我的档案年龄比身份证大年龄大，怎么改档案

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-05-23 08:30 标签： 身份证年龄小了怎么改
居民身份证年龄与档案年龄不一致时如何认定退休年龄
聚焦命中&& 转第条
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【期刊名称】
居民身份证年龄与档案年龄不一致时如何认定退休年龄
【作者】 【作者单位】
【文献标识码】 A【期刊年份】
【期号】 4【页码】 90
【全文】【】 &&&& 　　【要点】
　　该案例涉及居民身份证年龄与档案记载年龄不一致时，如何认定退休年龄的问题。在选择适用法律、法规和规范性文件时，应首先辨别其功能，在功能相同的情况下，优先适用效力级别高的文件；在功能不一致时，可以优先适用与相关事务联系紧密的文件。
　　【案情】
　　上诉人(原审原告)：吕绍竹。
　　被上诉人(原审被告)：海阳市人力资源和社会保障局。
　　原告吕绍竹于日被原海阳县劳动局录用为原海阳县针织厂全民农民合同制工人，居民身份证载明其出生时间是日。2013年1月，其向海阳市人力资源和社会保障局提出退休申请。海阳市人力资源和社会保障局经审查，吕绍竹档案中1987年招工表最早记载其出生时间为日，其档案中职工登记表、就业培训结业表、体检表、工资表记载均为1964年11月出生。海阳市人力资源和社会保障局以其职工档案记载年龄未达到法定退休年龄为由，不予办理。日，吕绍竹向海阳市人民政府提起行政复议，海阳市人民政府驳回了其复议申请。吕绍竹不服，向法院提起行政诉讼，请求判令海阳市人力资源和社会保障局履行为其办理审核退休的法定职责，并赔偿由此引起的经济损失。
　　【审理】
　　海阳市人民法院一审认为，原告吕绍竹具有提起行政诉讼的主体资格，被告海阳市人力资源和社会保障局是依照法定职权审核并决定是否给予办理退休的机关，主体适格。根据国发(号文件第一条规定：“全民所有制企业……工人，男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的，应该退休。”原告系全民所有制企业工人，应享有达到法定条件退休的权利。根据劳社部发(1999)8号文件规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的时间为准。”本案中，原告吕绍竹提出退休申请，被告海阳市人力资源和社会保障局依照法定职责进行了审核，原告身份证记载出生时间与其个人档案记载出生时间不一致，被告依据上述规定认定原告出生时间为1964年11月，未达到法定退休年龄，不予办理退休，并告知原告。被告对原告提出退休申请进行审核并作出不予办理退休决定的行为，程序合法，事实清楚，适用法律正确。被告已履行了法定职责，不存在违法行为。因此，原告主张其职工档案记载的出生时间错误，无事实和法律依据，依法不予支持。原告主张被告赔偿经济损失，没有法律依据，亦不予支持。依照《》五十六条第(四)项之规定，判决驳回原告吕绍竹的诉讼请求。
　　一审宣判后，吕绍竹不服，向烟台市中级人民法院提起上诉。
　　烟台市中级人民法院二审认为。本案的焦点问题有两个：一是海阳市人力资源和社会保障局为吕绍竹办理退休审核的行为是否合法。二是海阳市人力资源和社会保障局应否承担行政赔偿责任。
　　针对第一个焦点问题，二审法院认为，劳社部发(1999)8号《》文件规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。”烟人社发(2013)26号《关于进一步规范全市企业职工退休审批工作的通知》规定：“从严认定职工出生时间。继续实行职工档案与居民身份证相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案记载的出生时间为准；职工档案中有几个不同出生时间的，以招工表、录用表、入伍政审表等，批准其参加工作的正式表上记载的时间为准。”劳社部发(1999)8号文和烟人社发(2013)26号文是关于办理职工退休手续的专门规范性文件，是海阳市人力资源和社会保障局在办理退休手续时计算退休时间的规范性依据。办理职工退休手续应依据组织、劳动人事部门根据本人所建立的档案。本案中，吕绍竹提出退休申请，海阳市人力资源和社会保障局依照法定职责进行了审核。根据吕绍竹档案记载，其档案中1987年招工表最早记载其出生时间为日，且其档案中职工登记表、就业培训结业表、体检表、工资表均记载为1964年11月出生，海阳市人力资源和社会保障局依据上述规定认定吕绍竹出生时间为1964年11月，未达到法定退休年龄，不予办理退休，被上诉人的审核行为，适用法律正确。
　　针对第二个焦点问题，二审法院认为，吕绍竹向海阳市人力资源和社会保障局提出退休申请，海阳市人力资源和社会保障局依照法定职责进行了审核，海阳市人力资源和社会保障局已履行了法定职责，不存在违法行为。行政机关承担行政赔偿责任的前提是行政行为违法，海阳市人力资源和社会保障局不存在违法行政行为，吕绍竹主张由海阳市人力资源和社会保障局赔偿经济损失，于法无据。一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。
　　据此，烟台市中级人民法院依照《》61条第(1)项之规定，判决：驳回上诉，维持原判。
　　【评析】
　　关于居民身份证与档案记载年龄不一致如何确定退休年龄的问题，在行政审判司法实践中，近年来，该类案件呈上升趋势。其根本原因就是在本世纪八十年代，企业招工和机关招干时，档案记载年龄与居民身份证没有统一起来，那时囿于条件限制，计算机尚未联网，两者年龄不一致，现象在全国各地较为普遍。故对退休年龄进行确定时，如何处理居民身份证年龄与档案记载年龄不一致的问题，具有普遍意义。
　　本案在讨论海阳市人力资源和社会保障局为吕绍竹办理退休审核行为是否合法时，审理中存在两种处理意见：
　　一种意见认为，根据《》和公安部《关于在全国范围内实施居民身份证使用和查验制度的请示的通知》(【89】公发15号)的相关规定，居民身份证是国家法定的证明公民个人身份的证件，居民身份证登记的项目包括姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码等信息，具有一定的权威性，并可用作办理聘用、雇佣
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有一在工厂上班的亲戚找到我，说她马上就到企业内退年龄了，可劳资人员告诉她说她的档案年龄写的是1972年，今年无法办理内退，她怕以后办不成了，找我想想办法。
我查了下国家规定，国家在1999年关于“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。”明明是说按最先记载的出生时间为准，可劳资部门的人和当地劳动局工作人员都说核实退休资格时都是按职工参加工作时所填写的出生日期作为退休年龄......
我也不知如何解决了，所以想请各位师、友们帮忙给出出主意，看看还有什么挽救的办法没？
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我这边办理的时候也遇到过类似的情况，但是都是以身份证上的时间为准的，或许看看派出所和当地******部门能不能出具相关证明
人社局可不会和你讲道理，我们单位也有一位，62了，还得等1年半才能退。。。
@plantroot：哦
这个问题，其实是社保那里过不关，不能办的问题。
国家在1999年关于“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。”这句的话的意思，就是你填报第一个（第一次）人事档案，多数情况应该是指第一份工作时所填报的出生时期为准。我曾径所在的企业就有实际年龄64岁，还在上班而社保不给办离退，公司报上去也不批。因为，在上世纪八十年代实行招工制时，该员工年龄偏大，为便于自己招工转正，为此找人把正式入职时的（招工时）的入职年龄改小了10岁，身份证那怕是真实的到了64岁、结果到了退休年龄还不能退。
面对这样的情况，本人确实想退，可与企业协商。若企业出台了提前退休政策，那自己提出申请，按企业的规定操作就行了。
@洪锟：我明白你的意思：内退好说，正式退休还得人社局说了算。谢谢！
@qlgcj999：是的，就是这样的。不客气。
@洪锟：填报第一个（第一次）人事档案，多数情况应该是指第一份工作时所填报的出生时期为准，上学的档案呢，如果上学的档案的出生日期没错，可不可以是个依据呢？
@杨抽抽：参加工作时填报的第一个人事档案。
@杨抽抽：第一份工作。有界定。
@洪锟：你这里提到的填报第一个人事档案指的应该是具有人事档案管理权限的企业（国有企业、事业单位、党政机关等）里所填写的人事档案吧？如果一开始就在民营企业呢？而且也不是通过派遣证派遣到该民营企业的怎么办？
@梁高粱：您提的这个问题，在以前不存在。楼主提的问，现在能办退休，要退到50多年以前，也就是上世纪60年代到90年代初参加工作的群，当时民营不在界定范围。招工、转正，以前铁饭碗时代的第一份档案。这是时代发展的产物。以后，如本世纪参加工作的，出现这种情况，怎么界定，要看以后国家相关的规定。
内退的话，操作比较灵活，档案不必拿到社保局去审核，一般企业人力资源部说的算。档案年龄以哪个为准，一般也无需死抠制度。如果你们确实想今年内退，那就送礼请客吃饭，准备一点小意思送给主办者，意思意思。
@丿丨乁：明白，谢谢亲
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问题描述咨询者：杨东
我身份证年龄符合报考要求，但是档案年龄大了。录取的时候以哪个年龄为准。
管理员解答好评率：100%
你好，一般以身份证和户口本的年龄为准，考生可电话咨询招考单位确定。

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