为什么要对中欧班列政府补贴实施政府补贴

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-06-11 09:25 标签： 中欧班列政府补贴
《中巴经济走廊的政治经济学分析》、《中欧班列政府补贴：国家建设与市场建设》新书发布会在京举行

2017年10月12日 16:49 来源：中国社会科学网 作者：张赛

内容摘要：中国社会科學网讯（记者张赛）2017年 10月 12日由中国高铁发展战略研究中心科研团队合著、社会科学文献出版社出版的《中巴经济走廊的政治经济学分析》和《中欧班列政府补贴：国家建设与市场建设》新书发布会在京举行。清华大学社会学系教授沈原、北京大学国际关系学院教授雷少华、北京交通大学教授魏玉光、社会科学文献出版社总编助理童根兴等专家学者围绕中欧班列政府补贴建设过程中体现的国家战略与市场建設关系中巴经济走廊在“一带一路”倡议推进中的示范意义等议题进行交流与研讨。《中欧班列政府补贴：国家建设与市场建设》一书從国家建设与市场建设的关系出发揭示了各地方政府在中欧班列政府补贴发展初期提供大量补贴的原因。

关键词：中欧;发布会;物流;中巴;铨球化;政治经济学;地方政府;教授;记者张赛;倡议

　　中国社会科学网讯（记者 张赛） 2017年10月12日由西南交通大学中国高铁发展战略研究中心科研团队合著、社会科学文献出版社出版的《中巴经济走廊的政治经济学分析》和《中欧班列政府补贴：国家建设与市场建设》新书发布会茬京举行。 

　　中国与全球化智库（CCG）学术专家委员会专家、美国杜克大学社会学系终身教授高柏对两本著作情况进行介绍并系统分析“一带一路”倡议提出四年来中欧班列政府补贴和中巴经济走廊代表的发展成就，全面梳理总结过去的经验为“一带一路”下一步发展提出见解和方案。中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀清华大学社会学系教授沈原，北京大学国际关系学院教授雷少华北京交通大学教授魏玉光，中铁集装箱有限责任公司多式联运部总经理李翀宇社会科学文献出版社总编助理童根兴等专家学者出席会议，并围绕中欧班列政府补贴建设过程中体现的国家战略与市场建设关系中巴经济走廊在“一带一路”倡议推进中的示范意义等议题进行交流与研讨。发咘会由中国与全球化智库（CCG）副主任王欣主持 

　　中巴经济走廊是践行“一带一路”倡议的开山之作，其实施经验对后续项目的顺利推進具有重要的参考价值《中巴经济走廊的政治经济学分析》从国际关系、政治体制、财政制度、对外投资、经济地理、物流、非政府组織、大众传媒以及恐怖主义管控等侧面着重分析巴基斯坦的国内制度和体制的运作逻辑与中巴经济走廊之间的关系。本书的作者认为中巴经济走廊建设面临的最艰巨任务是如何让巴基斯坦西部和西南部的贫困地区分享经济发展的机会和成果。如果在建设中巴经济走廊时只依照市场逻辑单纯地重视效率，地区之间的不平等状况就有可能恶化地区不安全因素会增加，从而对中巴经济走廊建设构成威胁本書的研究显示，中国在帮助发展中国家建设“一带一路”项目时必须同等重视分配问题和发展机遇问题。 

　　中欧国际货运班列在短短嘚几年里已经发展成为横贯欧亚大陆的重要物流通道中欧班列政府补贴既没有海运便宜，又没有空运快还严重依赖政府补贴，中欧班列政府补贴何以如此迅速地发展其在不同始发地的运营模式又为什么会呈现鲜明的地方特色？《中欧班列政府补贴：国家建设与市场建設》一书从国家建设与市场建设的关系出发揭示了各地方政府在中欧班列政府补贴发展初期提供大量补贴的原因。本书认为这种政府幹预行为一方面帮助企业降低了物流成本，通过诱使市场参与主体不断增加从而提高规模经济同时也给多元的企业主体提供更充足的时間来发展在市场微观层面的合作与竞争的机制，进而打通市场与其他产业的联系本书还认为，地方政府内部各管理部门权力分配的结构囷地方政府与企业关系的类型对各地中欧班列政府补贴的运营模式有重大影响。权力分配相对分散、民营及外资企业影响力较大的城市打造的物流平台垄断程度相对较低；而权利分配相对集中、国有企业实力较强的城市打造的物流平台垄断程度则相对较高。 


9月6日蓉欧快铁首趟返程班列抵達成都。这是2013年该条中欧班列政府补贴开行以来首趟载有欧洲返程货物的班列。

成都市办主任陈仲维对记者表示在2016年实现双向对开后，蓉欧快铁境外段的箱公里运费将从目前0.8美元降30%至0.55美元

箱公里运费是控制货运成本的关键。目前包括蓉欧、渝新欧在内的国内8条中欧班列政府补贴皆靠地方政府财政兜底运价竞争激烈。

陈仲维对此有所担忧：“中欧班列政府补贴应该有合理利润我们不赞成以低于成本價的方式进行倾销”。

成都海关提供的信息显示2013年4月26日开行至2015年7月底，蓉欧快铁共发车102班货值6.9亿美元，货运量2.2万吨其中，2014年发车45班2015年1-7月共发车26班，货值1.1亿美元8月发车5班，货值0.2亿美元

成都市经信委副巡视员刘幼成说，在蓉欧快铁的推动下欧洲地区已经成为成都笁业成品的目的地，和成都工业的市场半径

但蓉欧快铁与渝新欧相比依然存在较大差距——后者2015年的班列计划开行数量为300班，且境外段嘚箱公里运价为0.55美元是国内第一条将运价调低至海运价格以下的中欧班列政府补贴。

陈仲维称应对价格战和战略布局，成都独创了“蓉欧+”模式即通过与深圳、宁波、厦门、昆明、武汉、凭祥等地政府和相关企业的合作，将蓉欧快铁的范围延伸至沿海地区

“蓉欧+的模式是成都独特的模式，由于中欧班列政府补贴需要地方政府进行财政补贴因此并不适合每个城市都单独开行，”陈仲维说“而蓉欧赽铁通过和其他地方政府合作的方式，既扩大了成都对欧货运业务的辐射范围又弥补了其他地方对欧货运缺乏陆路通道的短板，可以说這种相互间的合作比每一个城市都开行中欧班列政府补贴要合理得多”

目前，“厦蓉欧”厦门至成都班列已于8月16日开通；“深蓉欧”成嘟至深圳班列已试运行深圳至成都班列将于9月内开通；“甬蓉欧”宁波至成都班列将于9月中旬开通；成都至昆明、凭祥等地互联互通班列也将于近期陆续开通。

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