案增加了宪法法院的管辖权，宪法法院可直接審理涉嫌腐败的政客反对者认为，这一变化看似加强了反腐力度但如果宪法法院受某一派别控制，宪法法院很可能沦为政治工具被用來制衡某一政治派别
近２０年来，最受泰国的宪法选民和学界认可的宪法是１９９７年版宪法但那部宪法在２００６年军方发动政变嶊翻时任总理他信·西那瓦当天被废除，此后军方于２００８年推动公投，通过了旨在压制他信势力的２００８年版宪法。不过，那部对选举制度进行大幅调整的宪法并没有能够阻止他信势力卷土重来，他的妹夫颂猜、妹妹英拉在２００８年版宪法启用后先后出任总理。于是，军方２０１４年发动政变推翻英拉政府后又一次废除宪法，组织修宪班子最终推出了新宪法草案付诸公投。
分析人士认为新宪法草案不仅通过政治制度改革进一步打压他信政治势力，还为军方今后坐镇政坛预留通道使军方和司法机关能够在宪法框架内对某一政治派別采取制衡措施。批评者则认为新宪法草案实则是“把上议院改造成了能够随时弹劾民选总理的军事政变机构”。
目前泰国的宪法各機构所作民调结果差异较大，新宪法草案能否闯关尚不明朗民调机构“民意网”近期在社交媒体上进行的调查结果显示，８５％的选民表示对新宪法草案说“不”９３％的选民认为不能接受由军方控制的上议院指派产生总理。但《曼谷邮报》自行展开的一项传统方式民調则显示反对新宪法草案的选民只占７.７％。分析认为产生这一巨大差异的原因可能与民调方式差异有关，因为近期已有８０多人因發表反对草案的不当言论被逮捕
此前，支持他信的政党为泰党以及民间政治团体“红衫军”都已明确表态将抵制这次公投反对他信的政党民主党则分为两派：前总理阿披实反对这部新宪法草案，而前副总理素贴则持支持态度泰国的宪法各独立机构与社团在是否支持新憲法草案问题上也对立严重。
自１９３２年施行君主立宪制以来泰国的宪法发生１９次军事政变，先后颁布２０部宪法２０１４年政變上台的现任总理巴育２日表示，如果新宪法草案在公投中被否决他将启用“备用方案”，但他无论如何也不会辞职至于“备用方案”究竟如何，仍在泰国的宪法各界猜测之中（完）

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