英国首相梅周二 宣布将会在6月8日提前举行大选，并且希望她的党派现在的高支持率能够转化为在国会中的更大控制权，相信此举是为了保证英国能按照她的意愿脱欧而服务。
　　梅的这一决定破坏了她此前的公开承诺――在2020年议会任期结束前不会提前举行大选。在英国脱欧程序启动之后，面对反脱欧势力对政府努力造成的阻碍，通过提前大选来对议会进行更有力的控制似乎成了梅的唯一选择。
提前大选扫除脱欧障碍
　　梅在演讲中指责反对党企图破坏政府的脱欧准备，如果6月8日如期进行大选，那将会是英国三年来的第三次全国性投票 。
　　梅的支持者认为她的决定将会帮助她扫除脱欧的障碍，选举专家Michael Thrasher预计，基于现在民调数据，梅能够在议会锁定绝大多数的优势。他预计梅所在的保守党的席位将会从331上升至395，而工党的席位则有可能从229下滑到164。
　　议会解散不是那么容易
　　根据英国2011年生效的《固定任期议会法》，梅没有权力直接举行大选，但她可以在下议院提出动议，只要动议获得三分之二的国会议员的支持，大选就可以进行。
　　在此前的大约一百年时间里，英国大选一直按照1911年“议会法”行事，一届议会的任期不得超过5年，但是没有最短期限。
　　从理论上讲，决定何时解散议会举行新大选的权力在于君主。但是，随着时代的发展，王室越来越多地依赖于首相的建议，只是简单地同意首相的决定。
　　何时举行大选的决定权最终完全落入首相之手，这使得执政党能够按照自己认为最有利于自己的时机举行大选，也使得这样的权力成为建立在共识基础上的执政党应得的优势。
　　2011年通过“固定任期议会法”让首相没有了随时解散议会的权力。按照 “固定任期议会法”，英国大选每5年举行一次，具体日期是5月份的第一个星期四。
　　大选也是反对党的反攻良机
　　英国议会将在周三就这一动议进行90分钟的辩论，之后就会进行投票。工党、自由民主党和苏格兰民族党都明确表示不会反对梅的决定，将会支持下议院在5月3日被解散。
　　工党领袖Corbyn表示虽然提前进行大选有可能让工党失去部分议会的席位，但工党还是会支持提前举行大选。在他看来，提前举行大选也是给英国人民一个机会选出一个真正能够代表大多数人利益的政府。这届政府在重建经济和提高生活水平上表现得非常失败，工党正是英国人民的一个替代选择。
　　现在距离6月8日还有约8个礼拜的时间，一些工党的支持者相信Corbyn在这段时间里能够扭转公众的预期。
　　据英国《卫报》报道，梅已经思考提前大选这一问题几个星期了，这一想法仅跟几个亲近的顾问交流过。关键的内阁成员在周二早晨的单独会议上提前获知了这一决定，其中包括内政大臣Amber Rudd，脱欧大臣David Davis以及外交大臣Boris Johnson等。
　　近期的民调显示梅所在的保守党占据绝对的领先优势，Guardian/ICM的调查表明保守党、工党和自由民主党的支持率分别为46%、25%和11%。同时，在是否进行提前大选这一问题上，民众的支持和反对分别率为55%和15%。
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解散议会！英国正式进入“无议会”状态
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深度观察：英国解散议会是怎么回事
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英国首相特蕾莎o梅近日在唐宁街10号正式宣布解散英国议会，直至新的议会选举产生。特蕾莎·梅为什么要解散议会？特蕾莎o梅是否有权解散议会？英国议会是如何构成的？上院和下院有何区别？
英国首相特蕾莎&梅。（资料图）
国际在线报道（记者 易成晨）英国首相特蕾莎&梅近日在唐宁街10号正式宣布解散英国议会，直至新的议会选举产生。那么英国为什么要解散议会，又是如何解散，以及解散以后怎么办呢？
特蕾莎&梅为什么要解散议会？
特蕾莎&梅认为目前的议会对脱欧工作产生了阻碍，因此希望重新进行大选，以希望新的议会能使脱欧更顺利。
特蕾莎&梅在4月18日解释提前大选的原因时表示，其他政党的反对不利于英国脱欧谈判。例如，工党威胁要投票反对英国政府与欧盟达成的协议，自民党声称要使政府的工作停顿，苏格兰民族党扬言要反对英国废除欧盟法律，上议院的非民选议员已经发誓要跟政府对抗到底。
由于目前特蕾莎&梅领导的保守党处于领先地位，因此提前举行大选后，一旦保守党以明显优势当选，将扩大保守党在议会下议院的议席数量，使特蕾莎&梅政府推行的各项脱欧政策更具权威性。
特蕾莎&梅是否有权解散议会？
英国是君主立宪制国家，即伊丽莎白二世女王是国家元首，而特蕾莎&梅是政府首脑。
在英国历史上，议会的解散主要有三种形式，但不管哪种形式，都必须经过英王的同意，以英王的名义解散议会。
第一种：一届议会的5年任期结束之后，由国王宣布解散，然后重新进行选举。
第二种：长期解散，解散后不立即重新进行选举。例如1629年，查理一世解散议会，直到1640年的11年间，他独自统治国家。
第三种：提前解散。当首相得不到下院的支持时，即使议会的任期还没结束，也可以提请英王解散议会，重新大选。此次英国解散议会即属于这种情况。
英国议会是如何构成的？上院和下院有何区别？
英国国会由三大部分组成，分别是君主、作为上院的上议院，以及作为下院的下议院。
英国上议院目前有810人。上院议员包括王室后裔、世袭贵族、终身贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教。上院议员实行终身制，非选举产生，由各政党提名、皇家委员会推举或世袭等方式获得爵位者方可担任。
非政治任命的上院议员由专门的皇家委员会推荐。教会的大主教和主教被称作&灵职议员&，王室后裔、世袭贵族、终身贵族、上诉法院法官则为&俗职议员&。
上议院议员没有薪水，出席议会会议和活动基于自愿。但议员出席上议院会议和活动，可享受交通、住宿、伙食等补贴。此外，在上院担任职务的议员，可领取职务薪水。
英国下议院有650名成员。不同于上议院，下议院是通过民主选举产生，是最具影响力的议事机构。经由多数制选出的下院议员称为国会议员，国会每届不可长于5年。
自2011年来每一位下议院议员都是由一个选区的选民选出，议员当选后，也就在议会代表该选区。目前英国政府的内阁阁臣，绝大部分都来自下院，而自1902年起，历任的首相也同样是下议院议员。
下议院议员有薪水，根据英国国会网站显示，2016年4月起的议员基本年薪为74962英镑（以目前汇率约合66.6万人民币）。
在历史上，下议院的权力曾远逊于上议院，但现在，下议院在两院中占主导地位。现时下议院的立法权力能够超越上议院，而根据《1911年国会法令》（Parliament Act 1911），上院驳回大部分法案的权力被削减为仅仅拖延法案通过。此外，英国政府亦需要向下议院负责，首相如果失去了下议院的支持，就要下野。
当下院真的对政府失去信心，那么首相就有义务下野辞职，或向英王提请解散国会，尽早举行大选。除非遭到反对党以投票强迫，一般而言，首相都可在英王的许可下择日解散国会，然后再择日举行大选。
不论是国会任期已届5年、政府失去下院的信任，还是首相自动提出，下院都会被解散，然后举行大选。若在大选后，首相所属政党仍然是下院的多数党，那么首相就可以继续留任；若其政党在大选失去多数优势，首相就要被迫辞职。
议会解散后国家运行会不会受到影响？
按照英国法律，议会解散后，议会下院所有席位自动空缺，所有议员法律身份回归普通民众，失去一切议员特权。上议院成员因为是任命而非选举所得，因此议员身份不变，但新议会组建完成前所有工作暂定。
但是，议会解散并不代表英国进入&无政府&状态。议会和政府是两个互相独立的机构。首相一职虽然是大选或党内推举，但在法律意义上还是由女王任命的，所有内阁大臣也都是女王&依据首相建议&而任命。
虽然议会解散了，但在大选结束并且新一任内阁组建完成前，特雷莎&梅将保留她首相的职位，以及与之关联的所有责任与权力。与此同时，所有内阁大臣也保留现任职位，但被要求&在开展具有延续性或长期性新行动时需要慎重&。
英国政府已经正式宣布，新任议会将在6月13日回到议会大厦，也就是说从5月3日议会解散到6月13日回归，中间共有整整41天的&无议会&状态。
编辑：石富斌
责任编辑：牛玉全
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