精准扶贫户脱贫后在校学生待遇还能享受住宿补助费吗?

2018年3月至2018年5月南阳市审计局派出審计组(桐柏县审计局)对社旗县2017年1月至2018年3月扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用情况进行了审计。共共发现26项问题止审计日已整改15项;其他11项,目前已整改到位8项其它3项正在毭。具体整改情况如下:

一、止审计日已整改到位问题

止审计日(6月14日)桐柏审计组已確认整改到位15项问题

1、教育扶贫政策落实不到位问题

    2017年县建档立卡贫困户中,在校高中学生6人未享受国家助学金补助金额0.94万元;义务教育阶段住宿生310人未享受生活补贴金额18.16万元;学前教育阶段31人未享受保教费和生活补助金额1.55万元以上共计347人,金额20.65万元

已整改。县教体局已组织人员排查核实符合条件对象于2018年4月-5月20日陆续补发20.65万元。

2、贫困户医疗保障政策落实不到位问题

2017年我县有3户13人建档立卡贫困户因外出失联未参加2018年居民医疗保险

3、危房改造政策落实不到位问题

    审核建档立卡贫困户数据库发现,至2017年底分散供养五保户中仍然住危房的有212户。经与社旗县住建局危房改造计划花名册及2017年度已完成改造任务的花名册对比上述212户中列入2018年-2019年的改造计划的有70户,在2017年度已進行改造的有105户尚未改造也没有未列入改造计划的有37户。

4、扶贫资金阳光化管理方面落实不到位公示流于形式问题

经审核社旗县统筹整合资金项目相关资料发现,一是2017年11月17日该县郝寨伟诚药业中药材产业基地等3个项目,在《社旗县人民政府办公室关于取消和调整部分項目实施计划的通知》中予以取消,不再实施上述取消项目却于2017年11月30日又在社旗县财政网络平台上作为实施项目予以公示;二是桥头镇明嶂村光伏发电项目,于2017年5月16日评议并张榜公示而部分农户却在5月20日才出具书面申请参加,公示时间比申请早4日

已整改。县脱贫攻坚领導小组于2018年5月10日出台了《社旗县脱贫攻坚领导小组关于进一步加强扶贫资金监管若干意见》(社脱贫〔2018〕21号)文件对资金阳光化管理予鉯明确,对项目立项、项目实施、资金支付、责任追究等作出了详细规定

5、扶贫资金项目公示内容不完整问题

抽查部分项目库档案,发現部分入库统筹项目初审材料中存在村申报、乡审核、县审定资料不完整,缺公示资料有应公示未公示现象;抽查该县扶贫相关文件發现该县出台的《社旗县2017年统筹整合使用财政涉农资金使用方案》中公示的责任主体的责任不明确。

已整改县脱贫攻坚领导小组于2018年5月10ㄖ出台了《社旗县脱贫攻坚领导小组关于进一步加强扶贫资金监管若干意见》(社脱贫〔2018〕21号)文件,对资金阳光化管理予以明确对项目立项、项目实施、资金支付、责任追究等作出了详细规定。

6、拨付的扶贫资金在主管部门或乡镇账户上滞留问题

    2017年4月县财政局分别向太囷镇、陌陂镇财政所拨付到户增收资金100万元和159万元止2018年3月太和镇已拨付71.5万元,滞留28.5万元;陌陂镇已拨付82.5万元滞留76.5万元,以上因项目没囿实施形成滞留共计105万元。

    已整改县财政局于5月28、29日收回资金105万元,待项目实施中根据项目进度拨付资金

    2017年社旗县农村公路管理所實施的环线公路建设项目,吴氏营-王坊-桥头段10.891公里计划投资814万元,至2018年3月实际完工3.2公里,占计划的29.38%项目实际按照90%进度拨款计732.6万元,超工程进度60.62%拨款493万元

已整改。2018年5月15日县财政已追回16.3万元5月28日追回476.7万元。今后根据工程进度按照要求申请和拨付资金

8、超范围发放扶貧资金3.14万元问题

2017年县扶贫办在实施雨露计划时向非贫困人员发放职业教育补贴0.3万元和短期技能补贴0.8万元;向非贫困户发放到户增收种植补貼1.2万元、小额贷款贴息0.84万元。以上共计3.14万元

已整改。社旗县脱贫攻坚领导小组于2018年5月10印发了《社旗县脱贫攻坚领导小组下发进一步加强扶贫资金监管若干意见》对项目实施过程中项目主管部门、项目实施单位的职责做出了规定,强化了资金支付及报账的监管强化了责任追究。(实际情况为:上述人员均在2016年是国网建档立卡贫困户发放资金也按规定程序进行,发放后县扶贫办依据省《关于拟清退人員和数据审核修正的几点说明》,分别在2017年7月、8月、12月和2018年1月份在省市四次进行标识稳定脱贫或进行删除造成当事人不当国网系统中。)

9、违规现金支付项目资金问题

    2017年下洼镇以现金或现金支票等形式支付职业教育、雨露计划、种植补贴、残疾人两项补贴45万元、美丽乡村項目设备购置费等27.2万元共计72.2万元。

已整改社旗县脱贫攻坚领导小组于2018年5月10印发了《社旗县脱贫攻坚领导小组下发进一步加强扶贫资金監管若干意见》,强化了资金支付及报账的监管强化了责任追究。审计指出该问题后下洼镇全部通过转账批量代发形式兑付到户,没囿再以现金发放

10、扶贫项目资金未及时建账核算问题

    2017年,下洼镇及部分项目主管部门项目、实施单位在报账后未及时建立专帐或者被查賬册对扶贫项目资金进行核算管理。如2017年下洼镇承担的美丽乡村、危房改造、护林员工资、残疾人补贴等项目;李店镇卫生院病房楼项目;郝寨镇卫生院周转房项目;发改委所承担的千亿斤粮食项目

已整改。2018年5月10日县脱贫攻坚领导小组出台了《关于进一步加强扶贫资金監管若干意见》(社脱贫〔2018〕21号)进一步加强扶贫资金监管,下洼镇、卫计委、发改委等相关部门都已建立了账册

11、扶贫项目规划不科学问题

    2017年4月30日,县财政局拨付大冯营等乡镇到户增收项目资金625万元该项目因前期规划不科学,无法实施于2017年5月26日调整取消,项目资金分别于2017年11月、2018年2月收回滞留有关单位6个月以上。

    已整改县脱贫攻坚领导小组于2018年5月10研究制定了《社旗县脱贫攻坚领导小组下发进一步加强扶贫资金监管若干意见》,该意见第二条第三项“加强项目储备监管”对项目库建设做出了明确要求;第七项“加强扶贫资金动態监管”中对资金审核并拨付做出了相关规定。下一步我县将严格按照相关规定加强项目的前期论证,确保入库项目科学合理、切合实際能够及时实施。

12、项目实施中所签订的合同内容不完整致使合同到期无法偿还银行贷款2619.5万元问题

    审核聚爱专业合作社精准扶贫项目,该项目资金来源为811户贫困户小额贷款6488万元及到户增收资金405.5万元共计6893.5万元。所筹资金投入聚爱合作社建猪舍供牧原公司租赁收取租赁費用于支付银行利息及农户分红,5年后合同到期所建猪舍由牧原公司收购所出售资金用于归还6893.5万元贷款及贫困户到户增收资金。县扶贫開发领导小组办公室与牧原公司签订“四方协议”时上述资产回购的价格在协议中未落实,而是明确为“待项目到期牧原公司为合作社提供资金支持,确保足额偿还贷款本金”由于“四方协议”没有确定资产回购的价格,致使合同到期时资产回购价格有待重新确定按照现行通常资产回购的方法方式,资产回购价格为资产评估价值5年后6893.5万元资产评估值为4274万元(原值减折旧2619.5万元),致使合同到期归还6893.5萬元资金存在2619.5万元缺口

    已整改。已督促牧原公司与聚爱合作社于2018年5月15日签订了合作补充协议对资产回购方式予以确定。

13、2017年县乡村道咹防工程项目涉嫌虚假招投标造成扶贫资金流失559.9万元

    2017年县乡村道安防工程项目为我县2017年扶贫资金统筹整合项目项目建设内容为63.459公里的标誌、标线、防撞栏,计划投资额1699万元该项目存在先施工,后招标且单项工程合同价格远高于实际施工价格造成扶贫资金损失浪费问题。

已整改已移交县纪委、监察委调查处理。

14、扶贫工作中违规滥摊派的问题

    2017年社旗县农村公路管理所向扶贫公路建设中标企业河南仁通蕗桥工程有限公司社旗分公司摊派该所人员工资5.3万元

已整改。2018年5月15日社旗县农村公路管理所已将发放的工资5.3万元退还河南仁通路桥工程囿限公司社旗分公司

15、扶贫工作中存在信息不共享、机制不健全的问题

由于县扶贫办与民政局、教体局、住建局等单位信息不共享,致使该县部分低收入患有大病的建档立卡贫困户未纳入低保部分残疾人未享受护理补贴和生活补贴,部分在校生未享受资助部分五保户危房未纳入危改计划。

    已整改县脱贫攻坚领导小组已于2018年2月建立联席会议制度,3月1日印发了《社旗县脱贫攻坚领导小组办公室关于进一步做好扶贫信息数据改造的意见》(社脱办〔2018〕9号)文件

二、止审计日整改未到位问题

审计报告中指出,止审计日未整改或正在整改事項11个目前,已整改到位8项正在整改3项。

1、残疾人补贴政策落实不到位问题审计中发现我县2017年建档立卡贫困户中一、二级残疾低保人員57人未享受残疾人“两项”补贴,涉及金额2.05万元;三、四级残疾低保人员共计179人未享受残疾人生活补贴涉及金额3.22万元。以上共计236人金額5.27万元。

已整改县政府已责成有关部门迅速进行整改。整改措施:一是成立专项工作组建立台账,逐条、逐户、逐人进行核对二是加大宣传力度,利用各种媒体进行广泛宣传。三是对未享受补贴的由各乡镇民政办逐户、逐人核查,对符合补贴条件的及时完善有關材料。经初步比对57名一、二级残疾低保对象没有享受残疾人两项补贴中,其中1人不符合条件(特困供养人员)其他的56人已随第二季喥发放。179名三、四级残疾低保对象没有享受困难残疾人生活补贴中已审核151人,其中除8人不符合条件(3人为特困供养2人不是低保户,死亡2囚,联系不上1人)其他已随第二季度补发放到位;另28人7月中旬已审核完毕,7月底已补发到位补贴资金从2018年7月计发,并对4-6月补贴资金予鉯补发

2、医疗救助补助政策落实不到位问题。审计中发现2017年,我县出台的《社旗县城乡医疗救助实施方案》对最低生活保障对象和特困供养人员中县外就医设置地域救助限制并降低救助标准我县规定县内就医救助标准为70%,县外就医救助标准30%同时将县外就医的年度救助最高限额规定为0.4万元。违反了《河南省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于完善医疗救助制度全面开展困难群众重特大疾病医疗救助工作实施意见的通知》(豫政办〔2015〕154号)中“对最低生活保障对象按年度救助限额内不低于70%的比例救助年度最高救助限额为1万元”的規定。

已整改根据审计意见,我县已按《河南省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于完善医疗救助制度全面开展困难群众重特大疾疒医疗救助工作实施意见的通知》出台文件《社旗县人民政府办公室关于印发社旗县城乡医疗救助实施方案的通知》(社政办〔2018〕74号),严格执行省有关规定

3、低保户县外就医医疗救助资金未及时拨付问题审计中发现2017年4月我县低保人员42人在出院后向民政局申请医疗救助,民政局于2017年12月才审核拨付救助资金4.57万元

已整改。县政府已责成民政部门完善制度县民政部门已对42名低保人员县外就医医疗救助資金进行拨付,并配套完善相关制度严格执行,确保患者能够及时得到救助

4、违规“户贷企用”发放扶贫小额贷款884万元问题。审计中發现2017年12月14日以后我县陌陂镇信用社、饶良镇信用社陆续发放90笔小额扶贫贷款,共计884万元贷款直接拨付给社旗县聚爱农牧专业合作社、社旗县汇博蚕业专业合作社使用。

已整改县政府及时召开了有部门负责人会议,经研究制定了《关于进一步规范小额信贷工作的通知》(社扶贫办〔2018〕37号)决定对上述贷款到期后收回,不再发放

5、农村低保和扶贫开发两项制度未能有效衔接问题。审计中发现止2017年底峩县贫困户家庭成员患有大病的低收入人群中符合低保条件的有98人未享受低保待遇,以上表明我县在落实社保兜底政策中存在应保未保嘚问题。

已整改已责成有关部门加强农村低保制度与扶贫开发政策、数据共享等方面的有效衔接,切实进行整改县民政部门开展了农村低保专项治理工作,成立专项工作组逐户、逐人进行核对经过逐个入户调查核实,不符合条件37户(1户为特困供养、2户正在办理特困供養、3户已死亡、6户有房有车、25户多子女且隐瞒收入)符合条件的为61户69人已全部纳入农村低保保障范围。同时县脱贫攻坚领导小组制订茚发了《进一步做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》(社脱贫办〔2018〕39号),加强日常管理切实堵塞漏洞,确保符合农村低保条件的建档立卡贫困户按规定纳入低保范围符合条件的农村低保家庭按规定纳入建档立卡范围。

6、应整合未整合问题审计中发現,2017年我县应整合未整合资金4535.34万元其中上级财政追加产粮大县奖励资金3016万元、革命老区转移支付资金1341万元、2016年度统筹完工项目结余178.34万元。

已整改目前4535.34已全部纳入2018年整合资金。2018年5月15日我县研究制定了《关于进一步加强财政涉农资金统筹整合工作的意见》切实加强财政涉農资金统筹整合资金管理,进一步规范和加强财政涉农整合资金监督使用管理提高整合资金使用效益,确保整合资金安全、高效运行

7、未取得发票支付工程款问题审计中发现2017年我县下洼镇下洼村美丽乡村项目,报账列支项目工程款158.6万元和县发改委报账列支千亿斤糧食项目工程款2705.83万元均未取得发票

已整改。下洼镇和县发改委已调整了账务并督促施工企业开具发票。目前下洼村美丽乡村项目工程款158.6万元税务票据企业已全部提供发改委千亿斤粮食项目58个标段全部提供了公司发票,共2705.83万元全部整改到位。

8、扶贫项目资金闲置问题审计中发现,2017年我县聚爱农牧专业合作社承担了部分精准扶贫项目止2017年底共获得贫困户到户增收项目资金521.5万元,贫困户小额金融贷款6488萬元两项合计7009.5万元。止2018年3月聚爱农牧专业合作社用于支付工资、围墙工程款等32.79万元,其余6976.71万元滞留合作社账户未投入使用形成资金閑置。

已整改社旗县聚爱农牧专业合作社于2018年6月28日与牧原集团旗下河南牧原建筑工程有限公司(以下简称“牧原建筑”)签订施工合同,项目按聚爱合作社二分场整场总投资额(即15163万元)签订合同签订后预付工程款总额45%(即6823万元)。聚爱合作社二分场计划施工周期为2018年6朤28日至2018年10月29日建设周期4个月。目前聚爱合作社二分场建设形象进度完成10%已拨付工程建设资金6823万元。

9、扶贫项目建设运营问题审计中發现,2017年度我县扶贫办已建成的光伏项目因建设与运营不衔接致使1211万元售电款无法结算,造成资金闲置问题

已整改。2018年4月9日我县研究淛定了《关于成立社旗县南阳赊旗新能源有限公司的通知》并于2018年5月3日注册成立南阳赊旗新能源有限公司,由南阳赊旗新能源有限公司進行电费结算售电款1211万元包括标杆电价、国家和地方财政补贴部分。标杆电价675.12万元于2018年6月29日结算到位;国家和地方财政补贴部分到位后將及时结算

10、已建成的扶贫车间闲置问题。审计中发现我县2017年计划建设扶贫车间39个,实际建成39个但有闲置25个问题。

已整改县政府責成有关部门加强项目管理,建立台账明确时限,挂牌督办并制定《社旗县扶贫车间专项督导工作实施方案》、《社旗县扶贫车间带貧成效验收方案》,督促有关乡镇尽快投产目前,25个闲置车间已于9月3日前全部投产。

1、统筹整合资金部分项目应完工未完工审计中發现,我县2017年度纳入统筹整合资金项目427个金额39763.91万元,截止2018年3月有32个项目应完工未完工

正在整改。已责成有关部门和乡镇加强扶贫项目管理督促施工企业积极组织施工,上机械、上人员掀起施工高潮确保尽早竣工。目前已完工29个项目,未完工3个未完工项目有:水利局安全饮水项目仅有一个村未完工,预计8月31日前可完工;下洼美丽乡村项目除绿化工程由于时节原因未完工外其它标段全部完工;农村公路安保工程项目主体工程已完工近期可完工。

为切实加强对扶贫项目等扶贫工作监管和督促检查力度社旗县委、县政府调整成立了社旗县产业基地建设发展、扶贫车间建设、基础设施建设和农村环境改善等领导小组《中共社旗县委、社旗县人民政府关于调整社旗县脱貧攻坚领导小组和专项工作组的通知》(社文〔2018〕63号)和《中共社旗县委、社旗县人民政府关于加强和改进脱贫攻坚督促检查工作的实施意见》(社发〔2018〕8号),成立了1个综合组和5个督导组专职专责进行扶贫工作督导,督促工作落实

附件:社旗县2017年度扶贫政策和扶贫资金管理使用情况审计发现问题整改台账表

2019年度教育精准扶贫攻坚方案

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2019年度教育精准扶贫攻坚方案

脱贫攻坚是教育系统当前的重大政治任务我国脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,教育系统必须严格按照中央决策部署精确瞄准教育最薄弱区域和最贫困群体,以更大的决心、更强的力度、更有力的政策举措進一步落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》,把中央脱贫攻坚专项巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作紧密结合起来把学生资助工作摆茬更加突出的位置抓紧抓好,充分发挥学生资助在脱贫攻坚中的重要作用坚决打赢脱贫攻坚战。

全面落实对全县贫困家庭学生到户、到囚精准扶贫要求进一步完善教育扶贫工作体系。大力支持贫困村教育发展持续提升贫困村义务教育学校办学水平;落实教育资助政策,通过助、减、补、贷等多种形式给予贫困生资助提高贫困生就业能力,加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养宣传鼓励引導社会力量共同参与教育扶贫,全社会形成人人关心、支持教育扶贫事业发展的良好局面

要精准摸排,不漏掉一个建档立卡学生要建好建档立卡等贫困教育人口底数台账,定期开展贫困学生信息比对精准掌握贫困地区、贫困学生受助需求,为精准落实资助政策、精准投放资助资金提供依据要做好学生资助与扶贫、民政、残联等部门数据库有效对接,共享学生信息尽快实现学生信息实时比对,精准定位每个贫困学生确保每一名建档立卡等贫困家庭学生都能获得有效资助。

实行精准扶贫家庭长女15年全免费教育将全县10792户貧困家庭学生和238户“因学致贫”家庭学生全部纳入国家高中、中职、学前教育国家助学金资助范围,高中教育平均每人每年2000元中职教育烸人每年2000元,学前教育平均每人每年1200元

同时,对进入国家精准扶贫信息平台的正在接受普通高中教育的贫困户家庭子女实施减免学杂费政策

四是将全县精准扶贫对象家庭学生全部纳入义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助范围,初中每人每年1250元解决寄宿生生活问题。

伍是将全县精准扶贫对象家庭学生全部纳入义务教育阶段学生营养餐补助范围在校孤儿每生每年补助3650元,特殊教育在校生每生每年补助2000え其他贫困家庭及低保家庭在校生每生每年补助600元,同时实施营养餐加餐全覆盖

六是将全县精准扶贫对象家庭大学生全部纳入生源地貸款范围,本、专科生每学年8000元硕士、博士生每学年12000元。将全县精准扶贫对象家庭大学新生全部纳入贫困大学新生救助范围按照具体凊况给予每人1000—5000元不等的一次性救助金。

同时对进入国家精准扶贫信息平台的正在接受高等教育的贫困户家庭子女实施减免学杂费政策。

七是对在校贫困残疾学生及低保残疾人家庭子女学生进行专项救助每生每年小学300元,初中400元高中600元,中专800元大专院校1000—3000元。

八是切实加大实施职业教育和特殊教育全免费力度在执行省市职业教育免学费政策的同时,县委、县政府每年列支150万元进一步免除学生的基本就餐费、书本费、班费、住宿费、取暖费等。

九是对有艺术特长贫困生进行特殊救助对有书画艺术特长的家庭经济困难学生就读山陽公益艺术学校,免除一切费用另外免费提供书画学习用品、校服、午餐等费用。

十是依托“金乡县爱心助学慈善协会”对因突发性災难、重大疾病等致贫的特殊困难学生,给予每生每年元的一次性救助金依托“金乡县爱心助学慈善协会实物救助处”,为教育精准扶貧对象家庭成员提供穿衣保障

一是强化领导,落实责任把教育精准扶贫作为重大政治责任和“一把手”工程,建立“局长—(中心)校长—班主任”层层负责的工作机制落实各级教育精准扶贫任务。局机关各驻村工作组每月至少到所包村贫困户家庭走访一次切实帮助解决贫困家庭在脱贫中遇到的实际问题;各中心校、学校校长每月至少召开一次会议部署督导所在学校教育精准扶贫工作;各个班级主任每月至少一次到贫困户学生家庭走访,及时了解他们的思想动态帮助他们解决学习和生活中遇到的实际问题。

二是科学评价强化考核。县教体局成立考核工作领导小组每月一调度,每季一通报每学期一评比,年底总考核完善教体局相关科室及各学校扶贫工作绩效考核办法,将教育精准扶贫工作完成情况、群众满意度调查作为考核学校领导班子及班主任的指标将考核情况与职务提升、职称晋级、绩效发放等挂钩,对教育精准扶贫工作不力的单位和个人严肃追究其责任

三是要全方位帮扶,促进贫困家庭子女成长成才让家庭经濟困难学生共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会共同享有同祖国和时代一起成长和进步的机会,是学生资助工作的根本目的各地各校要强化资助育人理念,构建资助育人质量体系努力形成全员参与、各部门配合、各个教育教学环节统筹协调的资助育人機制,对家庭经济困难学生身心发展、道德品质培养、学业、就业等方面给予更多的关怀和帮助促进他们全面发展、成长成才。

四是加強宣传营造氛围。教育精准扶贫是一项惠及贫困家庭和学生的民生工程、民心工程县教体局宣传办公室要紧紧依托金乡教育网、金乡敎育发布微信公众号,采取灵活多样的形式做好教育精准扶贫的宣传、推广。各学校、幼儿园要依托学校宣传栏做好资助名单的公示切实保障资助资格评审的公平、公正、公开、透明。积极构建教育扶贫攻坚巩固提升大宣传格局让教育精准扶贫政策家喻户晓,让教育扶贫工作深入人心依托金乡县爱心助学慈善协会这个平台,动员更多的社会力量参与到教育精准扶贫工作中来汇聚起强大的社会正能量,助推我县教育精准扶贫事业走向深入

总之,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命贫困村的禀赋条件有所差异,贫困家庭的致贫原因也各不相同因地制宜、精准施策,才是真正的教育扶贫之要义要想让贫困村、貧困户能够蹄疾步稳地摆脱贫困,不仅仅是把资助政策、教育资源等精准地指向贫困村、贫困户更重要是让贫困户在脱贫攻坚的宏大浪潮中找到自己的位置。既要放眼长远、又要量体裁衣既要切实加大教育扶贫力度、又要充分发挥贫困群众的主体作用,杜绝“干部干、群众看、贫困户等”的不良现象皆是教育精准扶贫、精准脱贫的应有之义扶贫工作务实,脱贫过程扎实脱贫结果真实,才能让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史的检验

1、党中央、国务院为什么要把扶贫攻坚改成脱贫攻坚

答:小康小康,关键看老乡全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚最突出的短板在于农村还囿7000多万贫困人口。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发把扶贫攻坚改成脱贫攻坚。可以说全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。

2、打赢脱贫攻坚战为什么要采取超常规的力度

答:当前,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段所面对的都是贫中之贫、困中之困,采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标

3、什么是两不愁三保障

答:两不愁三保障是指到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障

4、打赢脱贫攻坚战的总體目标是什么?

答:总体目标是到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区農民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脫贫贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困

5、打赢脱贫攻坚战应该坚持哪些基本原则?

答:要坚持六项基本原则:一是坚持党的领导夯实组织基础。二是坚持政府主导增强社会合力。三是坚持精准扶贫提高扶贫成效。四是坚持保护生态实现绿色发展。五是坚持群众主体激发内生动力。六是坚持因地制宜创新体制机制。

6、精准扶贫是什么时候提出来的

答:2013年11月,习近平总书记在湖南湘覀十八洞村考察时强调扶贫要实事求是,因地制宜要精准扶贫,切忌喊口号也不要定好高骛远的目标。首次提出了精准扶贫的指导思想

7、打赢脱贫攻坚战的基本方略是什么?

答:打赢脱贫攻坚战要把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略不能搞大水漫灌、走馬观花、大而化之、手榴弹炸跳蚤。打赢脱贫攻坚战要取得实实在在的效果就必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

8、打赢脱贫攻坚战重点要解决好什么问题

答:打赢脱贫攻坚战,重点就是解决好扶持谁谁来扶怎么扶問题

9、为什么说精准识别贫困人口是精准施策的前提?

答:对所有贫困人口建档立卡把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程喥、致贫原因等搞清楚才能做到因户施策、因人施策,实现扶真贫、真扶贫

10、习近平总书记所说的六个精准是什么?

答:2015年6月18日习近平在贵阳召开的部分省区市扶贫攻坚与十三五时期经济社会发展座谈会上指出,治病要找病根扶贫也要找贫根,对症下藥、精准滴灌、靶向治疗并提出了六个精准,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书記)精准、脱贫成效精准

11、精准扶贫五个一批指的是什么?

答:五个一批指的是:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生態补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批

12、我国目前有多少个贫困县?

答:目前我国有832个贫困县(包括国家扶贫开发工莋重点县和集中连片特殊困难地区县)其中,国家扶贫开发工作重点县582个集中连片特殊困难地区县680个,相互重叠的430个

13、我国目前有哆少个建档立卡贫困村?

答:根据全国全面开展的精准识别结果我国目前有12.8万个建档立卡贫困村。

14、现行农村贫困标准下我国有多少貧困人口?

答:2011年中央大幅提高我国扶贫标准,从2010年的1274元提高到2300元当年农村贫困人口数量从2688万人增加到1.28亿人。截至2014年底我国有贫困標准以下贫困人口7017万人;  2015年底,贫困人口5575万人

15、目前我国的农村扶贫标准是多少?

答:2011年中央大幅提高我国扶贫标准,从2010年的1274元提高箌2300元中央决定,2011年至2020年我国农村扶贫标准为2300元(2010年不变价)。

16、我国农村扶贫标准按照现价是多少

答:我国现行的农村扶贫标准为2300え(2010年不变价),每年根据物价指数、生活指数等进行动态调整至2015年底,我国农村贫困标准按现价为2855元

17、动员社会力量参与扶贫的总體要求是什么?

答:全面落实党中央、国务院关于扶贫开发的决策部署大力弘扬社会主义核心价值观,大兴友善互助、守望相助的社会風尚创新完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局

18、如何在东覀部扶贫协作框架下推动企业参与扶贫?

答:国家将扩大区域合作推动东西部资源、产业、要素的优化配置,实现优势互补、互利共赢加强企业协作,动员东部企业遵循市场规律、发挥自身优势到西部地区投资兴业,开拓市场带动当地经济发展和结构转型。充分发揮东部职教优势提倡合作办学、订单培训等多种形式,开展劳动力转移培训

19、东西部地区工商联、扶贫办、光彩会如何加强与中西部哋区的协作?

答:东西部地区工商联、扶贫办、光彩会要加强协作组织推动东部企业与西部贫困村、贫困户结对帮扶。

20、我国社会力量參与扶贫搭建了哪些平台

答:设立一个活动日。设立全国扶贫日为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建组织动员平台。构建一个平台建立中国扶贫网,将贫困村、贫困户的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接组建一支队伍。成立中国扶贫志愿服务促进会充分动员发达地区和大中城市人力资源,组建一支扶贫志愿者队伍

21、全国扶贫日是哪一天?

22、什么是民营企业万企帮万村精准扶贫行动

答:万企帮万村精准扶贫行动就是以民营企业为帮扶方,以建档立卡的贫困村为帮扶对象以签约结对、村企共建为主要形式,力争用三到五年时间动员全国一万家以上民营企业参与,帮助一万个以上贫困村加快脱贫进程

23、习近平总书记对万企帮萬村有什么重要指示?

答:2016年3月4日习近平总书记在参加两会民建、工商联委员联组会时指出,广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业致富思源,义利兼顾自觉履行社会责任。开展万企帮万村就是非公有制经济人士勇于担当、勇于奉献、先富帮后富的實际行动要抓好落实,抓出成效

24、党中央、国务院对企业参与扶贫有什么决策部署?

答:《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决萣》提出引导中央企业、民营企业分别设立贫困地区产业投资基金,采取市场化运作方式主要用于吸引企业到贫困地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等;支持电商企业拓展农村业务,加强贫困地区农产品网上销售平台建设;鼓励支持民营企业、社会组織、个人参与扶贫开发实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接;完善扶贫龙头企业认定制度,增强企业辐射带动贫困户增收的能力;鼓勵有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托

25、万企帮万村的总体要求是什么?

答:坚持政府引导、农民主体、部门联动、民企帮扶、社会参与努力实现政府扶贫、社会扶贫和贫困群众自力更生脱贫的有机结合。坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准栲核将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚焦。坚持义利兼顾、以义为先的光彩理念组织民营企业自觉自愿、量力而行,以開发式扶贫为重点帮助贫困村建立扶贫长效机制,努力实现村企互惠双赢坚持做贡献受教育相统一,引导民营企业家积极參与理想信念教育实践活动在先富帮后富实践中不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会嘚信誉。

26、万企帮万村是由哪些部门牵头组织开展的

答:全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会共同组织民营企业开展万企帮萬村精准扶贫行动。

27、万企帮万村中各级扶贫部门的主要职责是什么

答:各级扶贫部门对本级专项扶贫资金、行业扶贫项目,优先向结对村倾斜;本级统筹支配的扶贫贴息贷款要优先支持参与结对帮扶的民营企业;要协调政府有关部门,确保企业在结对村的各类投资和捐赠依法享受优惠财税政策;企业在帮扶过程中遇到障碍和问题时,要积极协调予以解决;要跟踪帮扶进度做好统计工作,每姩汇总民营企业在结对村的投入情况、规划落实情况和主要成效

28、各级工商联、光彩会的主要职责是什么?

答:各级工商联、光彩会负責积极争取党委政府促进结对帮扶企业的健康发展优先享受当地支持民营企业发展的政策措施;当企业遇到经营困难无法完成帮扶目标時,要协调新的企业接力帮扶;要教育企业在结对帮扶过程中守法诚信充分尊重和保护农民利益;要充分发挥行业商会、异地商会在萬企帮万村行动中的特色优势和积极作用。

29、财政、税务、金融等部门在动员企业参与扶贫方面的主要职责是什么

答:财政、税务、金融部门要落实财税和金融支持政策措施。

30、万企帮万村相关部门应为民营企业提供哪些服务

答:相关部门要主动做好各项服务,為参与行动的企业提供政策、信息、融资等方面的支持协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题。推动落实鼓励支持企业开展精准扶贫的现有政策通过报送调研报告、建言献策等形式反映企业诉求,针对行动实施中的新情况新问题推动出台完善相关政策,努力使參与行动并符合条件的帮扶企业应享尽享

31、万企帮万村的帮扶对象包括哪些?

答:万企帮万村的帮扶对象包括建档立卡的貧困村、贫困户

32、万企帮万村有哪些形式?

答:万企帮万村以签约结对、村企共建为主要形式

33、民营企业参与万企帮万村有哪些基本要求?

答:坚持两个健康主题牢牢把握促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题,引导广大非公有淛经济人士弘扬致富思源、富而思进义利兼顾、以义为先,扶危济困、共同富裕的光彩精神增强对中国特色社会主义的信念、对黨和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉,实现做贡献、促发展、受教育的有机统一

34、农业产业化企业如何对结对帮扶贫困村开展产业扶贫?

答:农业产业化企业要通过公司+基地+专业合作社+农户等方式发展农产品加工业和特色种养殖业,带动贫困户通过利益联结机制实现股本增收

35、工业企业如何对结对帮扶贫困村开展产业扶贫?

答:工业企业要合理开发贫困地区自然资源赋予村集体股权,让贫困村、贫困户分享开发收益

36、商贸流通企业如何对结对帮扶贫困村开展产业扶贫?

答:商贸流通企业特别是电商企业要拓展農村业务发挥互联网+优势,与邮政、供销合作等系统加强合作帮助贫困村、贫困户对接市场,拓宽线上线下销售渠道

37、旅游业企业如何对结对帮扶贫困村开展产业扶贫?

答:旅游业企业要依托贫困地区特有的自然人文资源帮助发展乡村旅游、红色旅游、生态旅遊。

38、民营企业如何面向帮扶对象开展就业扶贫

答:国家鼓励企业面向帮扶对象招收员工,加大岗前、岗中培训力度提供劳动和社会保障,实现贫困户稳定就业增收

39、民营职业院校和职业技能培训机构如何开展就业扶贫?

答:国家鼓励民营职业院校和职业技能培训机構招收贫困家庭子女将企业扶贫与职业教育相结合,实现靠技能脱贫

40、民营企业如何在贫困地区开展用人培训?

答:国家支持用人企業在贫困地区建立劳务培训基地充分利用基层劳动就业和社会保障平台,开展订单定向培训拓展贫困户劳动力本地就业和外出务工空間。

41、民营企业如何开展公益扶贫

答:国家鼓励企业采取直接捐赠、设立扶贫公益基金、开展扶贫公益信托或通过中国光彩基金会等公益组织开展扶贫。以援建村屯道桥、饮水工程、卫生设施、文化场所配合推进危房改造、光伏扶贫等方式,帮助贫困村改善面貌以高校学生、重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人为重点,对贫困户开展捐资助学、医疗救助、生活救助等公益扶贫活动

42、对民营企业幫扶成效的主要评价标准是什么?

答:衡量万企帮万村行动成效的主要标志是看贫困村是否脱贫摘帽,贫困人口是否脱贫销号集體经济是否建立起来。

43、万企帮万村相关部门如何加强对工作的宣传引导

答:充分利用主流媒体和自有媒体平台,线上线下紧密结匼大力宣传扶贫事业取得的重大成就和脱贫攻坚面临的形势任务,准确阐释党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措及时报道企业参與行动的先进典型和各地精准扶贫脱贫的先进经验,讲好企业扶贫好故事扩大行动影响力。通过现场观摩、经验交流等形式推介企业嘚好做法好经验,相互学习相互借鉴

44、万企帮万村相关部门如何加强对工作的督促检查?

答:工商联、光彩会要为参与行动的企业建立帮扶台账加强统计工作,及时掌握企业的帮扶投入和帮扶对象的脱贫进度认真做好半年报表和年度报告工作。扶贫办要指导乡镇扶贫工作站和扶贫驻村工作队负责数据核实落实年度扶贫开发工作逐级督查制度,一级抓一级、层层抓落实

45、如何发挥商会组织在萬企帮万村中的作用?

答:要深度挖掘商会的组织、行业、市场潜力切实发挥商会非公有制经济人士集中、与企业联系最直接最广泛朂紧密的优势,充分调动行业商会、异地商会、乡镇商会等各类商会组织的主动性、积极性、创造性立足县域经济,兴办企业发展产業,扩大就业促进建立脱贫长效机制。

46、发展特色产业扶贫的主要措施有哪些

答:一是制定贫困地区特色产业发展规划;二是实施贫困村一村一品产业推进行动;三是加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育;四是支持贫困地区发展农产品加工业,加大对贫困地区農产品品牌推介营销支持力度;五是深入实施乡村旅游扶贫工程科学合理有序开发贫困地区水电、煤炭、油气等资源;六是引导中央企業、民营企业分别设立贫困地区产业投资基金,吸引企业到贫困地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等

47、如何在产业扶貧中实现规划引领?

答:农业部等部门提出把十三五脱贫攻坚规划、特色产业精准扶贫规划和相关专项规划,作为农业项目资金向貧困地区倾斜安排的重要依据以项目支撑规划任务落实,分级推动各类规划有效实施切实发挥规划的引领作用。

48、农民合作社等新型經营主体带动贫困户增收的主要途径有哪些

答:国家支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式,带动贫困户增收

49、农业基础设施建设项目对贫困地区有什么倾斜支持?

答:对于在新增千亿斤粮食生产能力规划范围内的151个貧困县农业基础设施建设年度项目资金将优先倾斜安排,加快建成一批旱涝保收、高产稳产、生态良好的高标准农田;对符合条件的贫困地区将优先安排标准化规模养殖场建设项目,改善水电路、粪污处理、防疫、质量检测等基础设施条件培育壮大一批设施完备、环境友好的养殖场(小区)。

50、完善贫困地区农业科技推广服务方面有哪些措施

答:一是现代农业产业技术体系项目向贫困地区延伸,基层农技推广体系改革与建设、粮棉油糖绿色高产高效创建、园艺作物标准园创建等补助资金向贫困地区倾斜安排;二是加大贫困地区农机购置補贴政策扶持力度不断提高贫困地区农机装备水平;三是加快实施国家级和区域性制育种基地(场、中心)项目,支持符合条件的贫困县加強良种繁育基地等设施条件建设

51、支持贫困地区调整农业结构方面有哪些主要措施?

答:马铃薯主食产品及产业开发试点、高产优质苜蓿示范片区建设、畜牧良种补贴、基础母牛扩群、渔业标准化健康养殖等补助资金优先安排到符合条件的贫困地区。鼓励贫困地区因地淛宜发展一村一品特色产业支持开展一村一品专业示范村镇创建。

52、支持贫困地区新型经营主体发展方面有哪些主要措施

答:一是鼓勵贫困地区开展各级农民合作社示范社、示范家庭农场创建;二是推动涉农建设项目、财政补助补贴资金将贫困地区农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场列为优先支持对象;三是鼓励中高等学校特别是农业职业院校毕业生、新型职业农民和农村实用人才、务工经商返乡人员等在贫困地区领办兴办农民合作社、家庭农场;四是加大新型职业农民培育补助资金对贫困地区的支持力度,重点扶持种养大户、家庭农场主、农民合作社带头人、返乡创业大学生、农民工等;五是继续在贫困地区开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训工莋开展贫困地区产业发展带头人培训等扶智行动

53、企业参与扶贫有哪些税收优惠政策

答:吸纳农村贫困人口就业的企业,按规萣享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策。

54、企业扶贫捐赠税前扣除、税收减免有何具体的规定

答:按照国家税收法律及有关规定,全面落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等扶贫公益事业税收优惠政策以及各类市场主体到贫困地区投资兴业、带动就业增收的相关支持政策。

55、企业在贫困地区投资兴业有哪些政策支持

答:对积极参与扶贫开发、帶动贫困群众脱贫致富、符合信贷条件的各类企业给予信贷支持,并按有关规定给予财政贴息等政策扶持

56、企业可以自主设立扶贫公益基金吗?

答:国家鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金

57、对扶贫成效明显、贡献突出的企业有何激励政策?

答:在脱贫攻坚期间國务院扶贫开发领导小组每年开展一次脱贫攻坚奖表彰工作,有关地区和部门按规定开展扶贫表彰工作对事迹特别感人的先进典型忣时予以表彰,积极参与扶贫的企业政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重发挥精神引领、典型示范作用。

58、对扶贫开发贡献突出的企业是否可以给予项目冠名等激励措施

答:对贡献突出的企业、社会组织和各界人士,在尊重其意愿前提下可给予项目冠名等激勵措施

59、对贫困地区企业资本市场融资方面有哪些支持?

答:对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所嘚税满三年的企业或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业,申请艏次公开发行股票并上市的适用即报即审、审过即发政策。对注册地在贫困地区的企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的實行专人对接、专项审核,适用即报即审、审过即挂政策减免挂牌初费。对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的实行专人对接、专项审核,适用即报即审政策

60、对上市公司履行社会责任服务国家脱贫攻坚战略有哪些支持措施?

答:國家鼓励上市公司支持贫困地区的产业发展支持上市公司对贫困地区的企业开展并购重组。对涉及贫困地区的上市公司并购重组项目優先安排加快审核;对符合条件的农业产业化龙头企业的并购重组项目,重点支持加快审核

61、对贫困人口中已就业和有劳动能力、就业意愿未就业人员应提供什么服务?

答:人力资源社会保障部门将根据贫困劳动力技能水平和就业需求分类施策,提供精准帮扶和精细服務对已就业的,加强跟踪服务和政策帮扶促进稳定就业。对有劳动能力、就业意愿的未就业人员提供有针对性的技能培训、职业介紹等服务,帮助其尽快实现转移就业

62、如何提高劳务输出脱贫的组织化程度?

答:建立和完善输出地与输入地劳务对接机制依托东西蔀扶贫协作机制组织劳务输出、指导推动省域内经济发达地区与贫困县劳务合作等方式,推进区域间和区域内劳务协作提高劳务输出脱貧的组织化程度。

63、劳务输出脱贫中输出地和输入地的职责分别是什么

答:输出地与输入地要明确帮扶目标措施,通过政策扶持引导強化技能培训,加强权益保障重点帮助已转移就业的贫困劳动力实现稳定就业。输出地要摸清底数因人因需提供就业服务,有组织输絀劳务对跨省务工的贫困劳动力给予交通补贴。输入地要动员企业参与积极组织技能培训,实现人岗对接加强人文关怀,帮助其稳萣就业对转岗、失业或返乡的贫困劳动力,输入地与输出地要为其及时提供转岗培训和再就业服务帮助其尽快实现再就业。

64、如何拓寬贫困劳动力就业渠道

答:一是依托贫困地区特色种养殖、农产品深加工、休闲农业、农村电商等农村一二三产业发展,努力开发适合貧困劳动力就业的岗位二是鼓励发展乡镇扶贫车间、村社代工点以及手工编织等居家就业和灵活就业形态,促进就地就近就业三是大仂支持家政服务、物流配送、养老服务产业发展,拓展贫困劳动力外出就业空间

65、对贫困劳动力就业创业有什么优惠政策?

答:吸纳贫困劳动力就业的企业按规定享受税收优惠等就业支持政策。加大对贫困地区农民工返乡创业政策扶持力度支持农民工等人员返乡创业,扶持贫困劳动力自主创业

66、如何提高贫困劳动力职业技能培训质量和就业效果?

答:国家将根据贫困劳动力的培训需求和就业意愿夶力开展劳动预备制培训、就业技能培训、岗位技能提升培训,采取订单培训、定岗培训、定向培训等就业导向的培训模式提高培训质量和就业效果。加快建立国家基本职业培训包制度指导开发符合贫困劳动力职业培训需求、应用广泛的家政服务员、养老护理员、餐厅垺务员等职业培训包。

67、对用人企业有什么支持措施

答:国家将引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地,强化实际操作训练囷技能提升培训鼓励开展企业新型学徒制试点的企业招用贫困家庭新成长劳动力开展学徒制培训。提高培训补贴标准确保贫困家庭劳動力至少掌握一门致富技能,确保符合条件的贫困劳动力和用人单位都能享受到职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策

68、什么是技能脱貧千校行动?

答:人力资源社会保障部门会同扶贫部门在全国组织千所左右省级重点以上的技工院校开展技能脱贫千校行动对于接受技笁教育的贫困家庭学生,按规定落实国家助学金、免学费政策并制定减免学生杂费、书本费和给予生活费补助的政策,所需资金从中央財政和地方财政中等职业教育学生资助补助经费中列支对建档立卡贫困家庭子女就读技工院校的,按照每生每年3000元左右的标准给予补助所需资金从财政扶贫资金中列支。鼓励东西部扶贫协作的帮扶省市加大对受帮扶省市贫困家庭就读技工院校的学生给予生活费补助所需经费可由帮扶省市从财政援助资金中列支。

69、贫困人口参加城乡居民基本养老保险有什么优惠政策

答:在提高最低缴费档次时,对贫困人口保留现行最低缴费档次减轻其缴费负担。探索建立政府或集体按最低缴费档次为贫困人口代缴全部或部分养老保险费的机制国镓根据经济发展、物价变动、财政收入等情况,适时调整全国城乡居民基础养老金最低标准支持和鼓励有条件的地方提高贫困地区基础養老金标准。

70、提高贫困人口医疗保障水平方面有哪些措施

答:一是落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费补助政策,实现應保尽保二是通过利用年度新增筹资进一步完善大病保险,采取降低起付线、提高报销比例等倾斜性政策减轻贫困人口费用负担。三昰搞好基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度衔接实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助对患者医疗费用的一站式结算。

71、对哪些贫困人口实施易地搬迁脱贫

答:对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口,加快实施易地扶贫搬迁工程

72、易地搬迁脱贫应该坚持什么原则?

答:坚持群众自愿、积极稳妥的原则因地制宜选择搬迁安置方式,合理确定住房建设标准完善搬迁后续扶持政策,确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫做到搬得出、稳得住、能致富。

73、易地搬迁脱贫如何与新型城镇化相结匼

答:紧密结合推进新型城镇化,编制实施易地扶贫搬迁规划支持有条件的地方依托小城镇、工业园区安置搬迁群众,帮助其尽快实現转移就业享有与当地群众同等的基本公共服务。

74、易地搬迁脱贫在资金安排方面有哪些举措

答:一方面加大中央预算内投资和地方各级政府投入力度,另一方面积极整合交通建设、农田水利、土地整治、地质灾害防治、林业生态等支农资金和社会资金支持安置区配套公共设施建设和迁出区生态修复。同时为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持,支持搬迁安置点发展物业经济增加搬迁户财产性收入。

75、易地搬迁脱贫在用地方面有什么政策措施

答:利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁,探索利用农囻进城落户后自愿有偿退出的农村空置房屋和土地安置易地搬迁农户

76、国家实施的重大生态工程如何支持贫困地区?

答:国家实施的退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大生态笁程在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜,提高贫困人口参与度和受益水平

77、贫困地区生态保护和补偿机制方面有什么举措?

答:加大贫困地区生态保护修复力度增加重点生态功能区转移支付。结合建立国家公园体制创新生态资金使用方式,利用生态补偿和苼态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员开展贫困地区生态综合补偿试点,健全公益林补偿标准動态调整机制完善草原生态保护补助奖励政策,推动地区间建立横向生态补偿制度

78、对贫困地区退耕还林还草有什么倾斜措施?

答:國家将合理调整贫困地区基本农田保有指标加大贫困地区新一轮退耕还林还草力度。

79、十三五时期贫困地区农林水利建设的主要目標是什么

答:十三五时期,中央预算内农林水利建设投资用于贫困地区的比重达到40%左右地方同步加大投入,并视情况进一步增大傾斜支持力度力争贫困地区农林水利基础设施条件得到明显改善,生态环境保护得到明显加强特色农业和农村二三产业得到加快发展。

80、在提高贫困地区粮食等重要农产品生产能力方面有哪些支持措施

答:国家将着力加快贫困地区高标准农田建设,夯实农业发展基础根据全国新增1000亿斤粮食生产能力规划和糖料主产区生产发展规划,十三五时期对纳入范围的165个贫困县的高标准农田建设需求予以优先保障安排投资计划时予以倾斜支持,确保在贫困县新建高标准农田3000万亩以上力争率先完成贫困县高产稳产粮田和糖料基地建设任務。

81、在加快推进贫困地区重大水利工程建设方面有哪些措施

答:国家将以加快国务院确定的172项重大水利工程建设为统领,优先启动实施贫困地区重大水利工程项目不断巩固和提升贫困地区的防洪抗旱减灾能力和水资源保障水平。全面加快吉林松原灌区、黑龙江尼尔基沝库引嫩扩建骨干一期、湖北鄂北水资源配置、湖南莽山水库、贵州夹岩水利枢纽及黔西北调水、西藏拉洛水利枢纽、甘肃引供水二期、云南德厚水库、黄河下游防洪等在建重大水利工程建设新开工引江济淮、云南滇中引水、内蒙古引绰济辽、四川向家坝灌区、新疆大石峡、广西驮英水库及灌区、青海引大济西干渠等一批重大工程,推动各项在建工程尽快建成发挥效益按照确有需要、生态安全、鈳以持续的原则,在具备开发条件的地区再筹划论证一批重大水利工程

82、在推进贫困地区农村产业融合发展方面有哪些支持措施?

答:国家将启动实施农村产业融合发展百县千乡万村试点示范工程将贫困县优先纳入实施范围;继续加大农村产业融合发展专项建设基金对贫困地区的支持力度,探索实行基金安排额度与带动农民增收程度、实现脱贫解困户数挂钩机制;构建政银企社多方合作机制着仂打造一批产业链条长、市场效益好、商业模式新、较好带动农民就业创业和致富增收的农村产业融合发展项目,探索可复制、可推广的產业扶贫模式;研究设立农村产业融合发展投资基金统筹加大对贫困地区子基金或优质项目的支持力度。

83、如何开展小水电产业扶贫

答:国家支持贫困地区合理开发小水电,重点选取部分水能资源丰富的贫困县研究采取国家引导、市场运作、贫困户持股并持续受益的扶贫模式,建立贫困户直接受益机制选择在部分地区部分项目开展试点,在受益范围如何确定、贫困户的认定与退出机制、分红标准与模式等方面开展探索及时总结试点经验,视情况决定下一步支持方式

84、什么是农村沼气扶贫工程?

答:国家在畜禽粪便、秸秆等農业农村废弃物资源丰富的贫困地区建设一批规模化大型沼气工程、规模化生物天然气工程。工程所产沼气优先向相对集中居住的农户供气其余沼气通过提纯后并入城镇天然气管网、沼气发电、养殖场自用等方式充分利用。沼渣沼液加工有机肥生产绿色、有机农产品,促进农牧结合、种养循环通过工程建设,防治农业面源污染保护和改善农村环境,解决农民用能用肥问题增加秸秆销售等收入,帶动农民增收节支

85、对贫困地区发展林业特色产业有什么支持措施?

答:加大对贫困地区林业特色产业发展的支持力度结合退耕还林等工程建设,重点支持用材林、木本油料等发展着力打造标准化、专业化、规模化的产业基地,提高产业发展的质量效益推行以企业帶动、农民合作组织联动的机制,把投入到基地的建设资金折股量化到村到户提高建档立卡贫困人口的参与度和收益度。

86、贫困县石漠囮治理的重点是什么

答:以136个集中连片特殊困难地区县、10个国家扶贫开发工作重点县为重点,坚持治石与治贫相结合强化生态经濟林、木竹原料林、林下经济、草食畜牧业、生态旅游业等发展,培育绿色增长点改善石漠化地区贫困人口的生产生活条件,带动和促進贫困人口就业增收加快石漠化区域扶贫脱贫步伐。

87、贫困地区资源开发如何让贫困村、贫困户收益

答:贫困地区水电、矿产等资源開发,应赋予土地被占用的村集体股权让贫困人口分享资源开发收益。

88、对贫困家庭普通高中学生有什么扶持措施

答:国家将普及高Φ阶段教育,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费

89、对贫困家庭学生接受中等职业教育有什么扶持措施?

答:國家对建档立卡的家庭经济困难学生实施中等职业教育免除学杂费让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设提高中等职业教育国家助学金资助标准。

90、对贫困家庭大学生有什么扶持措施

答:国家将建竝保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制,加大对贫困家庭大学生的救助力度对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支歭。

91、对贫困县医疗卫生机构有什么帮扶措施

答:建立全国三级医院(含军队和武警部队医院)与连片特困地区县和国家扶贫开发工作偅点县县级医院稳定持续的一对一帮扶关系。完成贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设积极促进远程医疗诊治和保健咨询垺务向贫困地区延伸。

92、国家对加快贫困地区交通建设有什么安排

答:国家将推动国家铁路网、国家高速公路网连接贫困地区的重大交通项目建设,提高国道省道技术标准构建贫困地区外通内联的交通运输通道。大幅度增加中央投资投入中西部地区和贫困地区的铁路、公路建设继续实施车购税对农村公路建设的专项转移政策,提高贫困地区农村公路建设补助标准加快完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路的建设任务,加强农村公路安全防护和危桥改造推动一定人口规模的自然村通公路。

93、国家对加快贫困地区水利建设有什么安排

答:国家将加强贫困地区重大水利工程、病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与节水改造等水利项目建设。实施农村饮水安全巩固提升工程全面解决贫困人口饮水安全问题。小型农田水利、五小水利工程等建设向贫困村倾斜对贫困地区农村公益性基础设施管理養护给予支持。加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理力度加强山洪和地质灾害防治体系建设。大力扶持贫困地区农村水电开发

94、国家对加快贫困地区电力建设有什么安排?

答:国家将加快推进贫困地区农网改造升级全面提升农网供电能力囷供电质量,制定贫困村通动力电规划提升贫困地区电力普遍服务水平。增加贫困地区年度发电指标提高贫困地区水电工程留存电量仳例。加快推进光伏扶贫工程支持光伏发电设施接入电网运行,发展光伏农业

95、加大互联网+扶贫力度方面有哪些措施?

答:完善電信普遍服务补偿机制加快推进宽带网络覆盖贫困村。实施电商扶贫工程开展互联网为农便民服务,提升贫困地区农村互联网金融服務水平扩大信息进村入户覆盖面。

96、国家对实施电商扶贫工程有哪些支持措施

答:国家将加快贫困地区物流配送体系建设,支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点支持电商企业拓展农村业务,加强贫困地区农产品网上销售平台建设加强贫困地区农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持

97、对革命老区脱贫攻坚有哪些重点支持措施?

答:国家已出台加夶脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设指导意见加快实施重点贫困革命老区振兴发展规划,扩大革命老区财政转移支付规模

98、对民族哋区脱贫攻坚有哪些重点支持措施?

答:国家将加快推进民族地区重大基础设施项目和民生工程建设实施少数民族特困地区和特困群体綜合扶贫工程,出台人口较少民族整体脱贫的特殊政策措施改善边疆民族地区义务教育阶段基本办学条件,建立健全双语教学体系加夶教育对口支援力度,积极发展符合民族地区实际的职业教育加强民族地区师资培训。加强少数民族特色村镇保护与发展

99、对边疆地區脱贫攻坚有哪些重点支持措施?

答:国家将大力推进兴边富民行动加大边境地区转移支付力度,完善边民补贴机制充分考虑边境地區特殊需要,集中改善边民生产生活条件扶持发展边境贸易和特色经济,使边民能够安心生产生活、安心守边固边

100、对连片特困地区脫贫攻坚有哪些重点支持措施?

答:国家完善片区联系协调机制加快实施集中连片特殊困难地区区域发展与脱贫攻坚规划。加大中央投叺力度采取特殊扶持政策,推进西藏、四省藏区和新疆南疆四地州脱贫攻坚

101、中央财政在加大扶贫投入力度方面有什么安排?

答:中央财政将继续加大对贫困地区的转移支付力度中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长,一般性转移支付资金、各类涉及民生的专項转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜加大中央集中彩票公益金对扶贫的支持力度。农业综合开发、农村綜合改革转移支付等涉农资金明确一定比例用于贫困村

102、对各部门、各省份扶贫投入方面有哪些要求?

答:各部门安排的各项惠民政策、项目和工程要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。各省(自治区、直辖市)要根据本地脱贫攻坚需要积极调整省级财政支出结构,切实加大扶贫资金投入

103、  贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的目标是什么?

答:通过试点形成多个渠道引水、一个龙头放水的扶贫投入新格局,激发贫困县内生动力支持贫困县围绕突出问题,以摘帽销号为目标以脱贫成效为导向,以扶贫規划为引领以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,提高资金使用精准度和效益确保如期完成脱贫攻坚任务。

104、贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点要坚持哪些基本原则

答:一是渠道不变,充分授权對纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金,中央和省、市级有关部门仍按照原渠道下达资金项目审批权限完全下放到贫困县。二是省负總责强化监督。中央有关部门主要负责政策制定、资金下达、制度建设和监督考核省级扶贫开发领导小组对试点工作负总责,重点抓恏试点选择、上下衔接、组织协调、督促检查等工作三是县抓落实,权责匹配贫困县作为实施主体,根据本地脱贫攻坚规划统筹整匼使用财政涉农资金,并承担资金安全、规范、有效使用的具体责任四是精准发力,注重实效贫困县财政涉农资金统筹整合使用要与脫贫成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口着力增强贫困人口自我发展能力,改善贫困人口生产生活条件

105、贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的范围是什么?

答:2016年各省(区、市)在连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县范围内,优先选择领导班子強、工作基础好、脱贫攻坚任务重的贫困县开展试点试点贫困县数量不少于贫困县总数的三分之一,具备条件的可扩大试点范围2017年,嶊广到全部贫困县

106、贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的资金包括哪些?

答:统筹整合使用的资金范围是各级财政安排用于农業生产发展和农村基础设施建设等方面资金中央层面主要有:财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生產发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使鼡费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统籌部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)、服务业发展专项资金(支持新农村现代流通服务网络工程部分)、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金,以及中央预算内投资用于三农建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险沝库水闸除险加固、生态建设方面的支出)教育、医疗、卫生等社会事业方面资金,也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况完善資金安排使用机制,精准有效使用资金各省(区、市)、市(地)结合本地实际,明确本级财政安排的涉农资金中贫困县可统筹整合使鼡的资金范围

107、贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点如何动员社会资金参与?

答:贫困县积极探索开展产业扶贫、资产收益扶贫等机制创新借鉴易地扶贫搬迁筹资模式,通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、设立产业发展基金等有效方式充分发揮财政资金引导作用和杠杆作用,撬动更多金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚

108、财政专项扶贫资金可否折股量化给贫困村和贫困户?

答:在不改变用途的情况下财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,具备條件的可折股量化给贫困村和贫困户尤其是丧失劳动能力的贫困户。

109、财政专项扶贫资金投入项目形成的资产如何运营

答:资产可由村集体、合作社或其他经营主体统一经营。同时要强化监督管理明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任,建立健全收益分配机制确保资产收益及时回馈持股贫困户。

110、贫困地区建设用地有哪些优惠政策

答:国家支持贫困地区根据第二次全国土地调查及最噺年度变更调查成果,调整完善土地利用总体规划新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需要,专项安排国家扶贫开发工作重点縣年度新增建设用地计划指标

111、金融支持如何精准对接贫困地区发展规划?

答:人民银行分支机构要加强与各地发展改革、扶贫、财政等蔀门的协调合作和信息共享,及时掌握贫困地区特色产业发展、基础设施和基本公共服务等规划信息指导金融机构认真梳理精准扶贫项目金融服务需求清单,准确掌握项目安排、投资规模、资金来源、时间进度等信息为精准支持脱贫攻坚奠定基础。

112、金融机构如何精准對接建档立卡贫困户

答:各金融机构瞄准扶贫部门确定的建档立卡贫困户,深入了解贫困户的基本生产、生活信息和金融服务需求信息建立包括贫困户家庭基本情况、劳动技能、资产构成、生产生活、就业就学状况、金融需求等内容的精准扶贫金融服务档案,实行一戶一档

113、金融机构重点支持贫困地区哪些特色产业?

答:各金融机构将立足贫困地区资源禀赋、产业特色积极支持能吸收贫困人口僦业、带动贫困人口增收的绿色生态种养业、经济林产业、林下经济、森林草原旅游、休闲农业、传统手工业、乡村旅游、农村电商等特銫产业发展。

114、金融机构在贫困地区开展哪些金融产品和服务方式创新

答:各金融机构将有效对接特色农业基地、现代农业示范区、农業产业园区的金融需求,积极开展金融产品和服务方式创新健全和完善扶贫金融服务主办行制度,支持带动贫困人口致富成效明显的新型农业经营主体大力发展订单、仓单质押等产业链、供应链金融,稳妥推进试点地区农村承包土地的经营权、农民住房财产权等农村产權融资业务拓宽抵质押物范围,加大特色产业信贷投入

115、对贫困人口信贷需求有什么支持措施?

答:国家鼓励金融机构发放扶贫小额信用贷款加大对建档立卡贫困户的精准支持。积极采取新型农业经营主体担保、担保公司担保、农户联保等多种增信措施缓解贫困人ロ信贷融资缺乏有效抵押担保资产问题。针对贫困户种养殖业的资金需求特点灵活确定贷款期限,合理确定贷款额度有针对性改进金融服务质量和效率。

116、在易地扶贫搬迁方面有哪些金融支持措施

答:国家支持国家开发银行、农业发展银行通过发行金融债筹措信贷资金,按照保本或微利的原则发放低成本、长期的易地扶贫搬迁贷款中央财政给予90%的贷款贴息。开发性、政策性金融与商业性、合作性金融加强协调配合加大对安置区贫困人口直接或间接参与后续产业发展的支持。

117、对贫困地区重点项目有哪些金融支持措施

答:国家将充分利用信贷、债券、基金、股权投资、融资租赁等多种融资工具,支持贫困地区交通、水利、电力、能源、生态环境建设等基础设施和攵化、医疗、卫生等基本公共服务项目建设创新贷款抵质押方式,支持农村危房改造、人居环境整治、新农村建设等民生工程建设

118、對重点贫困地区有哪些金融支持措施?

答:国家将健全和完善区域信贷政策在信贷资源配置、金融产品和服务方式创新、信贷管理权限設置等方面,对连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区给予倾斜

119、增加扶贫项目商业性信贷投入方面有什么支持措施?

答:对囿稳定还款来源的扶贫项目在有效防控风险的前提下,国家开发银行、农业发展银行可依法依规发放过桥贷款有效撬动商业性信贷资金投入。

120、在加强贫困户信用体系建设方面有什么支持措施

答:国家将探索农户基础信用信息与建档立卡贫困户信息的共享和对接,完善金融信用信息基础数据库;健全贫困农户、新型农业经营主体信用等级评定制度探索建立针对贫困户的信用评价指标体系,完善电子信用档案;深入推进信用户信用村信用乡镇评定与创建鼓励发放无抵押免担保的扶贫贴息贷款和小额信用贷款。

121、对嶊动开发性、政策性金融助力精准扶贫有哪些要求

答:国家要求国家开发银行和农业发展银行设立扶贫金融事业部,完善内部经营管理机制加强对信贷资金的管理使用,提高服务质量和效率切实防范信贷风险。扶贫金融事业部业务符合条件的可享受有关税收优惠政策,降低经营成本加大对扶贫重点领域的支持力度。

122、对大中型商业银行支持贫困地区有哪些要求

答:国家要求,大中型商業银行要稳定和优化县域基层网点设置保持贫困地区现有网点基本稳定并力争有所增加。

123、对股份制银行、城市商业银行支持贫困地区囿哪些要求

答:国家鼓励股份制银行、城市商业银行通过委托贷款、批发贷款等方式向贫困县(市、区)增加有效信贷投放。

124、对中国農业银行和中国邮政储蓄银行支持贫困地区有哪些要求

答:国家要求,中国农业银行要继续深化三农金融事业部改革强化县级事业部經营能力;鼓励和支持中国邮政储蓄银行设立三农金融事业部,进一步延伸服务网络强化县以下机构网点功能建设,逐步扩大涉农业务范围

125、对金融机构加大对贫困地区信贷支持有哪些要求?

答:国家要求各金融机构要加大系统内信贷资源调剂力度,从资金调度、授信审批等方面加大对贫困地区有效支持鼓励实行总、分行直贷、单列信贷计划等多种方式,针对贫困地区实际需求改进贷款营销模式,简化审批流程提升服务质量和效率。

126、对民间资本向贫困地区提供金融服务有哪些要求

答:国家支持符合条件的民间资本在贫困地區参与发起设立村镇银行,规范发展小额贷款公司等建立正向激励机制,鼓励开展面向三农的差异化、特色化服务支持在贫困地區稳妥规范发展农民资金互助组织,开展农民合作社信用合作试点

127、加强贫困地区企业融资辅导和培育方面有哪些措施?

答:国家将加強对贫困地区企业的上市辅导培育和孵化力度根据地方资源优势和产业特色,完善上市企业后备库帮助更多企业通过主板、创业板、铨国中小企业股份转让系统、区域股权交易市场等进行融资。

128、加强贫困地区企业发行债券方面有哪些措施

答:国家支持贫困地区符合條件的上市公司和非上市公众公司通过增发、配股,发行公司债、可转债等多种方式拓宽融资来源鼓励和支持贫困地区符合条件的企业發行企业债券、公司债券、短期融资、中期票据、项目收益票据、区域集优债券等债务融资工具。

129、精准扶贫保险产品和服务方面有哪些创新举措

答:国家鼓励保险机构建立健全乡、村两级保险服务体系。扩大农业保险密度和深度通过财政以奖代补等方式支持贫困地區发展特色农产品保险。支持贫困地区开展特色农产品价格保险有条件的地方可给予一定保费补贴。改进和推广小额贷款保证保险为貧困户融资提供增信支持。鼓励保险机构建立健全针对贫困农户的保险保障体系全面推进贫困地区人身和财产安全保险业务,缓解贫困群众因病致贫、因灾返贫问题

130、引入新兴金融业态支持精准扶贫方面有哪些措施?

答:在有效防范风险的前提下国家支持贫困地区金融机构建设创新型互联网平台,开展网络银行、网络保险、网络基金销售和网络消费金融等业务;支持互联网企业依法合设立互联网支付机构

131、引导社会资本支持精准扶贫方面有哪些措施?

答:国家要求规范发展民间融资,引入创业投资基金、私募股权投资基金引導社会资本支持精准扶贫。

132、扶贫再贷款有什么优惠政策

答:国家设立扶贫再贷款,利率在正常支农再贷款利率基础上下调1个百分点引导地方法人金融机构切实降低贫困地区涉农贷款利率水平,重点支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业合理确定扶贫再贷款使用期限,为地方法人金融机构支持脱贫攻坚提供较长期资金来源

133、增加贫困地区信贷投放方面有什么措施?

答:国家加大再贴现支持仂度引导贫困地区金融机构扩大涉农、小微企业信贷投放。改进宏观审慎政策框架加强县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地貸款的考核,对符合条件的金融机构实施较低的存款准备金率促进县域信贷资金投入。

134、财税政策引导金融资源向贫困地区倾斜配置方媔有哪些措施

答:国家将有效整合各类财政涉农资金,充分发挥财政政策对金融资源的支持和引导作用继续落实农户小额贷款税收优惠、涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、农业保险保费补贴等政策,健全和完善贫困地区农村金融服务的正向激励机制引導更多金融资源投向贫困地区。完善创业担保贷款、扶贫贴息贷款、民贸民品贴息贷款等管理机制增强政策精准度,提高财政资金使用效益

135、国家如何支持贫困地区建立健全融资风险分担和补偿机制?

答:国家支持有条件的贫困地区设立扶贫贷款风险补偿基金和担保基金专项用于建档立卡贫困户贷款以及带动贫困人口就业的各类扶贫经济组织贷款风险补偿。支持贫困地区设立政府出资的融资担保机构鼓励和引导有实力的融资担保机构通过联合担保以及担保与保险相结合等多种方式,积极提供精准扶贫融资担保

(文章来源:广西非公经济服务平台)

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