热门城市：
A - B - C - D - E
F - G - H - I - J
K - L - M - N - P
Q - R - S - T - W
国务院批复绵阳科技城十三五发展规划
4月14日，中央人民政府网站公布了《国务院关于绵阳科技城“十三五”发展规划的批复》，批复原则同意《绵阳科技城“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)。
4月14日，中央人民政府网站公布了《国务院关于绵阳科技城“十三五”发展规划的批复》，批复原则同意《绵阳科技城“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)。批复提出了绵阳科技城“十三五”期间的建设路径：要全面实施创新驱动发展战略和军民融合发展战略，以推进供给侧结构性改革为主线，以深化科技体制机制改革为动力，以深入推进科技领域军民融合为基础，以创新创业人才队伍建设为保障，大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，积极营造大众创业、万众创新的良好氛围，充分激发各类主体创新潜能，着力增强科技创新能力，加快建立军民融合创新体系，推动军民科技基础要素融合，有效提升军民融合创新水平，切实抓好全面创新改革试验，健全完善对外开放合作机制，加快推进产业提质增效和转型升级，汇聚起经济社会发展的强大新动能，主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术，最大限度实现民为军用，努力把绵阳科技城打造成为创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排头兵和西部地区发展的增长极。四川省要切实加强对《规划》实施的组织领导，加大统筹协调力度，整合多方创新资源，深化体制机制改革，分解细化工作职责，明确时间表和路线图，确保《规划》提出的各项目标、任务和政策措施落实到位。批复提出，绵阳科技城建设部际协调小组各成员单位以及国务院其他有关部门要结合各自工作职能，完善和落实相关政策措施，积极支持绵阳科技城开展重要改革试点和承担相关任务并加强指导。科技部要发挥好牵头部门作用，会同有关部门加大统筹力度，做好《规划》实施的组织协调、督促检查和跟踪评估，重大问题及时向国务院报告。（稿件来源：四川在线）
免责声明：凡来源非搜狐焦点网的新闻稿件和图片作品，系本网站转载自其它媒体，转载目的在于信息传递，并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责。如有新闻稿件和图片作品的内容、版权以及其它问题的，请联系本网站。
责任编辑：赵陶&&JN056
【延伸阅读】
11000元/㎡
185万元/套
平均价格 : 待定
位置 : 二环路东三段双成二路33号（万象城旁）
热线 : 400-099-0099 转 10390
平均价格 : 待定
位置 : 华逸中路999号
热线 : 400-099-0099 转 68753
平均价格 : 25000元/㎡
位置 : 东御街88号
热线 : 400-099-0099 转 16951
25000元/㎡
平均价格 : 11000元/㎡
位置 : 街子古镇青城神韵一期旁
热线 : 400-099-0099 转 15822
11000元/㎡
平均价格 : 7880元/㎡
位置 : 大观镇桃源村
热线 : 400-099-0099 转 16237
平均价格 : 4700元/㎡
位置 : 赵镇金园街159号（临金堂客运中心）
热线 : 400-099-0099 转 16394
最低总价 : 185万元/套
位置 : 顺城路88号（成雅高速蒲江出口旁）
热线 : 400-099-0099 转 15837
185万元/套
平均价格 : 8000元/㎡
位置 : 一环路（青城路）与走马河东路交汇处
热线 : 400-099-0099 转 61235
最低价格 : 40000元/㎡
位置 : 武侯大悦路518号（中粮祥云国际三期对面）
热线 : 400-099-0099 转 68854
40000元/㎡
增值电信业务经营许可证B2- 京ICP证140737号国务院关于绵阳科技城“十三五”发展规划的批复_百度百科
声明：百科词条人人可编辑，词条创建和修改均免费，绝不存在官方及代理商付费代编，请勿上当受骗。
国务院关于绵阳科技城“十三五”发展规划的批复
《国务院关于绵阳科技城“十三五”发展规划的批复》是国务院同意科技部、四川省人民政府《绵阳科技城“十三五”发展规划》的批复。由国务院于日下发并实施。
国务院关于绵阳科技城“十三五”发展规划的批复政策全文
国务院关于绵阳科技城“十三五”发展规划的批复
国函〔2017〕44号
科技部、四川省人民政府：
你们关于报请审定“十三五”发展规划的请示（国科发高〔2017〕19号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《绵阳科技城“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)，请认真组织实施。[1]
二、《规划》实施要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及全国科技创新大会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，继续坚持科学发展，全面实施创新驱动发展战略和军民融合发展战略，以推进供给侧结构性改革为主线，以深化科技体制机制改革为动力，以深入推进科技领域军民融合为基础，以创新创业人才队伍建设为保障，大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，积极营造大众创业、万众创新的良好氛围，充分激发各类主体创新潜能，着力增强科技创新能力，加快建立军民融合创新体系，推动军民科技基础要素融合，有效提升军民融合创新水平，切实抓好全面创新改革试验，健全完善对外开放合作机制，加快推进产业提质增效和转型升级，汇聚起经济社会发展的强大新动能，主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术，最大限度实现民为军用，努力把绵阳科技城打造成为创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排头兵和西部地区发展的增长极。[1]
三、四川省要切实加强对《规划》实施的组织领导，加大统筹协调力度，整合多方创新资源，深化体制机制改革，分解细化工作职责，明确时间表和路线图，确保《规划》提出的各项目标、任务和政策措施落实到位。
四、绵阳科技城建设部际协调小组各成员单位以及国务院其他有关部门要结合各自工作职能，完善和落实相关政策措施，积极支持绵阳科技城开展重要改革试点和承担相关任务并加强指导。科技部要发挥好牵头部门作用，会同有关部门加大统筹力度，做好《规划》实施的组织协调、督促检查和跟踪评估，重大问题及时向国务院报告。
五、关于《规划》的主要目标及相关数据，请科技部和四川省负责，根据实际情况作必要测算、修改和审定。
（此件公开发布）[1]
国务院关于绵阳科技城“十三五”发展规划的批复内容解读
《绵阳科技城“十三五”发展规划》获国务院批复同意，中国政府网近日全文发布《国务院关于绵阳科技城“十三五”发展规划的批复》。
批复要求，绵阳科技城应大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，充分激发各类主体创新潜能，着力增强科技创新能力，加快建立军民融合创新体系，推动军民科技基础要素融合，有效提升军民融合创新水平，切实抓好全面创新改革试验，健全完善对外开放合作机制，加快推进产业提质增效和转型升级，主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术，最大限度实现民为军用，努力把绵阳科技城打造成为创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排头兵和西部地区发展的增长极。
批复要求，四川省要切实加强对《规划》实施的组织领导，加大统筹协调力度，整合多方创新资源，深化体制机制改革，分解细化工作职责，明确时间表和路线图，确保各项目标、任务和政策措施落实到位。
．中华人民共和国中央人民政府网站[引用日期]
．新华网[引用日期]绵阳观察｜迎接绵阳科技城下一个五年
绵阳观察｜迎接绵阳科技城下一个五年
□绵阳日报社记者方发勇/文春天，是一个带着仪式感的季节。日前，国务院批复原则同意《绵阳科技城“十三五”发展规划》。对科技城而言，一个新的时间窗口打开了。未来五年，科技城将向何处去，将开启一段怎样的航程，又将抵达一个什么样的目的地？任何一个城市的发展，从来就不只是留存在地方志上的冰冷记忆，而是与城市每个个体的生活热情相拥；以五年为时间单元的规划，从来就不只是标注城市发展的时间刻度，而是与城市每个个体的命运紧紧相连；未来五年，我们又将向何处去，将抵达何方？不妨先把目光投向《批复》。《批复》对《规划》实施提出了五个总体要求，重点又集中在第二个要求。在《批复》第二个要求中，明确指出了《规划》实施所要坚持的指导思想、遵循的基本原则、实现的主要目标。其中，最引人注目的是主要目标，“努力把绵阳科技城打造成为创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排头兵和西部地区发展的增长极。”这个目标，较之不同时期，党中央、国务院对科技城建设使命的定位表述，既一脉相承，又更加明确。应当说，为科技城未来五年发展指明了方向，指出了路径，描绘了蓝图。创新驱动发展的试验田当今，科学技术已越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动已然成为中国最强音。绵阳科技城是我国重要的国防军工和科研生产基地，拥有中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心、中国燃气涡轮研究院等国家级科研院所和长虹、九洲等一大批全国知名的军转民企业，理应在国家实施创新驱动发展战略中走前头、作表率，为建设创新型国家探索经验、作出贡献。这既是科技城建“城”的初衷，也是科技城的使命。军民融合创新的排头兵当今，主要发达国家已基本实现了军民深度融合。相比之下，我国正处在从初步融合向深度融合的过渡阶段。作为党中央、国务院批准建设的科技城，军民融合是绵阳科技城最大的特色和优势。从国务院对全国8个区域系统推进全面创新改革试验方案的批复来看，四川是4个省级行政区域中唯一一个被要求依托成（都）德（阳）绵（阳）地区，围绕加速军民深度融合发展来推动“全创”试验的地区。在军民融合的大战略下，绵阳有责任、有义务当好排头兵。西部地区发展的增长极无论从哪个角度看，在广袤西部的内陆城市中，绵阳都是一座具有独特优势的城市，战略地位重要、科技资源富集、产业基础坚实、开放优势明显、政策体系完备、人居环境优良，是西部地区同类城市中创业环境较优、人居环境较佳、综合竞争力较强的区域中心城市之一，曾有着璀璨而辉煌的过去，具有领先发展、成为西部地区发展增长极的良好基础和优势。“试验田”“排头兵”“增长极”，三个关键词，勾勒出了科技城未来发展的图景，再一次回应了“建设一个什么样的科技城”这一重要课题。如何实现这一目标？《批复》指出，“要以推进供给侧结构性改革为主线，以深化科技体制机制改革为动力，以深入推进科技领域军民融合为基础，以创新创业人才队伍建设为保障”。主线——推进供给侧结构性改革，就是要用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲，通俗地讲，要解决“生产的卖不出去,需要的生产不出来”的问题。对科技城建设而言，面临的最大课题，是如何将“丰富的（国防）科技资源转化为巨大的现实生产力”，而突破口正在于推进供给侧结构性改革。将每年高位增长的专利申请量有效转化为项目、企业、产业成果，是科技城推进供给侧结构性改革面临的现实问题。动力——深化科技体制机制改革。几乎任何领域的运行都有一个体制机制问题。《批复》强调深化科技体制机制改革，对科技城而言，当下，就是要消除军民融合的体制障碍。军民融合表现为资源整合，但本质上是利益整合，体制改革则是相关利益整合的深刻反映。近年来，绵阳加强了院（军）地交流合作，但由于科技城范围内中央级国防科研院所较多，长期存在军地两种管理体制，院（军）地“两张皮”的现象仍不同程度存在。科技城未来发展，必须进一步消除院（军）地之间相互隔离的格局，实现“军地贯通”，形成统一融合需求、统一发展规划、统一资源配置的格局。基础——深入推进科技领域军民融合。科技城以军工起步、因科技闻名，是我国重要的国防军工科研生产基地，可以说，军民融合是建城之基、立城之本、发展之源。当下，军民融合已上升为国家战略，中央设立了由习近平总书记任主任的中央军民融合发展委员会。今年全国两会，习近平总书记在参加四川代表团审议时又对军民融合发展专门作出指示，释放出推动军民融合发展的强烈信号。当此之时，时与势都摆在了科技城面前。科技城唯有撸起袖子加油干，方能不愧对千载难逢的机遇。保障——创新创业人才队伍建设。人才是第一资源，也是科技竞争中最关键的要素，时至今日，其重要性已毋庸多言。值得关注的是，《批复》指出，科技城发展要重视人才队伍建设，“人才队伍”前面所冠以的定语是“创新创业人才”。这表明，科技城未来发展，两类人才将成为急需：一是科技人才，二是企业家人才。切实抓好《批复》的执行落实，对科技城发展来说，当下紧要的事，就是抓好以军民融合为特色的“全创”试验。“全创”试验，被认为是改革开放30多年来中央赋予四川最重大的改革试验任务，其难得的政策机遇，一直被解读为“事关四川转型发展、长远发展的重大历史机遇”，省委、省政府将其确定为引领四川“十三五”发展的“一号工程”。在绵阳，“全创”试验被表述为绵阳发展征程中“又一件具有里程碑意义的大事”，市委、市政府将其列为“头等大事”。“全创”试验实施以来，绵阳创造性地制定出了构建军民融合“五大体系”作为总“施工图”，从构建创新转化、产业培育、人才集聚、开放合作、金融服务五大体系，搭建起了“全创”试验的“四梁八柱”。去年，绵阳确立的114项主要任务和49项重点事项基本完成，“五大体系”展现诸多亮点，形成了一批可向全省全国复制推广的“绵阳经验”。“全创”试验呈现出点上突破、面上推进的发展态势。按照“全创”试验为期三年的工作部署，今年是第二年，也是“全创”试验纵深推进的关键之年。关键之年，如何作为？日前，省政府办公厅公布《关于印发2017年绵阳科技城建设重点工作安排的通知》。根据计划，今年绵阳科技城地区生产总值要确保同比增长8.5%，同时发挥在全省创新驱动发展中的示范引领作用，力争军民融合发展走在全国前列。此前不久召开的全市“全创”试验工作领导小组2017年第一次会议，对今年“全创”工作已作出了部署，提出在创新转化、产业培育、人才开发、开放合作、金融服务五个方面取得新成效。加快打通军民双向互动通道，在创新转化上取得新成效。军民融合的核心是资源配置，要义是破除军民二元结构，使军地优质资源优化整合。在创新转化上取得新成效，就是要加强军地双方之间的互动交流，推进军民技术双向转移和转化应用，把绵阳的军工科技资源“富矿”，加速转化为现实生产力和核心竞争力。加快壮大军民融合产业集群，在产业培育上取得新成效。推动军民融合发展，落脚是要推动发展，目的在于壮大军民融合产业。在产业培育上取得新成效，就是要加快国防军工高技术成果转化和产业化步伐，支持引导更多优势民营企业进入军工领域，进一步做大军民融合产业规模，提升军民融合产业质量，走出一条军民产业相互促进、协调发展的新路子。加快夯实创新人才资源支撑，在人才开发上取得新成效。人才是支撑创新驱动、军民融合发展的“第一资源”。在人才开发上取得新成效，就是要壮大军民融合人才总量，把各领域的领军人才、各专业的精英人才、各高校的优秀人才吸纳进军民融合方阵，共同为军民融合创新发展贡献力量。加快融入全国全省发展大局，在开放合作上取得新成效。军民融合本身就是开放合作的一种体现，只有以更加积极主动的姿态扩大开放合作，才能实现深度融合，促进互动发展。在开放合作上取得新成效，就是要促进技术、资金、人才、信息、资源等要素在军地之间、绵阳与外部之间自由流动、精准融合，对内实现优势互补、抱团发展，对外寻求广泛支持、互利共赢。加快畅通科技金融结合通道，在金融服务上取得新成效。随着“全创”试验的持续深入，越来越多的军民融合企业将会涌现出来，这些企业的发展，离不开金融“输氧供血”。在金融服务上取得新成效，就是要打通军民融合的投入通道，促进科技与金融“联姻”，更好发挥金融保障军民融合发展的重要作用。归结起来，这五个方面要取得的新成效，正是军民融合“五大体系”在今年的工作重点和具体表现。沿着“五大体系”指引的方向突破，正是绵阳人对《批复》的最好回应。在这万物生长的节点，属于绵阳科技城下一个五年的时间，已经开启。我们又该拿什么许城市一个未来？历史期待着下一个“绵阳故事”。
本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。
百家号 最近更新：
简介: 因为专业，所以信任！
作者最新文章后使用快捷导航没有帐号？
只需一步，快速开始
查看: 15327|回复: 39
微信扫一扫 转发朋友圈
　　作者：杨吾春，笔名:吾春，作家，出版长篇小说《边街》（作家出版社，2009年3月）。绵阳变迁目击者，其经历炎凉沧桑。今天，他将用深邃的目光，回望绵阳，记述绵阳故事。
　　题记：
　　假如我是一只鸟，
　　我也应该用嘶哑的喉咙歌唱：
　　这被暴风雨所打击着的土地，
　　这永远汹涌着我们的悲愤的河流，
　　这无止息地吹刮着的激怒的风，
　　和那来自林间的无比温柔的黎明……
　　??然后我死了，
　　连羽毛也腐烂在土地里面。
　　为什么我的眼里常含泪水？
　　因为我对这土地爱得深沉……
　　??艾青《我爱这土地》
　　我和绵阳结缘，始于日。
　　那天一早，刚刚从学校毕业的我，怀揣分配单，从家乡遂宁出发，坐了近六个小时的长途客车，来到绵阳地区所在地绵阳市（现在人们习惯称当时的绵阳市为小市），准备在绵阳转乘火车，去地处江油一偏远矿山报到，开始我踏入社会的人生之旅。到达绵阳火车站，已经是下午3点多钟。去问询处打听，去矿山最近的火车站，每天只有一趟从成都开往嘉川的504次慢车，乘车时间是上午11点。我排队买了第二天的火车票，找到离火车站不远的一家名为旅行服务社的旅馆，拿出介绍信，登记住下。看看时间，还不到4点。尽管我不属于这个城市，但是，好奇心还是驱使我想去城里看看。于是，我在旅馆门口坐上了1路公共汽车（后来才知道，1路公共汽车是当时绵阳开行的唯一一路公交车）。半个小时不到，公共汽车就从火车站开到了南河索桥。我原路坐回来，在感觉是市中心的公园口站下了车，然后漫无目的地逛了起来。很快就把涪城路、成绵路、剑南路、跃进路、铁牛街、北街、翠花街几条主要街道逛完了。一个辖一市十七县的地区所在城市，比我想象的小多了，而且街道坑坑洼洼，街房黯然破败。说实话，除了涪城路上的梧桐树，那时候的绵阳，留给我的印象，完全是一座灰头土脸的脏乱差小城。
　　第二天天还没完全亮开，我就被服务员叫人起床的吆喝声惊醒了。我下意识地摸了摸手腕，手表不见了！我翻身起床，翻遍床铺，都没找到。那可是我父母在我出发前一天，通过开后门找熟人，花了125元“巨资”给我买的上海牌手表。因为是六人“混居”，尽管服务员挨个询问，没有谁承认拿了的手表。手表掉了，失去了我当时身上最值钱的东西！我拼命忍住眼泪，提起行李，坐上了北去的火车。
　　这是我留下“见面礼”之后，对绵阳第一次饱含热泪！
　　再次走进绵阳，已经是三年之后了。
　　1985年，我工作的矿山为了寻找出路，经过时任政府主要领导亲自促成，好不容易说服9所（西南应用磁学研究所）主要领导，答应以非官方合作的方式，支持我们在绵阳北郊投资筹建一家从事稀土磁性材料生产的工厂。我有幸成为了这个厂的主要负责人之一，从大山深处，来到了没有给留下好印象的绵阳。
　　85年，绵阳正在轰轰烈烈拆地建市。一个钻洞挖矿的企业，跨行业从事尖端电子材料生产加工，难度可想而知。同时，我也用满腔热忱，开始亲近和拥抱这座集聚了数十家大型军工科研院所和军工企业的城市。渐渐地，我知道了绵阳有九院（中国工程物理研究院，中国唯一，两弹基地）、八二七（中国空气动力研究中心，中国唯一，亚洲最大，世界第三大风洞群）、江油624所（中国燃气涡轮研究院，航空发动机预设计和大型试验研究基地）、江油国营857厂（西南金属制品厂，铀同位素分离膜生产厂）、126（电子部9所，西南应用磁学研究所，中国唯一，磁性材料及器件研发）、58所（西南自动化研究所，工业自动化控制）以及跃进路上的780（长虹，绵阳305信箱，机载火控雷达）、783（九州，国营涪江机器厂，绵阳203信箱，二次雷达系统）、796（华丰，绵阳204信箱，接插件）、730（涪江有线电厂，绵阳407信箱，军用交换机）、208（东方绝缘材料厂，绝缘材料）和地处绵阳东郊密林深处的798（朝阳机器厂，炮弹生产）等等这些在中国，乃至世界都如雷贯耳的科研院所和军工企业。那时的绵阳，在我眼里，除了城市仍然破旧“光灰”，却不得不震撼其在国内，甚至国际上都有着巨大影响的国防科研和军工实力。
　　彼时的绵阳，像一个呱呱坠地的婴儿，人们众星捧月般对他呵护有加，对他满含热情，无限期待。绵阳也因此迎来了建市后的第一次发展机会。
　　当时，绵阳有两大当务之急，一是留住那些欲搬离绵阳的军工院所；二是进行城市基础设施建设，迅速改变城市面貌。
　　就留住军工院所而言，绵阳市首任市委市政府主要领导功不可没，有目共睹地留住了能让现在的绵阳，扛起中国唯一“科技城”招牌的几家大型军工科研院所。同时还成功将外地两家军工企业引入绵阳。至此，绵阳构建起了“上天入地”并翘楚国内，闻名世界的军工科研体系。
　　就城市构架而言，绵阳新任领导顶住压力，迁出了市中心的几家污染企业，基本形成了以临园干道为主轴的城市构架，城市面貌开始渐变。遗憾的是，在城市的进一步发展上，却戛然止步于类似于有没有必要拿出几万元改造市委大门、牛拉车能不能进城、临园干道几个单位拒绝拆迁、火车站有没有必要建那么大的广场、临园干道修那么宽哪来那么多车跑等等争吵、阻拦和纠结！绵阳城市建设，在临园干道不得不让道于几栋最牛钉子户的酸楚热泪中，憾失进一步发展良机！
　　在军转民方面，此时，全国的军工科研院所和军工企业在军品订单锐减的严峻形势下，普遍生存艰难。绵阳的军工院所和军工企业为了寻找出路，不得不开始艰难的军转民之路。当时的电子部系统为了甩掉包袱，将部属企业全部下放地方管理。在开发民品的跌跌撞撞中，绵阳军工院所和军工企业开发的民品完全可以用五花八门、无所不有来形容。仅跃进路上的几家军工企业开发的民品就几乎覆盖了所有民用电子产品，包括电视机、电风扇、洗衣机、电冰箱、电吹风、电饭煲、电动自行车、传真机、医用B超仪、甚至烤火炉、手电筒等等。在绵其他军工企业开发的民品还包括国营857厂的饼干生产线、朝阳厂的杜鹃牌自行车和专用汽车等等。但是，几年折腾下来，仅就民品而言，除了长虹成功转型家电（电视机）、九州开发出电视共用天线系统外，绵阳的其他军工企业，还在像无头的苍蝇一样，漫无目的地瞎碰乱撞。遗憾的是，这些军工企业开发的民品，包括稍有影响的407的涪江牌洗衣机和医用B超、九州的传真机、朝阳厂的专用汽车等等，都是昙花一现，无一形成工业规模，并很快销声匿迹，成了绵阳人满含热泪的昨日记忆。
　　以跃进路上某厂为例，该企业是当时国内最大的程控交换机研发生产企业，除军品外，产品覆盖国内乡镇邮电所和机关事业单位。但是，该企业以邮电系统垄断，难打交道为由，在中国电信业发展低潮的时候，判断不准发展方向，不在程控交换机研发技术上下功夫，转而在深圳等地投巨资和个体户港商建设电路板生产线。结果投资失败，企业最终走向破产。绵阳也因此与一家可能的“华为”企业擦肩而过！细数绵阳军工企业失去军转民战略机会的项目有：朝阳厂的专用汽车，204厂的汽车线束（接插件）、407厂医用B超、国营857厂的成套机械制造、以及后来的608厂的线缆等等。因为不能成功实现军转民，又无法在军品上突破，因此而破产的大型军工企业3家，被兼并重组的3家。这些盛极一时的军工企业，因为主要负责人的傲慢、自负、短见和盲目投资，最终将企业推向了深渊，被严酷的市场无情淘汰。
　　深究其原因，几家被淘汰的在绵军工企业包袱重、船大调头难、军品突然断顿、市场低迷等是外因，而真正的内因却是，这些企业长期近亲繁殖，干部缺乏交换，企业内部人事关系盘根错节，高级人才难以引进、科研信息闭塞、长期脱离市场、故步自封、极度自大。今天，当绵阳市民看到华为、中兴一天天走向世界，成为中国骄傲，想想这样的巨无霸曾经在绵阳城头张望，我们却没能牵住他们的手，将他们紧紧揽入怀中，对每一个热爱绵阳的人来说，怎能不抱憾泪盈！
　　在产业构建方面，时任政府主要领导，希冀借助跃进路上几家军工企业军转民东风，尽快形成几个大型的电子产业集团，并以此为依托，形成新的电子产业集群，但是，愿望并未遂行。比如，按照当时政府构想，长虹在做大做强家电（电视机）产业的同时，要在军品研发上保持领先地位。但是，自长虹转型家电产业以来，一直以争做电视机行业老大，高喊着“独生子女政策”昂扬口号，在电视机这一条独路上高歌猛进。殊不知，此时的欧美家电企业正在悄然加速转型。在他们眼里，家电已经成为夕阳产业。据未经证实的消息传言，长虹为要当时捉襟见肘的军方一笔某新型战机雷达研发经费（此费用对当时如日中天的长虹而言，几乎可以忽略不计）和订单承诺，断然弃掉了军工雷达项目。今天，长虹除了为某老型号机载雷达生产一点维修零件外，几乎被排挤除了中国雷达研发生产领域。一年数十亿、甚至上百亿的一个高新技术产业，就此遗憾完结。今天，当绵阳军迷们仰望天空，看到引以为豪的国产新型战机呼啸而过，想想我们与它们相离无缘，怎能不饱含热泪！
　　这样的例子还可以列举许许多多。
　　在地方国有企业发展方面，更是值得深刻反思。
　　拆地建市以后，在分设的遂宁、德阳、广元和绵阳四个地级市中，绵阳占尽产业、交通、科技、人力、物力、财力等诸多优势。尤其在产业方面，绵阳留下了原绵阳地区主要的地方国有工业企业。轻化、纺织、冶金、建材、机械等产业配套齐备，而且都具有一定经济规模。虽然部分企业面临转型升级困境，但是，只要政府稍加引导和扶持，选好企业带头人，让大多数地方国有企业活下去并发展壮大，是完全可能的。然而，在齐声唱衰国有企业的大环境下，数十家市属国企，不分青红皂白，一夜之间几乎全部被清算、兼并、重组、破产、变卖。现在看来，地方国有企业搞不好的真正原因是治理结构不合理、责权利不明晰、没有简政放权，并非是当时盛流的一卖就活。人才济济的国企都不能搞活，难道卖给那些“求”字认成“来”的土包工头、暴发户就能搞活？岂不是笑话！应该说，绵阳大部分国有企业无论从干部队伍、市场营销、技术力量等方面，一般都具有几十年的经验。如果给一些好的政策，不过多干预他们的日常经营管理，放开他们的手脚，地方国有企业是完全能够搞活、搞好的。今天，对热爱绵阳，对绵阳饱含深情的每一位产业工人来说，当他们看到曾经挥洒过辛勤汗水的工厂，全部变成了一个个房地产项目的时候，心里的五味杂陈可想而知。
　　有一个例证，可以看出当时手握这些地方国有企业生杀大权的当政者观念之奇葩。这是一个管辖几十家地方国企的工业大局，记得时任该局局长在大会小会上口口声声讲，做项目必须保证100%成功。在他的管辖下，这个局的几十家国企，连修个厕所都要上报批准才能建设。如此管制，可想而知企业活力从何而来。然而，就是在这个拥有十几家国企的工业局，在这位局长大人治下，不考虑该局长的人品及能力因素，短短几年时间，十几家国企倒闭、破产、兼并、清算，直至全军覆没！做项目必须100%保证成功的奇葩口号，成为饱含辛酸泪水的笑谈。
　　值得一提的是，在与军工企业的民品配套方面，由于众所周知的原因，包括长虹在内的几家电子军工企业，宁愿舍近求远去江浙沪粤寻找配套，也不愿意在绵阳本地扶持配套企业，地方国企和民业没有分到这些大型军工企业的发展羹汤，进一步加大了绵阳产业真空。包括期待中的绵阳中心城市带动县域经济，在捉襟见肘的资金困惑下，更是既无举措，亦无实质性项目推进，其结果只能是毫无建树。
　　绵阳建市所带来的发展机遇，虽有长虹一枝独秀，九州日渐做强，但是留下的遗憾和思考依然乏善可陈，期待中的绵阳高速发展，就此黯然打住。
　　在为该不该花8万块钱改造老市委大门和牛拉车到底能不能进城的一干争吵声，以及雪片似的告状信中，时任市政府主要领导人黯然离绵北上。你在做他在看，你在干他在告，恶俗的政治生态环境，无法包容和接纳的社会土壤，怎能让人热爱这样的城市？！面对火车站自发而来的送行人群，那位领导人饱含热泪地对绵阳回眸一望，那爱，那无奈，那深情，令在场的绵阳人至今难忘！
　　绵阳第二次发展机遇，来自于2000年9月获批国家科技城。
　　在大卡车拉着“中国科技城建设管理委员会”的巨大招牌，在临园干道上游街示众的喧天锣鼓声中，绵阳再次迎来了天载难逢的战略发展机遇。
　　此时，绵阳完全沉浸在了西部硅谷指日可待的兴奋中。人们，准确地说是官员们，似乎已经看到了科技在绵阳上空激情飞扬。把绵阳丰富的科技资源转化为经济和产业优势，推动中国西部大开发战略和科教兴国战略的实施；把绵阳蕴含巨大的科技潜能发挥出来，绵阳迎来重大发展机遇；充分发挥绵阳的科技资源优势，把绵阳科技城建成以科技为先导、以工业为核心、以产业经济为支撑、以提高资源利用效率为重点、人与自然和谐发展的科技城；建成国防科技潜能充分释放转化的军民结合体系，建成人才资源迅速转化为现实生产力的中国西部重要的创新示范基地;建成中国西部以电子信息产品研发与生产为主导的产业化基地；建成百万人口大城市、四川省副中心，成为西部地区率先实现现代化的最具活力与竞争力的大城市之一。多么完美的口号！蓝图已绘就，只争朝夕，多么激动人心！一时间，有关科技城建设的红头文件像雪片一样飘向绵阳的每一个角落。各种座谈会、协调会、报告会、论坛等等一个接一个；名嘴、砖家、国内国外大忽悠摩肩接踵而来；合影、头版头条、央视广告、同一首歌嘹亮李白故里；各种由头的开发区成立了若干……太振奋人心了！千载难逢的机遇怎能错过。臆想，一众官员们像打了高科技鸡血一样亢奋。
　　然而，15年转瞬即逝，时至今日，期待中的中国西部硅谷并没有出现，绵阳苹果仍然还不知道挂在何方树上，不知道何年何月才落地绵阳这块科技宝地。绵阳甲骨文、绵阳思科、绵阳谷歌等等愿景中的科技巨无霸迟迟没有光临绵阳。科技优势转化为经济优势无实质性突破，产业核心仍然只有紧盯长虹和九州等一两家企业，军工院所军转民没有实质性飞跃，科技成果仍然大多躺在办公室里吹空调。西部创新基地鲜有创新成果问世。口号中的四川省副中心依然遥遥无期。冠以各种名号的开发区，主要是在开房地产，而不发科技。开发区成了实际上房地产项目区。
　　按照四川省提出的发展构想，成德绵乐等8市将建成四川省最具活力的成都经济区。从宏观上讲，在省委确定的发展战略中，以成都为中心，处在成都同一侧翼的绵阳和德阳两个地级市，将形成一个以高端制造业和信息产业为主导的高速发展产业带。目前，成都的服务贸易和信息产业，德阳的重型机械和机电成套设备已经具备世界竞争力，尤其是德阳的县域经济一直充满活力。目前，成、德两市都有了形成产业集群效应的大型工业项目。而绵阳在这方面一直难有突破。因此，直到2014年财政收入才刚刚跨过百亿大关的绵阳，在经济总量上只是一个小弟弟。但在暗地里，产业带上的三个城市都在互相较劲，都不服输。如何迎头赶超，实现绵阳社会经济跨越式发展，是绵阳时任主政者面临的最为迫切的问题，也是必须向绵阳540万市民呈交的答卷。
　　然而致命的是，招商引资这么多年，全市上下使出浑身解数，一直没有引进到“一剑封喉”的巨型产业项目。只有星星（小项目），没有月亮（大项目），是绵阳的一块心病。绵阳要突破，要实现科技城真正腾飞，除了培养属地企业做大做强外，必须使出浑身解数，引进重大生产型项目，形成产业集群效应，实质性推动绵阳产业转型。不然，绵阳将永远深陷只有星星（小企业），没有月亮（大型企业）的尴尬魔咒。
　　15年科技城建设，给人的感觉总在雾里看花，常常满足于一些花里胡哨表面数字。应当看到，危机意识不强，真正落地的发展措施不多，总结反思少，尤其是发展观念没有真正与时俱进，决策无智库参与等等，是坠在绵阳腾飞翅膀上的几块巨石。回想与绵阳擦肩而过的富士康、大石化项目和汽车项目等等，就是上述症结的集中反应。特别值得一提是，富士康与绵阳的失之交臂，凸显出绵阳在观念上的自大和执拗，以及对接企业的自以为是和故步自封。试想，一家产值超过5000亿人民币，几乎占到四川省GDP一半的巨无霸企业，如果能落户绵阳，对绵阳产业转型的推动和全市社会经济发展的引领，包括对就业和消费的拉动，将是多么的巨大。
　　举一个值得总结的科研成果转化不太成功的事例。当年，明里暗里依托九所（西南应用磁学研究所），绵阳投资建设了几家磁性材料企业，分别从事稀土磁性材料和磁性材料器件生产和销售。几乎同时，中科院和浙江分别建立了中科三环和宁波科林达两家磁性材料企业。几年过去，绵阳几家磁性材料企业多半已不复存在，即使存在下来的，产品市场占有率在行业内小到几乎可以忽略不计，有的甚至一直挣扎在活与死的边缘。而北京和宁波的两家磁性材料公司早已成为A股上市公司。让人大跌眼镜的是，在磁性材料研发的大本营，却没能产生一批带头大哥级企业，更谈不上公司上市了。作为这一事件的亲历者，目睹了绵阳科研院所的封闭和对支持地方企业发展诚意的缺失，以及承接科研成果转化的企业在处理利益分配上的无奈和尴尬。通过对磁性材料没有在绵阳发展起来这一个案进行分析总结，有可能对绵阳科研院所成果转化如何成功对接企业，为绵阳在产学研有机结合上找到借鉴。
　　在绵阳开发区建设上，给绵阳人的感觉是，来一个主政者，出台一套新政，把既定的发展思路完全打乱。众所周知，绵阳在核物理及其应用、空气动力学、磁性材料、光机电一体化等研究领域代表着中国一流水平，蕴藏着巨大的产业开发潜能。科技城建设，除了满天星星地培育小微科技型企业外，还应该在开发区功能定位上下功夫。比如高新区的高科技创新项目扶持孵化；科教创业园区的产学研结合；经开区的高端制造业承接，以及各区县功能定位明晰精准产业园区等等，都是值得探索的新课题。
　　除此之外，如何做好九院军转民与绵阳融合发展这篇大文章，事关绵阳发展战略，一定要引起绵阳主政者高度重视。多年来，九院与绵阳融合发展一直不尽人意，其军转民项目与绵阳的发展就像两条永不相交的平行线。正如九院一位院士当年所讲，绵阳科技城建设与我们无关，我们搞的你们不懂，你们搞的我们不懂。这话道出了绵阳科技城建设与九院合作上的尴尬。如何破解双不懂这一难题，不仅让双方都懂，而且双方都要积极付诸行动。如能调动九院积极参与科技城建设，把蕴藏的科研成果尽可能地向民品转化，科技城建设就能再上一个台阶。可以设想以九院为依托，新设绵阳城东科技新区，其主要功能就是承接和实施九院科研成果向民品转化。
　　当然，关键一点，一定不能把所有的开发区再建成房地产开发区。如果每个开发区里面的项目，最后都成了房地产项目，估计从事产业和科技的人，最后都会心灰意冷的。
　　今天的绵阳，和全国一样，面临着巨大的社会和经济双转型压力。就产业转型而言，像长虹和九州这些已经站在信息产业一定制高点上的企业集团，在面对全球互联网大潮狂袭的时候，应该，也必须在互联网领域有所作为。目前，业界普遍公认的是，真正的移动互联创新还没有到来。在可以预见的未来，一定是移动互联系统高度集成的时代，智能手机将担当主角。这也是诸如像海尔、格力这样的家电巨头，要投巨资开发智能手机的原因。然而，遗憾的是，长虹现在仍然在基于电视机作为平台进行互联网开发，而不是在智能移动端上下工夫，可谓遗憾之极。九州的数字机顶盒在全国占有相当的份额，庞大的用户，是九州未被开发的巨大资源。九州若能基于数字机顶盒用户群，链接智能手机移动端，研发基于数字媒体应用+智慧城市建设，也许能为九州带来巨大商机。当然，如果这些企业已经把心思用在了房地产项目上，就只能另当别论了。
　　15年的科技城建设乏善可陈，在城市建设方面，除了卖地换来的栋栋高楼，城市面貌几无新增亮点，城市公共资源被利益集团占用甚至绑架，仅有的几处公园里商业摊位、饭店、火锅店、KTV、酒楼密布，成了极少数人攫取财富的私人领地，个中猫腻不言而喻。试问，当年人大通过的50年城市规划中的公共绿地、公园现存几何？绵阳城市建设，甚至落后于经济实力远远不如绵阳的遂宁。就绵阳城市建设而言，除了当年创卫留下的亮点，在坊间流传的几句也许有失偏颇的民谣，倒是较为直观形象地反映了绵阳城市发展的不尽人意：第一届班子修了一条路（临园干道），第二届班子栽了一排树（临园干道绿化），以后各届都在找出路。
　　绵阳没有完全抓住因科技城建设而腾飞的机会。
　　科技城建设，考验的是主政者的智商和战略眼光。
　　如果有那么一天，绵阳能成为真正的西部硅谷，能出现诸如苹果、思科、谷歌、脸书这样的世界级高科技企业群，到那时，540万绵阳市民，一定会自豪得热泪盈眶！
　　绵阳的第三次发展机遇，来自于是5?12大地震后的灾后重建。
　　西南处，有国殇。5?12大地震吸引了全世界的目光。随着灾后重建的展开，上千亿的资金投入，绵阳也迎来了千载难逢的涅?重生机遇。遗憾的是，在好大喜功的主要领导人喊出了“五年任务，三年完成”的口号下，灾后重建盲目而无序，缺乏深思熟虑的灾后重建项目，留下的，只能是现在呈现在世人面前的，千疮百孔的基础设施和毫无发展后劲的产业基础。
　　因为地震，绵阳，活着的人重生了，但其他的，包括产业在内的许多东西，至今仍然在涅?中，包括人们的观念和意识。悲情之后本应崇敬和高尚，但是，当爆棚的爱心逐渐烟消，因为重建带来的突然财富，绵阳俨然成了世界名车大展场。除了满城的放水公司和此起彼伏的麻将声，我们感受不到绵阳人奋进的激情。就行政官员而言，尽管客观原因有几大箩筐，但是懒政、不作为、伪作为似乎已成为部分人的常态。本应在灾后重建中得到极大改善的城市基础设施没有明显改善，主城区反而更加拥堵。灾后重建已经七年多了，几项较大的基础设施建项目至今没有完工。唯一的绕城高速时修时停，至今不能贯通；一条二环路修成了断头路，不知何年何月才能修成。横穿绵阳城区的涪江和安昌江治理，既无序，亦无亮点。江与城共长天一色的美景至今没有形成。一湖三江水，不知是什么人在管理和决策，想放就放，时不时就来个底朝天，让市民常常因水去水来而悻然。
　　绵阳城区拥堵，部分原因是对主干道上的车流分流不够。要分流就必须建设与主干道相连的支线道路。绵阳主城区被两江分割，要建设支线道路，势必穿越两江。要穿越两江，最直接的措施就是尽可能在两江上架桥，从而达到分流的目的。遗憾的是，据小道消息讲，绵阳几任主要领导都反对在两江上架桥，其名曰影响景观。谁能说泰晤士河上的桥不是一大景观？不能在绵阳两江上架桥，此论，真是贻笑大方。灾后重建没有前瞻性地把解决城区拥堵列入议事日程，错失重构城区路网良机。
　　以极重灾区北川为例，本来应该根据北川山水资源富集和羌族文化这两大特点，集中一部分灾后重建资金，开发建设以羌族文化为特色的山水旅游人文景区、景点，再结合大地震遗址公园，为北川留下可持续发展的旅游文化产业。但是，不知道什么原因，没有任何主政者思考过，这一惠及北川世世代代羌民的灾后重建项目。北川错失涅?重生，再上一层楼的良机！
　　5?12大地震后，同是极重灾区的汶川留下了水磨古镇，青川留下了唐家山，是问？北川、平武留下了什么？
　　在大灾大难来临的时候，考验人们的是众志成城，大爱无疆；在灾后重建过程中，需要的不仅仅是悲情后的激情，更考验主政者的政治智慧和韬略。
　　绵阳灾后重建这份答卷，让绵阳人看得眼泪婆娑！
　　绵阳建市30年，三次重大发展机遇，除去有目共睹的成绩，面对我总想亲近和拥抱的城市，多少往事重提，爱怨交加。向前看，我们会忘却身后的阴影。再过10年、20年、30年，我还能像今天一样深深地爱你吗，我亲爱的绵阳？
　　再回首，但愿我不再泪眼朦胧；再回首，但愿你已经活着转世重生。
　　绵阳，为什么我的眼里常含泪水？因为我对你爱得深沉……
　　日星期五于绵阳春天农庄
& &商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。
大大大犬#在这里快速回复#
一个城市的发展就是看领导者的抉择跟能力
楼主朋友，此帖部分内容过于详细，似不宜在网上公开，有泄密嫌疑哦。
绵阳市上访上告百姓近十万，这部分群体是天天热泪淫……
对长虹的放弃军品不了解。但对长虹的彩电一步步失败确实印象深刻。内地和沿海的思维和做事方式确实没有可比性，虽然比一张报纸一杯茶有点进步，但是进步不大。。
坐井观天的人们也该出去看看外面！全国都在变，不仅仅是绵阳吧！也许全国其它地方变化更大！！
楼主好文采
支持支持，文字中蕴含着浓浓的情感。
写的好，楼主顶你
说得好!绵阳的建设速度确实太慢了.二环路修了N年都没有修完.
我们都是绵阳人，虽然远离故乡，但我们的心一直都跟绵阳的发展紧紧联系在一起！关心和担心，祝福和希望时时都在我们这些游离儿女的心中！
写得太好了。
写得太好了。
确实写的好，一个城市的发展与主政一方的领导关系密切，就拿南充的发展来说，黄顺福把南充的大城市架子拉起来了，并且他的很多观念较好，使南充的发展迅速超过了很多的同级城市。刘宏建对南充的发展也起了很好的作用。
细想绵阳的发展，确实略显浮于表面，内在底蕴不足，到底是绵阳发展时间过短，还是决策层持政有所偏颇，或者有失魄力？这些问题都值得绵阳人民细细思考。
写得好~现在回头看看酒疯子谭喝子的确没出啥政绩哦~~昨天看有一篇写重庆黄奇帆市长的是不可多得的奇才~~
我是个60年代离开绵阳人，虽然远离故乡，但我们的心一直都跟绵阳的发展紧紧联系在一起！关心和担心，祝福和希望时时都在我们这些游离儿女的心中！楼主的文章确实写的好，一个城市的发展与主政一方的领导关系密切，因为地震，绵阳，活着的人重生了，但其他的，包括产业在内的许多东西，至今仍然在涅?中，包括人们的观念和意识。悲情之后本应崇敬和高尚，但是，当爆棚的爱心逐渐烟消，因为重建带来的突然财富，绵阳俨然成了世界名车大展场。除了满城的放水公司和此起彼伏的麻将声，我们感受不到绵阳人奋进的激情。就行政官员而言，尽管客观原因有几大箩筐，但是懒政、不作为、伪作为似乎已成为部分人的常态。本应在灾后重建中得到极大改善的城市基础设施没有明显改善，主城区反而更加拥堵。灾后重建已经七年多了，几项较大的基础设施建项目至今没有完工。唯一的绕城高速时修时停，至今不能贯通；一条二环路修成了断头路，不知何年何月才能修成。横穿绵阳城区的涪江和安昌江治理，既无序，亦无亮点。江与城共长天一色的美景至今没有形成。一湖三江水，不知是什么人在管理和决策，想放就放，时不时就来个底朝天，让市民常常因水去水来而悻然。
&&当前版块已开启挖坟预警模式，日之前所发贴将无法回复！
|四川新闻网传媒集团 四川麻辣社区网络传媒有限公司版权所有|