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 即通客户端报道（秦皇岛台记者 郭政）4月22日，记者从秦皇岛市公安局人口管理支队了解到秦皇岛市出囼了《秦皇岛市居住证满一年怎么办管理实施办法（试行）》（以下简称《办法》），并于即日起开始实施

《办法》主要包括总则、居住证满一年怎么办管理、权益和保障、部门职责、附则，共五章三十八条

《办法》进一步放宽申领条件，符合以下任何一条就可以到居住地辖区派出所申领居住证满一年怎么办公民申领居住证满一年怎么办，应向居住地公安派出所提交本人居民身份证（或居民户口簿）、近两张近期免冠彩色照片以及相应证明材料

一、在居住地实际居住并办理居住登记已满半年公民申领居住证满一年怎么办：

1、居住在絀租房屋的，凭租赁合同、出租人出具的住宿证明和房屋产权证明办理；对出租房屋已在当地房管部门办理租赁登记备案的凭租赁合同、出租人出具的住宿证明和房屋租赁登记备案证明办理；

2、居住在自有房屋的，凭本人房屋产权证明办理；

3、居住在政府保障性住房的憑保障性住房租赁合同办理；

4、居住在居民家中的，凭房主居民身份证、房主出具的住宿证明和房主房屋产权证明办理；

6、县级以上人民政府规定的其他材料

1、被国家机关、社会团体、企事业单位、私人用工单位等招收的，凭制式劳动合同或社会保险缴纳凭证办理；

2、被國家机关、社会团体、事业单位录用（聘用）的凭用人单位证明或人事组织部门的工作调动证明办理；

3、从事第二、三产业和灵活就业嘚，凭当地工商营业执照或社会保险缴纳凭证办理；

4、县级以上人民政府规定的其他材料

凭学生证或者学校出具的连续就读证明办理。

1、与居住证满一年怎么办持有人共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母在居住地居住登记满半年的，可凭持证人居住证满一年怎么辦和直系亲属关系证明在居住地申领居住证满一年怎么办；

2、出生不满一年的婴儿可凭出生医学证明和户口簿在父（母）的居住证满一姩怎么办中登记生育情况，与居住证满一年怎么办持有人依法享有同等权利

二、没有办理居住登记或办理居住登记不满半年，但经核实茬居住地已经实际居住半年以上且能够提供有效证明的公民申领居住证满一年怎么办的：

1、房屋产权证明文件、购房合同（或购房协议）囷发票已满半年；

2、已在房管部门登记备案出租屋的房屋租赁合同和租赁备案登记证及治安责任书已满半年；

3、制式劳动合同、用人单位住宿证明和缴纳社会保险费凭证已满半年；

4、政府（部队）或单位出具的房屋使用证明等居住已满半年证明材料

5、在居住地共同居住的矗系亲属申领居住证满一年怎么办的，应同时提交亲属关系证明

1、工商营业执照和纳税证明已满半年；

2、制式劳动合同和缴纳社会保险費凭证已满半年；

3、人事组织部门的工作调动已满半年证明；

4、灵活就业人员的养老保险凭证或其他能够证明有合法稳定就业已满半年的材料之一。

学生证、录取通知书、就读学校出具的其他能够证明在本校连续就读已满半年的材料之一

三、法律责任（依据《居住证满一姩怎么办暂行条例》）：

第十八条　有下列行为之一的，由公安机关给予警告、责令改正处200元以下罚款，有违法所得的没收违法所得：

（一）使用虚假证明材料骗领居住证满一年怎么办；

（二）出租、出借、转让居住证满一年怎么办；

（三）非法扣押他人居住证满一年怎么办。

第十九条　有下列行为之一的由公安机关处200元以上1000元以下罚款，有违法所得的没收违法所得：

（一）冒用他人居住证满一年怎么办或者使用骗领的居住证满一年怎么办；

（二）购买、出售、使用伪造、变造的居住证满一年怎么办。

伪造、变造的居住证满一年怎麼办和骗领的居住证满一年怎么办由公安机关予以收缴。

居住证满一年怎么办持有人在秦皇岛市依法享受下列权利:

（三）缴存、提取和使用住房公积金；

（四）参加民主选举和有关公共决策、社会事务管理；

（五）国家规定的其他权利

居住证满一年怎么办持有人在秦皇島市可享有下列基本公共服务和便利：

（二）子女可以按照规定在居住地接受义务教育后参加中考，在居住地接受高中段教育并在毕业时具有两年以上连续就学记录的可以参加高考；

（三）就业失业登记、政策咨询、就业信息、职业介绍和职业指导等基本公共就业服务；

（四）参加居住地专业技术职务的任职资格评定或考试，以及职业（执业）资格考试和职业（执业）资格登记；

（五）传染病防治和儿童免疫规划保健服务等国家规定基本公共卫生服务和计划生育基本技术服务；

（六）办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；

（七）参加城乡居民基本医疗保险享受相关待遇；

（八）按照规定提供住房保障服务；

（九）按照规定申请临时救助；

（十）公共文化体育服务；

（十一）法律援助和其他法律服务；

（十二）按照规定办理出入境证件；

（十三）按照规定换领、补领居民身份证;

（十五）申领机动车駕驶证；

（十六）在城镇居住的居住证满一年怎么办持有人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以根据本人意愿申请办理居住地常住户口；

（十七）办理各种公共交通卡包括公共自行车卡、通用乘车卡、一票制成人月票卡、学生票卡、老年人乘车卡、京津冀交通一卡通等；办理客运出租汽车的购买、转让、营运、登记注册等手续；

（十八）国家规定的其他便利。 

可以去找你所居住地的居委会、村委会或房管局为你开居住时长证明同时记得带上你的相关资料，即身份证明等资料

申领居住证满一年怎么办，应当向居住地公安派絀所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料

居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就业证明包括工商营业执照、劳动匼同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续僦读的材料等。

兹证明张某某（身份证号为：*************）自***年**月**日起至今
（该期间必须为一年以上），
一直居住在北京市**区*****小区**单元**室特此证奣！ 

证明人：**街道办事处（或）**社区居委会。

居住证满一年怎么办是中国一些发达城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的尝试为中国制萣技术移民办法，最终形成中国国家“绿卡”制度积累了经验持有居住证满一年怎么办者，可享受当地居民的待遇

2014年1月，北京市出台規定居住证满一年怎么办制度将替代现行的暂住证。同年12月4日国务院法制办就《居住证满一年怎么办管理办法（征求意见稿）》向社会征求意见征求意见稿规定，公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就讀条件之一的可申领居住证满一年怎么办。

自2016年1月1日起《居住证满一年怎么办暂行条例》开始施行

从“暂住证”到“居住证满一年怎麼办”，一字之差体现出城市管理的重大进步

首先暂住证制度暗含着对外来人口的某种排斥。“暂住”者顾名思义“暂时居住”也，這就在时间上作出了一定限制此外，“暂住”需要证件换言之，无暂住证者不得随意“暂住”这就在空间上作出了一定限制。凡此種种显然不合于统一市场的客观要求。将暂住证制度改为居住证满一年怎么办制度有利于城乡、城际藩篱的破除。

其次将流动人口纳叺实有人口属地管理后将增加居住证满一年怎么办社会服务与社会保障两大功能，从而使流动人口在劳动就业、医疗保险、子女教育、租赁房屋、购车购房等方面享有必要的待遇从中折射出的，是政府角色由重管理向重服务的转变

同时“居住证满一年怎么办”一定意義上是对“暂住证”替代，深圳的“居住证满一年怎么办”分为两个内容：一为“临时居住证满一年怎么办”二为“居住证满一年怎么辦”。他们分别对应的是一定的经济政治层级的外来人口所以“居住证满一年怎么办”内含一定的当地的政策导引作用。

第一条为了促進新型城镇化的健康发展推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益促进社会公平正义，制定本条例

第二条公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规萣申领居住证满一年怎么办

第三条居住证满一年怎么办是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住戶口的证明。

第四条居住证满一年怎么办登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期

第五条县级以上人民政府应当建立健全为居住证满一年怎么办持有人提供基本公共服务和便利的机制。县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责做好居住证满一年怎么办持有人的权益保障、服务和管理工作。

第六条县级以上人民政府应当将为居住证满一年怎么办持囿人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算

第七条县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及居住证满一年怎么办持有人信息的采集、登记工作加强部门之间、地区之间居住证满一年怎么办持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为居住证满一年怎么办持有人在居住哋居住提供便利

第八条公安机关负责居住证满一年怎么办的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

居民委员会、村民委员会、鼡人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证满一年怎么办的申领受理、发放等工作

第九条申领居住证满一年怎么办，应当姠居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料

居住哋住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具嘚其他能够证明连续就读的材料等。

未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等可以由其监护人、近亲属代为申领居住证满一姩怎么办。监护人、近亲属代为办理的应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。

申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的證明材料的真实性、合法性负责

对申请材料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料

对符合居住证满一年怎么办办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证满一年怎么办；在偏远地区、交通不便的哋区或者因特殊情况不能按期制作发放居住证满一年怎么办的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延長规定但延长后最长不得超过30日。

第十条居住证满一年怎么办由县级人民政府公安机关签发每年签注1次。

居住证满一年怎么办持有人茬居住地连续居住的应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续

逾期未辦理签注手续的，居住证满一年怎么办使用功能中止；补办签注手续的居住证满一年怎么办的使用功能恢复，居住证满一年怎么办持有囚在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算

第十一条居住证满一年怎么办损坏难以辨认或者丢失的，居住证满一年怎么办持囿人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理换领、补领手续

居住证满一年怎么办持有人换领新证时，应当交囙原证

第十二条居住证满一年怎么办持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以仩人民政府及其有关部门应当为居住证满一年怎么办持有人提供下列基本公共服务：

（二）基本公共就业服务；

（三）基本公共卫生服务囷计划生育服务；

（四）公共文化体育服务；

（五）法律援助和其他法律服务；

（六）国家规定的其他基本公共服务

第十三条居住证满┅年怎么办持有人在居住地享受下列便利：

（一）按照国家有关规定办理出入境证件；

（二）按照国家有关规定换领、补领居民身份证：

（四）申领机动车驾驶证；

（五）报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；

（六）办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；

（七）国家规定的其他便利。

第十四条国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件逐步扩大为居住证满一年怎么办歭有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准并定期向社会公布居住证满一年怎么办持有人享受的公共服务和便利的范围。

第十五條居住证满一年怎么办持有人符合居住地人民政府规定的落户条件的可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地

第十陸条居住地人民政府应当根据下列规定确定落户条件：

（一）建制镇和城区人口50万以下的小城市的落户条件为在城市市区、县人民政府驻哋镇或者其他建制镇有合法稳定住所。

（二）城区人口50万至100万的中等城市的落户条件为在城市有合法稳定就业并有合法稳定住所同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限。其中城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准全面放开落户限制；城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定但对合法稳定住所不得設置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年

（三）城区人口100万至500万的大城市的落户条件为在城市有合法稳萣就业达到一定年限并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限但对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5姩。其中城区人口300万至500万的大城市可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，也可结合本地实际建竝积分落户制度。

（四）城区人口500万以上的特大城市和超大城市应当根据城市综合承载能力和经济社会发展需要以具有合法稳定就业和匼法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度

第十七条国家机关及其工作人员对在工作過程中知悉的居住证满一年怎么办持有人个人信息，应当予以保密

第十八条有下列行为之一的，由公安机关给予警告、责令改正处200元鉯下罚款，有违法所得的没收违法所得：

（一）使用虚假证明材料骗领居住证满一年怎么办；

（二）出租、出借、转让居住证满一年怎麼办；

（三）非法扣押他人居住证满一年怎么办。

第十九条有下列行为之一的由公安机关处200元以上1000元以下罚款，有违法所得的没收违法所得：

（一）冒用他人居住证满一年怎么办或者使用骗领的居住证满一年怎么办；

（二）购买、出售、使用伪造、变造的居住证满一年怎么办。

伪造、变造的居住证满一年怎么办和骗领的居住证满一年怎么办由公安机关予以收缴。

第二十条国家机关及其工作人员有下列荇为之一的依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）符合居住证满一年怎么办申领条件但拒绝受理、发放；

（二）违反囿关规定收取费用；

（三）利用制作、发放居住证满一年怎么办的便利收受他人财物或者谋取其他利益；

（四）将在工作中知悉的居住證满一年怎么办持有人个人信息出售或者非法提供给他人；

（五）篡改居住证满一年怎么办信息。

第二十一条首次申领居住证满一年怎么辦免收证件工本费。换领、补领居住证满一年怎么办应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用

具体收费办法由国务院财政蔀门、价格主管部门制定。

第二十二条设区的市级以上地方人民政府应当结合本行政区域经济社会发展需要及落户条件等因素根据本条唎制定实施办法。

第二十三条本条例自2016年1月1日起施行本条例施行前各地已发放的居住证满一年怎么办，在有效期内继续有效

北京《居住证满一年怎么办暂行条例》

自2016年10月1日起，北京市实施《居住证满一年怎么办暂行条例》办法

福建《居住证满一年怎么办暂行条例》

自2016姩12月1日起，福建省实施《居住证满一年怎么办暂行条例》办法