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中共沁源县委关于巡察整改情况的通报
来源:沁源县政府网
发布时间:[ 09:18:16]
根据市委统一部署,日至8月底,市委第五巡察组对沁源县进行了巡察。日,市委第五巡察组向我县反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、市委巡察组移交问题线索和信访件办理情况
市委第五巡察组移交沁源县问题线索和信访件共119件,其中,移交县委1件,县政府39件,县纪委66件,县政法委1件,县公安局8件,县检察院3件,沁河镇1件,目前已全部办结,办结率100%。其中移交县纪委的66件问题线索中,剔除重复或可合并处理的25件和范围外问题线索10件,实际涉纪问题线索31件。目前31件涉纪问题线索已全部办结,立案5件,给予党政纪处分8人,诫勉谈话3人,组织处理23人。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)关于县委班子问题的整改
1、针对&县委班子全面从严治党的主体责任落实不力,管党治党不够严格、措施不够得力,党风廉政建设责任制落实不到位,对党员、干部队伍管理存在宽松软的问题。&
一是坚持每周1&2次县委理论中心组学习,推进&两学一做&学习教育常态化制度化,系统掌握马克思主义基本原理;学习中华民族传统文化、革命文化和社会主义先进文化,在坚定文化自信中,牢固&四个意识&,增强&四个自信&。
二是县委班子带头执行民主集中制,制定了十三届县委全会、县委常委会和县委书记专题会议工作规则,实行主要负责人末位表态制度和财政资金审批5项规定。
三是县委主要领导认真落实党风廉政建设第一责任人职责,带头做出廉政承诺,与县四套班子成员开展了谈心谈话,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题及时约谈,及时提醒告诫,今年以来发出《县委书记&提醒卡&》9件、提醒9人。
四是县委班子成员认真履行&一岗双责&,加强对分管领域党风廉政建设工作的指导,督促分管领域范围内领导班子主要负责人廉洁从政,切实扛起履行党风廉政建设主体责任的政治担当。
五是在全省率先出台了《党委(党组)意识形态工作制度》,加大党委(党组)意识形态工作考核力度,细化考核方案,开展全面考核检查。
六是加大廉洁文化建设,把廉洁文化渗透到群众性文化活动中,充分发挥县主流媒体传播作用,在沁源电视台持续播出廉洁文化建设公益广告,营造了良好的廉洁文化氛围。
七是1月18日县委常委会专题听取了2016年县委履行主体责任和党政主要领导落实第一责任人职责工作情况汇报;研究讨论县委领导班子、县委书记、县委班子成员党风廉政建设主体责任清单,以及《县委提醒工作制度》和《县委书记&提醒卡&制度》。
八是2月12日召开了县委常委会,对全县党风廉政建设形势进行了深刻分析,指出了全县管党治党方面存在的20条突出问题,从驰而不息纠正&四风&,力度不减惩治腐败,深入开展专项整治,加强改进巡察工作等七个方面对2017年全县党风廉政建设工作进行了全面部署。
2、针对&党内政治生活从严从实有差距,存在县党政联席会议代替县委常委会现象,从县级领导班子到基层党支部,从处级党员领导干部到普通党员不同程度地存在组织生活流于形式、走过场、应付现象&。
一是认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》,严格执行&党的地方委员会及其常委会可以根据工作需要召开扩大会议,但不得代替全会、常委会会议作出决策&规定。应该由常委会研究决定的事项,严格按照规定召开常委会研究。
二是5月10日召开了推进&两学一做&学习教育常态化制度化动员会,组织全县党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,要求各级党组织认真开展&三会一课&、民主(组织)生活会、民主评议党员、谈心谈话等活动。
三是县委组织部制定《党员领导干部双重组织生活会提醒函》制度,对县四套班子领导干部参加双重组织生活会发出了《关于严格执行党员领导干部双重组织生活会制度的提醒函》;制定完善党建工作目标责任考核细则,加强对各级党组织执行民主生活会制度情况的监督检查,并将落实情况作为考核评价领导班子的重要依据。
四是县委组织部、县纪委通过派出督导组、派人列席等方式,对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导;强化对各级党组织民主(组织)生活会的专项督查工作,对不按规定召开民主生活会的严肃指出、限期整改,对走过场的责令重新召开,并在一定范围通报批评,情节严重的追究主要负责人责任。对无正当理由不参加组织生活的党员干部,给予严肃批评教育。
3、针对&工作缺乏主动性,创新意识不强,担当精神不够,求稳怕乱,经济发展产业单一,缺乏新的转型项目,后劲不足&。
一是认真学习贯彻省、市党代会和经济工作会议精神,在全县干部中开展&解放思想、创优环境&大讨论,引导全县干部强化学习意识、对标意识、创新意识,进一步激发了干事创业的激情和活力,增强了发展的主动性,站在更高起点、更广视野审视沁源、谋划发展。
二是今年以来,县委多次组织县四套班子成员围绕脱贫攻坚、五道五治、项目建设、环境保护、民生改善、安全稳定等重点工作进行专题研究,县委、县政府主要领导经常带领县直相关部门深入乡镇进行调研、现场协调解决工业经济、脱贫攻坚、移民搬迁、农村公路建设、农村饮水困难等问题。
三是坚持&看敬业、看苦干、看担当、看实效&的选人用人风向标,把在关键时刻靠得住、信得过、能放心的干部放在关键岗位;完善干部目标责任考核细则,将&能干事、会干事、干成事、不出事&和&有作为、会作为、能作为、敢作为&作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。
四是把新能源、新材料产业作为沁源转型发展的重要抓手,250兆瓦风电和20兆瓦光伏发电项目顺利投产;新引进总容量450兆瓦的风力发电项目2个、总容量40兆瓦的光伏发电项目2个。
五是发展壮大沁新汽车零部件及管道阀门等装备制造产业,推进沁新3万吨宝珠砂新型材料等项目,建设道地中药材产业发展基地,进一步提升新兴产业比重,真正让新兴产业成为工业结构调整的强推手、产业转型升级的主引擎、企业提质增效的生力军。
六是加快三产服务业发展,聘请高水平设计院编制《沁源县&国际慢城&概念规划》,高标准规划全县旅游发展,先后与山西恒实文化旅游股份有限公司、三晋文化旅游集团签订旅游战略合作协议,推动全域旅游开发;启动了2.5公里县城沁河体育健身慢廊建设,改造田径场4.28万平方米,建设了1.17公里慢道。
(二)关于县人大班子问题的整改
一是人大常委会重新调整了班子分工,出台了《关于不驻会组成人员进行分组活动的通知》,将不驻会的20名组成人员挂靠在机关各委室进行活动,充实了各委室工作力量,加强了监督实效。
二是日,召开十六届人大常委会第二次会议,对政府部门的扶贫工作、办理代表意见建议情况进行了审议,审议过程中,代表、常委会组成人员就财政、审计、扶贫、民生等工作,向&一府两院&的有关人员进行了询问。
三是县人大常委会开展较大规模的视察调研活动、执法检查等每年不少于20次,人大各委室的视察活动每年不少于2次,每个月都要组织部分代表就本委监督业务范围内的工作进行1-2次调研活动,并写出调研报告。
四是改进和加强人大监督工作,积极组织人大代表对行政机关、审判机关、检察机关工作进行评议,每年听取&一府两院&专项工作报告不少于10次,促进依法行政、公正司法;建立了代表接待日和人民群众接待日制度,加强班子成员、人大代表和群众的联系。
五是县人大机关制定了机关学习、信访接待、财产管理、请销假等15项内部管理规章制度,切实加强机关内部管理。
(三)关于县政府班子问题的整改
一是进一步强化政府班子学习意识,广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技等各方面知识,不断提高班子成员知识素养、加快知识更新、拓宽眼界和视野,努力提高执政能力和水平。
二是狠抓新兴产业发展,通洲144万吨综合煤化工项目前期工作基本完成,联鸿2万千瓦光伏发电项目并网发电,大力推动精密铸造等新能源新材料的集群发展,新兴产业发展态势良好。
三是加大招商引资、选商引智力度,开展多层次、专业化的专题推介活动,引进新疆特变电工、北京两吉风力发电等一批重点转型项目。
四是不断加大基础设施建设力度,历时四年,纵贯全县南北的主干线汾屯路黄土坡隧道前期手续基本办结;成功争取花坡旅游公路建设项目;全市最大的在建水利工程永和水库通过验收并蓄水。采取PPP模式,与山西省第三建筑公司、山西煤炭清洁利用有限公司签订战略合作协议,近20万平米的城中村棚户区改造工程即将启动。
五是认真落实省、市开发区改革创新发展会议精神,坚持&五规合一&,建设沁源县经济技术开发区,目前《沁源经济技术开发区可行性研究报告》已编制完成。
(四)关于县政协班子问题的整改
一是县政协党组扩大会严格落实每周集中学习制度,班子成员定期到所在支部参加双重组织生活会、带头主讲党课。
二是县政协围绕全县中心工作,开展了精准扶贫精准脱贫、环境保护、卫生计生服务能力提升、化解煤炭过剩产能、民营经济发展、装备制造业升级发展等视察调研,形成调研报告5篇,报送建议案2件。5月11日县政协对沁源一中挂牌山大附中太岳分校以来工作开展情况、存在的困难和问题以及2017年度高考备考情况进行了全方位视察调研。
三是县政协主动拟定县委出台的《县政协2017年度协商计划(草案)》,据此县政协出台《2017年工作要点》,努力将协商民主制度更好地落到实处。
四是进一步落实《关于加强人民政协民主监督的实施意见》,充分利用提案、社情民意、民主监督员等监督形式,加强政协民主监督,提高监督实效。九届一次会议以来,共收到委员提案123件,立案122件,已责成相关职能部门专项办理;选派委员参加各类座谈会、庭审旁听会、网评会等活动100余人(次)。
五是在政协委员中开展以&解放思想、创优环境、双岗履职、敬业奉献&为主题的&五个一&活动,出台了《沁源县政协委员履职考核办法》(试行),规范委员履职行为,发挥委员主体作用,提升委员履职能力。
(五)关于巡察组反馈&四个着力&和&六大纪律&方面问题的整改
1、遵守党的政治纪律方面
(1)针对&县委、县政府党内政治生活从严从实有差距&。
一是严格落实县委理论中心组学习制度,对学习流程、效果、形式进行标准量化,并严格督促落实。
二是实行《党员领导干部双重组织生活会提醒函制度》,加强对县级领导干部参加双重组织生活会的监督。
三是加强对党员领导干部县委理论中心组学习笔记和学习心得体会的检查,确保集中学习和自学效果。
四是认真开好年底民主生活会,县委、政府班子认真学习新修订的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,通过群众提、上级点、互相帮、集体议,深入查摆存在的突出问题。
(2)针对&县四套班子领导干部组织生活制度落实不到位&。
一是对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实领导班子成员双重组织生活制度,县四套班子成员带头参加党支部组织生活,带头按时交纳党费,不断推进党组成员参加双重组织生活的制度化和规范化。
二是认真执行&三会一课&制度,县四套班子成员以普通党员身份认真参加党员大会、支部委员会、党小组会,带头在支部讲党课。
三是结合年底召开的民主生活会,县四套班子认真制定民主生活会方案,班子成员深入剖析自身存在的问题,相互之间开诚布公开展谈心谈话,主动用好批评与自我批评这个有力武器,确保在民主生活会中达到红脸出汗的目的。
(3)针对&县委的巡察工作落实不到位&。
一是县委巡察工作领导小组在第二轮巡察工作时,坚持问题导向,突出&政治巡察&主题,突出对科级干部和领导班子&一把手&的巡察,将重点放在脱贫攻坚这个政治任务上来,选择了3个脱贫任务重的乡镇和6个涉农单位进行为期三个月的巡察,并确保进驻每个单位不少于30天(工作人员要吃住在乡镇),其中回访反馈时间不少于5天。
二是对县委巡察组住乡时间和撰写总结报告提出了具体要求,3个巡察组均住乡不少于15天,首轮9个被巡察单位的巡察报告,基本情况控制在了300字以内,问题概述不少于2/3,并对各单位提出了具体的巡察整改意见,督促被巡察单位迅速整改落实。
三是下一步县委巡察组将围绕&两个责任&是否落实、整改措施是否到位、发现的问题是否整改、整改效果干部群众是否满意等四个方面,对首轮被巡察单位开展&回头看&工作,确保巡察成效落到实处。
四是根据省委巡视办《关于进一步深化政治巡视的指导意见》,进一步完善和细化了《问题线索管理处置流程》《巡察工作人员十不准》《巡察工作回避》等各项工作流程和制度,使巡察工作有章可循、有规可依,切实提升了巡察工作科学化、制度化水平。
五是重新梳理&一长两员三库&,积极开展2017年巡察工作人员入库工作,目前已有9名正科级干部进入组长库,另又从各职能部门推荐了30名巡察工作人员和专业工作人员入库;同时加强巡察工作人员的管理和培训,进一步完善和改进培训计划、方式,坚持理论与实践结合,做到与当前巡察任务相适应,通过学习培训,巡察工作人员素质和能力进一步提高。
六是加大县委巡察宣传力度,进一步畅通信访举报渠道,除公告、电话、网络和短信外,还通过发放便民卡片、深入群众家中走访等方法进行宣传,巡察办在电视台发布公告15天,张贴公告415张,同时抽调巡察组工作人员对张贴巡察公告情况进行了专项督查。
(4)针对&农村党员队伍老龄化问题突出&。
一是在发展党员中,把优化党员结构,提高党员质量列入党委工作重要议事日程,纳入党建工作目标管理。
二是制定发展规划,做到&四个优先&,即党员数量少的村优先发展、党组织软弱涣散的村优先发展、党员队伍结构不合理的村优先发展、示范村和后进村优先发展。要求1000口人以下的村每年发展2名党员,其中青年党员1名,口人的村每年发展3名党员,其中青年党员2名,2000口人以上的村每年发展4名党员,其中青年党员3名。每年力争35岁以下青年农民党员占到全年发展任务的75%以上。
三是在发展党员工作中,把质量放在第一位,一方面,从致富能人、退伍军人、回乡创业的毕业生中确定培养对象。另一方面,从外出务工经商、有一技之长的优秀人才中确定培养对象。对年纪轻、文化程度高、思想观念活跃、有一定带动能力的人员,进行跟踪培养,引导他们加入党组织。
(5)针对&农村党支部战斗堡垒作用发挥不强&。
一是强化理想信念教育,加强党支部书记的教育培训,县乡两级拨出专项资金,积极组织开展&领头雁&培训、党员培训等,不断提升农村党员干部的综合素质。
二是认真落实保障制度,对在任和离任村干部严格按照相关标准进行生活补贴,进一步调动村&两委&干部的工作积极性。
三是加强村级组织活动场所的建管用拓,县财政投入200余万元用于新建或修缮村级组织活动场所,并按照&九有&标准要求进行了规范,充分发挥其议事决策、教育培训、便民服务、信息交流、文化娱乐的功能。
四是强化管理,要求乡镇党委每月定期督促检查农村党支部开展党建工作情况,县委组织部定期不定期组织检查;对不能严格执行&三会一课&等工作制度的党支部追究相关责任。
五是在全县农村开展&三联六创&活动,通过处级领导联乡、帮扶干部联村、乡镇干部联户,力争用三年时间使全县所有行政村达到基层党建示范村、精神文明示范村、安全稳定示范村、小康建设示范村、民主自治示范村和美丽家园示范村标准,通过创建活动切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2、干部队伍作风建设和落实中央八项规定精神方面
(1)针对&部分领导干部工作积极性不高,执行上下班纪律不严格的问题&。
一是教育引导广大党员干部认真学习贯彻省、市党代会和经济工作会精神,坚定理想信念、保持政治定力,严格执行组织纪律和工作纪律;在全县开展&解放思想、创优环境&大讨论,以思想的大解放、观念的大更新,促进事业的大发展。
二是对乡镇进行严督实查,探索建立干部&能者上、平者让、庸者下&机制。5月16日至5月18日,由县四套班子领导、乡镇党委书记和&五道五治&成员单位组成的观摩团,对全县14个乡镇的&五道五治&工作进行了现场观摩,并对各乡镇进行了评分排序,对排名末位的乡党委书记进行了组织处理,责令乡长在大会上作了公开检查,对排名倒数二、三位的乡党委书记由县委常委会进行了约谈。
三是强化正向激励机制。制定出台激励干部担当作为干事创业和合理容错的有关政策文件,进一步强化正向激励,既要求干部认真履行岗位职责,严格依法按纪办事,不滥用权力,又要对敢于担当、勤勉敬业、成效显著的优秀干部政治上关心、精神上褒扬、物质上奖励、工作上支持、心理上关怀。
四是进一步严格县四套班子成员、各乡镇党政正职、县直部门主要领导外出报备制度,县委办公室、县政府办公室每天对干部外出报备情况进行统计汇总,并对外出报备制度执行情况定期不定期进行检查。
五是举一反三,在全县干部大会上重申机关单位工作纪律,县纪委、县&两办&督查室不定期对各乡镇、各单位执行工作纪律情况进行抽查检查。
(2)针对&县级领导干部和县直单位中央八项规定精神落实不够&。
一是进一步重申了关于制止大操大办有关规定,紧盯重要时间节点,加大&请吃&、&吃请&等顶风违纪、违反中央八项规定精神的查处力度,共查处违反中央八项规定精神及&四风&问题19件,处理处分27人。
二是县政府研究制订了《沁源县招商引资活动管理规定》,县财政部门对外出招商引资费用报销进行了规范,进一步规范招商引资工作。
三是结合文明城市、文明单位、文明家庭创建,开展 &反对奢侈浪费、倡导文明节俭&移风易俗宣传活动;加紧完善村规民约,利用电视、报纸、网络等开展形式多样的宣传活动,通过宣传教育引导,逐步增强党员干部群众践行新风尚的自觉性。
3、贯彻执行干部选拔任用和监督制度方面
(1)针对&县委对全县干部年龄老化问题关注不够,全县正科级干部194名,51岁以上的93名,占47.94%。&
一是按照省委、市委要求,结合沁源实际,规范建立全县党员干部资料数据库,掌握一批德才兼备的优秀后备干部。
二是加大对年轻干部的选拔任用力度。经过县乡换届,目前,全县共有正科级干部205名,51岁以上正科级干部84名,占正科级干部总数的41%,全县干部老龄化问题有所缓解。
(2)针对&县人事部门对干部调动审查不严&。
一是严格执行晋人社厅发〔2012〕53号文件要求,坚持逢进必考,严把机关事业单位新进人员&入口关&。
二是严格组织人事纪律,健全科学规范的工作流程,杜绝暗箱操作等不规范行为。
三是进一步加强干部人事调动的管理,发现有违反规定的问题将严肃追究责任。
(3)针对&边远乡镇干部条件艰苦,有的半个月回不了一次家。&
一是出台干部轮岗交流办法,进一步加大对偏远乡镇干部的轮岗交流力度,对部分工作表现优秀、家庭确实困难的干部,进行适当交流。
二是按照乡镇距离远近,分四个等级建立乡镇干部津补贴制度。
三是加大对乡镇&五小&(食堂、厕所、图书室、澡堂、文体室)建设的投资力度,进一步改善了乡镇干部工作生活条件。
四是不断充实乡镇干部力量,同时,制定出台相关优惠倾斜政策。
4、贯彻党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定方面
(1)针对&县委主体责任落实不到位。&
一是县委切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上,经常组织理论中心组成员认真学习党风廉政建设有关文件、会议精神,县委常委会多次专题研究纪委全会、巡察反馈问题整改、案件办理等党风廉政建设事项,2016年专题听取党风廉政建设工作汇报23次,今年以来听取汇报11次。
二是县委主要负责人亲自安排部署市委巡察组巡察反馈意见整改;对重大案件线索亲自签批、督办,2016年累计签批案件线索32件,今年以来签批案件线索27件,发放县委书记&提醒卡&9件;经常性督促班子成员认真履行&一岗双责&,与四套班子成员和乡镇党委书记进行面对面、一对一谈心谈话。
三是通过开展&四述&、谈话提醒、监督检查等有效措施,督促各单位党组织和纪委(纪检组)履行主体责任和监督责任,对履行主体和监督责任不力,造成不良影响的进行严肃问责。
四是旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责,着力解决群众身边的腐败问题,在全县营造不敢腐、不想腐、不能腐的高压态势。
(2)针对&县纪委落实监督责任及反腐败工作力度不够。&
一是县纪委把减存量、遏增量作为当前第一要务认真落实,科学运用初步核实和谈话函询处置方式,今年以来县纪检监察机关共处置反映问题线索257件,经初步核实或谈话函询后给予组织处理60人。
二是进一步聚焦主责主业,全面完成县纪委内设机构改革,县纪委设立6个办案室,将2/3的力量投入到办案上。
三是全面落实省纪委&五账工作法&,强化&乡镇纪委、县直纪检联组为主体抓查处,县纪委一线督办抓统筹&的工作落实机制,严肃查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风,今年以来县纪检监察机关共立案34件,给予党政纪处分25人。
5、经济建设方面
针对&县委县政府在经济转型发展方面创新力度不够。&
一是2月14日召开了县委十三届二次全会暨经济工作会,客观分析了当前面临的经济形势,提出了2017年十个方面主要任务,即&开展一个讨论,突破一个瓶颈,优化三次产业,打造一张名片,统筹二元发展,补齐一个短板,抓好五个民生,守住两条底线,深化两个改革,夯实一个基础&,进一步凝聚全县上下共识,瞄准目标、苦干实干,为在全省率先实现全面建成小康社会而奋斗。
二是振兴工业实体经济。改造提升传统产业,加快推进煤矿现代化和安全质量标准化建设,提高煤层气抽采利用水平,促进煤电联产、煤化联产、煤气联产,不断提升煤炭循环产业的整体实力和综合竞争力。大力培育发展新兴产业,以新能源、新材料等战略性新兴产业为主攻方向,全力推进风力发电、光伏发电等项目,积极发展水力发电、余热发电、瓦斯发电,打造新能源基地;发展壮大沁新汽车零部件及管道阀门等装备制造产业,建设道地中药材产业发展基地,不断提升新兴产业比重,真正让新兴产业成为工业结构调整的强推手、产业转型升级的主引擎、企业提质增效的生力军。
三是积极打造&六大绿色农业产业板块&,抓好&一县一业&脱毒马铃薯第一板块,完成国家级脱毒马铃薯良种繁育基地建设;抓好连翘等道地中药材第二板块,推进新康源、晋莲公司中药材加工等项目;抓好松蘑、双孢菇和羊肚菌等食用菌第三板块;抓好牛羊驴等绿色养殖第四板块,有序推进天一肉驴、肉牛养殖等产业发展壮大;抓好夏季草莓和高山蔬菜等反季节果蔬第五板块,实施好乐公司千亩草莓育苗基地项目;抓好豆制品等农副产品加工和功能农业第六板块,实施金色豆豆公司5600吨腐竹、4300吨豆油皮生产项目,继续推进功能农业试点认证等工作。
四是积极推进文化旅游、餐饮住宿、家政服务、商务咨询等服务业发展。坚持以打造&国际慢城&为引领,充分挖掘绿色生态、历史文化等比较优势,着力将旅游业打造成新的经济增长点。加快电商产业发展,实现农村电子商务服务全覆盖。优化金融服务业,创新信贷产品,拓展助保贷业务,探索建立县级企业发展基金,解决企业资金周转问题。规划建设农村农产品集散中心和汽修、建材等专业市场,完善市场服务体系。大力发展智慧物流、多式联运、城乡快递、冷链物流,提升物流水平。
五是围绕促进竣工投产企业达效,实行领导包企制度,开展待办项目大起底、干部入企服务活动,特别是针对非煤产业项目,定期召开专题会议精准解决问题,促进企业健康运行。
6、脱贫攻坚方面
(1)针对&县委县政府对贫困村脱贫攻坚力度还需要加大。沁源县紫红村是全县唯一的贫困村,村里没有制定脱贫规划,没有脱贫的思路。&
一是县党政主要负责人到紫红村住村,与村集体共同谋划产业项目;协调县直各部门主动进村开展帮扶,卫计部门组成医疗队进村开展了布病排查及健康检查;县残联组织专家进村对残疾贫困户进行了鉴定,帮助办理残疾证;畜牧部门对村中的牛羊集中圈养进行了规划。
二是县委主要领导主动包联紫红村,与支村两委班子共同制定紫红村脱贫攻坚规划,确立了发展目标和方向,并就如何实现脱贫细化了工作任务和主要措施;县政府办成立帮扶工作队,县政府办成员都有包户任务,并选派第一书记进行帮扶。
三是对贫困村紫红村实施整村搬迁,目前工程已全面开工;投资200万元在旧村实施了水毁路段修复、电网改造、移动信号塔修建、深井和蓄水池建设等基础设施建设项目,并由三晋文旅集团打造旅游小镇。
四是协调北京三安公司发展有机杂粮种植基地;帮助村集体成立农业开发有限公司建设草莓育苗基地、标准化养牛场,发展光伏发电、乡村旅游等,积极壮大集体经济。
五是免费培训贫困劳动力50人次,帮助提供劳动就业岗位16个。
(2)针对&县政府对部分贫困户移民搬迁后续生活关注不够。&
一是县政府正在积极制订相关产业扶持政策,向搬迁户安排设施农业、养殖业、光伏发电和乡村旅游等资产收益性项目,并安排专项资金进行扶持。
二是正在编制乡村旅游规划,依托独特的乡村自然资源,积极进行招商引资,加快乡村旅游产业发展步伐。
三是盘活生产资源,引导和鼓励搬迁户以租赁、转包、入股等形式将承包经营的土地、山林等资源进行流转,增加搬迁农户财产性收入。
四是结合开展农业技术培训等,免费为搬迁户提供培训,提高搬迁群众的就业能力。
五是对于2015年易地扶贫搬迁涉及的郭道、王和、李元、王陶、交口、中峪6个乡镇13个行政村127户350人,按照《山西省易地扶贫搬迁后续产业发展项目资金管理办法》,根据乡镇上报的后续产业项目,下发奖补资金98万元,用于支持贫困户发展产业,促进稳定增收脱贫。
7、民生事业方面
(1)针对&县政府惠民工程落实不到位,群众反映,县城拆迁改造工程进展缓慢,甚至停滞不前,实施多年,还未完工。沁源县官滩乡崔家沟村新安装的路灯不亮,自来水冬天就冻了。&
一是根据《沁源县城市总体规划》、《沁源县旧城及河西区控制性详细规划》,结合当前我县县城建设现状,拟在2017年采取PPP模式实施城中村改造项目,目前城中村棚户区安置房小区规划设计方案已基本完成。规划建设沁园路南延工程、县城西环路、丁城渠和曹家园湿地公园;开工建设县城第二自来水厂、污水处理厂,配套完成县城河东污水管网。
二是关于官滩乡崔家沟村路灯的问题,拟在2017年新增变电站一座,解决该村电压负荷不足的问题;关于自来水的问题,经查系人为因素所致,现已恢复正常供水,并加强了日常管理。
三是加强对全县惠民工程各环节的监管,不折不扣落实国家、省市县各项惠民政策,确保工程质量,让群众满意。
(2)针对&县医保部门对于农民大病医疗保险报销标准不合理,基层群众反映,因县级医院医疗技术水平限制,农民大病不得不到市医院、省医院治疗,但越往上走,花的越多,报销的比例越低。农村存在因病返贫的现象。&
一是经了解,县级新型农村合作医疗补偿办法执行的是省、市《新型农村合作医疗统筹补偿方案》,省、市制定方案是考虑到分级诊疗的实际需要,利用新农合报销比例的杠杆调节作用,缓解省、市大医院的就医压力,越往上级医院,报销比例越低。
二是针对通报中所涉问题,我县主动作为,立足实际,从县一级层面尽量减轻重大疾病患者的经济负担,目前,县新农合管理中心已选择24个病种作为重大疾病,补偿比例提高到了70%;同时,实行大病保险制度,对新农合补偿后患者自付费用仍高于1万元的,按照不低于55%的比例补偿,最高补偿可达40万元。
三是针对重大疾病外出花费大的情况,每年年底根据新农合资金结余情况进行二次补偿。目前,2016年二次补偿已全部兑现。同时,对农村贫困户在县人民医院做肿瘤手术的,县财政对外聘专家费用进行补贴,以减轻农民外出就医的经济负担。
四是深入推进县级公立医院,县人民医院与省人民医院和省心血管病医院结成医疗联合体,不断拓展运营模式,逐步提高县级医务人员诊疗水平和服务质量。
三、认真抓好后续整改工作,推动全面从严治党向纵深发展
我县巡察整改取得了阶段性成效,但与全面从严治党新形势新任务和中央、省委、市委部署要求相比,还存在一定差距和不足。县委将在已有工作基础上,坚持目标不变、标准不降、力度不减,确保所有整改事项见底到位。同时,以巡察整改为契机,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。
一是继续抓好整改落实工作。对已完成的整改任务,适时组织&回头看&,巩固整改成果;对需要长期坚持执行的措施、制度,将定期不定期进行督查,发现问题严肃追究责任。同时,不断发挥巡察利剑作用,继续开展县级巡察工作,推动市委巡察整改成果得到不断巩固。
二是严格落实&两个责任&。全面落实从严管党治党各项要求,坚持从县委领导班子做起,以上率下,督促全县各级党组织及其主要负责人履行好全面从严治党第一责任人的职责,推动&两个责任&落地生根。坚持以&四铁&为标准,加强纪检监察队伍建设,全面提高反腐倡廉工作能力,构建常态化巡察工作机制,推动巡察监督向基层全覆盖,打通全面从严治党&最后一公里&。
三是建立健全整改落实长效机制。以巡察整改工作为契机,坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合、整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合,认真总结巡察整改经验,立足抓早抓小抓苗头,进一步完善党风廉政建设惩防体系建设。
四是大力营造良好发展环境。将整改工作同全面贯彻落实省、市重要决策部署结合起来,同抓好经济转型、脱贫攻坚、五道五治、生态保护、城乡建设、民生改善、安全稳定等各项重点任务结合起来,同建设风清气正的政治生态环境紧密结合起来,努力使巡察整改工作成为推动经济社会持续健康发展的有力抓手,以经济社会发展的新成果检验整改落实工作的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话;
邮政信箱:沁源县委巡察办;
电子邮箱:。
中共沁源县委

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