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什么是选区？在何种选举中才有划分选区问题？
选区是直接选举中选民进行选举活动、产生人大代表的基本单位，也就是说，只有在直接选举中才有选区划分问题，即只有在不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选举中才有选区划分问题。
选区根据什么原则划分？
依据选举法规定，选区的划分有两个原则：
1、可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。
2、选区的大小，要按照每一选区选1至3名代表划分。
这样划分选区可以防止选区过大，便于选民了解候选人，便于选民参加选举活动，便于进行选举的组织工作，便于代表听取选民意见和对选民负责，也便于选民了解候选人情况，便于选民对当选代表依法监督。各地的通常做法是，选举县级人 民代表大会的代表，在农村可按村民委员会划分选区，也可按几个村民委员会联合划分选区。乡级人民政府机关及所属单位，按分布情况单独或联合划分选区。城镇原则上以街道办事 处或居民委员会划分选区，人口较多的街道办事处可划分若干选区，人口较少的居民委员会 可与邻近的居民委员会联合划分选区。选举乡级人民代表大会的代表，可按一个村民小组划分选区，也可按几个村民小组联合划分选区。总之，各地应从实际出发，依法因地制宜决定选区的划分。
选区的每一代表所代表的人口数在城镇与农村有没有区别？
有区别。根据选举法有关规定，这种区别表现在：
1、农村选区每一人大代表所代表的人口数应大体相等；
2、城镇选区每一人大代表所代表的人口数应大体相等；
3、县级人大代表名额分配，农村和城镇按4∶1的人口比例分配代表名额。
在选举地方各级人大代表时，如何确定选举单位和选举方式？
我国有全国、省级、市级、县级、乡级共5级国家权力机关，与此相对应也有5级人 大代表。总的原则是：县、乡级人大代表由选民直接选举产生(即直接选举)，县级以上各级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即由选举单位产生，亦即是间接选举)。在实践中 ，由于市一级的行政单位有设区和不设区之分，有归市领导和直接由省里领导之别，因此在确定选举单位和选举方式时需要作相应的区分：
1、有些不设区的市在行政上未划归市管辖，或只是由市代管的，应属于省级人大代表的选 举单位，直接产生省级人大代表。
2、不设区的市和直辖市的区即使在行政级别上属于地师级，其人大代表也应由选民直接选举产生。
划分选区有什么意义？
选区的划分，是一件关系到选民依法履行选举权利，选出自己满意的代表的大事。选区划分得合理，有利于换届选举顺利进行，有利于人民的民主权利充分行使，因此，应当充分重视选区划分工作。
怎样理解人民解放军单独进行选举？
按照居住状况、生产单位、事业单位和工作单位划分选区，是我国长期以来一直沿用的法定 选举办法。实践表明，这一办法的实行，不仅方便了选举工作的开展，同时也便于选举人对被选举人的了解。人民解放军作为国家的武装力量，集中居住，单独执行任务，代表着一个特殊的界别。因此，选举法第五条对人民解放军的选举专门作了规定，单独进行选举。人民 解放军单独进行选举，不仅便于军队选举工作的开展，而且也能很好地确保军队代表名额的依法当选。
人民解放军选举人大代表办法对军队单独选举的参选范围作了具体规定：
1、人民解放军现役军人，参加军队选举。驻地方工厂、铁路、水运、科研等单位的军代表 ，在地方院校学习的军队干部战士，为选举方便，参加所在地区的地方选举。
2、行政关系在军队的工厂人员，参加军队选举。为军队服务而行政关系不在军队的工厂人员，参加所在地区的地方选举。
3、在军队工作的在编和非编职工，经过批准的随军家属，参加军队选举。
什么是选举单位?它与选区有什么不同？
选举单位是指在间接选举中，依法产生上一级国家权力机关组成人员和本级国家政权机关组成人员的单位。在我国，县级以上的各级人民代表大会都是选举单位。
选举单位与选区的不同主要在于，选举单位是一级人民代表大会进行投票选举的单位，其人员构成仅限于本级人民代表大会的代表，而不是一般的选民。所选出的出席上一级人民代表大会的代表或本级国家政权机关组成人员，应向选举他的人民代表大会负责，而不是直接向选民负责。选区则是由选民组成的，在本选区参加投票选举的人都是本选区的选民。由选民直接选举产生的人大代表，应向选举他的选区的选民负责，并受选民监督；要直接联系选民，听取和反映选民意见，并向选民报告工作，回答选民的询问。选民有权直接监督和依法罢免自己选出的人大代表。
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选区划分及代表名额分配表
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XX 县选举委员会
关于县人大代表选区划分和代表名额
分配的意见
我县县乡人大换届选举工作，自11月5日至11月24日为划分选区、分配代表名额、进行选民登记阶段。为切实做好县人大代表选区划分和代表名额分配工作，现提出以下意见：
一、划分选区
选区是组织选举、开展选举活动的基本单位。选区的划分，对于选民参加选举活动，对于代表候选人当选和当选后开展代表活动等，都有着直接的关系。按照选举法第二十四条规定，县人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。这次县乡人大换届选举，要结合实际科学合理地划分选区。工作中注意把握好以下几点：
1、要做到选区大小适宜，每一代表所代表的人口数大体相等。要按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则和每一选区选1-3名代表的规定，划分选区，合理分配代表名额。选区划分时，应注意查清、核实驻在本行政区域内的各机关、团体、企事业单位，以免发生因单位没有划入选区而造成选民没有参加选举的问题。城镇选区，可以根据实际情况，按照行业或者单位划分选区；机关、团体、企事业单位的人口数能够产生1-3名代表的，可以单独划分选区，不能产生1名代表的，也可以几个单位联合划分选区。农村选区，一般以工作片区为单
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就全省市县乡三级人大换届选举有关问题答记者问
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目前我省正在进行市、县、乡三级人大换届选举工作。这是全省的一项重要政治任务。近日，省人大常委会选举工作办公室负责同志就做好这方面工作的有关问题，接受了记者的采访。
问：这次人大换届选举与往届有什么不同？
答：这次人大换届选举与以往最大的不同是，根据修改后选举法的规定，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现了人人平等。人人平等是选举权平等的基石。选举权平等原则，不仅体现在享有选举权的公民都能参加投票选举人大代表，而且要求每一位代表所代表的人口相同。本次人大换届选举，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是选举权平等历史性进步。
问：做好本次人大换届选举工作的重大意义和应当坚持的原则是什么？
答：这次全省市、县、乡三级人大换届选举，全省将有5000多万选民参加县级人大代表换届选举，有3000多万选民还要同时参加乡级人大代表换届选举，将依法产生10万多名市、县、乡三级人大代表和市、县、乡三级国家机关领导人员。认真搞好这次人大换届选举工作，对于发展社会主义民主政治，增强党的执政能力，加强我省市、县、乡三级政权建设，调动广大人民群众当家作主的积极性，在新的起点上开创江苏科学发展的新局面，具有十分重要的意义。做好全省市、县、乡三级人大换届选举工作，坚持党的领导是关键，充分发扬民主是基础，严格依法办事是保障。这是人大换届选举工作中应当始终坚持的三项原则。因此，人大换届选举的各项工作都要坚持在党委的统一领导下进行，同时要把充分发扬民主，严格依法办事贯穿全过程。
问：本次全省市、县、乡三级人大换届选举的时间是如何安排的？
答：根据省委部署和省人大常委会决定，今年2月底前要依法选出县、乡两级新一届人民代表大会代表；总体上于3月底前要依法开好县、乡两级新一届人民代表大会第一次会议，并由县级新一届人民代表大会第一次会议依法选举产生设区的市新一届人民代表大会代表；总体上于6月底前要依法开好全省设区的市新一届人民代表大会第一次会议。
问：这次全省县、乡两级人大换届选举工作具体分几个阶段进行？
答：根据有关法律规定和实际需要，整个县、乡两级人大换届选举工作分六个阶段进行：一是准备阶段。主要工作是制定选举工作方案，组建选举机构，编印有关选举材料，重新划分选区和分配代表名额，召开部署会议以及培训选举业务骨干等。二是宣传发动和选民登记阶段。主要工作是开展宣传发动，重点搞好选民登记核对工作，保证选民名单在选举日的20天以前公布。三是推荐和确定代表候选人阶段。主要工作是充分发动选民广泛提名推荐代表候选人，同时政党和人民团体及时提出联合推荐的代表候选人人选，由选举委员会在选举日15天以前，公布各选区初步候选人名单；通过充分讨论、协商，根据较多数选民意见确定正式代表候选人名单，在选举日的7天以前公布正式代表候选人名单。四是组织介绍代表候选人情况阶段。主要工作是由选举委员会运用多种形式向选民介绍代表候选人情况，每个选区至少组织召开一次代表候选人与选民的见面会。五是投票选举代表阶段。主要工作是充分做好投票选举代表的准备工作，认真组织选民投票选举代表，并从选举日起的5天内完成投票选举代表的任务。六是准备和召开新一届人大一次会议阶段。主要工作是在及时做好代表资格审查、起草好会议文件、抓好新一届人大代表学习培训和做好各项会务准备等工作基础上，精心组织开好新一届人大一次会议。
问：县、乡两级人大代表是通过选民直接选举产生的。我省在保障广大选民依法行使好民主权利方面主要做了哪些工作？
答：县、乡两级人大代表直接选举是我国人大民主选举制度的基础。在保障选民依法行使选举权方面，我们主要做了以下工作：一是根据城乡按相同人口比例选举人大代表的要求，重新分配了县、乡两级人大代表名额，更好地体现人人平等。二是按照本行政区内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等的规定，重新划分选举县、乡两级人大代表的选区。三是各市选办和县级选举委员会都统一发布选民登记公告，每一个选区都设立选民登记站，宣传和动员选民自行参加登记。同时组织选举工作人员深入到选民住所或工作单位进行选民登记，还采取多种措施为流动人口参加选举创造便利条件。四是动员广大选民积极参加联名推荐代表候选人活动，努力提高参提率，使选民联名推荐的县级人大代表候选人能达到应选代表的5至6倍、乡级人大代表候选人能达到应选代表的3至4倍。五是认真组织选区选民参加讨论、协商、确定正式代表候选人活动，坚决防止暗箱操作或少数人包办代替的现象，真正按照较多数选民意见确定正式代表候选人。六是在选举委员会统一组织下，每个选区至少召开一次代表候选人与选民的见面会，让每一位代表都能与选民见面并回答选民提出的问题，使每一位选民都能对代表候选人知名、知人、知情。七是采取以投票站和召开选举大会为主的方式，组织选民投票选举人大代表，并设有秘密写票处，同时对于行动不便的选民，组织他们在流动票箱投票。
问：我国是人民当家作主的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。作为选民应当采取什么样的态度和行动参加这次县、乡两级人大换届选举活动？
答：县、乡人大换届选举，是人民群众直接参与民主政治建设，实现人民当家作主政治权利的生动体现。希望每位选民都要十分珍惜宪法和法律赋予自己的民主权利，以当家作主的主人翁精神和极大的热情，积极主动地参加到选民登记、推荐和协商代表候选人、投票选举代表等各项选举活动中来，认真行使好自己的民主权利，切实履行好每个选民应尽的义务。同时，还要运用法律武器维护自己的民主权利，对于换届选举中出现的违法行为要勇于揭发和抵制。
问：这次全省市、县、乡三级人大换届选举如何处理干扰破坏选举的行为？
答：在整个换届选举的过程中，任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权；严肃换届纪律，杜绝不正之风，保证换届选举风清气正；切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举；对以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理，确保换届选举工作健康有序地进行。
本文来源：新华报业网-新华日报
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