浅谈如何做好值班工作vts值班工作

关于开展VTS值班人员培训的建议;宁波海事局石世云;[摘要]:;根据SOLAS公约第五章12条“船舶交通服务”(;一、公约要求;SOLAS74Reg.V-12(船舶交通管理服务;RegulationV/12Vesseltraf;1.Vesseltrafficservices(;2.ContractingGovernments;3.ContractingGov
关于开展VTS值班人员培训的建议
宁波海事局
根据SOLAS公约第五章12条“船舶交通服务”(IMO A 857(20)决议案“船舶交通服务指南”和IALA V-103建议案 “关于VTS人员培训及发证标准”,主管机关有对VTS培训机构及培训课程进行评估和认证的义务。本文结合VTS功能、人员素质、国内外VTS开展的培训等方面,针对我国现状,提出了相应的对策与建议。
一、公约要求
SOLAS 74 Reg. V-12
(船舶交通管理服务 )
Regulation V/12
Vessel traffic services
1.Vessel traffic services (VTS) contribute to safety of life at sea, safety and efficiency of navigation and protection of the marine environment, adjacent shore areas, work sites and offshore installations from possible adverse effects of maritime traffic.
2.Contracting Governments undertake to arrange for the establishment of VTS where, in their opinion, the volume of traffic or the degree of risk justifies such services.
3.Contracting Governments planning and implementing VTS shall, wherever possible, follow the guidelines developed by the Organization* . The use of VTS may only be made mandatory in sea areas within the territorial seas of a coastal State.
4.Contracting Governments shall endeavour to secure the participation in, and compliance with, the provisions of vessel traffic services by ships entitled to fly their flag.
5.Nothing in this regulation or the guidelines adopted by the
Organization shall prejudice the rights and duties of Governments under international law or the legal regimes of straits used for international navigation and archipelagic sea lanes.
Reg. Ⅴ/12
船舶交通管理
1.船舶交通管理(VTS)有利于海上人命安全、航行安全和效率以及海洋环境保护、邻近海岸、工地和海上设施免受海洋运输可能产生的不利影响。
2.缔约国政府承担义务,在其认为交通量或风险程度证明需要船舶交通管理时,安排提供这种服务。
3.缔约国政府规划和实施船舶交通管理,应尽可能遵循本组织制定的指南。仅在沿岸国的邻海所属的海域内,船舶交通管理的使用才可以作为强制性要求。
4.缔约国政府应努力确保悬挂其国旗的船舶加入船舶交通管理并符合该服务的规定。
5.本条或本组织通过的指南均不应损害缔约国政府根据国际法具有的权力和义务或对群岛航路和用于国际航行的海峡的合法管理。
二、国内外开展VTS培训的现状分析
(一)开展VTS值班人员培训的重要性
1.在SOLAS公约Reg V-12第一款中,已经高度肯定了VTS “有助于海上人命的安全;提高通航效率;保护海洋环境、邻近海岸、工地、海上设施不受海上交通带来的不利影响。”的作用。
2.在IALA VTS手册中,进一步明确提到一个积极主动的VTS能够:“从发展阶段防止意外事件发生;防止意外事件发展成事故;防止一般事故发展成灾难事故;缓解事件、事故以及灾难的结果。”
3. VTS能够实现上述功能,主要依赖于VTS可以探测船舶间或面临危险船舶间紧迫局面的发展,有些情况下,通过值班人员指导船方采取一定的防范措施来避免或减缓事故的发生。统计资料也表明,目前,世界上大约80%的海上事
故是由人为原因造成的,那么,通过这种VTS值班人员与船方的沟通协调并参与指导船方采取相应的行动就显得格外迫切。
4. 因此,因此,应认识到VTS人员作为与航海者和海上引航员互相作用的专业人员,他们的适任能力显得格外迫切。
在本公约第三款中,明确了缔约国政府应按照IMO.A.857(20)决议(VTS指南)的要求运行VTS。在VTS指南中,明确了VTS主管机关所指定的VTS人员应该具备当VTS或有关船舶认为必要时和需要时提供信息服务、助航服务和交通组织服务的能力。VTS主管机关应该保证良好培训的人员来履行这些服务承诺。
5.为了确保培训效果,提高VTS人员履职技能,在STCW95及2010修正案中,提到了VTS培训的相关要求,IALA更是出台了一系列的建议案和指南,如:IALA V103有关VTS人员培训与发证标准、IALA 1014有关VTS培训机构授权、批复的指南、IALA1027有关VTS模拟器培训的指南等等。
(二) 国内外VTS值班人员培训比较
根据国内外VTS值班人员培训情况(详细见附件一、附件二),目前,国内VTS值班人员的培训还存在如下问题:
1. 培训机构缺乏主管机关认证授权。上海培训中心在实施培训管理时的管理能力、资质、课程设置等尚未应经过国际权威机构认证,也没有建立质量管理体系。此外,受模拟器条件、场地限制,上海培训中心开展值班人员培训的班级容量也有待进一步验证。
2.培训师资难以保障。虽然培训教师均从全国相关岗位的专家中征调,但这些专家往往也是各部门的业务骨干,工作与培训时间经常冲突,培训时,不得不经常调整师资。另,这些业务骨干并不一定具备教师授课的技巧和方法。
3.缺乏模拟器培训。由于全国有多家VTS系统设备,而上海培训中心模拟器只有一款型号,难免造成在实操培训时,老师、学员不熟悉模拟器设备的相关操作。
4.培训缺乏因地制宜的效果。由于各地VTS的通航环境情况各异,平常工作侧重点难免不一致,如内河、长江、湖泊、沿海港口监管重点不一,客观上港口
水文条件的不同,如潮汐、季风、雾情等,而在模拟器培训中仅仅以某VTS水域为主,难免造成培训效果与学员的期望值不一。
三、对策与建议
综合国外与国内VTS值班人员的培训效果,结合我国当前国情,提出如下建议:
(一)建立海事培训机构
1.依托现有海事院校,签订整体的培训协议。要求海事院校建立教育质量管理体系,并经过IALA国际权威机构认证,并根据IALA1014指南和V-103建议案进行课程设计、师资配备、培训考核。主管机关负责对课程设置、师资保障审核并授权院校组织培训、考核,并颁发相应证书。甚至,海事院校还可以开设VTS管理相关专业,要求达到雅思成绩6.5分、甲类船舶驾驶员三副证书并具备计算机程序员证书等。
2.筹建海事部门自己的培训机构。长远来看,主管机关负责筹建一个专门、专业的培训机构,包括VTS值班人员在内的所有海事业务岗位执法人员都可以在该机构得到系统、持续、专业的理论和岗位技能培训。理论授课可以面向全社会招聘兼职的高校教师或系航运业专家,实操技能授课则可利用海事系统专家库成员。
(二) 加快建立VTS模拟训练中心
1.以某省或某片区为单位,建设区域VTS模拟器训练中心,如北方片区、华东片区、长江片区等。一方面,可以将数个使用同一VTS设备的VTS中心,统一使用该模拟器进行培训;另一方面,相邻VTS中心的师资方便相互调配使用。
2.模拟器的性能要求:一套模拟器,多种模拟系统界面。在建设区域VTS模拟器中心时,应以自身VTS系统为基础,再综合考虑一到两种国内常用的VTS系统界面,如ATLAS、HITT等,实现熟悉多种系统的培训目的;其次,系统内应能导入多种电子海图资料,能够设置多种港口水文气象资料,便于不同港口VTS人员培训熟悉使用。
3.将VTS模拟器和船舶操纵模拟器合并建设。一方面可以让值班人员结合辖区实际情况,就交通流组织、应急处置进行逼真、系统的强化训练;另一方面还可以针对辖区引航员、客船驾驶员等开展模拟训练,实现有效的沟通交流及应急处置效果。
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党组成员、副局长
党组成员、副局长
[17-02-14]
[17-02-14]
[16-12-08]
[16-11-11]
[16-08-20]
[17-06-20]
[17-06-09]
摘要:近十年来,洋浦海事辖区危险货物吞吐量达到1亿9000多万吨,每年的危险货物吞吐量均占到当年港口吞吐量一半左右,安全运输的压力巨大。载运危险货物船舶安全监管历来是洋浦海事局监管工作中的重点。今天,本栏目特邀洋浦海事局曾静峰局长作为访...
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海口海事局启动2016年VTS值班员随船交流学习活动
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近日,海口海事局交管中心组织部分VTS值班员开展随船交流学习活动。12名琼州海峡VTS值班员登上&海口六号&客滚船,从新海滚装码头出发,前往海安新港码头。这代表海口海事局2016年VTS值班员随船交流学习活动正式拉开序幕。
活动以&畅行海峡 平安交通&为主题,让值班员深入直观了解琼州海峡客滚船运行状况、新海至海安航线通航环境、客滚船船海上应急通信效果等,进一步提升VTS值班员履职能力和服务品质,提高VTS中心应急反应处置能力。VTS值班员在驾驶台查看了船舶离泊操纵过程,对进出港航道碍航渔网情况进行巡查,航行过程中着重就以下几方面的内容与驾驶员进行了深入交流:一是在进出港以及航行过程中存在的问题和困难,以及需要VTS中心提供的服务与帮助;二是在航行中,与外轮会遇时一般采取的措施;三是在近期短时雷雨大风等恶劣天气时,船舶是否及时收到预警信息并采取相应的预防措施;四是在大风及浓雾停航时,船上是否及时向旅客解释天气状况和停航原因,做好旅客情绪安抚工作;五是针对VTS中心的服务和管理存在的意见或建议。在返回海口的途中,VTS值班员还参与了船舶夜航,了解夜间航行时驾驶员的航行习惯和航路选择,察看琼州海峡夜间船舶通航秩序。
海口海事局交管中心作为服务水上交通的文明窗口,始终把提升服务水平和改进管理理念作为重点方向。近年来,交管中心将不断拓展对外交流渠道和方式,开展&VTS开放日&和&VTS值班员随船交流&等一系列活动,积极推进值班员与客滚船驾驶员的沟通互信,从服务上化被动为主动,从管理上化堵截为疏导,充分践行了海事人&厚德敏行,惠泽天涯&的核心价值观。
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官方公共微信浅谈VTS值班工作的语言技巧--《天津航海》2007年02期
浅谈VTS值班工作的语言技巧
【摘要】:语音通信是VTS值班中进行水上交通管理的主要手段之一,其关系到VTS提供的各种服务的质量,甚至会影响作为行政管理主体的声誉。特别是近些年来,船舶交通流量越来越大,目前还没有更好的通信手段能代替之,这就要求我们更新语音通信方式,共同探寻VTS值班中的语言技巧,继而进行深入的跟踪研究,形成一种独特的VTS值班语言构架。旨在能够提高语音通信效率,有利于进一步规范水上交通,最大限度地为管理相对人的合法利益着想。
【作者单位】:
【关键词】:
【分类号】:U692【正文快照】:
1值班语言要讲究原则性值班语言没有力度是不行的,必须讲究原则性。没有力度,会把整个事件搞成“夹生饭”。这样不但影响了VTS的威信和法律的尊严,更使藐视法律、无视管理的相对人得寸进尺,气焰嚣张。如果语言表达欠妥,失去原则,则可能超越法律规定和职权限定,从而出现违法行
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