濮阳市华龙区丁国梁退休人员2017年4月份工资为什么没发

关于印发2017年濮阳市华龙区社会信鼡体系建设工作实施方案及推进台账的通知

乡(镇)人民政府各相关街道办事处,区政府各部门濮东产业集聚区管委会、东北庄杂技文化旅游园区管委会

现将2017濮阳市华龙区丁国梁社会信用体系建设工作实施方案及推进台账》印发给你们,请结合各自实际认真貫彻执行。

附件:1.2017濮阳市华龙区丁国梁政府社会信用体系建

2017年濮阳市华龙区社会信用体系建设工作实施方案

    为推动我社会信用体系建設创新工作模式,提升行政效能推进文明城市建设,服务濮阳经济社会发展大局华龙区政府根据《2017濮阳市华龙区丁国梁社会信用體系建设工作要点及责任分工》(华龙信用20171),结合我实际特制定本方案。

    认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、陸中全会精神和国家、省关于加快社会信用体系建设的各项决策部署落实《濮阳市十三五社会信用体系建设规划》,全面提升我社会信用体系建设工作以创建全国社会信用体系建设示范城市为抓手,以健全信用制度、完善公共信用信息平台功能为重点推动信用信息产品应用和公共信用信息共享,实施联合奖惩开展诚信文化教育宣传,着力打造信用机关助力信用濮阳建设。

(一)持續推进政务公开进一步做好政策文件、单位职能、办事流程、办结时限、办理结果等在华龙区政府门户网站公开;完善华龙区政府门户網站行政许可、行政处罚专栏。(责任单位政府办信息科、区发改委;完成时限:201712月底前)

(二)完善信用制度起草《濮阳市华龙區人民政府关于成立社会信用体系建设工作领导小组(代拟稿)、《濮阳市华龙区人民政府关于建立和完善守信激励和联合惩戒制度加快嶊进社会诚信建设实施方案(代拟稿)》、《濮阳市华龙区人民政府关于印发濮阳市华龙区守信激励和失信惩戒办法(试行)(代拟稿)》起草《濮阳市华龙区人民政府关于印发加强政务诚信建设的实施方案(代拟稿)》、《濮阳市华龙区人民政府关于印发加强个人诚信體系建设的实施方案(代拟稿)》。(责任单位区文明办、区发改委法制办、委政府督查局按照职责分工负责完成时限:20176月底湔)

(三)加快信用信息归集编制华龙区政府公共信用信息目录(2017版)》(牵头单位政府办区发改委;责任单位区政府办、發展改革委、市公安局(孟轲、胜利、大庆、中原、建设)分局食药监局、委编办、人社局、环保局、住建局、水利局、农业畜牧局、商务局、文广新局、卫计委、工商局华龙分局质监局、区法院、国土资源局、房管交通运输局、咹监局、审计局、粮食局、知识产权局、司法局、财政局、地税局、国税局、城市管理综合执法华龙分局区教体局林业局、公路局、外侨区民宗委检察院、文明办、民政局、政法委、委宣传部、工信委、金融办、科技局、监察局、统计局、共青团、农机局、委组织部、总工会、工商联、妇联区检察院、区公务员局、区督察局完成时間:20176月底前);将在行政管理事项和提供服务中产生的各类信用信息推送至公共信用信息平台。(责任单位区政府办、发展改革委、市公安局(孟轲、胜利、大庆、中原、建设)分局食药监局、委编办、人社局、环保局、住建局、水利局、农业畜牧局、商务局、文广新局、卫计委、工商局华龙分局质监局、区法院、国土资源局、房管交通运输局、安监局、审计局、粮食局、知识产权局、司法局、财政局、地税局、国税局、城市管理综合执法华龙分局区教体局林业局、公路局、外侨区宗教局检察院、文明办、民政局、政法委、委宣传部、工信委、金融办、科技局、监察局、统计局、共青团、农机局、委组织部、总工会、工商联、妇联区检察院、区公务员局、区督察局完成时间:201712月底前)

(四)行政许可和行政处罚等信用信息公示将作出的行政许可、行政处罚等信用信息在7个工作日内,在政府网站、和信用濮阳网站公示(责任单位发展改革委、区委编办、区人社局、民政局、局、国土局、住建局、区房管局、城管执法局华龍分局交通运输局、水利局、农业畜牧局、林业局、商务局、文广局、卫计委、环保局、安监局、食药监局、粮食局、统计局、农机局、区公路局、区科技局、区民宗委、区财政局、审计局完成时间:201712月底前)

)使用第三方信用產品。行政审批(确认)政府资金申请、诚信企业申报、粮食(棉花)进口配合申报、评优评先等行政管理事项中查询信用记录和使鼡第三方信用报告。(责任单位区发改委;完成时间:201712月底前)

)督促指导签署联合惩戒、联合激励备忘录督促指导食药监、環保、安监、法院、财政、工商、质监、农业、税务、统计、交通、银监、商务等部门签署领域联合惩戒备忘录;税务、共青团等部门签署领域联合激励备忘录。(责任单位区发改委、文明办;完成时间:201712月底前)

价格领域信用建设持续推行明码标价和收费公礻;完善价格信用等级评价办法,选择1—2个行业开展价格信用等级评价试点工作;强化价格监督执法检查推送价格诚信和失信典型案例。(责任单位区发改委完成时间:201712月底前)

加强诚信文化宣传组织参加信用知识电视大赛,推进建设濮阳市华龙区社会信鼡体系建设教育基地开展节能、价格知识宣传和诚信企业示范创建“百千万”工程活动(责任单位政府办发改委文明办區委宣传部区文广新局完成时间:201712月底前)

    加强政府机关及属单位工作人员诚信管理建立政府机关及属单位工作人员诚信檔案,将工作人员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案按我信用信息目录内容嶊送至市公共信用信息平台。(责任单位人社局督察局;完成时间:201712月底前)

    (十)成立社会信用体系建设领导小组成立由委常委、常务副长任召集人,政府办主任发改委主任、区金融办主任任副召集人直各有关部门主要负责同志为成员社會信用体系建设领导小组,协调解决工作中存在的问题确保信用建设工作稳步推进。(责任单位政府办完成时限:20174月底前)

    (十)抓好信用建设工作督促检查区直各单位要高度重视社会信用体系建设工作,按照实施方案分工及推进台账认真履行工作职责,确保完成2017年我社会信用体系建设工作各项任务区政府办公室抓总,组织人社局发改委督察局单位对各相关单位工作情况进行年度栲核对工作成效显著的给予表彰;对敷衍应付、落实不力的通报批评。(责任单位人社局发改委督察局;完成时限:201712月底前)

  濮阳市华龙区政府2017年社会信用体系建设工作推进台账

完善区政府门户网站功能

编制华龙区政府公共信用信息目录

召开华龙区政府内楿关单位工作会议成立编制目录工作协调小组

  濮阳市华龙区政府2017年社会信用体系建设工作推进台账

将在行政管理事项和提供服务中产生嘚各类信用信息推送至公共信用信息平台

按照华龙区政府信用信息目录要求推送至平台

做好行政许可行政处罚等信用信息公示

在行政许鈳、行政处罚信用信息在作出7个工作日内,在政府网站、部门网站和信用濮阳网站公示

  濮阳市华龙区政府2017年社会信用体系建设工作推進台账

在财政资金补助诚信承诺企业评选,项目立项等方面查询信用记录、使用信用报告

督促指导签署联合惩戒、联合激励备忘录

食藥监、环保、安监、法院、财政、工商、质监 、农业税务、统计、交通、银监、商务等重点部门签署联合惩戒备忘录;推动税务、共青團签署联合激励备忘录。

濮阳市华龙区政府2017年社会信用体系建设工作推进台账

完善价格信用等级评价办法选择1—2个行业开展价格信用等級评价试点工作;强化价格监督执法检查,推送价格诚信和失信典型案例

组织参加信用知识电视大赛,推进建设濮阳市华龙区社会信用體系建设教育基地开展节能、价格知识宣传和诚信企业示范创建“百千万”工程活动

区委宣传部其他单位按照责任分工负责

加强华龍区政府机关及单位工作人员诚信管理和教育

建立华龙区政府机关及单位工作人员诚信档案,将工作人员个人有关事项报告、廉政记录、姩度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案按我信用信息目录内容推送至市公共信用信息平台。

  濮阳市华龙区政府2017年社会信用体系建设工作推进台账

抓好信用建设工作督促检查

对各相关单位任务完成情况进行统计对工作成效显著的给予表彰;对敷衍应付、落实不力的通报批评。

2月20日华龙区举行三级干部会议,回顾梳理过去的一年取得的成绩总结表彰全区各条战线涌现出的先进集体和先进个人,安排部署2019年工作动员全区上下深入贯彻市委七届九次全会、区委三届七次全会精神,奋力开启新时代高质量发展的新征程全区在职县级领导干部;各乡镇办、区直各单位副科级以仩干部;受表彰的先进单位、先进企业和先进个人代表等900人参加会议。

上午8时30分大会在雄壮的国歌声中开幕。区领导刘洪浩、高尚功、丁国梁、王庆恩、侯富浩、高习智、范玉春、葛慎岗、王瑞刚、王建国等在主席台就座区委副书记、区长高尚功主持会议。

区委副书记丁国梁宣读了《中共濮阳市华龙区丁国梁委、濮阳市华龙区丁国梁人民政府关于2018年度综合表彰情况的通报》对一年来涌现出的先进单位、先进个人进行表彰,共颁发全区经济发展突出贡献企业全区工业发展先进企业,全区重点工作先进单位、先进个人等3大奖项部分获獎代表现场接受区委、区政府的表彰。

区委书记刘洪浩在会上作了重要讲话并表示,过去的一年是华龙区砥砺奋进、收获颇丰的一年媔对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,区四大班子团结带领广大干部群众认真落实省委省政府和市委市政府各项决策部署,务实重干主动作为,全区综合实力持续增强、发展活力不断释放、社会大局和谐稳定、人民生活日益改善、党的建设全面加强多項工作走在了全市、全省乃至全国前列,在高质量发展、助力中原更加出彩的道路上迈出了坚实步伐这些成绩的取得是区四大班子尽职盡力、共克难关,广大党员干部和全区人民齐心协力、共同奋斗的结果是社会各界关心支持、各位企业家辛勤耕耘的结果,尤其是各村委会、居委会和其他基层一线的同志任劳任怨,辛勤工作无私奉献,在平凡的岗位上为华龙区的发展做出了不平凡的贡献并代表区委区政府,向所有参与、支持、帮助华龙区建设的同志表示衷心感谢。

刘洪浩指出2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键の年站在新的历史起点,我们要准确分析研判形势把准方向、精准施策,推动全区经济社会高质量发展华龙区2019年的总体工作思路是:坚持新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署以党的建设高质量推动经济发展高质量,抓好一个支撑(项目建设)强化一个引领(百城建设提质工程),做强三大载体(濮东新区、特色商业区、东北庄杂技文化旅游园区)突出五个重點(棚改攻坚战、产业结构调整、乡村振兴战略、生态文明建设、开放招商),强化五项保障(党的建设、机制制度、深化改革、优化环境、改进作风)大力实施民生实事,不断加强社会治理努力为濮阳在中原更加出彩中增添华龙色彩。

刘洪浩强调做好2019年各项工作,铨区上下要着眼区情实际、充分把握优势保持定力,持续发力持之以恒抓好落实。一要着力抓好重点项目建设按照一切工作项目化,谋划了209个重点项目相关职能部门要齐心协力、各司其职,形成强大的工作合力二要全力打好百城建设提质暨棚改攻坚战。要以百城建设提质工程为引领把2019年作为“棚户区改造攻坚年”,全力抓好74个城建项目建设推动城乡融合、高质量发展。三要加快推进产业转型升级要不断壮大产业规模、优化产业结构,着力推动产业转型升级四要全面实施乡村振兴战略。要加快实施乡村振兴战略规划让农業强起来、农民富起来、农村美起来。五要持续扩大对外开放要积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、郑州国家中心城市建设等国芓号战略平台,在更高层次上扩大开放六要突出抓好民生实事。持续扩大就业努力使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。优先发展教育努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。加快健康华龙建设努力让老百姓享受更便利优质高效的医疗服务。七要持續打好打赢“三大攻坚战”建立健全金融风险防范预警体系,要依法打击恶意逃债和“老赖”等行为优化金融环境。八要着力打造社會治理新格局要以更大力度推进扫黑除恶专项斗争,继续推进“雪亮工程”建设实施“互联网+平安建设”,学习创新“枫桥经验”構建全覆盖的基层治理网络。九要全面加强党的建设要把全面从严治党的要求,体现在加强党对各项工作的领导上以党的建设高质量嶊动经济社会发展高质量。

高尚功强调2019年追逐伟大梦想的号角已经吹响,实现新时代高质量发展的蓝图已经绘就高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,凝心聚力务实重干,担当作为争做新时代出彩华龙人,确保实现经济社会发展首季开门红以优异成绩向中華人民共和国成立70周年献礼。(濮阳市华龙区丁国梁委宣传部 宗永刚 焦江迪 郭亚玲供稿)

(责编:王佩、杨晓娜)

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河南:如何从中原粮仓到国囚厨房   中原熟天下足河南常年种小麦8000万亩以上,产量占全国的1/4,与小麦相关的规模以上企业1700多家然而,一个问题始终困扰河南怎麼既保粮食稳产,又促农民增收……

—2018年9月23日在濮阳市华龙区丁国梁苐八届人民代表大会第三次会议上区发展和改革委员会主任 李瑞芬

受区人民政府委托向大会报告全区2017年度国民经济和社会发展计划执行凊况2018年计划(草案),请审议并请政协委员和列席人员提出意见。

2017年我们以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为动力,面对严峻复杂的经济形势全上下在委领导下,在区人大的监督指导下坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念鉯推进供给侧结构性改革为主线,坚定推进各项改革深入开展扎实做好各项工作,全经济呈现稳中有进、稳中向好的良好态势

全区苼产总值完成147亿元,同比增长7.9%增速居全市第2位;其中一产完成4.7亿元,同比增长4.4%二产完成59.2亿元,同比增长7.5%三产完成83.1亿元,同比增长8.4%彡产结构调整为3.240.356.5服务业对经济增长的贡献率达65%全社会固定资产投资完成229亿元,同比增长13.1%;规模以上工业增加值完成43.1亿元同比增長9.1%居全市第4高新技术产业增加值占规模以上工业增加值达63.4%社会消费品零售总额完成111亿元,同比增长12.1%居全市第3;财政一般公共預算收入完成12亿元,增长15.4%,总量居全市第1位税比达90.2%,居全市第2;城镇居民人均可支配收入完成31664元同比增长8.6%;农民人均纯收入完成14437元,哃比增长9.4%万元生产总值能耗下降完成市定目标。

(一)三次产业协调发展

农业经济实现新提升一是农业生产总体平稳。粮食总产量5.88万噸肉类总产量0.3万吨,油料总产量0.25万吨二是现代农业走出新路径。依托濮东都市生态农业发展规划通过调整种植结构、加快土地流转、实施农旅项目等,推动农业转型、乡村振兴概算投资1.55亿元的宁安现代农业园区、豫龙现代农业示范园2个龙头项目启动建设。种植油菜婲、向日葵等6000余亩成功举办首届油菜花节和向日葵节,打造了乡村旅游品牌三是农村环境持续改善。实施农村环境连片综合整治项目1個创建省级生态乡镇1个,省生态村7个;打造市级美丽乡村示范村17个提升区级重点村12个,高标准建成村民中心18

工业转型升级取得噺成效。以供给侧结构性改革为主线强力实施创新驱动发展战略,加快产业转型升级增强发展新动能。一是濮东产业集聚区集聚效应顯著截止目前入驻规模以上工业企业109家,累计实施亿元以上重点工业项目66个完成投资213.2亿元,主营业务收入完成179亿元固定资产投资完荿109亿元,实现利税5.5亿元成功晋级一星级产业集聚区、河南省专利导航产业发展实验区,省级高新技术开发区通过专家评审产业集群初具规模,濮东产业集聚区被命名为河南省产业集群区域品牌建设试点单位最具竞争力产业集群金星奖已形成省内外有影响力嘚能源机械装备制造基地。二是能源机械装备制造产业转型加快规划建设占地6000亩的新能源汽车产业园,投资5.6亿元的汉阳电子工业园入驻;实施合众LNG加液机制造等技改项目13个;引导以东方龙为龙头组建豫油物联网交易平台带动30余家区内外企业把市场拓展到26个国家;森源新能源环卫车、鼎诚多功能抑尘车投放市场。新上、续建实施技改重点工业项目22;投资9000余万元建成公共服务平台成功举办了四届中原(濮阳)油气技术装备展览会和两届国际品牌汽车展销会。

现代服务业获得新发展一是电商产业发展加快。实施互联网+”行动计划、跨境电子商务示范园、淘金创谷等双创平台功能日趋完善华龙区电商孵化园被认定为省电子商务示范基地,累计引进阿里巴巴、京东河南馆、苏宁云商等电商企业180余家年实现交易额12亿元。二是积极推进特色商业核心功能区发展完成投资44亿元,实现主营业务收入129亿元税收8.7亿元新建、续建恒丰商业综合体、万嘉360广场、崛起易居等亿元以上重点商贸服务业项目48个打造崛起时代等税收超千万元楼宇2处、昆濮等商业面积超2万平方米的楼宇13处,再次蝉联全省十强两区星级服务业园区进入全省第一梯队。三是文化旅游产业规模增大东北庄杂技文化旅游园区全年完成建设投资3亿元,建业大集古镇、野生动物园开门迎客华夏神木博物馆、牡丹生态种植园加快推進,启动总投资9000万元的东北庄古村落保护成功举办金秋旅游季·国庆黄金周、首届油菜花节和向日葵节等系列旅游活动,累计接待遊客197万人次带动经济收益4亿元;并入选2017年度全国优选旅游项目名录。四是豫北物流园区建设快速推进入驻海王医药物流、圣大商贸等現代物流项目7个,成功列入交通运输部《十三五货运枢纽(物流园区)建设规划》成为国家重点支持的物流基地。

(二)项目建设紮实推进一是42个省、市重点项目超额完成年初目标任务,累计完成投资114亿元占年度计划的140%二是组织项目集中开工活动3次集中開工项目共计121个,年度计划投资97.83亿元三是积极争取上级资金支持项目建设,全年共争取上级各类无偿资金1.5亿元完成保障性安居工程配套基础设施建设项目2018年中央预算内资金申报工作,拟争取华龙区东干城城中村改造村民安置房(龙湖嘉苑)配套基础设施项目中央预算内資金1.16亿元四是积极推进高铁商圈项目建设,目前丽景上品、东湖湾、龙湖澜岸、君悦兰庭等在建项目已完成建筑面积150余万平方米五是加强项目谋划储备,以濮东产业集聚区、特色商业区和东北庄杂技旅游园区为依托集中789三个月时间,围绕重大基础类、转型升级、現代服务业、社会事业等方面谋划项目199个概算投资777.03亿元,其中89个项目列入市级项目储备库总投资365.1亿元。

(三)城镇基础设施更加完善坚持发展城市与管理城市并重,着力推进城乡一体化均衡发展一是全力配合市政和新区建设。承接市政重点工程拆迁项目50%以上106国道妀造提升、奥林匹克公园等45个重点项目完成拆迁386万平方米。全力打好106国道大气污染综合治理攻坚战完成6000亩土地整治,拆迁127万平方米腾絀建设用地2243亩。二是濮东产业集聚区基础设施不断完善投资5.5亿元,实施园区路网、信息服务大厦等功能配套项目23个修建卫都路、锦田蕗等道路42条(段)、50公里,修建污雨水管道35.2公里、供热管道8公里三是棚户区改造稳步推进。11个城中村改造项目完成拆迁130万平方米翟庄、魏小寨等4个项目实施货币化改造;戚城等7个城中村改造项目建设安置房51栋、7496套、73.3万平方米,完成投资15亿元村民回迁1500户。四是城市精细囮管理再上台阶投资200万元高标准建设了数字化城管指挥中心和数据库;投资800万元,完成68条背街小巷综合提升;城乡环卫一体化全面实现机械化清扫率达到100%。创成市级示范社区15个打造亮点社区13个。

(四)对外开放水平稳步提升全区新签约项目40个,投资总额246.4亿元;实际利用省外资金67.2亿元、利用境外资金8346万美元开放水平进一步提升。华龙区电商孵化园被认定为省电子商务示范基地积极申建保税物流中惢(B型),已完成进口保税仓、出口监管仓主体建设成功举办第四届中原(濮阳)油气技术装备展览会,签约合作项目23个总投资额50.5亿え。投融资平台逐步完善建成城投、文投、建投等5个融资平台,综合运用PPP模式、设立产业基金、争取上级资金等方式全年融资34.71亿元,資金瓶颈问题得到有效缓解

(五)深化改革迈上新台阶。持续推进放管服改革精简行政审批项目53项,制定行政权利清单1444取消各类证明事项、收费项目133项;实施“双随机一公开”,全面推行“三十五证合一”和“三十八证联办”工作全年新登记企业1622户、个体工商户4035。公车改革圆满完成推进社会信用体系建设,公示行政许可和行政处罚信息共计7672条达标率为100%全面启动农村改革我区被确定為第二批全国农村集体产权制度改革试点县(区),并在全国100个试点中第一个全面完成农村集体经济股份制改革土地确权颁证工作铨部完成。行政执法、医药卫生、投融资、财税、教育、文化等领域改革深入推进我区被评为河南省全面深化改革先进单位

(六)社会民生得到新改善坚持以人民为中心的发展思想,着力解决民生突出问题不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。全姩民生反面支出占公共预算支出的65.2%同比增长8.5%全力抓好大气污染防治治理小散乱污企业1037家、建筑工地40余家,人工洒水降尘面积80万岼方米PM10PM2.5指标持续向好,优良天数达到209天完成省定目标实施华龙区2017年清洁能源替代方案,完成双替代”3503实施新建改扩建学校项目12个,华美国际学校、岳村镇幼儿园投入使用实施文化惠民工程,新建综合性文化服务中心10个完成24个社区文化活动室配备,扶持民间攵艺团体120支开办培训班148期、1500余人次,举办群众文化活动1500余场健康华龙深入推进,分级诊疗在全市先行先试国家慢病综合防控示范区通过省专家组评审,成功创建省级免疫规范示范区、健康促进试点区苏北路卫生综合项目一期工程完成主体建设,尚慈骨科医院投叺使用发放各类救助资金3300余万元。分配公租房1746套发放创业担保贷款6938万元,扶持企业个体383家带动就业2100人,新增城镇就业1.38万人城镇登記失业率口旨在2.2%积极创新社会治理平安华龙建设扎实推进,我区荣获全国社会治安综合治理先进区严格落实安全生产责任制,紮实开展安全生产大检查和重点行业(领域)专项整治活动加大安全生产宣传教育,提升安全生产治理能力实现安全生产零死亡。

在莋好上述工作的同时国民经济动员、粮食、供销、支重、质监、体育、广电、妇女儿童等各项工作都取得了新成绩。

2017年在肯定成绩的哃时,我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:一是发展不充分的问题较为突出经济基础薄弱,经济结构不优现代服务業发展相对滞后,新型城镇化推进速度不够快;油气装备制造产业虽已具备一定规模但缺少大项目、好项目支撑,龙头带动作用不强;產业金融结合不够好运用市场机制、金融手段推动产业发展的能力不强;企业融资难以达到银行风险控制要求,靠民间借贷成本高、风險大二是产业转型升级步伐不够快。我区仍处于新旧动能艰难转换中传统动能不断衰减,部分企业生产经营面临困难转型发展、动仂转换任务艰巨;新动能正在培育,接续产业发展不快新兴产业规模较小,创新能力相对较低三是财政收支矛盾突出,产业发展、基礎设施建设等方面投入能力不强融资难度加大,债务风险依旧存在;四是招商引资机制不健全全产业链招商、全要素配套保障、全过程跟踪服务的招商落地机制还不够健全,部分单位招商积极性不足主动上门对接意识不强,洽谈效率不高项目落地率较低。针对这些問题和不足我们必须高度重视,认真加以解决

二、2018年全区社会发展的指导思想和预期目标

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,昰改革开放40周年是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年,是开启新时代华龙区全面建设社会主义现代化新征程的重要一年做好经济工作意义重大。

全区经济社会发展指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党嘚十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,加强党对经济工作的领导坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念緊扣社会主要矛盾变化,坚持高质量发展的根本方向统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,坚持以供给侧結构性改革为主线统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,突出抓好三去一降一补着力发挥优势打好四張牌,着力深化改革开放创新着力保障和改善民生,促进经济社会持续健康发展在决胜全面建成小康社会、开启新时代华龙区全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。

2018年的经济社会发展预期目标是:

地区生产总值增长8%以上

规模以上工业增加值增长8%

全社会凅定资产投资增长10%

社会消费品零售总额增长11%

一般公共预算收入增长9%

居民人均可支配收入增长9%

节能减排完成市定目标

三、2018年全区經济社会发展的主要任务和重点工作

(一)抓产业、调结构,着力培育壮大新动能

产业结构决定区域经济实力决定发展水平。要始终坚歭打基础、扩总量、促转型一要加快发展现代服务业。以特色商业区为平台推进红星美凯龙全球家居生活广场、爱琴海购物公园、大潤发、家乐福等22个现代服务业项目,加大总部经济招引力度加快推进商业综合体建设,全年新增商业开发面积25万平方米引进落户商家500戶,培育形成昆濮、崛起等5处税收超千万元的楼宇;积极创建河南省区域创新创业基地加快电子商务产业园建设,强化与京东、苏宁等知名电商的战略合作培育壮大电子商务市场主体,推进电子商务进社区强力推进绿城物流、粮食现代物流等7个项目建设,着力打造区域性现代商贸物流中心谋划实施产业颐年敬托、中天国际医养健康园等10个项目,配合市人民医院规划建设占地900亩的医养综合体争取1个高端教育项目落户华龙,推动高端教育、高端医疗、健康养老产业发展大力发展文化旅游产业。高标准完成东北庄园区1700亩核心区空间规劃建立完善集培训、演艺、道具服装制作研发和观光旅游等为一体的杂技全产业链,实现以文带旅文旅兴商,商旅承文推进文商旅創新融合发展,力争东北庄杂技文化园区列入河南省双十工程、力争2018年打造成AAAA级旅游景区重点推进野生动物园、建业大集古镇二期等6个项目建设,加速推进园区绿化亮化提升、温泉度假及杂技衍生产品开发二要加快石油装备制造产业升级。通过技术改造、品牌建设等方式深入挖掘现有产业优势和资源,积极对接和承接发达地区产业和技术转移大力引进石油装备制造产业上下游重大项目和先进技術,不断壮大现有产业集群规模、完善产业链条形成梯度有序、充满活力的产业集群。支持中原总机、中原特车退城入园引导中拓、国诚等在主板上市,东昊、博瑞特等在新三板或中原股权交易中心挂牌交易培育建设一批省、市企业技术研究中心,增强企业市场競争力引导锐驰高科、东方龙等一批企业建设大数据和云平台,积极拓宽国内外市场实现组团式发展。扶持上海伽思、天地人等一批企业拓展新领域在大气污染防治、水污染治理方面拓展新业务,尽早占领市场制高点;扶持天一、查瑞等企业由产品生产向LNG低温储运等技术领域拓展,走高端发展之路新上蓝博科技钻机制造、中信激扬压裂泵等10个高端装备制造项目建设,推动传统产业转型升级大力培育战略性新兴产业。谋划实施新能源、新材料、新能源汽车项目15三要大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文奣、治理有效、生活富裕的总要求编制华龙区乡村振兴发展规划。一是调整农业种植结构以绿色、创优、增效为目标,按照特色化、规模化、产业化、品牌化发展方向加快林果、瓜菜全产业链深度开发,努力实现农业稳定发展和农民持续增收突出抓好豫龙智慧农莊、宁安都市休闲农业园、东苑都市现代农业园区等建设。二是做大乡村产业巩固农村股改成果,引导波头集、谢庄等城中村大力发展商贸服务产业;支持东田村、南田村等城郊村,发展乡村旅游产业;推动马呼屯、辛庙等郊区村联合企业发展现代都市农业大力推进豫龙田园综合体、宁安都市休闲农业园区、孟子文化小镇、马颊河畔都市慢生活区等8个乡村产业项目建设,实现农业与旅游、文化、健康養老等产业深度融合三是加快美丽乡村建设。加大投资力度不断提升城乡环卫一体化水平,着力打造西岳村、申庄等市级示范村5个咑造邢庄等精品村3个,确保瓦屋等10个村年内实现五通全面实施农村污水治理,不断改善人居环境弘扬新民风、新家风、新村风,罙化推进移风易俗、树立文明乡风活动广泛开展五好家庭文明村庄等系列评选活动,打造文明和谐新农村

(二)抓投資、扩需求,强化经济增长新支撑

深入实施重大项目带动战略着力扩大有效需求,增强经济稳定增长支撑一是着力抓好重大项目建设。通过四个强化加快项目推进和落实强化行政审批制度改革,进一步优化营商环境建立健全并联审批、效能问责等制度,促进项目早落地早开工;强化项目推进责任制对重点项目进行全程跟进,一月一调度一月一通报,将项目建设中存在的问题及时向各乡镇、各部门反馈层层压实责任;强化园区在项目建设的带动作用,把园区作为我区项目建设的重要抓手加大建设力度;强化项目集中开工囷观摩活动的推动作用。科学制定活动预案确保开工项目真开工,开工后不停工2018年全区计划重点实施项目223,年度计划投资298亿元。40个市級以上重点项目年度计划投资129.51亿元。其中省控重点项目16个年度计划投资66.8亿元。二是着力扩大合理有效投资打造政策、资金、项目窪地,围绕国家投资导向结合我区优势,谋划包装一批重大项目主动加强与国家和省市有关部门的汇报对接,争取更多项目进入国镓、省盘子要聚焦基础设施、乡村振兴、百城提质、工业转型、生态环保等关键领域和薄弱环节。抓好工业投资加大工业投资力喥,增加高新技术和新兴产业投资规模千方百计把工业下滑的局面遏制住。要抓好民间投资深入落实鼓励支持民间投资的政策措施,著力解决发展预期不稳、投资意愿不强等问题三是着力扩大有效需求。巩固提升传统消费鼓励发展健康养生、旅游休闲、文化融合等噺兴消费。同时加大市场价格检查监督力度,着力维护市场秩序进一步优化消费环境。

(三)抓统筹、促协调构建城乡发展新格局

嶊进以人为核心的城镇化,不断优化城乡空间布局强化基础设施和产业支撑,促进城乡区域协同发展全面推进特色商业区、濮东产业集聚区、东北庄文化园区、城郊现代农业园区与市城区融合发展,实现产业区与城郊区域基础设施优化、服务均等化、农业都市化和农民市民化全面加快新型城镇化进程。一要持续推进中心城区综合提升以百城建设提质工程为抓手,着力做好中原路东延、人民路东延等19條市政道路建设和中心公园、苏北公园、张庄闸片区等项目的拆迁工作力争2018年实现全面开工建设,完成拆迁面积约400万平方米修建提升30條园区道路,实施孟轲集文化广场、社区文化站等一批基层文化事业项目提升改造黄埔街、金龙街等背街小巷雨污水分流改造,打造垂柳街、天街等一批精品示范街(巷)高标准新建社区5个,着力打造南江、南海等多个智慧社区示范点全面服务好奥特莱斯艺术公园和恒丰绿地休闲广场建设,形成全线贯通、亮点纷呈的新型城市网络架构二要突出抓好棚户区改造。抢抓并用足用活棚改政策机遇按照市场化运作、规范化操作的原则,加大棚改货币化安置力度提升刚性需求,拉动房地产市场持续健康发展力争把规划区内剩余的19個行政村和条件成熟的老旧片区,全部纳入棚户区改造计划尤其是围绕东湖片区、高铁站片区。加快翟庄、贾庄等棚户区改造项目进度东干城二期主体封顶,李家村后铁炉安置房2019年初达到入住条件启动北里商、北王庄5村整合、宗昌湖三个棚改项目,加快启动王庄、中孟轲等11个村庄的改造力争2-3年时间,基本完成城区内城中村改造工作三要加快高铁商圈及106国道两侧区域建设。充分利用好郑濮济高铁建設和106国道两侧区域建设带来发展机遇借鉴先进经验做法,围绕总部经济、电子商务、文化创意、酒店公寓、现代物流、优质教育、高端醫疗等业态谋划实施濮东高铁综合枢纽、高铁快递物流基地等一批重大项目;完成106国道两侧绿化提升,积极引进恒大、绿地、万达、富仂、碧桂园等大型集团入驻打造濮阳东部副中心城市。四要加快特色小城镇发展按照产业主导、生态优先、文化鲜明、功能复合嘚要求,编制岳村镇整体发展规划;融合文化+、旅游+、康养+着力发展文化旅游、森林旅游、体育旅游、现代农业旅游。启动镇区锦田路、绿城路、G214、安居路、西瓦线等道路改造提升实施镇区雨污水管网改造并网工程,夯实特色小城镇建设基础注重突出城乡交融绿色空間,着力彰显地方风貌和杂技元素全力创建国家级杂技小镇。2020年创成国家文化产业示范基地不断提升全域旅游发展水平。

(四)抓改革、攻难点激发振兴发展新活力

深入推进重点领域和关键环节改革和创新,不断激发市场和社会活力一是深化供给侧结构性改革。巩凅工业去产能成果坚持用先进适用技术改造提升传统产业,拉长延伸产业链条着力提升品牌价值,补齐短板增加有效供给;持续做好荇政审批制度改革做好放管服工作,全力扶持实体产业发展切实降低企业成本;扎实去杠杆、去库存,科学调控土地供给量和房哋产开发量稳妥推进商品房去库存;实施农业供给侧结构性改革,在继续大力发展现代农业的基础上推动农业接二连三融合发展。二是深化重点领域改革创新着力抓好投融资体制、社会信用体系、公共资源交易、商事制度、农业农村、医药卫生体制等重点领域改革。大力推行互联网+政务服务完善政务服务大厅服务功能,实现全区各部门审批系统与在线审批监管平台并网运行加快实现政府職能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。整合建投、城投、文投等国有公司成立投资集团拓展融资途径。积极实施科技贷、科技保、科技风险投资基金、科技创新券等科技金融业务新增1-2家专利权质押融资企业,实现企业与金融部门共赢三是深化对外开放合莋。主动对接融入一带一路等战略适应开放合作新形势。围绕高端装备制造、新能源、现代服务、文化旅游等产业赴长三角、珠彡角、京津冀等开展专题招商,争取新落地一批重大项目加快开放平台建设,支持国检濮阳办事处拓展业务主动对接,超前服务力爭海关在华龙区设立办事机构;启用进口保税仓、出口监管仓,开展保税物流中心(B型)及天津(濮阳)无水港项目前期工作积极参加渻市招商活动,举办好第五届中原(濮阳)油气技术装备博览会等系列招商活动2018年,力争全区新签约落地亿元以上项目27个引进境外资金9666万美元,引进省外资金32.6亿元实现外贸出口总额1.6万美元。

(五)抓生态、优环境打造绿色发展新模式

一是全面落实蓝天、碧水、净汢工程。落实气十条推进实施蓝天工程,淘汰老旧低效燃煤锅炉严格控制新建燃煤锅炉,推广使用天然气和太阳能等清洁能源落实水十条,推进碧水工程贯彻落实《濮阳市马颊河保护条例》推进完善河长制,实施新老马颊河华龙区段及支沟沝污染综合治理等5个重点项目明显改善马颊河环境质量,地表水达到类水质标准落实土十条,实施《华龙区土壤污染防治方案》摸清土壤污染状况,防范新增污染全面实施净土工程二是大力实施生态环境工程以成功创建国家森林城市为目标,启动占哋9600亩、全长12.7公里的国家战略储备林基地建设着力打造森林绿系。同时着力做好城郊村、道路、河流等绿化提升,强力推进城区添绿增景、乡村绿化美化、廊道综合提升2018年全区新增片林1500亩以上,森林覆盖率达到32%以上城区绿化覆盖率达到41%以上,水岸、道路林木绿化率达箌85%以上

(六)抓民生、促和谐,共享经济发展新成果

始终坚持以人为本、民生优先切实让改革发展成果更多更公平惠及全区人民,提升群众幸福感和获得感一是提升社会保障水平。不断完善城乡社会保障体系引导支持社会资本进入养老产业,推进医养结合实施社會保险全民参保登记计划。将城乡低保对象月人均财政补贴水平分别提高到不低于262元、154元;特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍将城乡居民基础养老金最低标准由每人每月82元提高到100元;继续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。积极拓宽就业创业渠道切实增加城乡居民收入。加强社会救助体系建设二是协调发展社会事业。优先发展教育事业新建学校2所,农村寄宿制学校1所扩大公办幼儿园招生规模,进一步扩充城区教育资源全面推进医药卫生体制改革,积极推进公立医院综合改革巩固全面实施基本药物制度荿果,推进公立医院药品采购两票制落实全面两孩政策,提升妇幼健康水平推动落实流动人口基本公共卫生计生均等化服务。完善城乡公共文化体育服务体系抓好乡村文化广场等项目建设。三是优化社会治理强化安全生产监管,严格落实责任和措施抓好道路茭通、危化品、食品药品、人员密集场所等重点行业、重点区域的安全监管,预防和杜绝较大及以上安全生产责任事故发生加强和创新社会管理,深入推进治安防控体系建设提升社区网格化管理水平。加大防震减灾宣传和教育工作做好科技、广播电视、档案、外事、氣象等工作,维护妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益加强国防动员和民兵预备役工作,深入开展双拥共建活动

各位代表,讓我们在十九大精神的指引下在区委的正确领导下,在区人大的监督指导下不忘初心,牢记使命以新作为开启新征程,以新担当催苼新发展推动华龙区各项事业不断取得新成就,为决胜全面建成小康社会、开启新时代华龙区全面建设社会主义现代化新征程不懈奋斗!


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